Hermed ansøgning om igangsætning af miljøvurdering for nyt biogasanlæg ved alternativ placering ved nyt industriområde syd for ny motorvej.

Transkript

1 From: Vækst og Bæredygtighed Sent: Tue, 3 Jul :04: To: Virksomhed Subject: VS: Ansøgnin om miljøvurdering for nyt biogasanlæg vest for Sdr. Jernløse - Nature Energy Sjælland Attachments: Ansøgning miljøvurdering til kommune_biogas v. Sdr.Jernløse.pdf Fra: Lotte Weesgaard (LWE) <LWE@NIRAS.DK> Sendt: 2. juli :49 Til: Søren Korsholm <skors@holb.dk>; Lasse Emil Stougaard <lasse@holb.dk>; Vækst og Bæredygtighed <VaekstogBaeredygtighed@holb.dk>; Plan <plan@holb.dk> Cc: Morten Gyllenborg <mog@natureenergy.dk>; Jesper Bundgaard <jeb@natureenergy.dk>; Morten Størup (MST) <MST@NIRAS.DK>; Rasmus Bernsdorf <rab@natureenergy.dk>; Klaus Pedersen <klaus@heinemose.dk> Emne: Ansøgnin om miljøvurdering for nyt biogasanlæg vest for Sdr. Jernløse - Nature Energy Sjælland Til Holbæk Kommune Hermed ansøgning om igangsætning af miljøvurdering for nyt biogasanlæg ved alternativ placering ved nyt industriområde syd for ny motorvej. Denne ansøgning er vedlagt ansøgning om lokalplan for det planlagte område til det ansøgte biogasanlæg. Kontakt mig gerne, såfremt I har brug for yderligere oplysninger. Med venlig hilsen Lotte Weesgaard Senior Projektleder Østre Havnegade Aalborg Danmark M: T: E: lwe@niras.dk Følg os på:

2 2. juli 2018 Holbæk Kommune Vækst og Bæredygtighed Kanalstræde Holbæk Ansøgning om Miljøvurdering af biogasanlæg samt ansøgning om lokalplan NGF Nature Energy Sjælland Der fremsendes hermed ansøgning om påbegyndelse af miljøvurdering, jævnfør miljøvurderingslovens 1 18 stk. 1, for et projekt omfattet af lovens bilag Beskrivelse af projektet NGF Nature Energy Biogas A/S ønsker, i samarbejde med Sjællandske Biogas AM- BA, at opføre et biogasanlæg (NGF Nature Energy Sjælland) til behandling af husdyrgødning og øvrige biomasser, indenfor et areal ved Sdr. Jernløse ca. 6 km syd for Holbæk. Arealet, hvor biogasanlægget ønskes placeret, ligger på en del af matrikel 7d og 1b Snævre By, Sdr. Jernløse. Det samlede areal af arealet til biogasanlæg er på ca. 14 hektar og kan ses af oversigtskortet vedlagt som Bilag 1. Området er ikke omfattet af et rammeområde i Kommuneplanen 2. Hovedparten af de åbne landområder syd for Holbæk er jf. Kommuneplan klassificeret som særligt værdifuldt landbrugsområde, hvilket også er gældende for projektområdet. Målet for landbrug er jf. Kommuneplanen at: Landbruget prioriteres højere end andre interesser og områderne skal i videst mulig omfang friholdes for aktiviteter, som ikke understøtter jordbrugserhvervet. Udkast til Kommuneplanen 2017 fremlægger følgende mål for affaldsanlæg: Planlægningen skal skabe rammerne for en bæredygtig og miljømæssig forsvarlig udvikling, samtidig med at nye anlæg skal placeres så de indgår på en harmonisk måde i landskabet eller bybilledet. (Dette er i overensstemmelse med gældende Kommuneplan fra 2013.) I Kommuneplanen er udpeget et interesseområde for biogasanlæg ved Audebo Deponi og et perspektivområde til placering af biogasanlæg ved for St. Merløse. Anlægget ønskes dog placeret på den ansøgte beliggenhed af flere årsager: - God logistik og infrastrukturforhold. Anlægget kommer til at ligge tæt på det overordnede vejnet Kalundborgmotorvejen og i relativt kort afstand til gasnettet både 4 bar distributionsnet og 19/40 bar fordelingsnet se Bilag 2. Denne placering ved det overordnede vejnet medfører, at der i stort omfang kan planlægges transportruter uden om de mindre byområ- 1 Bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer af konkrete projekter (VVM) (BEK. 448 af 10. maj 2017) 2 Forslag til Kommuneplan 2017 / Gl. Kommuneplan

3 der og tilkørsel til anlægget kan ske via den planlagte kommunale vej fra Søndre Jernløse til den nye forbindelsesvej til Kalundborgmotorvejen. Se Bilag 05 - Stort biogas potentiale. Anlægget kan ved denne placering dække/servicere afgasning af organiske biomasser, særligt i form af husdyrgødning, for hele Holbæk Kommune, samtidig med at det vurderes, at husdyrgødningsgrundlaget i området er tilstrækkeligt højt. En foreløbig analyse viser at grundlaget indenfor 20 km er på ca tons husdyrgødning fra husdyrbrug > 100 DE - fremgår af Bilag 3. Området er udpeget som værdifuldt landbrugsområde og et biogasanlæg her vil være med til at sikre landbruget udviklingsmulighed på et bæredygtigt grundlag. - God afstand til modstridende hensyn. Det planlagte biogasanlæg kan placeres indenfor areal, hvor der er mere end 300 meter til nærmeste nabo og minimum 500 m til nærmeste boligområde/byzone. Der er ikke beskyttede naturtyper grænsende til området og der er ca. 900 m til nærmeste beskyttet vandløb (tilløb til Regstrup Å). Det planlagte biogasanlæg skal behandle op til ca ton biomasse om året. Dette betyder, at anlægget vil få en kapacitet på mere end 100 tons biomasse pr. dag, hvilket medfører, at det planlagte projekt er indeholdt i miljøvurderingslovens bilag 1 punkt 10 og dermed omfattet af direkte krav om miljøvurdering, jf. miljøvurderingslovens 15 stk. 1.: Bilag 1 pkt. 10: Anlæg til bortskaffelse af ikke-farligt affald ved forbrænding eller kemisk behandling (som defineret i Bilag I til direktiv 2008/98/EF afsnit D9) med en kapacitet på over 100 tons/dag. Den krævede miljøvurdering for projektet, søges igangsat ved indsendelse af denne ansøgning. Ansøger vil herefter udarbejde miljøkonsekvensrapport for projektet, som fremlægges til kommunen jf. miljøvurderingslovens 20 med udgangspunkt i kommunens afgrænsning jævnfør miljøvurderingslovens 11. Anlægget bliver et fællesbiogasanlæg, som skal modtage organisk biomasse, som afgasses under dannelse af biogas. Hovedparten af biomassen udgøres af husdyrgødning og eventuelt madrester fra husstande på Sjælland. Desuden indgår plantebaserede biomasser (afgrøder), samt andre biomassetyper fra fødevareindustrien, f.eks. slagteriaffald, madaffald fra erhverv m.m. Der forventes en årlig produktion af rå biogas på op til ca. 20 mio. m 3 /år, hvilket er nok til at opvarme ca husstande. Der vil være et samlet oplag af gas på anlægget på under 10 tons. Biogassen vil blive renset og opgraderet, hvorefter det tryksættes og tilføres det eksisterende naturgasnet i form af bionaturgas nyt ledningsanlæg (linjeføring er ikke endeligt fastlagt) til dette fremgår af bilag 2. Den afgassede biomasse anvendes som plantenæringsstof på landbrugsarealer. I forbindelse med opførsel af det nye biogasanlæg er omfanget af projektet, at der skal etableres følgende: Infrastruktur: Adgangsvej/indkørsel Gasledning til det eksisterende gas-distributionsnet samt en kompressorstation Interne transportveje, vendepladser og P-pladser 2

4 Bygninger: Adm. bygninger Aflæssehaller for fast og flydende biomasse med højde på op til ca. 15 m Haller til forbehandlingsanlæg (neddeling, miks, opvarmning mv.) Tanke og lagerenheder: Forlagertanke til indleveret biomasse Evt. planlager Procestanke med højde op til ca. 25 m Efterlagertanke til afgasset biomasse Mindre gaslager Evt. separeringsanlæg til afgasset biomasse Brovægt Tekniske enheder: Kedelanlæg Luftrenseanlæg svovlrenseanlæg Gasopgraderingsanlæg Gasfakkel Tilslutningsanlæg til naturgasnettet Der etableres indkørsel til anlægget direkte fra den planlagte kommunale vej fra Sdr. Jernløse til rundkørslen (statsvej) i forbindelse med den nye Kalundborg motorvej. Adgangsvejen etableres min. 100 fra rundkørslen. Det planlægges at al trafik tilkøres via Kalundborgmotorvejen og forbindelsesvejen Syd fra nord. 2. Særskilte Tilladelser Kommuneplan Området er omfattet af udkast til Kommuneplan Projektområdet er udlagt som særligt værdifuldt landbrugsområde og ikke udpeget til tekniske anlæg til biogas. Der er ikke udpeget et område til biogasanlæg i kommuneplanen. Der skal, for at muliggøre etablering på den ansøgte placering, derfor udarbejdes et kommuneplantillæg med tilhørende miljøvurdering, som fastsætter rammebestemmelser og retningslinjer for området. Ansøger anmoder om, at byrådet vil acceptere, at dette område udpeges til tekniske anlæg til biogas i et nyt kommuneplantillæg. Ansøger udpeger området som egnet til placering af biogasanlæg ud fra bl.a. ovenstående oplistede forhold. Lokalplan Der skal udarbejdes lokalplan med tilhørende miljøvurdering for anvendelsen af området til biogasanlæg, som fastsætter mere detaljerede bestemmelser for området. Der søges om igangsætning af lokalplanarbejdet. Ansøgning for dette er vedlagt som bilag 4 og 5. Se i øvrigt punkt Landzonetilladelse. Miljøvurdering Miljøvurderingen af kommuneplantillægget og lokalplanen kan udføres sammen med Miljøvurderingen af projektet i en fælles Miljøkonsekvensrapport for både plangrundlaget og det konkrete projekt. Landzonetilladelse Der ansøges om at den ny lokalplan bliver en landzonelokalplan med bonusvirkning til det anmeldte projekt, der omfatter etablering af anlægsdelene, som er nævnt ovenfor. Herved kræves der ikke efterfølgende en landzonetilladelse. 3

5 Miljøgodkendelse Anlægget er omfattet af godkendelsesbekendtgørelsens 3 bilag 1 listepunkt 5.3b: Nyttiggørelse eller en blanding af nyttiggørelse og bortskaffelse af ikke-farligt affald, hvor kapaciteten er større end 75 tons/dag, og hvorunder en eller flere af følgende aktiviteter finder sted, dog undtaget aktiviteter omfattet af direktiv 91/271/EØF om rensning af byspildevand. (Anaerob nedbrydning) Der indsendes derfor ansøgning om miljøgodkendelse efter miljøbeskyttelseslovens 33 af anlægget indeholdende oplysningerne krævet i afsnit 25 i bekendtgørelse om standardvilkår 4. Desuden indsendes oplysninger om anvendelse af BAT ift. reglerne for IED-virksomheder. Spildevand Overfladevand fra befæstede arealer planlægges ledt til nedsivningsbassin eller ledt til vandløb via bassin jf. Holbæk Kommunes krav evt. via offentlig kloak. Afledning af sanitært spildevand planlægges afledt via det offentlige kloaksystem, hvis det er muligt ellers etableres nedsivningsanlæg eller samletank. Der indsendes særskilt ansøgning om tilladelse til afledning af overfladevand og sanitært spildevand. Biproduktforordningen Anlægget behandler animalske biprodukter som f.eks. husdyrgødning og madaffald. Der skal derfor opnås tilladelse iht. Biproduktforordningen 5 ved Fødevarestyrelsen, idet behandling af animalske biprodukter kan udgøre en potentiel risiko for folke- og dyresundheden. Der indsendes beskrivelse og egenkontrolprogram jf. kravene til Fødevarestyrelsen. Grundvandssænkning Såfremt der bliver behov for grundvandssænkning (> m 3 /år eller indenfor 300 m af nærmeste boring) ifm. anlægsarbejdet indsendes ansøgning om sænkning og bortledning af grundvand. Naturbeskyttelsesloven Der er ikke på matriklerne 7d og 1b, men i umiddelbar nærhed registreret beskyttede naturarealer omfattet af lovens 3 (sø og mose). Anlægget forventes ikke at påvirke tilstanden af de beskyttede naturtyper. Nærmeste beskyttede vandløb er tilløb til Regstrup Å beliggende ca meter nord for anlægsområdet. Det forventes ikke, at aktiviteter på biogasanlægget vil have negativ indvirkning på vandkvaliteten i vandløbet. Byggetilladelse og vejtilladelse Der indsendes ansøgning om byggetilladelse efter anlæg har været i udbud og er blevet detailprojekteret. Detailprojektering og udbud vil først forekomme efter at plangrundlaget er endeligt vedtaget. Desuden indsendes på dette tidspunkt ansøgning om tilladelse til tilslutning til offentlig vej. 3 Bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomhed (BEK nr af 12/12/2017) 4 Bekendtgørelse om standardvilkår i godkendelse af listevirksomhed (BEK nr af 12/12/2017) 5 Europa-parlamentets og rådets forordning (EF) nr. 1069/2009 af 21. oktober 2009 om sundhedsbestemmelser for animalske biprodukter og afledte produkter, som ikke er bestemt til konsum 4

6 Bygherre: NGF Nature Energy Sjælland A/S v./ NGF Nature Energy Biogas A/S Ørbækvej Odense SØ Tlf.: De nødvendige matrikler vil blive købt af NGF Nature Energy Sjælland A/S såfremt projektet kan opnå de nødvendige godkendelser og tilladelser. Med venlig hilsen NIRAS A/S Lotte Weesgaard 5

7 Bilag 1: Oversigtskort 6

8 Bilag 2: Oversigtskort med nærhed til gasdistributionsnettet 7

9 Bilag 3: Husdyrgrundlag indenfor 20 km 8

10 VÆKST OG BÆREDYGTIGHED Bilag 4: Ansøgning om lokalplan Ansøgning om udarbejdelse af lokalplan Ejers navn og adresse Rådgivers/ansøgers navn og adresse Navn: NGF Nature Energy Sjælland Adresse: Ørbækvej 260 v./ NGF Nature Energy Biogas A/S og Sjællandske Biogas AMBA Post nr. og by: 5220 Odense SØ Nuværende ejer og NGF Nature Energy Biogas A/S har indgået aftale om jordkøb såfremt projektet skal realiseres. Der eftersendes snarest en fuldmagt fra nuværende ejer som bekræftelse på aftalen. Ansøger opfordres til at kontakte Plan og Åben Land med henblik på et møde eller en telefonisk drøftelse af lokalplanønsket inden fremsendelse af anmodning om udarbejdelse af lokalplan. Ansøgning sendes til eller eventuelt postadresse. Postboks

11 Projektforslagets titel Biogasanlæg NGF Nature Energy Sjælland Nuværende forhold Projektområdets adresse og matrikelbetegnelse (Kortbilag 1 og 2 med projektområdets afgrænsning vedhæftes) Del af matrikel 7d samt del af matrikel 1b Snævre By, Sdr. Jernløse, (kortbilag 1 i ansøgningen) Projektområdets zonestatus og areal Zone status: Landzone Areal: ca m 2 Nuværende anvendelse af området Landbrugsdrift Rammeområde i kommuneplanen Landbrugsområde (Se kommuneplan.holbaek.dk > lokalområder Eventuelle gældende byplanvedtægter eller lokalplaner for området - (se lokalplaner.holbaek.dk > Find en lokalplan) Postboks

12 Projektforslagets indhold Projektforslagets formål At muliggøre opførelsen af et biogasanlæg med en kapacitet til produktion af op til ca. 20 mio. m 3 /år biogas. At sikre landskabelige, miljømæssige, trafikale og produktionsmæssige interesser. Områdets fremtidige anvendelse Tekniske anlæg i form af Anlæg til fremstilling af bioethanol, biogasanlæg, med tilhørende tilknyttede aktiviteter. Kode: 8160 Hvordan forholder projektet sig til kommuneplanens retningslinjer, generelle rammebestemmelser og rammer for lokalområdet? (Se kommuneplan.holbaek.dk) Projektet er ikke i overensstemmelse med kommuneplanens rammebestemmelser. Der er ikke udpeget et område til tekniske anlæg/biogasanlæg i kommuneplanen på denne placering. Projektet er i overensstemmelse med kommuneplanens retningslinjer særligt i forhold til landskabsinteresser og beliggenhed i særligt værdifuldt landbrugsområde. Planlægningsmæssige og andre begrundelser for evt. fravigelse fra kommuneplanen Beskrivelse af projektets forhold til omgivelserne Et biogasanlæg vil betyde et større omfang af tung trafik i form af store lastbiler til anlægget. Samtidigt er der potentiel risiko for lugtemissioner fra anlægget. Anlægget skal derfor placeres tæt på det overordnede vejnet, i dette tilfælde Rute 23, og i det åbne land med mindst 500 m til nærmeste boligområde. Det er kun områder i det åbne land der kan leve op til disse krav. Projektet består af store bygningsvolumener i form af op til 6 procestanke (tanke) i 25 meters højde. Disse reaktorer vil påvirke landskabet. Anlægget vil betyde en større mængde trafik i form af store lastbiler til anlægget. Samtidigt er der potentiel risiko for lugtemissioner fra anlægget. Skitse til bebyggelsesplan bl.a. med angivelse af vejadgang til området For placeringen ved rute 23 se kortbilag 5, for et forventet bebyggelsesomfang. Illustrationen viser et principielt anlægslayout, Postboks

13 (Skitse vedhæftes) hvor det endelige anlæg kan afvige fra det viste men omfang og principper for opstilling kan fastholdes i lokalplanen. Endvidere er den skitserede adgangsvej blot et forslag, hvor den endelige placering kan være en alternativ vejføring. Vejføringen skal tilpasses krav til de nødvendige svingbaner og accelerationsstrækninger. Bebyggelsens anvendelse Anlæg til fremstilling af bioethanol, biogasanlæg med tilhørende tilknyttede aktiviteter. Kode: 8160 Bebyggelsens etageareal, højde og etageantal samt bebyggelsesprocent Etageareal op til m 2 Bygningshøjde op til 25 meter, med mulighed for storsten op til 60 meter. 1 etager og bebyggelsesprocent på max 30%. Hvordan forholder projektet sig til bæredygtighed? Biogasanlæg har den grundlæggende bæredygtighed indbygget, at affaldsprodukter fra husdyr hold og produktion, organiske restprodukter fra industri og fødevarer mv. genbruges til at producere CO2-neutral gas til indføring i naturgasnettet og f.eks. transportsektoren. Biogasanlæg bidrager til at gøre Danmark uafhængig af fossile brændstoffer. For boligbebyggelse: Antal, type og størrelse på boliger For erhverv: Virksomhedstyper og miljøklasse, jf. kommuneplanens rammebestemmelser Anlæg til fremstilling af bioethanol, biogasanlæg, med tilhørende tilknyttede aktiviteter. Kode: Miljøklasse 7. Postboks

14 Vejledning Ansøger opfordres som nævnt ovenfor til at kontakte Vækst og Bæredygtighed - Plan og Åben Land, med henblik på et møde eller en telefonisk drøftelse af lokalplanønsket, inden ansøgning om udarbejdelse af lokalplan fremsendes. Hvis fuldmagt fra ejer eller dokumentation for adkomst er tidsbegrænset, skal det fremgå af denne, at ejeren er orienteret om, at en igangsat lokalplanlægning kan strække sig ud over den fastsatte tidsbegrænsning. Ansøgninger om udarbejdelse af lokalplan og evt. kommuneplantillæg vurderes af Plan og Åben Land. Plan og Åben Land kan meddele administrativt afslag på ansøgninger om lokalplaner, som ikke er i overensstemmelse med kommuneplanen. Hvis ændringen anbefales, vil der blive taget stilling til, om forslaget skal henvises til næste kommuneplanrevision, eller om det kan gennemføres ved at tillæg til kommuneplanen evt. med forudgående offentlig fordebat, jf. Planloven. Plan og Åben Land vurdering af de indkomne ansøgninger forelægges løbende for byrådet, hvor det besluttes, om det skal udarbejdes en lokalplan, samt hvornår lokalplanen igangsættes. Kommuneplanen samt gældende lokalplaner og byplanvedtægter kan ses på planer.holbaek.dk under fanen for henholdsvis kommuneplan og Lokalplaner. Underskrifter: Dato: (Projekt ejer) Dato: (Evt. Konsulent) Postboks

15 Bilag 5 Bilag 5: Skitse til fremtidige forhold, bebyggelsens disponering, vejforhold og områdeafgrænsning Postboks