Udledningstilladelse til Husum- Ballum renseanlæg

Transkript

1 Miljø og Natur Tønder Spildevand A/S Direkte tlf.: Mail: Sags id.: P Ks:mm Udledningstilladelse til Husum- Ballum renseanlæg Tilladelsen omfatter: Udledning af renset spildevandvand fra Husum-Ballum til via grøft til Trangrøften Udledning af mekanisk renset spildevand fra overløbbygværk i Bådsbøl-Ballum til Trangrøften Tilladelsen er meddelt til Tønder Spildevand A/S. Tilladelsen er meddelt efter miljøbeskyttelseslovens 1 28 stk. 3 Lene Jeppesen Øvig Afdelingsleder 1 Miljøbeskyttelsesloven: LBK nr 966 af 23/06/2017 Bekendtgørelse af lov om miljøbeskyttelse med senere ændringer TØNDER KOMMUNE Wegners Plads Tønder Tlf Mail: toender@toender.dk Åbningstider: Mandag-onsdag kl Torsdag kl Fredag kl Telefontider: Mandag-onsdag kl Torsdag kl Fredag kl. 9-13

2 Tilladelsens vilkår: Tønder kommune meddeler tilladelse til udledning af renset spildevand fra Husum- Ballum renseanlæg til Trangrøften på flg. vilkår: 1. Den godkendte kapacitet for Husum-Ballum renseanlæg fastsættes til 600 PE 2. Kloakoplandet til Husum-Ballum renseanlæg består på nuværende tidspunkt af Husum- Ballum by (505_19.11, 505_19.12 og 505_19.13 i spildevandsplan ). Fra 2018 tilkobles Vesterende Ballum og Harknag (T105 og T009 i spildevandsplan ) 3. Spildevand, der udledes fra Husum-Ballum Renseanlæg skal som minimum overholde de i bilag 1 anførte udledningskrav. 4. Der skal udtages 6 vandføringsvægtede prøver i rensningsanlæggets ind- og udløb af et DANAK akkrediteret laboratorium. 5. Egenkontrolprøver udtages og måles i overensstemmelse med bekendtgørelse om kvalitetskrav til miljømålinger. Kvalitetssikringen af prøveudtagningen skal ske efter retningslinjerne i Teknisk anvisning for punktkilder 6. Egenkontrolprøver skal være jævnt fordelt over året eller fordelt i forholdt til anlæggets drifts- og belastningsmønster. 7. De udtagne udløbsprøver analyseres af et DANAK akkrediteret laboratorium for parametre anført i bilag De udtagne indløbsprøver analyseres af et DANAK akkrediteret laboratorium for følgende parametre: Biologisk iltforbrug (BI5), total fosfor og total kvælstof. 9. Analyseresultaterne skal indtastes i Miljøportalens database til formålet. 10. Renseanlægget skal indrettes og drives med henblik på at de vejledende udledningskrav kan overholdes. Tilsynsmyndigheden skal orienteres ved overskridelse af vejledende krav i udløbsvandet. 11. Der må ikke fremkomme slamaflejringer, synlig misfarvning af vandet eller spor af overfladeaktive stoffer (skum m.v.) ved udløbet. 12. Ved udvidelse af renseanlæggets opland skal der søges om fornyet udledningstilladelse eller det skal dokumenteres at renseanlægget har kapacitet til den øgede belastning. 13. Tilladelsen skal være udnyttet senest den 1. januar 2020, ellers bortfalder den Udledning af mekanisk renset spildevand fra overløbsbygværk i Bådsbøl-Ballum til Trangrøften 14. Overløbsbygværket skal være indrettet så overløbshyppigheden 2 ikke overstiger n = 1/2 beregnet efter lokal regnserie. 15. Tilsynsmyndigheden og Tønder kommune skal have tilsendt beregning, der verificerer vilkår 14 senest den 1. januar Der skal være dykket afløb eller kant, så udledning af bundfældige stoffer undgås. 17. Afløbet skal være forsynet med alarm og en rist med en spalteafstand på maksimum 10 mm, så ristegods og lignende effektivt kan tilbageholdes. Risten skal rengøres, når den har været i brug. 18. Der skal ske en registrering af tidspunkt og varighed af hvert overløb. Registreringerne skal sendes til tilsynsmyndigheden hvert år senest 1. februar, første gang 1. februar Udledningen må ikke give anledning til erosion af bund og brinker og der må ikke være synlige aflejringer eller oliefilm i vandløbene. Udløbet skal etableres som dykket udløb. 2. Forudsætninger for tilladelsen: 2.1 Gældende tilladelser Den eksisterende udledningstilladelse fra 16. august 2005 for Husum-Ballum Renseanlæg og overløbsbygværk i Bådsbøl-Ballum, erstattes af denne tilladelse. Renseanlægget er beliggende 2 En overløbshændelse kan defineres som det tidsrum, hvor vandstanden er over en fastlagt kote i et bygværk eller bassin. Når vandstanden overskrider den fastsatte kote sker der overløb til en recipient via en overløbskant i bygværket/bassinet. For at det kan registreres som en overløbshændelse skal følgende kriterier være opfyldt: 1. Overløbet skal minimum ske i 5 min. 2. Registreres der flere overløb indenfor 5 timer efter sidste registrering af forrige overløb, betragtes det som samme overløbshændelse 2

3 på matr. 540 Husum-Ballum, Ballum. Overløbsbygværket i Bådsbøl-Ballum er placeret på matr. nr. 545, Husum-Ballum, Ballum. Placering af renseanlæg, overløbsbygværk, afløbsgrøft samt udløbspunkter fremgår af bilag Beskrivelse ifølge ansøgning Den 9. november 2016 sendte Envidan på vegne af Tønder Spildevand A/S en ansøgning om en revideret udledningstilladelse for Husum-Ballum renseanlæg. Baggrunden for ansøgningen er at renseanlægget har gentagne overskridelser af kravet til iltmætning. Det ønskes, at kravet gøres vejledende. Derudover ansøges om, at kravet til udledning af ammonium-ammoniak bliver afhængig af årstiden. Således er kravet lempeligere om vinteren end om sommeren. Der søges også om, at ammonium kravene bliver vejledende i vinterperioden. Ifølge Spildevandsplan skal oplandene Harknag, Vesterende- og Østerende-Ballum tilsluttes renseanlægget. I Spildevandsplanen er belastningen af Husum-Ballum renseanlæg målt til 68 PE i 2011 Kapaciteten er 600 PE ved 7 grader. De nye oplande omfatter ca. 230 PE. Udledningskrav Der er ansøgt om ændring af udledningskravet for ammonium/ammoniak til 6 mg/l (Vejledende) i vinterperioden (1. oktober til 31. marts) og 2 mg/l i sommerperioden (1. april 30. september), så der i højere grad tages hensyn til renseanlæggets renseevne ved sommer- og vinterdrift. Der er ansøgt om ændring af nuværende absolutte krav for iltmætning til vejledende krav, da renseanlægget i korte perioder ved høj hydraulisk belastning ikke har kapacitet til at overholde iltmætningskravet. Overløbsbygværk ved sparrebassin Da det nuværende renseanlæg blev etableret i 1994, blev der etableret et sparrebassin på matr. nr. 545, Husum Ballum. Det var det tidligere renseanlæg, der blev ombygget. Kravene fra de tidligere tilladelser er de samme i denne tilladelse. Udløbet fra sparrebassinet er til kommunevandløb 206 også kaldet Trangrøften. Sparrebassinet er på 300 m 3 Virksomheder i oplandet til renseanlægget Områderne i Husum-Ballum er udprægede boligområder og områder med blandet bolig og erhverv uden større virksomheder og tung trafik og dermed er spildevandet fra Husum-Ballum ikke særligt belastet med miljøfremmede stoffer Målsætning for recipienten og dens tilstand Udledningen fra sparrebassinet og renseanlægget sker til Trangrøften. Trangrøften er ikke målsat i vandområdeplan Vandløbet ligger i oplandet til Vadehavet, der har målsætningen god økologisk tilstand i vandområdeplan De seneste bedømmelser af vandløbskvaliteten viser, et vandløbsfaunaindeks på 3 (ringe biologisk kvalitet). Bedømmelsen er lavet i 2017 og er foretaget nedstrøms udløbene fra renseanlæg og overløbsbygværk. Kommunes vurderinger og konklusioner Anlægskapacitet Det er ikke muligt at estimere en fremtidig belastning fra de eksisterende oplande, de forventes ikke at stige, da området generelt er præget af fraflytning. Men den godkendte kapacitet for renseanlægget på 600 PE vil være tilstrækkelig kapacitet til udvidelsen med Harknag samt Østerende og Vesterende Ballum. Det begrundes bl.a i at den målte belastning på 68 PE er langt lavere end den teoretisk beregnede på 600 PE, de nye oplande udgør 230 PE. Udledning Husum-Ballum Renseanlæg Recipienten (Trangrøften) for spildevandet har ingen målsætning i Vandområdeplan Miljø og Natur vurderer at årsagen til den konstaterede dårlige vandløbskvalitet dels skyldes dårlige fysiske forhold i vandløbet og dels at der er udløb fra overløbsbygværk i forbindelse med renseanlægget. 3

4 Ifølge Spildevandsplan er det planen, at Husum-Ballum skal separatkloakeres. Separatkloakeringen vil medføre, at den hydrauliske belastning på renseanlægget reduceres væsentlig og spildevandsrensningen bliver mere stabil. Samtidig vil der komme færre overløb og det vil på længere sigt forbedre den biologiske kvalitet i vandløbet. Det er desuden planen at renseanlægget skal nedlægges i Udledningskrav for ammonium/ammoniak Kravværdierne for ammonium/ammoniak er stillet som sommer-/vinterkrav. Miljø og Natur vurderer, at de nye krav ikke vil påvirke Trangrøften negativt, da den øgede vandføring i vandløbet i vinterhalvåret sikrer en større initialfortynding af udledningen af ammonium/ammoniak og dels at ligevægten mellem ammonium/ammoniak er temperatur afhængig således at der er mindre af den meget giftige ammoniak ved lavere temperaturer. I sommerperioden vil der fortsat være et krav på 2 mg/l som tilstandskontrol, hvor vandføringen i vandløbet er mindre og dermed mere sårbart. Der er søgt om at vinterkravet på ammonium/ammoniak skal være vejledende, hvilket Miljø og Natur vurderer som uproblematisk, idet der ikke har været overskridelser af kravet på nuværende tidspunkt og dels forudses at renseanlægget ikke vil modtage de samme mængder uvedkommende vand, når byen bliver separatkloakeret. Udledningskrav for ph og iltmætning Problemet med at overholde iltmætningskravet opstår i korte perioder med høj hydraulisk belastning. Belastningen vil på sigt blive minimeret da Tønder Spildevand A/S arbejder på at separatkloakere og renovere utætte ledninger. De nye deloplande, der kobles til Husum-Ballum renseanlæg bliver spildevandskloakererede. Miljø og Natur vurderer ud fra ovenstående, at en ændring af absolut krav for iltmætning og ph til vejledende krav ikke vil medføre nogen forringelse af vandmiljøet ved udløb fra renseanlægget, eller bevirke at Tønder Spildevand ikke bestræber sig på at overholde det vejledende krav. Habitatvurdering Ca. 2,5 km nedstrøms udløbet fra Husum-Ballum Renseanlæg løber vandløbet til Vadehavet, der er beskyttet efter Habitatdirektivet og Vandområdeplan Overordnet set vurderer Miljø og Natur, at udvidelsen af kloakoplandet og lempelsen af kravene til udledningen ikke vil have nogen negativ indflydelse på mulighederne for, at Vadehavet kan opnå en gunstig bevaringsstatus og opfylde miljømål. Ved udvidelsen af kloakoplandet vil der samlet set blive udledt mindre forurenende stoffer til vandmiljøet, idet den nuværende spildevandsrensning fra disse ejendomme for en stor dels vedkommende er en simpel rensning i septiktanke og med direkte udledning til grøft/vandløb. Som nævnt ovenfor vurderes det, at en lempelse af iltmætningskravet ikke vil få indflydelse på Vadehavet. Lempelse af krav og den fortsatte drift af anlægget vurderes derfor ikke at ville påvirke arterne på habitatdirektivets bilag IV4 eller den almindelige flora og fauna i området. Afgørelse om ikke VVM-pligt Husum-Ballum renseanlæg er omfattet af punkt 11c på bilag 2 til Miljøvurderingsloven [1]. Vi har på baggrund af ansøgers VVM-ansøgningsskema gennemført en screening i forhold til de relevante kriterier, som er i VVM-lovens bilag 6. Vi konkluderer, at det ansøgte ikke vil påvirke miljøet væsentligt. Vi har på den baggrund vurderet, at projektet ikke er VVM-pligtigt. Afgørelsen er truffet efter 21 i Miljøvurderingsloven. Baggrunden for denne vurdering er, at Husum-Ballum renseanlæg på grund af dets størrelse og de aktiviteter som iværksættes for at undgå forurening ikke forventes at få en væsentlig negativ indvirkning på miljøet. Partshøring af Ansøger Ansøger har haft et udkast til tilladelsen i høring og kommentarer er indarbejdet i tilladelsen. [1] Lov nr.425 af 18. maj 2017 om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) med senere ændringer 4

5 2.9 Øvrige oplysninger Miljøstyrelsen er tilsynsmyndighed på udledningerne 4. Klagevejledning Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr. 900 som privat og kr som virksomhed og organisation. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Klagen skal være modtaget senest torsdag 14. juni 2018 Klageberettiget er enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald, samt de i Miljøbeskyttelsesloven nævnte klageberettigede organisationer m.v., i det omfang, de er klageberettigede i den konkrete sag. Tilladelsen kan udnyttes fra det tidspunkt den er meddelt. Det er dog på eget ansvar, fordi Miljø og Fødevareklagenævnet kan ændre eller ophæve en godkendelse, der bliver klaget over. Du kan også anlægge civilretssag mod kommunens afgørelse ved domstolene indenfor 6 måneder efter at afgørelsen er truffet. Klage over VVM-vurderingsafgørelsen Klageberettiget er enhver med retlig interesse i sagens udfald samt de i Miljøvurderingsloven nævnte klageberettigede organisationer m.v., i det omfang, de er klageberettigede i den konkrete sag. For klage vedrørende miljøvurderingsloven er det kun de retlige spørgsmål i afgørelsen, der kan påklages. Vurderingsafgørelsen er ikke en tilladelse, men alene en afgørelse om at projektet ikke skal gennem en VVM-proces. Afgørelsen kan udnyttes fra det tidspunkt den er meddelt. Det er dog på eget ansvar, fordi klagenævnet kan ændre eller ophæve en afgørelse, der bliver klaget over. Bilag 1: Udledningskrav til Husum Ballum Renseanlæg. Bilag 2: VVM screening Bilag 3: Kort bilag Følgende er blevet underrettet om afgørelsen: Dansk Naturfredningsforening dntoender-sager@dn.dk Danmarks Fiskeriforening mail@dkfisk.dk Danmarks Sportsfiskerforening post@sportsfiskerforbundet.dk Embedslægen sesyd@sst.dk Ferskvandsfiskeriforeningen for Danmark nb@ferskvandsfiskeriforeningen.dk Friluftsrådet fr@friluftsraadet.dk Friluftsrådet for Sydvestjylland fr@friluftsraadet.dk Tønder Forsyning mail@toender-forsyning.dk 5