Planlovsdage Kortere høringsfrister - Borgerinddragelse og interne processer

Transkript

1 Planlovsdage 2016 Kortere høringsfrister - Borgerinddragelse og interne processer v/ Mette Kristoffersen, By- og Landskabsforvaltningen, Aalborg Kommune

2 Jeg skal snakke om: Aalborg Kommunes aktive borgerinddragelsesmetoder Refleksion over, hvad regeringens forslag vil betyde for kommunernes planpraksis fremover.

3 Umiddelbare Synspunkter: Succes med borgerinddragelse kan ikke måles på længden af høringsperioden.. Det afhænger i langt højere grad af, om politikerne er villige til at give slip..

4 Fysisk planlægning og borgerinddragelse i Aalborg Kommune Planstrategi Hovedstruktur Retningslinjer Overordnet, Visionær og Strategisk Stærk politisk forankring stærkt politisk ejerskab By- og bydelsplaner Rammer Lokalplaner

5 Planstrategi og Hovedstruktur Aalborg Norddanmarks Vækstdynamo 11 oplandsbyer med særligt vækstpotentiale Omdannelse og fortætning er udgangspunktet for et bæredygtigt Aalborg. Ca. 30 øvrige oplandsbyer og ca. 40 landsbyer Frihed og fleksible rammer til en lokal forankret udvikling Mobilitet er rygraden i Vækstaksen

6 Fysisk planlægning og borgerinddragelse i Aalborg Kommune Planstrategi Hovedstruktur Retningslinjer By- og bydelsplaner Interesseafvejning op mod Strategi og Vision Politisk forankring politisk ejerskab Involvering af interessegrupper Rammer Lokalplaner

7 Fysisk planlægning og borgerinddragelse i Aalborg Kommune Planstrategi Hovedstruktur Retningslinjer By- og bydelsplaner Rammer Banen er kridtet op politisk af de overordnede strategier og visioner Udarbejdelse af nye Byudviklingsplaner, hvor der er højtryk på udviklingsbarometret - nye mini-kommuneplaner Stærk lokal involvering - samskabelse B o Lokalplaner

8 Byudviklingsplaner (Fx Klarup, Nibe, Storvorde, Skalborg) Bindinger Analyse Fyraftensmøde Udkast Foroffentlighed Forslag Offentlighed Vedtaget Workshop Scenarier Dialog Borgermøde

9 Byudviklingsplaner Foroffentlighed Forslag Offentlighed Vedtaget Projektkatalog Workshops Dialog Borgermøde Byudviklingsprojekter

10 Fysisk planlægning og borgerinddragelse i Aalborg Kommune Planstrategi Hovedstruktur Retningslinjer By- og bydelsplaner Rammer Lokalplaner Banen er kridtet op politisk af de overordnede strategier og visioner - og Byudviklingsplanerne Stor variation i omfang/indhold Opfølgende lokalplaner lav grad af borgerinddragelse Større Projektlokalplaner høj grad af borgerinddragelse

11 Refleksion over, hvad regeringens forslag vil betyde for kommunens planpraksis fremover Friere rammer for kommunens planlægning og administrative lettelser Mindre statslig indblanding i kommunernes planlægning Kortere høringsfrister, fleksible rammer for kommunernes planlægning og nyt klagenævn Indføre kortere høringsfrister for lokalplaner og kommuneplantillæg, så høringer nedsættes fra minimum 8 uger til minimum 4 uger for forslag til lokalplaner og mindre kommuneplantillæg Indføre et forenklet lokalplaninstrument med begrænsede krav til redegørelse og bestemmelser og med en kortere høringsfrist fra 8 uger til 2 uger. Udvide mulighederne for at dispensere fra lokalplaner, hvorved behovet for udarbejdelse af nye lokalplaner mindskes. Kortlægge i samarbejde med KL, hvordan lokalplaner kan udarbejdes som fuldt digitale planer. Nedlægge det nuværende Natur- og Miljøklagenævn og etablere to nye klagenævn i Klagenævnenes hus for hhv. planområdet og natur- og miljøområdet. Indføre et differentieret klagegebyr for klager på planområdet og natur- og miljøområdet.

12 Refleksion over, hvad regeringens forslag vil betyde for kommunens planpraksis fremover Friere rammer for kommunens planlægning og administrative lettelser Mindre statslig indblanding i kommunernes planlægning Kortere høringsfrister, fleksible rammer for kommunernes planlægning og nyt klagenævn Indføre kortere høringsfrister for lokalplaner og kommuneplantillæg, så høringer nedsættes fra minimum 8 uger til minimum 4 uger for forslag til lokalplaner og mindre kommuneplantillæg Indføre et forenklet lokalplaninstrument med begrænsede krav til redegørelse og bestemmelser og med en kortere høringsfrist fra 8 uger til 2 uger. Udvide mulighederne for at dispensere fra lokalplaner, hvorved behovet for udarbejdelse af nye lokalplaner mindskes. Kortlægge i samarbejde med KL, hvordan lokalplaner kan udarbejdes som fuldt digitale planer. Nedlægge det nuværende Natur- og Miljøklagenævn og etablere to nye klagenævn i Klagenævnenes hus for hhv. planområdet og natur- og miljøområdet. Indføre et differentieret klagegebyr for klager på planområdet og natur- og miljøområdet.

13 Refleksion over, hvad regeringens forslag vil betyde for kommunens planpraksis fremover.. Hvis politikerne på forhånd har en fast dagsorden, betyder en reduktion af høringsperioden til 4 uger ikke meget. Byrådet kan hjælpes til at give slip, hvis de overordnede strategier og visioner er på plads. Forventningsafstemning er vigtig, så det er klart, hvad der er til forhandling, og hvad der ikke er til forhandling.. Succes med borgerinddragelse kan ikke måles på længden af høringsperioden.. Det afhænger i langt højere grad af, om politikerne er villige til at give slip.. God mulighed for borgerengagement omkring det nære. Efter lang proces med borgerinddragelse kan de opfølgende lokalplaner evt. gennemføres med kort høringsperiode. Efter nogle år..??

14 Tak for ordet