Tilladelse til midlertidig udledning af grundvand i forbindelse med kloakprojekt i Skagen. Indholdsfortegnelse

Transkript

1 Frederikshavn Kommune Rådhus Allé Frederikshavn Frederikshavn Forsyning A/S Knivholtvej Frederikshavn Via mail: Tel.: CVR-nr februar 2016 Tilladelse til midlertidig udledning af grundvand i forbindelse med kloakprojekt i Skagen Indholdsfortegnelse 1. Frederikshavn Kommunes tilladelse og vilkår Tilladelse Vilkår for tilladelsen 3 Center for Teknik og Miljø Sagsnummer: GEO Sagsbehandler: Birthe Sloth Direkte telefon.: Fax: bisl@frederikshavn.dk 2. Bygge og anlægsarbejde 4 3. Grundlag for Frederikshavn Kommunes afgørelse Lovgrundlag Beskrivelse af sagen 4 4. Afgørelse om ikke VVM-pligt 5 5. Frederikshavn Kommunes bemærkninger Målsætninger for recipienterne Kapacitet i vandløbene Internationale beskyttelsesområder 6 6. Klagevejledning 6

2 1. Frederikshavn Kommunes tilladelse og vilkår Side 2/2 1.1 Tilladelse Frederikshavn Kommune har den 12. november 2015 modtaget ansøgning om tilladelse til udledning af grundvand stammende fra midlertidig sænkning af grundvand i forbindelse med etablering af nye kloakledninger i perioden marts 2016 ultimo 2018 i Skagen. Sænkningen af grundvandet er nødvendig for at kunne etablere nye regnvands- og spildevandsledninger. Der ønskes udledt m 3 via regnvandsudløb SK18RU01 ved Coastervej til Skagen Havn, m 3 til Hvidegrøften, m 3 til Fyrgrøften, og m 3 til vejgrøftesystemet langs Bøjlevejen mv. Figur 1: Udledning af oppumpet grundvand til Skagen Havn, Hvidegrøften, Fyrgrøften og vejsystemet langs Bøjlevejen mv. Udløbenes placering er angivet nedenfor: Udløb Udløbenes placering Euref 89 (Øst/Nord) Vandområde Skagen Havn , ,3 Kattegat Hvidegrøften , ,9 Kattegat Fyrgrøften , ,5 Kattegat Grøftesystemet langs Bøjlevejen - - Kattegat Tabel 1: Udløbenes placering.

3 I medfør af Miljøbeskyttelseslovens 28 meddeler Frederikshavn Kommune hermed Frederikshavn Spildevand A/S tilladelse til midlertidig udledning af grundvand til Skagen Havn, Hvidegrøften, Fyrgrøften og vejgrøftesystemet langs Bøjlevejen mv. Side 3/2 Denne tilladelse omfatter kun udledningen af grundvand. Det er ansøgers ansvar, at indhente øvrige tilladelser der skal til for, at det samlede anlæg er lovligt. 1.2 Vilkår for tilladelsen 1. Tilladelsen meddeles på baggrund af oplysninger angivet i ansøgningen af 12. november 2015, Frederikshavn Kommunes Spildevandsplan , samt supplerende oplysninger og nedenstående vilkår. 2. Tilladelsen er gældende fra dags dato og er tidsbegrænset indtil de anførte kloakarbejder er udført, forventeligt ved udgangen af Det forudsættes, at andre nødvendige tilladelser er indhentet hos rette myndigheder. 3. Udledningen af grundvandet skal ske via udløbspunkterne angivet i tabel Såfremt der sker ændringer i forudsætningerne for denne tilladelse skal Frederikshavn Forsyning underrette Frederikshavn Kommune, således at tilladelsen kan tages op til revurdering. 5. Der skal gives meddelelse til Frederikshavn Kommune når der opstartes udpumpning af grundvand til Hvidegrøften og Fyrgrøften. 6. Udledningerne må ikke føre til oversvømmeser på terræn eller stuvning bagud i systemet til gene for andre. Frederikshavn Forsyning skal aktivt observere om udledningen giver anledning til oversvømmelser, og standse pumpningen af grundvand hvis der er risiko for oversvømmelser. 7. Udledningerne må ikke give anledning til erosion i recipienten. Der må ikke udledes sand og/eller slam, der kan give anledning til aflejringer. 8. Udledningerne må ikke give anledning til uæstetiske forhold ved udløbene i recipienten. 9. Udledningen må ikke medføre synlig farve, oliefilm, skumdannelser eller flydestoffer på vandoverfladen i recipienten. 10. Udledningerne må ikke give anledning til forringet badevandskvalitet. 11. Udledningen må ikke være til hinder for at målsætningen i recipienten kan opfyldes. 12. Tilsynsmyndigheden kan forlange, såfremt det skønnes nødvendigt, at der udtages spildevandsprøver. Spildevandsprøverne skal da udtages og analyseres af et akkrediteret laboratorium. Frederikshavn Forsyning skal bestille og betale prøverne. Spildevandsprøverne skal udtages som øjebliksprøver. Analyseresultaterne sendes i kopi til tilsynsmyndigheden og Frederikshavn Kommune.

4 2. Bygge- og anlægsarbejde Denne tilladelse indebærer udførelse af bygge- og anlægsarbejde. I henhold til Miljøbeskyttelsesloven har en klage ikke opsættende virkning på retten til at udnytte tilladelsen jf. 96, hvorfor bygge- og anlægsarbejde kan påbegyndes straks. Afgørelsen af en eventuel klage kan medføre ændringer i projektet eller tilbagekaldelse af tilladelsen. De er derfor bygherrens eget ansvar og risiko, hvis arbejdet påbegyndes før klagefristens udløb. Side 4/2 3. Grundlag for Frederikshavn Kommunes afgørelse 3.1 Lovgrundlag Tilladelsen er meddelt i henhold til: 28 i lovbekendtgørelse nr af 19. november 2015 (Miljøbeskyttelsesloven). 17 i Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 46 af 12. januar 2016 om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4 (Spildevandsbekendtgørelsen). Vandplan Nordlige Kattegat og Skagerak 3.2 Beskrivelse af sagen I den nordøstlige del af Skagen by ønsker Frederikshavn Forsyning at påbegynde en fornyelse af kloaksystemerne. Fornyelsen af kloaksystemerne er planlagt som en separering, hvor det eksisterende fællessystem ændres til et nyt separatsystem. Projektet er indarbejdet i Tillæg nr. 1 til Spildevandsplan for Frederikshavn Kommune Separering af Skagens nordøstlige del. Tillægget er endelig vedtaget af Frederikshavn Byråd den 16. september I forbindelse med tillægget er der udarbejdet en Miljørapport, juni 2015, jf. Lov om miljøvurdering af planer og programmer. Frederikshavn Kommune har den 6. januar 2016 meddelt tilladelse til udledning af tagog overfladevand til et nyt udløb i Skagen Havn. Kommunen har i den forbindelse truffet afgørelse om, at der ikke er VVM-pligt i forbindelse med projektet. I perioden skal der bl.a. etableres ledninger til bortledning af regn- og spildevand fra de pågældende områder til hhv. Skagen Havn og renseanlægget på Buttervej. I den forbindelse er det nødvending at foretage en midlertidig sænkning af grundvandsstanden. Midlertidig grundvandssænkning Den midlertidige grundvandssænkning i forbindelse med anlægsprojektet forventes at medføre følgende vandmængder: Udførelsesår Skønnet mængde Skønnet varighed I alt Recipient 1: Udledning til Kattegat v. Coastervej Bygværk Coastervej m 3 /h ( m 3 /h) 60 døgn m 3 Coastervej m 3 /h (40 80 m 3 /h) 60 døgn m 3 Pumpestation m 3 /h ( m 3 /h) 30 døgn m 3 Coastervej Øster Strandvej m 3 /h (40 80 m 3 /h) 180 døgn m 3 Fyrvej/Hvidefyrvej m 3 /h ( m 3 /h) 100 døgn m 3 Jens Vævers Vej m 3 /h ( m 3 /h) 100 døgn m 3 Skarpæsvej m 3 /h ( m 3 /h) 210 døgn m 3

5 Recipient 2: Udledning til Hvidegrøften Pumpestation Hvidefyrvej m 3 /h ( m 3 /h) 60 døgn m 3 Side 5/2 Recipient 3: Udledning til Fyrgrøften Strandengen m 3 /h ( m 3 /h) 60 døgn m 3 Recipient 4: Udledning til vejgrøftesystem lange Bøjlevejen mv. Bøjlevejen m 3 /h (20 40 m 3 /h) 90 døgn m 3 Tabel 2: Forventede mængder af grundvand som skal udledes. Recipienter Udledning til Kattegat vil ske via det nye regnvandsudløb i Østbassin ved Coastervej. Udledning til Hvidegrøften forventes at ske til rørlagt del ved grøftens krydsning af Bøjlevejen. Udledning til Fyrgrøften forventes at ske ved rørlagt del hvor Fyrgrøften krydser stien i strandengen. Udledning til vejgrøften langs Bøjlevejen vil ske løbende som arbejdets fremdrift. 4. Afgørelse om ikke VVM-pligt I forbindelse med tilladelse til udledning af tag- og overfladevand i Skagen Havn, er projektet som omfatter separering af den nordøstlige del af Skagen by screenet i forhold til VVM-reglerne. Frederikshavn Kommune har på baggrund af Frederikshavn Forsynings udfyldte VVM-anmeldelsesskema samt kommunens VVM-screening afgjort, at projektet ikke vil kunne få en væsentlig indvirkning på miljøet. Der skal således ikke udarbejdes en VVM-redegørelse. Afgørelsen er truffet den 6. januar Frederikshavn Kommunens bemærkninger 5.1 Målsætninger for recipienterne Kattegat er i Vandplan Nordlige Kattegat og Skagerak - målsat som kystvand med god økologisk og kemisk kvalitet. Der er ingen målsætning for de tre aktuelle vandløb. Frederikshavn Kommunes vurdering Det vurderes, at udledningen kan ske i overensstemmelse med vandplanen. 5.2 Kapacitet i vandløbene Udledning til Hvidegrøften forventes at ske til rørlagt del ved grøftens krydsning af Bøjlevejen. Udledning til Fyrgrøften forventes at ske ved rørlagt del, hvor grøften krydser stien i strandengen. Udledning til vejgrøften langs Bøjlevejen forventes at ske løbende som arbejdets fremdrift. Frederikshavn Kommunes vurdering Beregninger viser, at der bør være kapacitet nok i rørlægningerne til at indeholde vandet. Opmålinger viser dog, at det generelt er meget lidt fald på vandspejlet fra udledningspunktet i Fyrgrøften og ud til udløbet. Der er ofte problemer med stuvning fra havet. De lokale forhold har været baggrund for tilladelsens vilkår 5.

6 5.3 Internationale beskyttelsesområder Internationale beskyttelsesområder er en samlet betegnelse for habitatområder, fuglebeskyttelsesområder og Ramsar-områder. Side 6/2 Frederikshavn Kommuns vurdering Udledningerne er ikke beliggende i et internationalt beskyttelsesområde, hvorfor det vurderes, at disse udledninger ikke vil have indflydelse på internationale beskyttelsesområder. 6. Klagevejledning Tilladelsen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet i henhold til miljøbeskyttelseslovens 91. Klageberettigede er enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald. Klageberettigede er desuden: - Lokale foreninger og organisationer, der har beskyttelse af natur og miljø som hovedformål samt lokale foreninger og organisationer, der efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser, og klagen har til formål at varetage natur- og miljøbeskyttelse. Foreningens eller organisationens klageret er betinget af, at afgørelsen er af den type, som den lokale forening eller organisation i overensstemmelse med forudgående anmeldelse overfor Frederikshavn Kommune efter Miljøbeskyttelseslovens 76, stk. 1 har ønsket underretning om. - Landsdækkende foreninger og organisationer, der efter deres vedtægter har beskyttelse af natur og miljø som hovedformål. - Landsdækkende foreninger og organisationer, der efter deres vedtægter har til formål at varetage væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser og klagen har til formål at varetage natur- og miljøbeskyttelse. Lokale afdelinger af de landsdækkende foreninger eller organisationer er efter 100 stk. 4 i miljøbeskyttelsesloven ikke klageberettiget. Derfor skal en evt. klage indsendes via den landsdækkende forening eller organisation. En eventuel klage skal oprettes i Natur- og Miljøklagenævnets klageportal (se Klagefristen er 4 uger fra den dag, tilladelsen er meddelt eller offentliggjort. Klagen skal derfor være modtaget senest den 9. marts Klageportalen ligger på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i klageportalen Når du klager, skal du betale et gebyr på 500 kr. Du betaler gebyret med betalingskort i klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer udenom klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Jf. Miljøbeskyttelseslovens 101 kan afgørelsen endvidere prøves ved en domstol. Søgsmålet skal være anlagt inden 6 måneder efter at afgørelsen er meddelt, eller en eventuel klage er afgjort. Tilladelsen annonceres på Frederikshavn Kommunes hjemmeside den 10. februar 2016.

7 Med venlig hilsen Side 7/2 Birthe Sloth Kopi af tilladelsen er tilsendt: Naturstyrelsen: Sundhedsstyrelsen, Embedslægeinstitutionen Nordjylland: Danmarks Naturfredningsforening: DN, Lokalkomiteen for Frederikshavn, Danmarks Idrætsforbund: Danmarks Sportsfiskerforbund: Danmarks Sportsfiskerforbund, miljøkoordinator Per Sonne Ferskvandsfiskeriforeningen for Danmark: Danmarks Fiskeriforening: Lystfiskerforeningen for Frederikshavn og Omegn: Sæby Sportsfisker Klub: Friluftsrådet: