Figur: Placeringen af oversvømmelsesarealet, OSD (1483 Rold Skov Nord), potentialekurver og boringer.

Transkript

1 Center Natur og Miljø REBILD VAND & SPILDEVAND A/S Sverriggårdsvej Skørping Sendt til forsyning@rebildforsyning.dk Hobrovej Støvring Telefon raadhus@rebild.dk Journalnr: P Ref.: Troels Madsen Telefon: trma@rebild.dk Dato: Tilladelse til nedsivning af overfladevand i nyt oversvømmelsesareal ved Sdr. banevej i Skørping Rådgivende ingeniørfirma NIRAS A/S har den 25. februar på vegne af Rebild Vand og Spildevand A/S ansøgt om nedsivningstilladelse af overfladevand fra et nyt oversvømmelsesareal beliggende på dele af matrikel nr. 24a, 1br og 1bq, Teglgård By, Skørping. Det nye oversvømmelsesområde ligger inden for et område med særlige drikkevandsinteresser (OSD), nitratfølsomme indvindingsområder (NFI), indsatsområder med hensyn til nitrat (ION) og i landzone. Området er placeret udenfor vandværkets indvindingsopland. Se figur. Figur: Placeringen af oversvømmelsesarealet, OSD (1483 Rold Skov Nord), potentialekurver og boringer. Side 1 af 9

2 Oversvømmelsesareal etableres med et samlet magasineringsvolumen på m 3 og et overfladeareal på m 2, oversvømmelsesarealet kommer kun i funktion ved større regnhændelser i Skørping By (beregningsmæssigt 12 gange pr. år) Det totale areal der afvander til oversvømmelsesarealer er på ca. 111 ha med et befæstet areal på ca. 35 ha. Heraf stammer de 42,4 ha (10,86 bef. ha) fra Rebild og vil derfor hovedsageligt nedsive gennem det eksisterende nedsivningsbassin (ABAUA21) i Rebild. Følgende forhold er fastsat i ansøgningen om nedsivningstilladelsen: Risikoen for nedsivning af forurening til grundvandet vurderes som værende minimal da oversvømmelsesarealet, dels har en forholdsvis kort tømningstid (3-4 timer) derudover er området naturligt vådt, hvorfor infiltrationsevnen i området er stærkt begrænset. Oversvømmelsesarealet er kun i brug ca. 50 timer om året (beregningsmæssigt). first-flush opsamles i andet bassin uden for OSD området (ved eksisterende bassin ved Mosevej). Opsamling af forurenende partikler sker i sandfanget (sandfanget består af et støbt betonelement med uigennemtrængelig sider og bund) inden udløb til oversvømmelsesarealet. Oversvømmelsesarealet er placeret i yderkanten af OSD området. Grundvandsstrømningen i området er ud af OSD mod vest, og dermed væk fra indvindingsoplandet. Det er ikke muligt at finde et andet egnet område i Skørping. Det er en samfundsmæssig nødvendighed med et oversvømmelsesareal. Projektet er beskrevet nærmere i den fremsendte ansøgning (se vedlagte). Tilladelse efter miljøbeskyttelsesloven Der meddeles hermed tilladelse til nedsivning af overfladevand, fra oversvømmelsesarealet ved Sdr. Banevej i Skørping, i henhold til Miljøbeskyttelseslovens 19 (lovbek. nr. 879 af 26. juni 2010), jf. 31 i spildevandsbekendtgørelsen (bek. nr af 11/ ) om spildevandstilladelser m.v. efter Miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4. Tilladelsen gives med følgende vilkår: Projektet skal udformes som ansøgt. Anlægget skal dimensioneres og indrettes, uden at der sker oversvømmelse i området. Hvis der sker væsentlig ændringer, f.eks. væsentlig udvidelse af det befæstede areal skal der søges om ændret nedsivningstilladelse. Sandfanget ved indløbet skal etableres med uigennemtrængelig bund og sider. Sandfanget skal tømmes, for bundfældet materiale, med jævne mellemrum. Aflejringerne skal deponeres til rette modtager. Sedimentprøver udtages i bunden af selve oversvømmelsesarealet efter 1 år i brug og efterfølgende hvert 10. år. Der skal analyseres for olie, tungmetaller, PAH og pesticider. Sedimentprøverne udtages som 3 adskilte blandeprøver. En prøve i området lige omkring sandfanget, en midt i oversvømmelsesarealet og en i den modsatte ende af indog udløb. Side 2 af 9

3 Vandprøver skal udtages i sandfanget efter 1 år i brug og efterfølgende hvert 10. år i brug. Der skal analyseres for salt (klorid), olie, og udvalgte pesticider. Det skal i forbindelse med prøvetagningen noteres hvordan vejrforholdende har været op til prøvetagningen, herunder, hvornår sidste regnhændelse har fundet sted. I tilfælde af, at sediment- eller vandprøverne indeholder forurenende stoffer over grundvandskvalitetskriteriet eller jordkvalitetskriteriet (liste over kvalitetskriterier i relation til forurenet jord og kvalitetskriterier for drikkevand) skal der foretages yderligere risikovurdering i forhold til, hvorvidt koncentrationen også overskrider kravene, når stofferne når grundvandet. Såfremt denne vurdering indikerer risiko for grundvandet skal videre tiltag drøftes mellem Rebild Vand og Spildevand A/S og Rebild Kommune. Hvis ansøger ønsker en mindre permanent sø omkring sandfanget for at anlægget bedre falder ind i områdets omgivelser, skal ansøger dokumentere, at der ikke er risiko for forurening af grundvandet. Efter arbejdets udførelse skal der ske færdigmelding til Rebild Kommunes Teknik- og Miljøafdeling. Denne afgørelse omfatter kun tilladelse til afledning af overfladevand til nedsivning. Ansøger er selv ansvarlig for at indhente evt. fornødne tilladelser og godkendelser efter anden lovgivning. Rebild Kommunes vurderinger Grundvandet skal beskyttes mod forurening. Jf. bekendtgørelse om udpegning og administration mv. af drikkevandsressourcer, nr af 16. oktober 2013 skal der tages hensyn til beskyttelse af områder med særlige drikkevandsinteresser ved nye anlæg. Der må ikke etableres særligt grundvandstruende aktiviteter i OSD. Som grundvandstruende aktiviteter er anvendelse af mobile forureningskomponenter som olie, pesticider og organiske opløsningsmidler. Jf. Regionplan 2005 (s. 244) betragtes regnvandsbassiner uden membran som et nedsivningsanlæg. Såfremt det kan dokumenteres, at anlægget ikke udgør en risiko for forurening af grundvandet, kan en tilladelse opnås. I Rebild kommunes Vandforsyningsplan gælder følgende retningslinje, at særligt grundvandstruende aktiviteter må som udgangspunkt ikke være placeret inden for områder med særlige drikkevandsinteresser eller indvindingsoplande til almene vandværker. Grundvandsstrømningen i området er ud af OSD mod vest og området er placeret i yderkanten af OSD. Jf. Banedanmarks ansøgning om tilladelse til midlertidig udledning af grundvand og overfladevand i forbindelse med et vejprojekt i Skørping by, er der udført en række boringer i området. I boring H1, der er beliggende få meter fra oversvømmelsesarealet, er der ikke påvist grundvand i 2-8 m.u.t. Geologien i området er ofte tørv i overfladen og herefter sand og få steder er der et tyndt lerlag (H1 og H3). Det dokumenter, at der er stor risiko for nedsivning af regnvand i oversvømmelsesarealet. Oversvømmelsesarealet er beliggende i Skørping Vandværks forsyningsområde. Kommunen har ikke registret husholdninger (BBR), der indvinder vand til drikkevandsformål i området. Lertykkelsen i området er stort set ikke eksisterende og der er dermed dårlig beskyttelse af grundvandet. Med udgangspunkt i grundvandsmagasinets sårbarhed og at oversvømmelses- Side 3 af 9

4 arealet er beliggende i NFI vurderes det, at en jord- og grundvandsforurening med mobile stoffer udgør en potentiel risiko for OSD. For at imødekomme denne risiko etableres der hævet indløb til oversvømmelsesarealet samt sandfang med tæt bund og sider til fjernelse af partikler over 0,5 mm. Overfladevand (regnvand) fra befæstede arealer kan indeholde rester af olie, salt, pesticider, tungmetaller og andre stoffer som følge af forurening fra omgivelser. Der er ligeledes risiko for uheld med tankvogne m.m. Klorid fra vejsalt udgør formentlig den væsentligste risiko for forurening af grundvandet ved nedsivning af vejvand. Ifølge 31 i spildevandsbekendtgørelsen kan der meddeles tilladelse til nedsivning af overfladevand, når følgende betingelser er opfyldt: Tilladelsen er ikke i modstrid med områdets vandforsynings-, spildevands-, kommuneog vandplaner, de hydrogeologiske forhold sandsynliggør, at nedsivningen vil kunne ske uden risiko for forurening af vandindvindingsanlæg. nedsivningen vil ikke medføre forurening af grundvandsressourcer, der er anvendelige til vandforsyningsformål, nedsivningen er ikke til hinder for, at de i vandplanen fastlagte mål for kvaliteten af grundvand, vandløb, søer og havet kan opfyldes, og afstanden til vandløb, søer og havet er mindst 25 meter. Rebild Kommune vurderer, at de gældende betingelser i spildevandsbekendtgørelsen for meddelelse af tilladelse er opfyldt, og at nedsivningen af overfladevand som ansøgt, kan foregå uden miljømæssige risici for hverken jord, grundvand eller overfladerecipienter, idet en evt. nedsivning vil strømme mod vest og dermed væk fra indvindingsoplandet. Det skal bemærkes, at tilladelse i henhold til 20 i miljøbeskyttelsesloven til enhver tid kan ændres eller tilbagekaldes af hensyn til: Fare for forurening af vandforsyningsanlæg, eller Gennemførelsen af en ændret spildevandsafledning i overensstemmelse med en spildevandsplan efter miljøbeskyttelseslovens 32, eller Miljøbeskyttelsen i øvrigt. Høringer I forbindelse med behandling efter planloven er der foretaget naboorientering, der har givet anledning til bemærkninger fra èn nabo. Vedkommende har efterlyst højde på voldanlæg, hvilket efterfølgende er oplyst. Endvidere har et udkast til nedsivningstilladelsen været forelagt Naturstyrelsen, som har oplyst følgende: I denne sag (som er en nedsivningstilladelse) ligger kompetencen til at meddele tilladelsen alene hos kommunen. Naturstyrelsen har på denne baggrund ingen bemærkninger til den fremsendte tilladelse. Side 4 af 9

5 Klagevejledning Afgørelsen efter Miljøbeskyttelsesloven Denne afgørelse kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af: enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald, embedslægeinstitutionen, landsdækkende foreninger og organisationer i det omfang, de har klageret over den konkrete afgørelse, lokale foreninger og organisationer, der har beskyttelse af natur og miljø eller rekreative interesser som formål, og som har meddelt kommunen, at de ønsker underretning om afgørelsen. En eventuel klage skal indgives skriftligt til raadhus@rebild.dk eller til Rebild Kommune, Center Natur og Miljø, Hobrovej 88, 9530 Støvring. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af din klage, at du indbetaler et gebyr til Natur- og Miljøklagenævnet på 500 kr. Du modtager en opkrævning på gebyret fra Natur- og Miljøklagenævnet, når nævnet har modtaget klagen fra Rebild Kommune. Du skal benytte denne opkrævning ved indbetaling af gebyret. Natur- og Miljøklagenævnet modtager ikke check eller kontanter. Natur- og Miljøklagenævnet påbegynder behandlingen af klagen, når gebyret er modtaget. Betales gebyret ikke på den anviste måde og inden for den fastsatte frist på 14 dage, afvises klagen fra behandling. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside. Gebyret tilbagebetales, hvis 1) klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, 2) klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller 3) klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelsen som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Natur- og Miljøklagenævnet kan også beslutte at tilbagebetale klagegebyret, hvis 1) der er indledt forhandlinger med afgørelsens adressat og/eller førsteinstansen om projekttilpasninger, og disse forhandlinger fører til, at klager trækker sin klage tilbage, eller 2) klager i øvrigt trækker sin klage tilbage, før Natur- og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse i sagen. Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis nævnet vurderer, at der er forhold, der taler imod at tilbagebetale gebyret, f.eks. hvis klagen trækkes tilbage meget sent, herunder efter at klager har haft et afgørelsesudkast i partshøring. Klagefristen er den 28. juli En klage skal senest være modtaget i kommunens ekspeditionstid den dag, hvor klagefristen udløber. Klagen videresendes derefter til Natur- og Miljøklagenævnet sammen med det materiale, der er anvendt ved behandlingen af sagen. Virksomheden vil straks få besked, hvis der indgives en Side 5 af 9

6 klage over afgørelsen. Tilsvarende vil virksomheden straks efter klagefristens udløb få besked, hvis der ikke er indgivet nogen klage. Søgsmål Afgørelsen kan i henhold til 101 i Miljøbeskyttelsesloven indbringes for domstolene indtil 6 måneder efter den dag, hvor afgørelsen er meddelt, eller 6 måneder efter den dag en endelig administrativ afgørelse foreligger. For afgørelser, hvorom der er udfærdiget offentlig bekendtgørelse, regnes søgsmålsfristen fra bekendtgørelsen. Søgsmålsfristen er den 30. december Underretning og offentliggørelse Tilladelsen er gældende fra den 30. juni 2014 og offentliggøres på Rebild Kommunes Hjemmeside. Kopi til: - Naturstyrelsen, nst@nst.dk. - Danmarks Naturfredningsforening, dnrebild-sager@dn.dk - Sundhedsstyrelsen, Embedslægeinstitutionen Nordjylland, nord@sst.dk - NIRAS, v/ Jan Scheel, JNS@NIRAS.dk -Plan, Byg og Vej, her Med venlig hilsen Troels Madsen Teamkoordinator Virksomhed og Spildevand Vedlagt: Kopi af ansøgning med tilhørende bilag 1 og bilag 2 Side 6 af 9

7 Side 7 af 9

8 Side 8 af 9

9 Side 9 af 9