Fjernvarmeværkers deltagelse i salg, service og kampagner.

Transkript

1 Fjernvarmeværkers deltagelse i salg, service og kampagner 1

2 Salg, service og kampagner Det vil jeg tale om Muligheder for prisdifferentiering som led i kampagner Mulighed for ejerskab til units eller leje og leasing af brugerinstallationer som led i salg og kampagne Mulighed for at anvende tilskud til energibesparelser som led i salg og kampagne Mulighed for at tilbyde forbrugerne lån og finansiering som led i kampagne Mulighed for at tilbyde forbrugerne en serviceaftale Særlige regler for kommunalt ejede fjernvarmeværker 2

3 Prisdifferentiering Hvornår kan og skal fjernvarmeværker prisdifferentiere Et fjernvarmeværk kan foretage prisdifferentiering blandt deres samlede kundegrundlag dels geografisk dels mellem samme kundekategorier, så længe de samlede indtægter kan beregnes i overensstemmelse med varmeforsyningslovens prisbestemmelse og forudsat, at differentieringen sker efter rimelige økonomiske principper, jf. vmfl 20, stk. 4. Et fjernvarmeværk skal foretage prisdifferentiering, når vederlaget ved fusion eller opkøb af fjernvarmeværker påfører en forbrugergruppe højere priser. (f.eks. fusioner mellem varmeværker med meget forskellige priser), jf. vmfl 20, stk. 7 og Energitilsynet notat af

4 Prisdifferentiering Hvad kan være omfattet af en prisdifferentiering? Et fjernvarmeværk kan have differentierede takster for fjernvarmebidraget bestående af effektbidrag, abonnementsbidrag og forbrugsbidrag Et fjernvarmeværk kan have differentierede takster for tilslutningsbidraget bestående af investeringsbidraget og stikledningsbidraget Et fjernvarmeværk kan ikke foretage prisdifferentiering i forhold til byggemodningsbidrag, der som udgangspunkt skal være kostægte. En tariferet takst accepteres dog. 4

5 Prisdifferentiering Nogle eksempler på prisdifferentiering Prisdifferentiering af investeringsbidraget for kunder i en periode i bestemte geografiske områder som led i kampagne Prisdifferentiering i forhold fjernvarmebidrag i en periode i forhold til tilslutning af storkunde, som tidligere var naturgasforsynet eller garanteret prisloft for kunder som konverterer fra naturgas Prisdifferentiering i forhold til lavenergi-byggeri i forhold til såvel investeringsbidrag som fjernvarmebidrag med henblik på at skabe incitament til tilslutning. Prisdifferentiering i forbindelse med større fjernvarmeværks overtagelse af barmarksværk 5

6 Ejerskab til units eller leje af brugerinstallation Hvorfor? Ejerskab til units kan billiggøre forbrugernes tilslutningsudgifter Ejerskab til units kan sikre en bedre og ensartet service på units til gavn for hele fjernvarmesystemet, f.eks. forhindre de kalker til Ejerskab til units kan sikre ensartethed i model for units 6

7 Ejerskab til units eller leje af brugerinstallation Hvordan? Flytning af leveringsgrænsen i forhold til sekundærsiden af unit, således at unit ejes af fjernvarmeværket som en del af det kollektive varmeforsyningsnet Kunder, som ønsker leveringsgrænsen flyttet, skal som udgangspunkt betale selskabet for den ydelse, som består i at units og service stilles til rådighed for kunden. Betalingen kan bestå i fjernvarmeværkets udgift til køb af units som service heraf Eventuelt lave flytning af leveringsgrænse obligatorisk for alle nytilsluttede kunder og tilbud til eksisterende kunder, f.eks. når deres veksler skal udskiftes NB! Unit er grebet af ejendommens pant selvom betalt og købt af fjernvarmeværket 7

8 Ejerskab til units eller leje af brugerinstallation Eksempel Høje Taastrup (1) HTF leverer og opsætter veksleren HTF forestår driften af veksleren, herunder eftersyn Forbrugeren skal dog være forpligtet til at tilse veksleren efter HTF s instrukser samt til omgående at anmelde eventuelle driftsforstyrrelser eller skader på veksleren til HTF Forbrugeren skal endvidere være forpligtet til at følge HTF s instrukser om vekslerens anvendelse Forbrugeren skal uden vederlag levere elektricitet til vekslerens drift HTF skal forestå den almindelige vedligeholdelse af veksleren samt tillige af koblingen mellem veksleren og stikledninger HTF skal være forpligtet til at holde veksleren i lovlig stand i enhver henseende, herunder til at forestå ombytning m.v., der måtte være nødvendig til opfyldelse af senere ændrede krav HTF kan kræve, at forbrugerne dækker omkostninger til udbedring af skader på veksleren, der er forårsaget ved uagtsomhed eller forsæt fra forbrugeren, dennes husstands eller dennes ansattes side. Veksleren skal omfattes af forsikringer, der er tegnet for ejendommen Forbrugerne skal acceptere, at HTF hos de pågældende forsikringsselskaber får noteret en deklaration om, at anlægget er udført på ejendommen, HTF er berettiget til at anmelde skader på veksleren over for selskabet, samt at forsikringsbeløb vedrørende skader på veksleren alene kan udbetales til HTF, idet HTF udbedrer skaden i henhold til denne aftales bestemmelser. 8

9 Ejerskab til units eller leje af brugerinstallation Eksempel Høje Taastrup (2) Forbrugeren skal være forpligtet til at lade HTF forestå udførelse, drift og vedligeholdelse i henhold til aftalens bestemmelser, herunder til at give HTF- eller den som HTF måtte antage hertil - adgang til ejendommen i fornødent omfang. Forbrugeren betaler et månedligt beløb for service og for veksleren, som reguleres (lejen og dennes regulering skal nærmere præciseres) Veksleren er, så længe den er tilsluttet ejendommens fjernvarmesystem, en del af ejendommen, jf. tinglysningslovens 38, og tilhører som sådan den til enhver tid værende ejer af ejendommen. Forbrugeren kan ikke ved pantsætning, salg eller lignende disponere særskilt over veksleren. Hvis ejendommen senere kobles af fjernvarmenettet, således at veksleren mister sin værdi for ejendommen, fjerner HTF vederlagsfrit veksleren fra ejendommen, idet ejendomsretten til anlægget ligeledes vederlagsfrit overgår til HTF. I givet fald ophører denne aftale. Ved fjernelse af veksleren kan HTF dog efterlade nedgravede dele af anlægget, der kun vanskeligt lader sig fjerne fra ejendommen. Aftalen er uopsigelig fra HTF s side Fra forbrugerens side kan aftalen opsiges med 6 måneders varsel. Ved en sådan opsigelse skal forbrugeren til HTF tilbagebetale den del af anlægsudgifterne, der på tidspunktet for opsigelsens virkning ikke er afskrevet. Anlægsudgifterne afskrives lineært over 20 år fra vekslerens ibrugtagning Aftalen tinglyses af HTF på ejendommen, således at aftalen får virkning for den til enhver tid værende ejer af ejendommen. Såfremt aftalen ophører, foranlediger HTF aftalen aflyst 9

10 Tilskud til energibesparelser Hvorfor? Tilskud til realiserede energibesparelser ved skift til fjernvarme kan give et økonomisk tilskud til kundens udgifter til tilslutning til fjernvarme herunder egne installationer Tilskuddet kan dermed øge interessen for konvertering og tilslutning til fjernvarme Bidrager endvidere til at fjernvarmeværket opfylder energispareforpligtigelsen i eget forsyningsområde 10

11 Tilskud til energibesparelser Hvordan? Kunden tilslutter sig fjernvarme ved betaling af fast standardbeløb, som inkluderer såvel tilslutningsbidrag som dennes husinstallation, f.eks. unit og vandbaseret system til brug for fjernvarme. Betaling for husinstallationen kan anses som en energispareaktivitet, der skal bidrage til opfyldelsen af fjernvarmeværkets samlede energispareforpligtelse efter varmeforsyningslovens 28 b. Fjernvarmeværket skal medtage tilskuddet i indrapportering af realiserede energispareaktiviteter efter energisparebekendtgørelsen. Fjernvarmeværket skal sikre sig dokumentation for, at der foreligger en energispareaktivitet i bekendtgørelsens forstand eventuelt ved at påvise, at der foreligger en standardiseret aktivitet efter bekendtgørelsens 9, stk. 1, nr. 1. konvertering fra el, olie og gas ligesom udskiftning af tilslutningsanlæg udgør standardiserede energispareaktiviteter ifølge Energistyrelsens standardkatalog 11

12 Tilskud til energibesparelser Eksempel Indgåelse af individuel aftale med den enkelte kunde om, at kunden tilskriver fjernvarmeværket energibesparelsen Aftalen med kunden indgås INDEN den fysiske tilslutning Aftalen indeholdt bestemmelse om, at udgifterne til selve tilslutningen og merudgiften til installationen udover de standardbeløb, som afholdes af fjernvarmeværket, er tilskud til forbrugernes realisering af energibesparelser, som tilskrives fjernvarmeværket Forbrugerens indtægt ved salg af energibesparelsen er skattefri, jf. Skatterådets vejledende udtalelse af 28. marts 2011 (SKM SR) 12

13 Lån og finansiering Hvorfor? Lån og finansiering kan bidrage til, at kunder økonomisk får mulighed for at tilslutte sig fjernvarme Lån og finansiering kan samlet give en billigere finansiering for kunderne Lån og finansiering i forhold til byggemodningsbidraget, f.eks. ved kommuner som udstykker, kan bidrage til, at området bliver fjernvarmeforsynet 13

14 Lån og finansiering Hvordan? Fjernvarmeværkets indtægter kan anvendes til at finansiere lån til kunders betaling for byggemodninger og tilslutningsbidrag som alternativ til prisdifferentiering. Fjernvarmeværkets indtægter kan som udgangspunkt ikke anvendes til finansiering af lån til kundens udgifter til finansiering af egne anlæg ved tilslutning til fjernvarme Fri egenkapital kan dog anvendes til lån- og finansiering af kundens udgifter til egne anlæg ved tilslutning til fjernvarme (NB sideordnet aktivitet) Opnår fjernvarmeværket en energibesparelse ved tilslutning af kunden til fjernvarmenettet, kan fjernvarmeværket anvende sine indtægter til at betale for energibesparelsen, som omtalt tidligere Overvej risikoen for grundejerens insolvens Overvej ejerskifte tinglysning på ejendommen 14

15 Lån og finansiering Eksempel Middelfart Fjernvarme tilbød Middelfart Kommune en finansieringsordning, som indebar, at kommunen lånte 3,2 mio. kroner til betaling for anlægget af forsyningsledningen (byggemodningsbidraget faktiske omkostninger) og kommunen tilbagebetalte lånet over 10 år. Middelfart Fjernvarme havde en rentefordel af lånearrangementet. Byggemodningen var planlagt at strække sig over 15 år. 15

16 Serviceaftale Hvorfor? Serviceaftale bibringer bedre drift i det samlede fjernvarmesystem Muligheden for service kan gøre det lettere at vælge fjernvarme 16

17 Serviceaftale Hvordan? Fjernvarmeværket kan lave serviceaftale i form af energispareaktivitet og indregne udgiften i taksterne Aktiviteten skal være omfattet af energisparebekendtgørelsen og besparelsen skal kunne opgøres Aktiviteterne skal være ikke-kommercielle og tilbydes vederlagsfrit til forbrugerne Omkostningerne til service skal indgå ved fjernvarmeværkets udarbejdelse af budgetter og aflæggelse af regnskaber som omkostninger til energispareopgaver Fjernvarmeværker kan lave service på units, som ejes af værket, hvor leveringsgrænsen er flyttet Fjernvarmeværket kan ved anden service-virksomhed risikere, at det er tilknyttet aktivitet, således at der skal være regnskabsmæssig adskillelse, og der kan opstå skattepligt for værker, som i øvrigt er skattefritagne 17

18 Særligt for kommunalt ejede fjernvarmeværker Kommunalt ejede fjernvarmeværker skal være særlig opmærksom på Risiko for modregning i kommunens bloktilskud, såfremt der foretages en uddeling fra fjernvarmeværket til kommunen i forbindelse med f.eks. billige lån til byggemodning, prisdifferentiering til kommunen som storkunde, betaling for kommunal energirenovering som led i energibesparelse Forbud mod, at kommunen giver tilskud til fjernvarmeværket Kravet om saglighed og ingen enkelt borger må begunstiges på fællesskabets bekostning 18

19 Kontaktinfo Pernille Aagaard Truelsen Partner, ph.d. Tlf.: Mobil: Pernille Aagaard Truelsen, Advokatfirmaet Energi & Miljø 19