Referat af møde i Etisk Udvalg

Transkript

1 Ref. SBT Dok.nr Sag.nr SLCSFA Den Profession & Politik Referat af møde i Etisk Udvalg Dato: Tirsdag den 24. januar 2017 Tid: Kl Sted: SL, Brolæggerstræde 9, 1211 København K, mødelokalet i stuen Husk efterfølgende middag Til stede: Jane Gejl, Klaus Birk Jensen, Poul Flack-Jensen, Marie Sonne, Vivi Lauritsen og Simone Brandt Thygesen Linda Bendix og Tine Maj Holm fra forbundet var til stede under dele af mødet. Afbud: Lis Nielsen og Hanne Brygger Dagsorden: 1. Godkendelse af dagsorden Dagsorden godkendt. 2. Endelig godkendelse og opfølgning på referatet fra sidste møde Referatet fra mødet den 9. september blev godkendt pr. mail den 20. oktober, hvorefter referatet blev lagt i Ditmer. Ingen bemærkninger. 3. Punkter til orientering

2 2 3. a Orientering fra udvalgsmedlemmerne Mødet i Etisk Udvalg den 28. februar 2017 er aflyst. Næste møde i udvalget er den 25. april Mødet aflyses, idet der ikke er noget presserende på dagsordenen og fordi Marie og Tine Maj ikke kan nå at blive klar med udkast til revideret etisk værdigrundlag. På mødet den 25. april vil Marie og Tine Maj fremlægge dette. Poul informerer om, at han er med til at lave nyt kursus på TR-uddannelsen omkring kernefaglighed, hvor der arbejdes med sammenhængen mellem arbejdsmiljø/trivsel og faglighed samt træning i at italesætte kernefagligheden. Jane informerer om, at hun ligeledes arbejder med et projekt omkring kerneopgaven, hvor denne forbindelse mellem faglighed og arbejdsmiljø tilmed er i fokus. Klaus: Kerneopgaven bliver fordrejet. Den ligger ikke i dokumentation og rapportering, men handler derimod om borgerens trivsel og udvikling. Der stilles høje krav til socialpædagogen om skriftlighed. Marie: Vi har et bedre udgangspunkt i dag for at italesætte vores faglighed. Poul: Pædagoger vurderes til ikke at kunne redegøre for de resultater, de skaber. Marie: Det er en udfordring at ændre på plejer. Socialpædagogerne skal være gode til at finde løsningsmodeller under nye rammer og argumentere for dem. Der er behov for at være parat til at omstille sig. 3. b Orientering fra forbundet Etisk Udvalg indgår i den samlede analyse af de forskellige udvalg hos Socialpædagogerne. Marie: I Holbæk Kommune skal den kommunalt ansatte registreres som kunde i den samme bank som borgeren for, at den ansatte kan støtte borgeren i at hæve penge. Linda sidder med denne sag. Etisk Udvalg skal løbende orienteres om, hvad der sker i sagen om bankkonto. 4. Punkter til behandling

3 3 4. a To lovforslag: 1. Voksenbestemmelserne - 2. Socialpædagogisk ledsagelse Politisk aftaletekst om revision af voksenbestemmelserne Marie og Linda har udarbejdet et udkast til høringssvar til lovforslag om voksenbestemmelserne. Høringssvaret er endnu ikke politisk behandlet. Linda orienterede kort om lovforslaget og fortalte, at det interessante ved det nye lovforslag er, at der i den nye paragraf 82 kan læses en høj grad af socialpædagogik ind. Dette handler om tidlig forebyggende indsats. Marie understreger, at lovforslaget indeholder få ændringer af den eksisterende lov og forklarer, at det er valgt kun at gå ind i specifikke dele af lovforslaget. Marie og Linda ønsker, at Etisk Udvalg kvalificerer høringssvaret. Udvalgets medlemmer fik mulighed for at læse høringssvaret og kom derefter med følgende feedback: Poul påpeger, at der ligger et godt lobbyarbejde til grund for lovforslaget og roser dette forarbejde. I henhold til civilsamfundet mener Poul, at det bør tydeliggøres, at vi anbefaler, at det er frivillige organisationer og ikke medborgerskabets enkeltpersoner, der skal være omdrejningspunktet for inddragelsen af civilsamfundet. Vivi roser lovforslaget for ikke at være særlig politisk, og for at forholde sig til de menneskelige behov. Vivi er ligeledes tilfreds med, at den habiliterende indsats har fået de ord, den har. Hun kvitterer for, at lovgivningen sikrer rammer for gruppebaserede indsatser. Vivi mener, at vi skal acceptere og anerkende den store grad af tværfaglighed i helhedsorienterede indsatser, hvilket godt kan lade sig gøre samtidigt med, at vi fortsat beskytter den socialpædagogiske faglighed. Fagforbundet har til opgave, at bidrage til, at søjlerne omkring borgeren nedbrydes. Vivi vurderer, at 14 uger er lang tid i paragraf 85 og især paragraf 99. Der er også brug for, at indsatsen kan være kortvarig, og at den har et udviklingsperspektiv. Det skal være muligt at rykke ud og hurtigt rykke tilbage igen. Målet er, at borgeren skal kunne klare sig på egen hånd. Det kan være tungt at arbejde med frivillige organisationer. Vi skal acceptere, at civilsamfundet nogle gange først får øje på mistrivsel hos en borger, og kan træde til. Vivi udtrykker bekymring for, at vi går glip af noget, hvis det kun er de frivillige organisationer, der skal hjælpe. Det er vigtigt, at vi ikke lukker for, at civilpersoners hjælp får en plads. Marie: Er enig med Vivi, og vi anerkender de civile enkeltpersoner, men må forholde os til det organiserede. Klaus: Synes det er et super høringssvar, der kommer godt rundt. Ikke store erfaringer med området. Tilslutter sig de andres

4 4 bemærkninger. Jane: Tilslutter sig Klaus. Etisk Udvalgs medlemmer tilkendegiver alle opbakning til udkastet til høringssvaret. Lovforslag om tilkøb af socialpædagogisk ledsagelse Etisk Udvalg fik tid til at læse udkast til høringssvaret om lovforslag om tilkøb af socialpædagogisk ledsagelse og havde følgende kommentarer: Jane: Fint, at der er evaluering, der løber ud over et år. Der er stor forskel på den service, der er nu og den, der nu vil være. Der bliver en form for ulighed. Hvad med de unge og de gamle, i forhold til ny pension? Har man lavet beregninger på, hvad det koster at komme på ferie? Kan man sikre, at alle får mulighed for tilkøb? Synes det er en god ting, at man kan tilkøbe sig ferie. Vivi: Glad for, at der er fokus på kerneopgaven. Skævhed: De kommunaldrevne tilbud har fået tilført penge, men de takstfinansierede får ikke noget, det ligger i deres egne udgifter. Kunne man arbejde med, at man også kan have råd til at give midler til de takstfinansierede tilbud? Lighedsprincippet er diskuteret der er ulighed på mange områder også. Overordnet er det et super godt svar. Borgere med penge har nu mulighed for at bruge de mange penge, de har stående. Klaus: Skævheden er svær at overse. Men der er nogen, der vil opleve, at de ikke kan lave et tilkøb. Men kan de gennemskue, at det handler om, at nogen har flere penge end andre? Det kan skabe ulighed i relationen til pædagogerne. Men man kan nok ikke komme uden om uligheden. Men kan borgerene gennemskue, at det ikke handler om, at kontaktpersonen bedre kan lide andre og tager på ferie med dem? Men godt, at der er fokus på det. Linda: Det er et svært med uligheden. Botilbuddet kan få mulighed for at tilbyde det, men der er ikke krav om det. Der vil komme en naturlig begrænsning i forhold til, hvor meget en borger kan bruge en medarbejder til at tage med på ferie. Det kan godt blive dyrt for den enkelte borger. Marie: Dette er udover kerneydelsen, hvilket træder tydeligt frem. Minimum fire til fem dages ferie. Fire-fem dage er ikke et maksimum, men et minimum. Der er mange tilbud, der tager på ferie i flere dage. Mener, at vi har en forpligtigelse til at slå ned på de steder, hvor det ikke fungerer. Med dette lovforslag er der et tilbud til dem, der har penge, som nu har en større mulighed for at bruge dem på længere ferier. Før i tiden kunne du tage af sted med en fremmed uden faglige kompetencer. Hvis man har pengene, så har man nu muligheden for at tage afsted med en kendt socialpædagog. Kerneydelsen er skrevet ind i lovforslaget! Evalueringen er betydningsfuld, idet vi skal få øje på de steder, hvor kerneydelsen ikke gives.

5 5 Klaus: Er der nogen, der bruger dette som en mulighed for at køre ned på minimum? For nu kan de rige købe mere til. Fører det til ændringer i praksis, hvor man ikke giver mere end minimum? Vivi: Det er vigtigt, at vi ikke mistænkeliggør medarbejdere. Medarbejderne er sikret med dette, nu må de gerne. Ulighed er en svær ting, og der er meget ulighed i forvejen. Når man bor i botilbud, er funktionsniveauet så lavt, at vi kan arbejde med, at beboerne ikke oplever det som en ulighed. Poul: Vi skal holde øje med, at kerneydelsen gives. Glad for initiativet, idet det tager luften ud af private tilbud om ledsagelse. I bemærkningerne er der lavet et skema over konsekvenser, både positive og negative. Det kunne have været godt, hvis man inddrog handicapkonventionen i disse overvejelser om, hvordan man lever op til de forskellige ting. Synes godt, at vi kan bemærke dette i høringssvaret. Marie: Handicapkonventionen bør noteres i begge høringssvar. Lovforslaget må ikke påvirke de resterende borgere, det må altså ikke have konsekvenser for dem, at en anden borger tager på ferie. Linda: Hvad borgeren ellers er visiteret til pr. dag skal tages med i regnestykket. 4. b KL s socialpolitiske udspil på voksenområdet Linda orienterer om, at KL er på vej med et udspil på voksenområdet, som de kommer ud med til maj på det socialpolitiske topmøde. Forbundet har været indkaldt til dialogmøde med andre organisationer. KL er ved at skrive på andet udkast til udspillet og er langt i processen. Linda og sekretariatschefen har møde med KL i SL i denne uge (uge 4). I udspillet arbejder KL med følgende overskrifter: fællesskab rehabilitering viden boformer børn og unge med handicap, med fokus på overgangen til voksenlivet samarbejde med sundhedsområdet beskæftigelse uddannelse. Der er et projekt i Aalborg Kommune, som tager udgangspunkt i den enkelte borgers drømme for livet det vil man lade sig inspirere af i udspillet. Voksenudspillet vil have samme form, som KL s udspil på børneområdet og dermed indeholde anbefalinger og eksempler fra praksis. Der vil i voksenudspillet inddrages eksempler fra fremfærdsprojektet, som SL har deltaget i sammen med KL. Vivi: Synes det er godt, at vi går systematisk ind i rehabiliteringsdebatterne og særlige tænkemåder omkring rehabilitering, som bærer præg af en forestilling om, at sundhedsområdet har opfundet rehabilitering. Mener, at vi skal markere os på området. Som socialpædagog har Vivi længe arbejdet med rehabilitering, som andet end genoptræning, derimod med fokus på mentale processer. Vivi mener tilmed, at det er godt, at KL i udspillet fokuserer på unge handicappedes overgang til voksenlivet.

6 6 5. Tema: Arbejdsmiljø indarbejdes i Etisk værdigrundlag Dialog og gode input. Tine Maj Holm og Marie Sonne skal udarbejde forslag til mødet i april. Det endelige forslag skal godkendes i HB. Marie: Projekt arbejdsmiljø er afsluttet, nu kaster vi os ud i Socialpædagogerne i fremtiden og tænker både i faglighed og arbejdsmiljø. Vi har nu fået mange erfaringer, herunder tilbagemeldinger fra kredsene, hvilket giver et grundlag for, at vi kan indarbejde arbejdsmiljø i Etisk værdigrundlag. Tine Maj: Arbejdsmiljø indgår allerede i Etisk værdigrundlag, men spørger ud, om noget af det skal løftes længere op og gøres mere klart? Arbejdsmiljø kan eventuelt tilføjes i eksisterende sætninger. Er der noget vi skal lade stå, som det står/ikke må røre ved? Der er blandt medlemmerne i Etisk Udvalg enighed om, at forordet revideres, således at det fremgår, at det Etiske værdigrundlag er udgivet første gang i 2004, men revideret i 2010, i 2015 og nu i I forordet skal kongresbeslutninger inkorporeres. Det nuværende forord er skrevet ud fra en gammel forståelse. Vi skal nu se mere universelt på det. På side 4 skal der revideres. Retorikken i punkt 1, 2 og 3 er nu alene med udgangspunkt i pædagog-borgerrelationen. Dette skal revideres. Der er ligeledes enighed om, at der også laves grønne numre, således at både borgerdelen og det kollegiale samarbejde skrives frem i det etiske værdigrundlag. Marie: Side 3 skal også revideres, idet denne også er meget målrettet pædagog-borger-relationer. Vivi: At kunne begrunde sine handlinger etisk og samarbejdsmæssigt skal skrives frem. Det samarbejdsmæssige skal tilføjes. Klaus: såvel overfor borger, som kollega. Marie: Efter side 2, 3 og 4 skal man vide, at det Etiske værdigrundlag både gælder i forhold til pædagog-borger-relationen og pædagog-pædagog-relationen. Poul: Det skal skrives frem i forordene, at faglighed går hånd i hånd med arbejdsmiljø, så det allerede står tydeligt frem der. Det understreges hertil, at det etiske grundlag skal have et nyt layout, og at der ikke skal være noget kyssebillede. Yderligere faldende bemærkninger indarbejdes i kommende forslag til værdigrundlag. 6. Hjemmesiden Der er få bemærkninger til hjemmesiden, som går på, at det på denne fremgår, at Etisk Udvalg sidst holdt møde den 16. marts

7 7 2016, hvilket ikke passer. Der mangler ligeledes et referat fra mødet i september Der mangler herudover at blive lavet ændringer i forbundssekretariatets oplysninger efter ændringer i forbundssekretariatet. 7. Udvalgets økonomi Marie: Økonomien ser fin ud. Der står pt ,- på Etisk Udvalgs konto. 8. Næste møde Næste møde er den 25. april Eventuelt