Opgørelse af erhvervseffekter i den danske model

Transkript

1 Seminarium GODSINFRASTRUKTURÅTGÂRDER FÖR NORDENS VÄLFÄRD 23. September 2014 Opgørelse af erhvervseffekter i den danske model Ole Kveiborg, Chief Project Manager olek@cowi.dk 1 NVF SEMINAR 23 SEPTEMBER 2014

2 Grundlaget fra danske CBA Er som udgangspunkt ikke ændret Erhvervseffekterne regnes som brugergevinster for person- og godstrafik og herunder erhvervsrejser Erhvervsrejsernes tidsgevinster er 4 gange privatrejserne Det antages generelt, at virksomhederne opererer under fuldkommen konkurrence. Dermed ender gevinsterne for omkostningsreduktioner ved godstransport i sidste ende hos forbrugerne og overskuddet kan opgøres som arealet under efterspørgselskurven Tidsgevinster for gods ikke medregnet da grundlaget ikke velfunderet Gods- og persontrafik regnes principielt på samme måde 2 NVF SEMINAR 23 SEPTEMBER 2014

3 Men hvordan medtages erhvervseffekterne så helt specifikt? Der er jo nogle effekter på erhvervslivet af f.eks. forbedret infrastruktur Arbejdsmarkedseffekter Produktivitetsgevinster mm. Effekterne medtages indirekte og på basis af antagelsen om fuldkommen konkurrence Dvs. erhvervseffekterne medregnes gennem trafikvæksten Dvs. i princippet ingen selvstændig vurdering af ekstra gevinster Hvis trafikmodellen inddrager effekten, så er "den med" 3 NVF SEMINAR 23 SEPTEMBER 2014

4 Arbejdsudbudseffekten Et studie fra 2011 viste, at sparet rejsetid medfører en stigningen i arbejdsudbuddet Hidtil: arbejdsudbudsforvridning pga. skattefinansiering på pendling Nu: arbejdsudbudsforvridning på pendling, erhvervsrejser, lastbil og varebil ture Dvs.: Rejsetidsgevinster giver øget vækst i virksomheder (mere arbejdstid) og reducerer skatteforvridningens størrelse Ad hoc tilpasning Fordele: Accounts for labour market distortion Same implicit labour supply elasticity as before Road pricing of commuters and business is neutral for the labour market distortion Revenue from road pricing of leisure travel reduces distortion Neutral with respect to PPP or public ownership of project 4 NVF SEMINAR 23 SEPTEMBER 2014

5 To nye analyser Oplæg til debat om Wider Economic Benefits Ex post analyse af Storebæltsforbindelsen 5 NVF SEMINAR 23 SEPTEMBER 2014

6 Wider economic benefits (WEB) UK experience Overordnede konklusioner og anbefalinger: Nuværende metode udelader betydelige effekter Bredere økonomiske effekter bør inddrages og kvantificeres som en del af den samfundsøkonomiske analyse Resultater rapporteres både med og uden de bredere økonomiske effekter Bredere økonomiske effekter bør opgøres ensartet og transparent 6 NVF MEETING 23 SEPTEMBER 2014

7 Wider economic benefits (WEB) UK experience Effekterne opstår på: 1. Effekter pa vare- og service-markederne typisk 5-10% yderligere 2. Effekter pa arbejdsmarkedet typisk 2-5% yderligere 3. Effekter som følge af øget samlokalisering (agglomeration) typisk 10-15% yderligere Arbejdsudbudseffekten er allerede inddraget i metoden Fælles for disse effekter: Inddrager ufuldkommen konkurrence og eksternaliteter, som udelades i den traditionelle cost-benefit analyse. 7 NVF MEETING 23 SEPTEMBER 2014

8 Wider economic benefits (WEB) UK experience Ad 1. Pris/omkostningsmargin på varemarkeder - vi undervurderer effekten af forbedringer Ad 3. Agglomerationseffekter - effekt af samlokalisering opfanges ikke i CBA De bredere økonomiske effekter af transportprojekter relateret til agglomeration kan beregnes i to trin: 1. Transportprojektets indvirkning på beskæftigelsestætheden: Beskæftigelsestætheden opgøres som beskæftigede i det påvirkede byområde og dets arbejdskraftopland vægtet med afstanden. 2. Effekten af højere tæthed på produktiviteten: Effekten pa produktiviteten opgøres ved hjælp af en elasticitet med hensyn til tætheden. Indregn effekten ved opskalering på 10% Land-use modeller som løsning? behov for agglomerationsmodeller 8 NVF MEETING 23 SEPTEMBER 2014

9 Ex post analyse af Storebæltsforbindelsen Gevinsterne tilfalder hovedsageligt handel, industri og til dels transport 9 NVF MEETING 23 SEPTEMBER 2014

10 Ex post analyse af Storebæltsforbindelsen Også forsøgt at opgøre WEB Effekter på vare og service-markedet Effekt på arbejdsmarkedet Agglomerationseffekterne Brugt UK metode Bredere økonomiske effekter i alt Heraf vare- og servicemarkeder Heraf arbejdsmarkedet (arbejdsudbudsgevinst) Nutidsværdi Heraf agglomeration 32 Nettonutidsværdi af CBA ekskl. WEB 379 Samlet NNV inkl. WEB 427 (15%) 10 NVF MEETING 23 SEPTEMBER 2014