Tilladelse til midlertidig udledning af spildevand fra grundvandssænkning i forbindelse med etablering af spildevandsledninger i Sporbyen Scandia

Transkript

1 Ejer af matr. 18a, Randers Markjorder Udvikling, Miljø og Teknik Natur og Miljø Laksetorvet 8900 Randers Telefon Direkte / P Tilladelse til midlertidig udledning af spildevand fra grundvandssænkning i forbindelse med etablering af spildevandsledninger i Sporbyen Scandia til Ladegård Bæk Randers Kommune giver i henhold til miljøbeskyttelseslovens 28 en midlertidig tilladelse til udledning af spildevand fra grundvandssænkning i forbindelse med etablering af spildevandsledninger i enklave A og B i Sporbyen Scandia. Udledningen sker til Ladegård Bæk. Såfremt du ellers har spørgsmål til sagen, kan du kontakte mig på telefon eller jakob.aarup@randers.dk. Med venlig hilsen Jakob Aarup Klagefristen udløber den 11. juli Søgsmålsfristen udløber den 13. december 2018.

2 1. Ansøgning Cowi A/S har på vegne af ejer og Vandmiljø Randers den 4. juni 2018 søgt om midlertidig tilladelse til udledning af spildevand fra grundvandssænkning i forbindelse med etablering af spildevandsledninger i enklave A og B i Sporbyen Scandia. Udledningen sker til Ladegård Bæk. 2. Myndighedsforhold Randers Kommune er tilsyns- og godkendelsesmyndighed for udledningen. 3. Tilladelsen Randers Kommune giver i henhold til miljøbeskyttelseslovens 28 en midlertidig tilladelse til udledning af spildevand fra grundvandssænkning i forbindelse med etablering af spildevandsledninger i enklave A og B i Sporbyen Scandia. Udledningen sker til Ladegård Bæk. Tilladelsen gives under forudsætning af sagens oplysninger, og at anlæg udføres i overensstemmelse med vilkårene i denne tilladelse. 3.1 Vilkår for tilslutningen 1 Tilladelsen er gældende fra dd og frem til den 1.september Randers Kommune skal underrettes, når udledningen opstartes og afsluttes. Der må udledes op til m3. Vandmængden registreres med vandur og data registreres dagligt i logbog, hvor øvrige forhold herunder desuden registreres. 2 Det oppumpede grundvand fra grundvandssænkningen må udledes til nedenstående vandløbsstrækning ved direkte udledning. 3 Det oppumpede grundvand skal ledes igennem en olieudskiller med koalescensudskiller / type 1-udskiller før udledning til recipienten. Den tilledte vandmængde må ikke overstige olieudskillerens kapacitet. 4 Udledningen må ikke være til hinder for, at målsætningen kan opfyldes for Ladegård Bæk/Gudenåen, der modtager spildevandet. Der må ikke udledes sand og/eller slam, der giver anledning til aflejringer i vandområdet. Udledningen må ikke give anledning til væsentlig erosion af vandløbet. Det må ikke medføre uæstetiske forhold i grøfter/vandløb, fx efterlade oliefilm på overfladen. Hvis der i perioden ses ændringer i grundvandets sammensætning, lugt eller farve, som kan betyde risiko for forurening, skal Randers Kommune kontaktes.

3 5 Udledningen må ikke give anledning til oversvømmelse af arealerne omkring vandløb. Vandløbet, der udledes til, skal dagligt holdes under opsyn, så det sikres, at der ikke sker opstuvning i vandløbet ved rørunderføringer eller oversvømmelse af arealer i forbindelse med grundvandssænkningen. Evt. synlige spor efter udledningen skal fjernes, når grundvandssænkningen er afsluttet. 4 Grundlag for tilladelsen 4.1 Lovgrundlag Sagen behandles i henhold til: 28, stk. 1 i Lov om miljøbeskyttelse (miljøbeskyttelsesloven jf. lovbek. nr. 966 af 23. juni 2017) Bekendtgørelse om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4 (spildevandsbekendtgørelsen bek. nr af 12. december 2017) Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter (habitatbekendtgørelsen bek. nr. 926 af 27. juni 2016) Bekendtgørelse om krav til udledning af forurenende stoffer til vandløb, søer eller havet (bek. nr af 21. november 2017) 4.2 Ansøgningens indhold Cowi A/S har den 4. juni 2018 søgt om tilladelse til en midlertidig udledning af spildevand i forbindelse med grundvandssænkning. Oplysninger fra ansøgningen: I forbindelse med byudviklingsprojekt Sporbyen Scandia på tidligere Bombardiergrund, Randers skal der bortledes grundvand i forbindelse med byggemodning af grunden. Byudviklingsprojektet er omfattet af lokalplan 640, hvortil der henvises for detaljer. Byggemodningen omfatter bl.a. etablering af nye spilde- og regnvandsledninger samt etablering af en række regnvandsbassiner. Arbejderne foretages af Vandmiljø Randers og Sporbyen Scandia P/S. Bortledning af grundvand Ledninger i område A og B etableres ca. 2-3 m u.t., hvor grundvandsspejlet står ca. 1 m u.t. Der vil derfor være behov for midlertidig tørholdelsesarbejder under udførelse af entreprisen, som foretages sektionsvis med etablering af ca. 50 lbm ledninger/sektion. Tørholdelse af ledningsgravene foretages med et sugespidsanlæg evt. i kombination med normal lænsning i ledningsgraven. Den forventede mængde oppumpet grundvand udgør ca. 50 m³/timen svarende til ca m³ i alt. Bortledning af det oppumpede grundvand sker til nærmeste recipient Ladegårds Bæk, hvortil der ansøges om tilladelse til udledning af det oppumpede grundvand. Bortledningen forventes gennemført i perioden allerede fra 1. juni til medio august Forureningsforhold Hele grunden er kortlagt på vidensniveau 2 iht. jordforureningsloven. Der er tidligere gennemført miljøtekniske undersøgelser på grunden baseret på detaljerede historiske kortlægninger med udpegning af potentielle forureningskilder. I området ved enklaverne A og B er der ikke udpeget forureningskilder som f.eks. kemikaliedepotområder, affedtningsanlæg eller nedgravede tankanlæg, der vil

4 medfører jord- eller grundvandsforureninger. Der forventes derved ikke at forekomme hot-spot lignende forureninger i området. 4.3 Vandområder Spildevand fra grundvandssænkning udledes til Ladegård Bæk. Ladegård Bæk er i Vandområdeplan målsat til God økologisk tilstand og God kemisk tilstand opstrøms udledningen. Ladegård Bæk er herefter på en strækning rørlagt (ca. 180 meter), hvor vandløbet ikke er målsat. Nedstrøms rørlægningen og udledningen er bækken ikke målsat på en strækning af ca. 350 meter. Randers Kommune formoder, at der er tale om en fejl, og at strækningen derfor burde være målsat som god økologisk tilstand og god kemisk tilstand. Tilstanden er opstrøms udledningen vurderet til Ukendt, og der er ikke fastlagt indsatser til forbedring af vandløbets tilstand. Vandløbet var ikke målsat i den tidligere Vandplan Ca. 350 meter nedstrøms udledning udmunder bækken i Gudenåen. I vandområdeplanerne er Gudenåen målsat som god økologisk tilstand. Den nuværende tilstand er angivet til at være ringe økologisk tilstand. Vandløbene er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3 og registreret med formodede forekomst af bilag IV-arten odder. Randers Fjord Gudenåen udløber i Randers Fjord. Randers Fjord har i vandområdeplanen målsætningen godt økologisk potentiale og god kemisk tilstand. Randers Fjord er udlagt som EF habitatområde fra Uggelhuse og ud mod Kattegat. Området fra Voer-Mellerup og ud er udlagt som EF-fuglebeskyttelsesområde, Randers og Mariager Fjorde og Ålborg Bugt, sydlige del og Ramsarområde, dele af Randers og Mariager fjorde med tilgrænsende havområde. I vandområdeplanen fremgår det for Randers Fjord, at dens nuværende tilstand er moderat økologisk potentiale og ukendt kemisk tilstand. 4.4 Partshøring Udkast til tilladelse har været i høring hos ansøger. Der har ikke været bemærkninger til tilladelsen. 5 Bygge- og anlægsarbejder Denne tilladelse indebærer udførelse af bygge- og anlægsarbejder. I henhold til miljøbeskyttelsesloven har en klage ikke opsættende virkning på retten til at udnytte tilladelsen jf. 96, hvorfor bygge- og anlægsarbejder kan påbegyndes straks. Afgørelsen af en eventuel klage kan medføre ændringer af projektet eller tilbagekaldelse af tilladelsen. Det er derfor bygherrens eget ansvar og risiko, hvis arbejdet påbegyndes før klagefristens udløb. 6 Natur og Miljøs bemærkninger Tilladelsen er givet ud fra forudsætningerne beskrevet i vilkår og skemaer. Hvis der sker ændringer, der har betydning for tilslutningen af spildevand, skal der ansøges om ny tilslutningstilladelse. Udledning til Ladegård Bæk Der er søgt om tilladelse til udledning af spildevand fra grundvandssænkning i forbindelse med byggemodning. Grundvandssænkningen foretages på et tidligere industriareal. I forureningsundersøgelsen for projektområdet er der angivet en afgrænset terrænnær forurening med oliestoffer og tungmetaller. Ansøger har angivet, at det sandsynligvis er en diffus forurening på grunden. Der bliver på nuværende tidspunkt fjernet jord fra ejendommen, og det forventes herved, at forureningen bliver fjernet. Randers Kommune vurderer på denne baggrund, at der ikke skal foretages prøvetagning af det grundvandet inden grundvandssænkningen opstartes. Der er ansøgt om en direkte udledning til recipient. Randers Kommune vurderer, at da det er fra en tidligere

5 erhvervsgrund, så skal det oppumpede grundvand ledes igennem olieudskiller inden udledning. Udledningen sker til Ladegård Bæk. Opland til Ladegård Bæk er på ca. 3,5 km 2. Der er ikke et vandløbsregulativ for vandløbet. Der er flere regnbetingede udledninger til vandløbet fra både fælleskloak og separatkloak. Flere af dem er ikke neddroslede. Det samlede opland, der leder til bækken, er på ca. 160 red. ha. Bækken er derfor kraftig påvirket af regnbetingede udledninger og har kapacitet til at aflede ekstra vand. En midlertidig udledning på 14 l/s ifm. grundvandssænkning vil derfor ikke give anledning til hydrauliske problemer når det er tørvejr eller ved hverdagsregn. Randers Kommune har i tilladelsen stillet vilkår om, at vandløbsstrækningen nedstrøms udledningen skal holdes under opsyn under grundvandssænkningen. På denne baggrund vurderes udledningen ikke at kunne give anledning hydrauliske problemer. Der er ikke angivet okkerklasse for området, hvor der grundvandssænkes. Lige syd for området er der angivet okkerklasse IV Ingen risiko for okkerudledning. Randers Kommune vurderer derfor, at der ikke vil være problemer med udledning af okker. Randers Kommune vurderer på baggrund af ovenstående, at der kan gives midlertidig tilladelse til udledning af spildevand fra grundvandssænkningen. Det vurderes, at udledningen ikke vil være til hinder for målopfyldelse i Ladegård Bæk / Gudenåen. Natura 2000 Ifølge 6 i bekendtgørelse nr. 926 af 27. juni 2016 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter (habitatbekendtgørelsen), kan kommunen ikke give godkendelse til den midlertidige grundvandsindvinding og udledning, hvis det efter nærmere vurdering viser sig at kunne skade et internationalt naturbeskyttelsesområde. I forbindelse med projektet vil der være udledning til Ladegård Bæk, som leder videre til Gudenåen, som løber til Randers Fjord. Randers Fjord har i vandplan for området målsætningen Godt økologisk potentiale og God kemisk tilstand og er desuden udlagt som EF habitat-område fra Uggelhuse og ud mod Kattegat. Området fra Voer-Mellerup og ud er udlagt som EF-fuglebeskyttelsesområde, Randers og Mariager Fjorde og Ålborg Bugt, sydlige del og Ramsarområde, dele af Randers og Mariager fjorde med tilgrænsende havområde. I Vandområdeplan for Randers Fjord fremgår, at den nuværende økologiske tilstand for Randers Fjord er moderat økologisk potentiale og ukendt kemisk tilstand. Den midlertidige grundvandssænkning vurderes ikke at påvirke Gudenå og Randers Fjord med næringsstoffer i et omfang, der kan påvirke tilstanden væsentligt. Det vurderes, at midlertidig udledning af andre stoffer ikke vil give anledning til påvirkning af vandområdet. Bilag IV-arter Ifølge 10 i habitatbekendtgørelsen kan kommunen ikke give tilladelse, hvis det ansøgte kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder for dyrearter, der er optaget på habitatdirektivets bilag IV. Det oppumpede grundvand bortledes til Ladegård Bæk, som er registreret som et muligt tilholdssted for bilag IV-arterne odder. Randers Kommune vurderer at den midlertidige udledning af grundvand ikke vil beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder for bilag IV-arten. 7 Klagevejledning Tilladelsen kan påklages i henhold til miljøbeskyttelseslovens 91. Klageberettigede er enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald, ejer af areal,

6 Vandmiljø Randers A/S, Sundhedsstyrelsen (Styrelsen For Patientsikkerhed, Tilsyn og Rådgivning), Ferskvandsfiskeriforeningen for Danmark, Danmarks Fiskeriforening jf. miljøbeskyttelseslovens Klageberettigede er desuden: Lokale foreninger og organisationer, der har beskyttelse af natur og miljø som hovedformål samt lokale foreninger og organisationer, der efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser, og klagen har til formål at varetage natur- og miljøbeskyttelse. Foreningens eller organisationens klageret er betinget af, at afgørelsen er af den type, som den lokale forening eller organisation i overensstemmelse med forudgående anmeldelse overfor kommunen efter miljøbeskyttelseslovens 76, stk. 1 har ønsket underretning om. Landsdækkende foreninger og organisationer, der efter deres vedtægter har beskyttelse af natur og miljø som hovedformål. Landsdækkende foreninger og organisationer, der efter deres vedtægter har til formål at varetage væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser og klagen har til formål at varetage natur- og miljøbeskyttelse. Lokale afdelinger af de landsdækkende foreninger eller organisationer er efter 100 stk. 4 i miljøbeskyttelsesloven ikke klageberettiget. Derfor skal en evt. klage indsendes via den landsdækkende forening eller organisation. Miljø- og Fødevareklagenævnet kan kræve dokumentation for foreningers og organisationers klageberettigelse. Hvis du ønsker at klage over nogle af afgørelserne, kan du klage til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Du klager via Klageportalen. Klageportalen ligger på og Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. I alle sager, der kan indbringes for Miljø- og Fødevareklagenævnet, opkræves som udgangspunkt gebyr for at klage. Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Klagefristen er 4 uger fra den dag, tilladelsen er meddelt eller offentligt bekendtgjort jf. miljøbeskyttelseslovens 93. Afgørelsen kan endvidere prøves ved en domstol. Søgsmålet skal være anlagt inden 6 måneder efter at afgørelsen er meddelt jf. miljøbeskyttelseslovens 101, eller en eventuel klage er afgjort. En klage over tilladelsen har ikke opsættende virkning på retten til at udnytte tilladelsen, medmindre Miljø- og Fødevareklagenævnet bestemmer andet jf. miljøbeskyttelseslovens 96. Dette giver dog ingen begrænsninger i Miljø- og Fødevareklagenævnet adgang til at ændre eller ophæve den påklagede tilladelse. 8 Underretning om afgørelsen Tilladelsen vil blive offentlig annonceret. Følgende er underrettet direkte om afgørelsen: Ejer af matr. 18a, Randers Markjorder

7 Cowi A/S Vandmiljø Randers A/S Styrelsen For Patientsikkerhed, Tilsyn og Rådgivning Danmarks Naturfredningsforening Friluftsrådet Danmarks Sportsfiskerforbund Danmarks Fiskeriforening Dansk Fritidsfiskerforbund Ferskvandsfiskeriforeningen i Danmark (nb@ferskvandsfiskeriforeningen.dk) Dansk Ornitologisk Forening (natur@dof.dk, randers@dof.dk) Dansk Amatørfiskerforbund (vgram@live.dk)