Akkreditering i Kriminalforsorgen - En vejledning til ansøger

Transkript

1 Akkreditering i Kriminalforsorgen - En vejledning til ansøger

2 2 Akkreditering i Kriminalforsorgen en vejledning til ansøger Direktoratet for Kriminalforsorgen Straffuldbyrdelseskontoret Evalueringsenheden Strandgade 100, Bygning K 1401 København K Akkreditering i Kriminalforsorgen en vejledning til ansøger 2.udgave, maj 2012

3 3 Akkreditering i Kriminalforsorgen en vejledning til ansøger Indledning Denne vejledning indeholder gode råd og praktisk information til jer, der skal skrive en akkrediteringsansøgning. Vejledningen er udarbejdet af akkrediteringssekretariatet, der er forankret i Straffuldbyrdelseskontoret ved Direktoratet for Kriminalforsorgen. Akkrediteringssekretariatets opgave er at igangsætte og afslutte akkrediteringsforløb, indkalde til møder samt at give gode råd om, hvordan I udarbejder en akkrediteringsansøgning. I vil få tilknyttet en repræsentant fra sekretariatet, som vil være jeres kontaktperson igennem forløbet. I vejledningen kan I orientere jer om formålet med akkreditering og få gode råd til, hvordan udarbejdelsen af ansøgningen kan planlægges bedst muligt. Vejledning vil også indeholde en beskrivelse af, hvordan en akkreditering normalt forløber mht. deadlines og afholdelsen af det endelige akkrediteringsmøde, hvor ansøgningen vurderes af et eksternt ekspertpanel. Hvad er akkreditering? Kriminalforsorgen har siden 2005 anvendt akkreditering som metode til at vurdere, om misbrugsbehandlingen i vores institutioner lever op til standarderne for god behandling. Akkreditering er en vurdering af, om behandlingsudbyderen er kompetent til at praktisere misbrugsbehandling indenfor Kriminalforsorgen, og at behandlingen kan forventes at bidrage positivt til den indsattes resocialiseringsproces. Behandlingstilbud både i og uden for Kriminalforsorgen retter sig mod forskellige målgrupper og tager også afsæt i forskellige forståelser af, hvad et misbrug er. Behandlingsmetoderne kan derfor variere fra den ene udbyder til den anden. Kriminalforsorgen ønsker med akkrediteringen at opnå viden om, præcis hvilken forståelse og hvilke behandlingsmetoder, der arbejdes med i institutionerne. Akkreditering er en evalueringsform, der har fokus på kvalitetsudvikling af behandlingen snarere end behandlingens resultater. Det, der beskrives i en akkrediteringsansøgning, er altså indholdet og udførelsen af behandlingen samt rammerne herfor. Alle behandlingstilbud i Kriminalforsorgen er kontraktligt forpligtet til at medvirke til akkreditering.

4 4 Akkreditering i Kriminalforsorgen en vejledning til ansøger Udbytte af en akkreditering Når behandlingen er akkrediteret, har I opnået et kvalitetsstempel og betragtes formelt set som egnede til at bedrive behandling i Kriminalforsorgen. Akkrediteringsansøgningen kan samtidig fungere som en manual, som nye medarbejdere kan drage nytte af i fremtiden. Det er derfor vigtigt, at ansøgningen er let at læse og forstå, så udefrakommende let kan danne sig et billede af, hvordan behandlingen gennemføres. Hvem bedømmer? Et akkrediteringspanel bedømmer den endelige ansøgning. Panelet består af eksperter, der er udvalgt på baggrund af deres viden om og erfaring med misbrugsbehandling, socialt udsatte, straf og resocialisering. Panelets vurdering af behandlingstilbuddet sker med afsæt i forskning om, hvilke behandlingsmetoder der virker bedst i fængsler. Panelets bedømmelse kan betragtes som et videnskabeligt kvalitetstjek af behandlingen. Panelets medlemmer pr. 1. maj 2012 er: Anette Søgaard Nielsen, Centerleder ved alkoholbehandlingen i Odense Kommune Peter Ege, Socialoverlæge ved Socialforvaltningen i Københavns Kommune Mads Uffe Pedersen, Centerleder ved Center for Rusmiddelforskning Flemming Balvig, Professor ved det Juridiske Fakultet, Københavns Universitet Jacob Als, Administrerende direktør for Als Research ApS Tore Andreassen, Projektleder ved Barne-, Ungdoms- og Familiedirektoratet i Norge og medlem af akkrediteringspanelet i Norge Katrine Schepelern Johansen, Antropolog ved Københavns Universitet

5 5 Akkreditering i Kriminalforsorgen en vejledning til ansøger Akkrediteringsforløbet Et akkrediteringsforløb består af følgende: Opstartsmøde med akkrediteringssekretariatet Udarbejdelse af akkrediteringsansøgningen Vejledning og sparring med akkrediteringssekretariatet Aflevering af akkrediteringsansøgning Akkrediteringsmøde og panelets bedømmelse Akkrediteret og hva så? Opstartsmøde med akkrediteringssekretariatet Et akkrediteringsforløb indledes med, at sekretariatet og den institution, hvor behandlingen foregår, afholder et kort møde, hvor behandlingstilbuddet i den pågældende institution drøftes. Umiddelbart herefter vil mødet fortsætte med behandlingsudbyderen. Her vejledes om den akkrediteringsproces, der ligger forude. Opstartsmødet afholdes normalt et halvt år før, at akkrediteringsansøgningen skal vurderes. Udarbejdelsen af en akkrediteringsansøgning Udarbejdelsen af en akkrediteringsansøgning er alene behandlingsudbyderens opgave og ansvar. Medarbejderne fra den pågældende institution eller afdeling, hvor behandlingen finder sted, indgår dog oftest som sparringspartner ved udarbejdelsen af en akkrediteringsansøgning. Det kan være en god idé, at I som ansøgere sammen med repræsentanter fra den institution, hvor behandlingen praktiseres, allerede tidligt i akkrediteringsforløbet får lagt en tidsplan og struktureret akkrediteringsforløbet. I kan eksempelvis nedsætte en styregruppe, der indkalder til møder, sørger for at deadline overholdes, og at opgaverne fordeles. Det kan også være en god idé, at I sætter hele dage af til at drøfte de enkelte kriterier. Sparring med akkrediteringssekretariatet Når I har udarbejdet et udkast til akkrediteringsansøgningen, er det muligt at få ansøgningen til gennemlæsning hos sekretariatet én gang før akkrediteringsmødet. Sekretariatet vil give en kort tilbagemelding, der vil fokusere på hovedlinjerne i ansøgningen, og give jer et bud på, hvad panelet sandsynligvis vil være interesseret i at få uddybet på selve akkrediteringsmødet. I kan bruge tilbagemeldingen som en forberedelse til mødet, men den er ikke en egentlig vurdering eller forhåndsgodkendelse af ansøgningen.

6 6 Akkreditering i Kriminalforsorgen en vejledning til ansøger Vælger I at sende udkastet til gennemsyn inden aflevering, skal det være sekretariatet i hænde senest én måned før akkrediteringsmødet. Udkastet sendes til kontaktpersonen i Direktoratet samt til straffuldbyrdelseskontoret@kriminalforsorgen.dk Aflevering af akkrediteringsansøgning Når ansøgningen foreligger i endelig form, skal I sende den jf. nedenstående liste. Akkrediteringssekretariatet har råderet over den færdige ansøgning og har ret til at offentliggøre og distribuere den. Modtager navn Antal, der skal fremsendes Papirform eller mail Frist for modtagelse Akkrediteringspanelet (adresseliste rekvireres hos sekretariatet) Ét eksemplar til hvert af panelmedlemmerne Papirform Senest 14 dage før den fastlagte dato for akkrediteringsmødet Direktoratet for Kriminalforsorgen Straffuldbyrdelseskontoret Strandgade 100, Bygning K 1401 København K Mrk. Akkrediteringsansøgning Fem eksemplarer Papirform Senest 14 dage før den fastlagte dato for akkrediteringsmødet straffuldbyrdelseskontoret@kriminalforsorgen.dk samt CC til kontaktpersonen i sekretariatet Ét eksemplar Pr. mail Senest 14 dage før den fastlagte dato for akkrediteringsmødet Akkrediteringsmødet Til akkrediteringsmødet vil panelets medlemmer samt mindst to personer fra sekretariatet deltage. Derudover deltager I som ansøgere samt repræsentanter fra den institution, hvor behandlingen foregår - normalt den arbejdsgruppe, der har skrevet akkrediteringsansøgningen. Et akkrediteringsmøde forløber således: 1. Akkrediteringspanelet drøfter den ansøgning, der skal bedømmes. Udover panelet er sekretariatet til stede. Drøftelserne leder frem til en række spørgsmål, som panelet ønsker, at arbejdsgruppen skal svare på. Varighed: ca. 1 time

7 7 Akkreditering i Kriminalforsorgen en vejledning til ansøger 2. Arbejdsgruppen inviteres ind og får indledningsvist mulighed for en kort mundtlig præsentation (ca. 10 min). Præsentationen kan bl.a. indeholde en beskrivelse af oplevelser og erfaringer med udarbejdelse af ansøgningen samt hvilke overvejelser, de har gjort sig vedrørende behandlingen i fremtiden. Derefter stiller panelet deres spørgsmål til arbejdsgruppen. Varighed: ca. 45 min 3. Panelet drøfter ansøgningen på ny - nu også med udgangspunkt i arbejdsgruppens svar. Drøftelsen resulterer i en bedømmelse af, om hvert enkelt kriterium, og akkrediteringsansøgningen som helhed, lever op til kravene for akkreditering. Panelet drøfter også, hvordan behandlingstilbuddet kan videreudvikles. Varighed: ca. 20 min. 4. Arbejdsgruppen inviteres ind igen, og panelet gennemgår den samlede bedømmelse og deres anbefalinger. Varighed: ca. 20 min. Sekretariatet skriver referat af akkrediteringsmødet, der efterfølgende sendes ud til alle deltagere. Panelets bedømmelse af de enkelte kriterier Akkrediteringspanelet foretager for hvert enkelt kriterium en vurdering af, om kriteriet opnår enten 2 point, 1 point eller 0 point. 2 point gives for et kriterium, der er fuldstændigt opfyldt. For at opnå denne bedømmelse skal det via beskrivelsen fremgå, at behandlingstilbuddet opfylder de væsentligste krav og formål, der er indeholdt i kriteriet. 1 point gives for et kriterium, der er delvist opfyldt. Et kriterium opnår denne bedømmelse, hvis det ud fra beskrivelsen vurderes, at behandlingstilbuddet kun delvist opfylder de væsentligste krav og formål, der er indeholdt i kriteriet. 0 point gives for et kriterium, der ikke er opfyldt. Et kriterium får denne bedømmelse, hvis det ud fra beskrivelsen vurderes, at behandlingstilbuddet ikke opfylder hovedparten af de væsentligste krav og formål, der er indeholdt i kriteriet. Panelets bedømmelse af akkrediteringsansøgningen Akkrediteringspanelet foretager på baggrund af den skriftlige ansøgning og samtalen med arbejdsgruppen en samlet vurdering af, om behandlingstilbuddet kan akkrediteres. Nedenfor følger

8 8 Akkreditering i Kriminalforsorgen en vejledning til ansøger en beskrivelse af, hvilke mulige bedømmelser der findes samt hvilke krav, der er forbundet med disse. Bedømmelse Akkrediteret Krav for at opnå bedømmelsen Ansøgningen skal opnå minimum 13 point ud af 16 mulige. Behandlingstilbuddet skal opnå 2 point for hhv. kriterium 1 (Behandlingsmodel), kriterium 5 (Etik) samt kriterium 8 (Dokumentation og kvalitetssikring). Ingen kriterier må tildeles 0 point. Akkrediteret med vilkår Ansøgningen skal opnå minimum 10 point ud af 16 mulige. Ingen kriterier må tildeles 0 point. Bedømmelsen gives, når panelet vurderer, at behandlingstilbuddet kan opnå akkreditering, hvis der forinden gennemføres en række mindre ændringer. Panelet kommer med anbefalinger til, hvordan behandlingstilbuddet bør forbedres. Behandlingstilbuddet akkrediteres på vilkår om, at ansøgeren indenfor en given tidsramme fremsender en revideret ansøgning, der forelægges panelet. Ikke akkrediteret, men udviklingsbart Ansøgningen skal opnå minimum 8 point ud af 16 mulige Kriterium 1 (Behandlingsmodel) skal opnå minimum 1 point. Bedømmelsen gives, når panelet vurderer, at behandlingstilbuddet kan opnå akkreditering, hvis det forinden gennemgår et omfattende udviklingsarbejde. Panelet kommer med anbefalinger til, hvordan behandlingstilbuddet bør forbedres. Ansøgeren skal indenfor en given tidsramme fremsende en ny ansøgning, der forelægges panelet. Ikke akkrediteret Der tildeles ikke point for de enkelte kriterier. Bedømmelsen gives, når panelet vurderer, at behandlingstilbuddet grundlæggende ikke lever op til standarderne for god behandling, og at det ikke kan udvikles til at få status som akkrediteret. Akkrediteret og hva så? Akkreditering er en fortløbende proces, der ikke afsluttes ved akkrediteringsmødet og panelets bedømmelse. Selv hvis et behandlingstilbud opnår at blive fuldt akkrediteret, er behandlingsudbyderen forpligtet til løbende at dokumentere, hvorvidt behandlingen udføres som beskrevet i ansøgningen.

9 9 Akkreditering i Kriminalforsorgen en vejledning til ansøger For behandlingstilbud, der akkrediteres med vilkår eller bedømmes som udviklingsbart, gælder det, at der skal udarbejdes en revideret eller en ny akkrediteringsansøgning. Sker det, at et behandlingstilbud ikke vurderes som udviklingsbart, er behandlingstilbuddet ikke egnet til at bedrive behandling i Kriminalforsorgens institutioner, og kontrakten vil som hovedregel ikke blive fornyet. I oversigtsskemaet nedenfor fremgår det, hvilke aktiviteter der følger efter de bedømmelser, en akkrediteringsansøgning kan opnå. 1 år efter bedømmelsen 2 år efter bedømmelsen 3 år efter bedømmelsen 4 år efter bedømmelsen 5 år efter bedømmelsen Aktiviteter for et akkrediteret behandlingstilbud Sekretariatet afholder et opfølgende møde med behandlingsudbyder og fængslet Behandlingsudbyderen fremsender relevant dokumentation til sekretariatet. Behandlingsudbyderen fremsender relevant dokumentation til sekretariatet. Behandlingsudbyderen fremsender relevant dokumentation til sekretariatet. Der skal ansøges om genakkreditering. Aktiviteter for et behandlingtilbud akkrediteret med vilkår Der fremsendes en revideret ansøgning, og der afholdes akkrediteringsmøde, hvor panelet afgiver ny bedømmelse Aktiviteter for et udviklingsbart, men ikke akkrediteret behandlingstilbud Der fremsendes en ny ansøgning, og der af holdes akkrediteringsmøde, hvor panelet afgiver ny bedømmelse Aktiviteter for et ikke akkrediteret behandlingstilbud

10 10 Akkreditering i Kriminalforsorgen en vejledning til ansøger Direktoratet for Kriminalforsorgen Straffuldbyrdelseskontoret Evalueringsenheden Maj 2012