Tilladelse til midlertidig udledning af grundvand i forbindelse med kloakprojekt i Skagen. Indholdsfortegnelse

Transkript

1 Frederikshavn Kommune Rådhus Allé Frederikshavn Frederikshavn Forsyning A/S Knivholtvej Frederikshavn Via mail: Tel.: CVR-nr marts 2019 Tilladelse til midlertidig udledning af grundvand i forbindelse med kloakprojekt i Skagen Indholdsfortegnelse 1. Frederikshavn Kommunes tilladelse og vilkår Tilladelse Vilkår for tilladelsen 3 Center for Teknik og Miljø Sagsnummer: GEO Sagsbehandler: Birthe Sloth Direkte telefon.: Fax: bisl@frederikshavn.dk 2. Bygge og anlægsarbejde 3 3. Grundlag for Frederikshavn Kommunes afgørelse Lovgrundlag Beskrivelse af sagen 4 4. Afgørelse om ikke VVM-pligt 5 5. Frederikshavn Kommunes bemærkninger Målsætninger for recipienterne Internationale beskyttelsesområder 5 6. Klagevejledning 5

2 1. Frederikshavn Kommunes tilladelse og vilkår Side 2/2 1.1 Tilladelse Frederikshavn Kommune har den 10. januar 2019 modtaget ansøgning om tilladelse til udledning af grundvand stammende fra midlertidig sænkning af grundvand i forbindelse med etablering af nye kloakledninger i Jens Vinthers Vej, Skarpæsvej, Rødkælkevej, Drosselvej, Stærevej, Rylevej mfl. i Skagen. Der etableres også en pumpestation. Det er nødvendigt at foretage en sænkning af grundvandet for at kunne etablere nye regnvands- og spildevandsledninger. Figur 1: Oversigt over separatkloakering af Skarpæsvej m.fl. Der ønskes udledt i alt m 3 oppumpet grundvand via regnvandsudløb SK18RU01 ved Coastervej til Skagen Havn. Figur 2: Oversigt over placering af udløb SK18RU01 Udløbets koordinater er angivet nedenfor: Udløb Udløbenes placering Euref 89 (Øst/Nord) Vandområde Skagen Havn , ,3 Kattegat Tabel 1: Udløbets placering.

3 I medfør af Miljøbeskyttelseslovens 28 meddeler Frederikshavn Kommune hermed Frederikshavn Forsyning A/S tilladelse til midlertidig udledning af grundvand til Skagen Havn. Side 3/2 Denne tilladelse omfatter kun udledningen af grundvand. Det er ansøgers ansvar, at indhente øvrige tilladelser der skal til for, at det samlede anlæg er lovligt. 1.2 Vilkår for tilladelsen 1. Tilladelsen meddeles på baggrund af oplysninger angivet i ansøgningen af 10. januar 2019, Frederikshavn Kommunes Spildevandsplan , samt supplerende oplysninger og nedenstående vilkår. 2. Tilladelsen er gældende fra dags dato og er tidsbegrænset indtil de anførte kloakarbejder er udført, forventeligt ved udgangen af Det forudsættes, at andre nødvendige tilladelser er indhentet hos rette myndigheder. 3. Udledningen af grundvandet skal ske via udløbspunktet angivet i tabel Såfremt der sker ændringer i forudsætningerne for denne tilladelse skal Frederikshavn Forsyning underrette Frederikshavn Kommune, således at tilladelsen kan tages op til revurdering. 5. Udledningen må ikke føre til oversvømmelser på terræn eller stuvning bagud i systemet til gene for andre. Frederikshavn Forsyning skal aktivt observere om udledningen giver anledning til oversvømmelser, og standse pumpningen af grundvand hvis der er risiko for oversvømmelser. 6. Udledningen må ikke give anledning til erosion i recipienten. Der må ikke udledes sand og/eller slam, der kan give anledning til aflejringer. 7. Udledningen må ikke give anledning til uæstetiske forhold ved udløbene i recipienten. 8. Udledningen må ikke medføre synlig farve, oliefilm, skumdannelser eller flydestoffer på vandoverfladen i recipienten. 9. Udledningen må ikke give anledning til forringet badevandskvalitet. 10. Udledningen må ikke være til hinder for at målsætningen i recipienten kan opfyldes. 11. Tilsynsmyndigheden kan forlange, såfremt det skønnes nødvendigt, at der udtages spildevandsprøver. Spildevandsprøverne skal da udtages og analyseres af et akkrediteret laboratorium. Frederikshavn Forsyning skal bestille og betale prøverne. Spildevandsprøverne skal udtages som øjebliksprøver. Analyseresultaterne sendes i kopi til tilsynsmyndigheden og Frederikshavn Kommune. 2. Bygge- og anlægsarbejde Denne tilladelse indebærer udførelse af bygge- og anlægsarbejde. I henhold til Miljøbeskyttelsesloven har en klage ikke opsættende virkning på retten til at udnytte tilla-

4 delsen jf. 96, hvorfor bygge- og anlægsarbejde kan påbegyndes straks. Afgørelsen af en eventuel klage kan medføre ændringer i projektet eller tilbagekaldelse af tilladelsen. De er derfor bygherrens eget ansvar og risiko, hvis arbejdet påbegyndes før klagefristens udløb. Side 4/2 3. Grundlag for Frederikshavn Kommunes afgørelse 3.1 Lovgrundlag Tilladelsen er meddelt i henhold til: 28 i lovbekendtgørelse nr. LBK nr 1121 af 3. september 2018 (Miljøbeskyttelsesloven). 17 i Miljøministeriets bekendtgørelse nr af 12. december 2017 om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4 (Spildevandsbekendtgørelsen). Vandplan for Vandområdedistrikt Jylland og Fyn 3.2 Beskrivelse af sagen Frederikshavn Spildevand A/S planlægger at gennemføre et separatkloakeringsprojekt i Skagen i perioden Ved kloakprojektet ændres kloakeringsprincippet fra nuværende fællessystem til et nyt separat system (regn- og spildevand afledes i hvert sit system). I forbindelse med anlægsprojektet etableres der nye hovedledninger i Jens Vinthers Vej, Skarpæsvej, Rødkælkevej, Drosselvej, Stærevej, Rylevej mfl. Derudover etableres nye stikledninger frem til skel ved de enkelte ejendomme. Desuden etableres der en 1 pumpestation. Projektet er indarbejdet i Tillæg nr. 1 til Spildevandsplan for Frederikshavn Kommune Separering af Skagens nordøstlige del. Tillægget er endelig vedtaget af Frederikshavn Byråd den 16. september Anlægsarbejdet gennemføres over en 2-årig periode fra april 2019 til december 2020 med pause i forbindelse med vinterperiode og sommerferieperioder. Anlægsprojektet omhandler separatkloakering af en ca. 1 km strækning fordelt på Skarpæsvej og tilhørende sideveje samt etablering af en pumpestation. Midlertidig grundvandssænkning Grundvandssænkningen ved ledningsprojektet er planlagt foretaget med dobbeltsidet sugespidsanlæg med spidser pr. 1,0 m. Ved pumpestationen er den midlertidige grundvandssænkning skønnet at kunne udføres ved 2 filterboringer, som hver har en ydelse på m³/h. Den midlertidige grundvandssænkning er estimeret ud fra det netop afsluttede kloakprojekt på Skarpæsvej i Skagen, hvor der gennem det seneste år er gennemført et tilsvarende projekt. Med baggrund i denne erfaring og den geotekniske rapport er de skønnede vandmængder i forbindelse med den midlertidige grundvandssænkning opgjort. Udførelsesår Skønnet mængde Skønnet varighed I alt Jens Vinters Vej m 3 /h 30 døgn m 3 Skarpæsvej del m 3 /h 90 døgn m 3 Rødkælkevej m 3 /h 30 døgn m 3

5 Pumpestation Skarpæsvej m 3 /h 15 døgn m 3 Side 5/2 Skarpæsvej del m 3 /h 90 døgn m 3 Drosselvej m 3 /h 50 døgn m 3 Stærevej m 3 /h 20 døgn m 3 Rylevej m 3 /h 30 døgn m 3 Nedre Mosevej m 3 /h 30 døgn m 3 SUM m 3 Tabel 2: Oversigt over forventede vandmængder. Recipient Udledning til Kattegat vil ske via regnvandsudløbet i Østbassin ved Coastervej. 4. Afgørelse om ikke VVM-pligt Frederikshavn Kommune har på baggrund af Frederikshavn Forsynings udfyldte VVManmeldelsesskema samt kommunens VVM-screening afgjort, at projektet ikke vil kunne få en væsentlig indvirkning på miljøet. Denne afgørelse er truffet i særskilt skrivelse dateret 1. marts Frederikshavn Kommunens bemærkninger 5.1 Målsætning for recipienten Det nordlige Kattegat og Skagerak er i Vandområdeplan målsat til god økologisk tilstand. Det vurderes, at udledningen kan ske i overensstemmelse med vandområdeplanen. 5.2 Internationale beskyttelsesområder Internationale beskyttelsesområder er en samlet betegnelse for habitatområder, fuglebeskyttelsesområder og Ramsar-områder. Udledningen er ikke beliggende i et internationalt beskyttelsesområde, og det vurderes, at udledningen ikke vil have indflydelse på internationale beskyttelsesområder. 6. Klagevejledning Tilladelsen kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet i henhold til miljøbeskyttelseslovens 91. Klageberettigede er enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald.

6 Klageberettigede er desuden: - Lokale foreninger og organisationer, der har beskyttelse af natur og miljø som hovedformål samt lokale foreninger og organisationer, der efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser, og klagen har til formål at varetage natur- og miljøbeskyttelse. Foreningens eller organisationens klageret er betinget af, at afgørelsen er af den type, som den lokale forening eller organisation i overensstemmelse med forudgående anmeldelse over for Frederikshavn Kommune efter Miljøbeskyttelseslovens 76, stk. 1 har ønsket underretning om. - Landsdækkende foreninger og organisationer, der efter deres vedtægter har beskyttelse af natur og miljø som hovedformål. - Landsdækkende foreninger og organisationer, der efter deres vedtægter har til formål at varetage væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser og klagen har til formål at varetage natur- og miljøbeskyttelse. Lokale afdelinger af de landsdækkende foreninger eller organisationer er efter 100 stk. 4 i miljøbeskyttelsesloven ikke klageberettiget. Derfor skal en evt. klage indsendes via den landsdækkende forening eller organisation. Side 6/2 Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Du klager gennem Klageportalen, som du kan logge på via dette link: Du kan også logge på via (som borger) eller via (som virksomhed eller forening). Du logger på Klageportalen med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du som privatperson betale et gebyr på 900 kr. Virksomheder og organisationer skal betale et gebyr på kr. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Gebyret betales tilbage hvis du får helt eller delvist medhold i klagen. Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Ved rettidig klage kan Miljø- og Fødevareklagenævnet bestemme, at en tilladelse meddelt af kommunalbestyrelsen ikke må udnyttes. Er et bygge- eller anlægsarbejde iværksat, kan nævnet påbyde dette standset. Søgsmål til prøvelse af afgørelsen efter loven skal være anlagt ved domstolene inden 6 måneder efter afgørelsens bekendtgørelse. Klagefristen er 4 uger fra den dag, tilladelsen er meddelt eller offentliggjort. Tilladelsen annonceres på Frederikshavn Kommunes hjemmeside den 1. marts Klagen skal derfor være modtaget senest den 29. marts Med venlig hilsen Birthe Sloth

7 Kopi af tilladelsen er tilsendt: Naturstyrelsen: Sundhedsstyrelsen, Embedslægeinstitutionen Nordjylland: Danmarks Naturfredningsforening: DN, Lokalkomiteen for Frederikshavn, Danmarks Idrætsforbund: Danmarks Sportsfiskerforbund: Danmarks Sportsfiskerforbund, miljøkoordinator Per Sonne Ferskvandsfiskeriforeningen for Danmark: Danmarks Fiskeriforening: Lystfiskerforeningen for Frederikshavn og Omegn: Sæby Sportsfisker Klub: Friluftsrådet: Side 7/2