Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 277 af 19. februar 2019 (alm. del). Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Dennis Flydtkjær (DF).

Transkript

1 Skatteudvalget -19 SAU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 277 Offentligt 26. marts Til Folketinget Skatteudvalget Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 277 af 19. februar 2019 (alm. del). Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Dennis Flydtkjær (DF). Karsten Lauritzen / Claus F. Houmann

2 Spørgsmål Ministeren bedes oplyse, hvor mange af de 116 lempelser af afgifter og afgiftssatser, der har været med i regeringens udspil, og hvor mange der er kommet ind i aftalerne efter forhandlinger med andre partier. Ministeren bedes samtidig opliste de afgiftslempelser, der har været med i regeringens udspil, og hvilke der er kommet ind i aftalerne efter forhandlinger med andre partier. Svar Siden regeringsskiftet i juni 2015 har den førte skattepolitik haft fokus på at nedsætte skatter og afgifter og forenkle afgiftsområdet, så det bliver billigere at være dansker og nemmere at drive virksomhed. Fx er der blevet gennemført en række afskaffelser af punktafgifter, der er forbundet med administrative byrder for erhvervslivet, ligesom de meget høje bilafgifter er blevet lempet. Siden regeringsskiftet i juni 2015 medfører den førte skattepolitik, at 70 afgiftssatser (netto) afskaffes, mens yderligere 46 afgiftssatser (netto) lempes. Dermed vil i alt 116 afgiftssatser enten blive afskaffet eller lempet. Lempelserne af de 116 afgiftssatser er blevet gennemført i forbindelse med 11 politiske aftaler, herunder Aftale om erhvervs- (november 2017), Aftale om sanering (august ), Energiaftalen (juni ), Aftaler om finanslovene for 2016, 2017 og 2019 samt aftaler om omlægning og nedsættelse af bilafgifterne. Der er ikke altid offentliggjort et egentligt regeringsudspil forud for igangsættelsen af de politiske forhandlinger. Endvidere er der i visse regeringsudspil kun afsat et rammebeløb. Fx blev der i regeringens Erhvervs- og iværksætterudspil afsat en pulje på 125 mio. kr. varigt til sanering af afgifter, men det blev ikke foreslået konkret, hvilke afgifter, der skulle saneres. I udspillet fremgik det, at den konkrete disponering af puljen bl.a. skulle basere sig på afrapporteringen fra Saneringsudvalget, som regeringen havde nedsat. På tidspunktet for offentliggørelse af udspillet forelå udvalgets anbefalinger endnu ikke. Derfor betragtes den konkrete udmøntning af puljen som et fælles resultat, der er kommet til under forhandlingerne. Ud af de samlede 116 afgiftssatslempelser (netto) er det vurderingen, at 21 eksplicit har været en del af regeringsudspil, jf. tabel 1, mens 95 afgiftssatslempelser vurderes at være kommet til under forhandlingerne, herunder ved udmøntning af afsatte rammer i regeringsudspil, som et fælles resultat. Tabel 1. Oversigt over afgiftssatsændringer Antal afgiftssatser (netto) Lempelser/afskaffelser Heraf afskaffelser Heraf lempelser Regeringens udspil Kommet til under forhandlingerne I alt (netto) Anm: I opgørelsen indgår kun afgiftsændringer, der har virkning i Dermed indeholder opgørelsen som udgangspunkt ingen midlertidige afgiftslempelser eller forhøjelser, undtagen hvis de har virkning i Afgiftsændringer, som indfases over en længere periode, tælles kun med som én afgiftslempelse/afgiftsforhøjelse. Der er forudsat, at afgiftsændringer i forbindelse med liberalisering af spilområdet har karakter af ændring af gebyrer/brugerbetaling, og derfor indgår de ikke i opgørelsen. Kilde: Skatteministeriet Side 2 af 7

3 I tabel 2 fremgår en oversigt over samtlige afgiftssatslempelser, der har været en del af regeringens udspil, mens der i tabel 3 fremgår en oversigt over samtlige afgiftssatslempelser, der er kommet ind i aftalerne i forbindelse med de politiske forhandlinger. Tabel 2. Oversigt over afgiftssatsændringer, der stammer fra regeringens udspil Antal lempede/afskaffede afgiftssatser (netto) Lempelser/ afskaffelser (netto) Afskaffede afgiftssatser (netto) 15 Aftale Reklameafgift (husstandsomdelte reklamer): 1. 4 kr./kg for reklamer ikke mærket med blomst 2. 2 kr./kg for reklamer mærket med blomst 2 FFL16-udspil PSO-afgift 1 PSO-udspil fra 2016 Nøddeafgiften: (Afgifterne halveres fra og afskaffes fra 2020) 1. Ubehandlede mandelkerner mv. 29,14 kr./kg 2. Behandlede cashewnødder, mandelkerner mv. 34,88 kr./kg 3. Paranøddekerner, valnøddekerner mv.19,41 kr./kg 4. Behandlede hasselnøddekerner 23,29 kr./kg 5. Mandler i skal 14,65 kr./kg 6. Hasselnødder i skal og jordnødder uden skal 9,73 kr./kg 7. Behandlede jordnødder 11,59 kr./kg 8. Kokosnøddekerner og jordnødder i skal 5,79 kr./kg (Afledt konsekvens på dækningsafgiften, hvor satserne ligeledes halveres fra og afskaffes fra 2020) 9. Kokos 5,79 kr./kg 10. Behandlede jordnødder 11,59 kr./kg 11. Andre nødder og kerner nedsættes til 11,04 kr./kg 11 Erhvervs- og iværksætterudspil Tinglysningsafgift for handelsskibe 1 Erhvervs- og iværksætterudspil Lempede afgiftssatser (netto) 6 Registreringsafgift og grøn ejerafgift Lempelse: 1. Elbiler bliver fuldt indpasset i den grønne ejerafgift og vægtafgift fra 1. januar Stramninger: 1. Fradraget for radio i registreringsafgiften reduceres fra til 400 kr. i 2016 og afskaffes. 2. Særreglen om skematisk værdiansættelse for brugte biler med en alder under 1 år afskaffes. 3. Tillægsafgiften for manglende partikelfilter indfases over en 3-årig periode for ældre varebiler. 4. Fastsættelsen af brændstofforbrug for gasdrevne biler og gasdrevne pluginhybridbiler til brug for beregningen af grøn energiafgift og fradrag eller tillæg i for brændstoføkonomi i registreringsafgiften ændres, så det fremfor CO2-udledning baseres på bilens energieffektivitet. 5. Elforbruget for benzin- og dieseldrevne plug-in hybridbiler medregnes i opgørelsen af brændstofforbrugt målt i km/l. -4 Elbilsaftale fra 2015 (inkl. tillæg til elbilsaftale) Bo- og gaveafgift ved overdragelse af erhvervsvirksomhed 1 FFL16-udspil NOx-afgift 1 FFL16-udspil Registreringsafgift 1 Udspil til Jobreformens fase II fra 2017 Gasafgift til motorbrændstof 1 Lovforslag nr af 11. dec Elvarmeafgift 1 Energiudspil fra Lempelse af elafgiften 1 Energiudspil fra Elafgift for virksomheder tidl. omfattet af Bilag 1 1 Energiudspil fra Overskudsvarme 1 Energiudspil fra Side 3 af 7

4 Elvarmeafgift til sommerhuse 1 FFL19-udspil Afgiftssats for lystfartøjsforsikringsafgiften 1 FFL19-udspil I alt (netto) 21 Anm: Den lempede indfasning af registreringsafgift for elbiler mv., der blev vedtaget i december, indgår ikke i opgørelsen, da lempelsen ikke har virkning i Kilde: Skatteministeriet Tabel 3. Oversigt over afgiftssatsændringer, der er kommet til i løbet af forhandlingerne Antal lempede/afskaffede afgiftssatser (netto) Lempelser/ afskaffelser (netto) Afskaffede afgiftssatser (netto) 55 Aftale Ny vejafgift -1 Aftale om omlægning af bilafgifterne Emballageafgift for pantbelagte drikkevarer 1. Under 10cl 0,05 kr./stk til 40cl 0,10 kr./stk til 60cl. 0,16 kr./stk til 110 cl. 0,32 kr./stk til 160 cl. 0,48 kr./stk. 6. Over 160cl. 0,64 kr./stk. Afgift på te: 1. Te: 7,73 kr./kg 2. Teekstrakter: 19,29 kr./kg Tillægsafgift på alkoholsodavand: 1. Maltbaseret alkoholsodavand, max 10 pct. alk. 10,07 kr./l 2. Maltbaseret alkoholsodavand over 10 pct. alk. 17,66 kr./l 3. Vinbaseret alkohol, max 10pct alk. 7,52 kr./l 4. Vinbaseret alkohol over 10pct alk. 12,13 kr./l 5. Spiritusbaserede alkoholsodavand 4,9 kr./l Gasafgift på engangslightere: - Fritagelse div. Afgifter i gas: samlet ca. 1 øre pr. lighter 1. Mineralolie af LPG: 255,5 øre/kg 2. CO2-afgift af LPG: 51,8 øre/kg 3. NOX-afgift af LPG: 0,9 øre/kg Afgift på PVC og ftalater: Afgift uden indhold af ftalater 1. Blødgjort tape, selvklæbende folier, tagfolier mv. 3,50 kr./kg 2. Gulv- og vægbelægninger af støttemateriale overtrukket med PVC, samt korkfliser: 0,3 kr./kg 3. Anden gulvbelægning, væg- og loftsbeklædning 3 kr./kg 4. Charteks og plastlommer 3,6 kr./kg 5. Tidsskriftskassetter 0,33 kr./stk. 6. Ringbind og brevordnere 0,28 kr./stk. 7. Handsker, forklæder, beskyttelsesdragter, regntøj 3,6 kr./kg 8. Presenninger 1,7kr./m2 9. Dækketøj, gardiner, rullegardiner mv. 0,6 kr./kg 10. Kabler og ledninger 2,48 kr./kg 11. Tagrender, stålplader og nedløbsrør 0,25 kr./kg Reduceret afgift anden blødgører end ftalater: 12. Blødgjort tape, selvklæbende folier, tagfolier mv: 1,40 kr./kg 13. Gulv- og vægbelægninger af støttemateriale overtrukket med PVC, samt korkfliser: 0,16 kr./kg 14. Anden gulvbelægning, væg- og loftsbeklædning 3kr/kg 15. Tape, ikke-blødgjort: 2kr./kg 16. Charteks og plastlommer: 0,02kr./kg 17. Tidsskriftskassetter: 0,13 kr./stk. 18. Ringbind og brevordnere: 0,11 kr./stk. 19. Handsker, forklæder, beskyttelsesdragter, regntøj: 1,08 kr./kg 20. Presenninger: 0,42 kr./m2 21. Dækketøj, gardiner, rullegardiner mv: 0,32 kr./kg 22. Kabler og ledninger: 0,91 kr./kg 23. Tagrender, stålplader og nedløbsrør: 0,10 kr./kg 6 Aftale om Erhvervs- 2 Aftale om Erhvervs- 5 Aftale om Erhvervs- 3 Aftale om Erhvervs- 23 Aftale om Erhvervs- Side 4 af 7

5 Emballageafgift på PVC-folier 1 Aftale om Erhvervs- Afgift for kaffeerstatning 1 Aftale om sanering fra Afgift på sikringer til stærkstrømsanlæg 1 Aftale om sanering fra Afgift på snus, der indtages oralt 1 Aftale om sanering fra Afgift på visse vafler 1 Aftale om sanering fra Afgift på antibiotika og vækstfremmere (anvendt i dyrefoder) 1. Zinkbacitirin, spiramycin, viginiamycin mv. 100 øre/g 2. Flavofosfolipol 250 øre/g 3. Tylosinfosfat og avilamycin 125 øre/g 4. Salinomycin natrium 83 øre/g 5. Forblandinger 25 kr./kg. 6. Tilskudsfoder 10 kr./kg. 7. Fuldfoder 5 kr./kg. 7 Aftale om sanering fra Vægtafgift for godkendte traktorer og påhængsvogne 1. Traktorer: vægtafgift på 61,85 kr. pr. år 2. Påhængsvogne: vægtafgift på 41,25 kr. pr. år. 2 Aftale om sanering fra Afskaffelse af foderfosfatafgiften 1 FL19-aftale Afskaffelse af registreringsafgift på fly 1. Under kg eller max. 10 pers.1,5 pct. af pantesikrede beløb 2. Over kg: Afskaffelse af afgift for registrering af ejerrettigheder og panterettigheder over fly, som udgør hhv. 0,1 pct. af flyets eller pantets værdi. 2 FL19-aftale Lempede afgiftssatser (netto) 40 Elafgift for forlystelser 1 Aftale om vækst og udvikling i hele Danmark fra 2015 Registreringsafgift 1 1. Personbiler 2. Motorcykler Registreringsafgift 1 1. Personbiler: skalaknæk forhøjes med kr. 2. Motorcykler: skalaknæk forhøjes med kr. Registreringsafgift 2 Lempelser: 1. Den lave registreringsafgiftssats for personbiler nedsættes til 85 pct. 2. Skalaknækket forhøjes til kr. 3. For motorcykler nedsættes registreringsafgiften fra 105 pct. af værdi mellem og kr. til 85 pct. 4. Skalaknækket for motorcykler forhøjes til kr. 5. Fradraget for selealarmer forhøjes fra 200 kr. til 1.000kr. pr. alarm op til 3 alarmer. 6. Fradrag i registreringsafgiften for biler, der har fået 5 stjerner i Euro NCAP øges fra kr. til kr. 7. Forhøjelse af reparationsgrænsen fra 65 pct. til 70 pct. i 2019 og til 75 pct. fra Minimumsafgiften for autocampere nedsættes fra 60 pct. til 45 pct. 9. Reglerne for registreringsafgift for veteranbiler og varebiler justeres, således at de samlet holdes uændret. Stramninger: 1. Fradraget for ABS på kr. fjernes 2. Fradraget på ESP på kr. fjernes 1 FL16-aftale 2 FL17-aftale 2 Aftale om omlægning af bilafgifterne Side 5 af 7

6 3. Grænsen for hvornår man kan få fradrag for god brændstoføkonomi hæves fra 16 km/l for benzinbiler til 20 km/l og fra 18 km/l for dieselbiler til over 22 km/l. 4. Tillægget til registreringsafgiften for dårlig brændstoføkonomi hæves til kr. 5. Der indføres strammere afgiftsregler for leasingbiler. 6. Ejerafgiften forhøjes med 500 kr. samtidig med at der indføres nye trin. Annullering af indeksering af 9 afgifter Afgifter bibeholdes på: 1. Cigaretpapir 5 øre/stk. 2. Kardusskrå og snus 73,85 kr./kg 3. Anden røgfri tobak 268,44 kr./kg 4. Elektriske glødelamper bortset fra autopærer 2,60 kr./stk. 5. Elektriske glødelamper til motorkøretøjer 3,22 kr./stk. 6. Damplamper 8,79 kr./stk. 7. Sikringer til stærkstrømsanlæg 0,59 kr./stk. 8. Rå kaffe 6,39 kr./kg nettovægt 9. Brændt kaffe 7,67 kr./kg nettovægt 10. Kaffeekstrakter 16,61 kr./kg nettovægt 11. Kaffeerstatning og kaffetilsætning 0,75 kr./kg nettovægt 12. Konsumis, 6,98 kr./l ved mere end 0,5 g tilsat sukker pr. 100 ml. 13. Konsumis, 5,58 kr./l ved max 0,5 g tilsat sukker pr. 100 ml. 14. Vin 1,2 til 6 pct. 5,34 kr./l 15. Vin 6 til 15 pct. 11,61 kr./l 16. Vin 15 til 22 pct. 15,55 kr./l 17. Mousserende vin og frugtvin 3,55 kr./l. 18. Chokolade og sukkervarer: Andre afgiftspligtige bestanddele med et sukkerindhold på over 0,5g sukker pr. 100g 25,97 kr./kg. 19. Chokolade og sukkervarer: Andre afgiftspligtige bestanddele med et sukkerindhold på højst 0,5g sukker pr. 100g 22,08 kr./kg 19 Aftale om Erhvervs- Afgift for små producenter af spiritus (destillerier) 1 Aftale om Erhvervs- Afgift på ledningsført vand for campinggæster mv. 1. Vandafgiften på 6 kr. Pr. kubikmeter tilbagebetales. 2. Bidrag til drikkevandsbeskyttelse på 0,19 kr./m3 afskaffes 2 Aftale om Erhvervs- Elvarmeafgift 1 Aftale om Erhvervs- Elafgift for campingpladser og lystbådehavne 3 : Elafgiften på ca. 90 øre pr. kwh tilbagebetales med: 1. 0,4 øre kwh for proces 2. Ca. 40 øre pr. kwh for rumvarme mv. 2 Aftale om Erhvervs- Afgift for små producenter af øl (bryggerier) 1 Aftale om sanering fra Bundgrænse for gevinstafgift (bamseafgift) 1 Aftale om sanering fra Affaldsafgift på lettere forurenet jord 1 Aftale om sanering fra Tinglysningsafgift: Lempelser 1. Indførelse af mulighed for modregning af hovedstolen på eksisterende pant optaget før 1. juli 2007 i grundlaget for tinglysningsafgiften ved tinglysning af ny pant i samme ejendom. 2. Mulighed for modregning af eksisterende panttype i grundlaget for tinglysningsafgiften ved tinglysning af ny pant i samme ejendom. 3. Den variable tinglysningsafgiftssats nedsættes fra 1,45 pct. i 2019 og 1,25 pct. i Aftale om sanering fra Side 6 af 7

7 4. Den faste tinglysningsafgiftssats nedsættes fra kr. til kr. Stramninger: 1. Ejerpantebreve: Fast afgift på underpant på kr. 2. Altid fast afgift ved overførsel af afgift efter hovedstolsprincippet Afskaffelse af fradrag for afgift på chokoladeovertræk til is -1 Aftale om sanering fra Uspecificeret finansieringsbidrag fra energiafgifter -1 Energiaftale fra Ølafgift 1 FL19-aftale Vinafgift: 1. Etanolindhold 1,2-6 pct. vol. 5,34 kr./l 2. Etanolindhold fra 6-15 pct. vol. (bordvin) 11,61 kr./l. 3. Etanolindhold pct. vol. (hedvin) 15,55 kr./l. Hotellers rumvarmeafgift 1. Afgift på rumvarme i hotelsektor nedsættes til 4,5 kr./gj 2. Afgiften for el til opvarmning nedsættes til 0,4 øre/kwh 3 FL19-aftale 2 FL19-aftale I alt (netto) 95 Anm: 1) Der indgik ikke lempelse af registreringsafgiften i V-regeringens FFL16- eller FFL17-udspil. 2) Regeringen spillede som led i udspillet til Jobreformens fase II fra august 2017 ud med en markant nedsættelse af registreringsafgiften. Forhandlingsresultatet indebærer 9 afgiftssatslempelser og 6 afgiftssatsstramninger, hvilket svaret til netto 3 afgiftssatslempelser. Da regeringen som nævnt havde spillet ud med en markant afgiftslempelse, er denne modregnet i opgørelsen, hvorfor tallet 2 (netto)afgiftssatslempelser fremgår i tabel 3. 3) Lempelsen indgår ikke i selve udspillet, men i regeringens nationale strategi for dansk turisme fra 2016 står der dog, at regeringen gerne vil undersøge muligheden for at lempe energiafgifter for campingpladser. Kilde: Skatteministeriet Side 7 af 7