Udkast til en dansk klimalov

Transkript

1 Udkast til en dansk klimalov Kim Ejlertsen NOAH - Friends of the Earth Denmark Klimaloven bliver den Europas stærkeste? 11. oktober 2012 Nationalmuseet, Festsalen, København

2 Sammenhæng mellem sandsynligheden for at overskride 2 grader og den samlede CO 2 -udledning , Meinshausen M. et al. 2009

3 Sammenhæng mellem sandsynligheden for at overskride 2 grader og den samlede GHG/CO 2 -udledning , Meinshausen M. et al. 2009

4 Globale drivhusgas reduktioner ,3 % år for år 860 Gt CO 2 -eq 41 % til 2020

5 Globale 2 graders reduktionsforløb

6 Den samlede drivhusgasudledning

7 Den samlede drivhusgasudledning Global kontrol NOAHs Forslag Global kontrol Energiforliget marts 2012 Dansk budget 650 Mt CO 2 -eq Globalt budget 947 Gt CO 2 -eq Dansk budget 1068 Mt CO 2 -eq Globalt budget 1553 Gt CO 2 -eq Meinshausen M. et al År : Gt CO 2 -eq (20-25 % risiko for at overskride 2 0 Celsius)

8 Hvad skal en klimalov kunne? Hvile på et etisk grundlag Definere langsigtede bindende mål Opstille 3-årlige drivhusgasbudgetter Drive processen frem år for år

9 Hvad skal en klimalov kunne? Hvile på et etisk grundlag dvs. begrænse de samlede udledninger så meget, at DK leverer et retfærdigt bidrag til løsning af klimaudfordringen (max 2 grader). respektere Klimakonventionens princip om, at de bredeste skuldre skal bære mest. Definere langsigtede bindende mål 2020, 2030, 2050 Opstille 3-årlige drivhusgasbudgetter indsatsen på kort sigt gøres konkret giver fleksibilitet Sektorprogrammer og koordinering med anden lovgivning leverer reduktioner Drive processen frem år for år Loven pålægger regeringen at søge råd + offentlighed Uafhængig Klimakommission, klimavidenskabeligt afsæt, rådgiver + offentlighed Regering skal forholde sig til råd (begrunde) + offentlighed Årlig rapportering + offentlighed

10 Klimalovens indhold Kapitel 1. Formål, anvendelsesområde og definitioner Kapitel 2. Emissionsreduktionsmålsætninger Kapitel 3. Emissionsbudgetter Kapitel 4. Emissionsreduktionsprogram Kapitel 5. Klimatilpasningsprogram Kapitel 6. Arealanvendelse, energibesparelse og energieffektivisering, fremme af vedvarende energi, affaldshåndtering, transport m.v. Kapitel 7. Involvering af offentligheden og de berørte sektorer Kapitel 8. Koordinering med anden lovgivning m.v. Kapitel 9. Monitorering og rapporteringsforpligtelser m.v. Kapitel 10. Klimakommissionen

11 De langsigtede mål Drivhusgasser - reduktionssti År 2020 (1990 basis): - 50 % År 2030 (1990 basis): - 90 % År 2050 (1990 basis): -100 % Dobbelt målsætning for slutmål Fossilfri i 2032 Nettooptag af drivhusgasser i 2050

12 Hvor hurtigt skal reduktionerne ske? 1. Loven fastlægger en forpligtelse for de danske myndigheder, herunder især den danske regering, til at sikre, at den nationale udledning af drivhusgasser reduceres i overensstemmelse med de i denne lov angivne konkrete målsætninger og de i medfør af loven fastlagte budgetter. Fossil CO 2 Total udledning 7 % år for år pejling Ikke-fossil CO 2 -eq

13 Hvor hurtigt skal reduktionerne ske? 1 Stk. 2. Loven skal sikre en hurtig udfasning af Danmarks brug af fossile brændsler gennem energibesparelser og etablering af en energiforsyning baseret på vedvarende energikilder. Fossil CO 2

14 Hvor hurtigt skal reduktionerne ske? 1 Stk. 3. Loven skal sikre, at Danmarks udledning af drivhusgasser hurtigt reduceres til et niveau, der er mindre end hvad der optages i planter, jord og sediment via naturlige processer og mekanismer. Ikke-fossil CO 2 -eq

15 Hvor hurtigt skal reduktionerne ske? 11. Regeringen er forpligtet til senest... at udarbejde et program for en økologisk og bæredygtig arealanvendelse. Programmet, der skal forelægges for Folketinget, skal ses i sammenhæng med de målsætninger, budgetter og programmer der er omfattet af denne lov. Det skal angive (1) de konkrete målsætninger og virkemidler, der tages i brug for at øge optag af drivhusgasser (dræn) og begrænse udledningen af drivhusgasser, osv. (2) (6) Ikke-fossil CO 2 -eq

16 Hvordan skal klimalovens GHG-budgetter se ud?

17 SLUT

18 Den samlede drivhusgasudledning Global kontrol NOAHs Forslag Global kontrol Energiforliget marts 2012 Dansk budget 650 Mt CO 2 -eq 5,5 mio. mennesker i Danmark 8 mia. mennesker i hele verden i gennemsnit Globalt budget 650 x 8000/5,5 = ca. 947 Gt CO 2 -eq Dansk budget 1068 Mt CO 2 -eq 5,5 mio. mennesker i Danmark 8 mia. mennesker i hele verden i gennemsnit Globalt budget 1068 x 8000/5,5 =ca Gt CO 2 -eq

19 Danmarks udledning af drivhusgasser (I) Den absolut vigtigste kilde til CO 2 -emission er brændselsforbrug til energiformål. Den vigtigste kilde til både metan- og lattergasudledning er landbrug; men affaldsbehandling bidrager også væsentligt til udledningen af metan. Kilde: DCE Nationalt Center for Miljø og Energi, Energistatistik 2011

20 Danmarks udledning af drivhusgasser (II) Emissioner fra energiforbrug giver det største bidrag til den samlede nettoemission af drivhusgasser. Disse emissioner kommer fra energi- og konverteringssektoren samt endelig energiforbrug. Næststørste bidrag kommer fra landbruget. I 2010 fordelte de faktiske emissioner sig således: Emissioner fra energiforbrug 82,1%, emissioner fra landbrug 16,2%, industrielle processer, flaring m.m. 3,8%, skov og arealanvendelse -3,7% og andre emissioner 1,7%. Kilde: DCE Nationalt Center for Miljø og Energi, Energistatistik 2011