VILKÅRSÆNDRING I TILLÆG TIL MILJØGODKENDELSE AF DEN 14. DECEMBER 2007

Transkript

1 Plan- og virksomhedsområdet J.nr. AAR Ref. dossu/haskr Den 26. februar 2009 VILKÅRSÆNDRING I TILLÆG TIL MILJØGODKENDELSE AF DEN 14. DECEMBER 2007 For: HAMLET PROTEIN A/S, Saturnvej 51, 8700 Horsens Matrikel nr.: 37 Oens By, Ølsted CVR-nummer: P-nummer: Listepunkt nummer: J101. Industriel udvinding eller fremstilling af protein eller pektin. Vilkårsændringen omfatter: Ved vilkårsændringen gives en forlængelse af tidsfristen for henholdsvis udarbejdelse af en handlingsplan for reduktion af koncentrationen af organisk stof i afkastluften fra virksomheden og den efterfølgende implementering af planen. Godkendt: Med venlig hilsen Birgitte D. Langsted Kontorchef Dorte S. Suikkanen Kemiingeniør Miljøcenter Århus Lyseng Allé Højbjerg Tlf Fax CVR EAN [email protected]

2 INDHOLDSFORTEGNELSE 1. INDLEDNING AFGØRELSE OG VILKÅR VURDERING OG BEMÆRKNINGER Begrundelse for afgørelse Udtalelse fra virksomheden FORHOLDET TIL LOVEN Lovgrundlag Vilkårsændring i miljøgodkendelse Listepunkt Øvrige afgørelser Retsbeskyttelse Tilsyn med virksomheden Offentliggørelse og klagevejledning Liste over modtagere af kopi af afgørelsen BILAG... 7 Bilag A: Lovgrundlag..7 Bilag B: Sagens akter.7 Bilag C: Ansøgning om vilkårsændring...8

3 1. INDLEDNING HAMLET PROTEIN A/S har ansøgt om, at vilkår C3 i tillægsgodkendelsen af den 14. december 2007 ændres, således at virksomheden får længere tid til at finde, projektere og implementere den teknisk og økonomisk optimale løsning til reduktion af koncentrationen af organisk stof i afkastluften fra virksomheden. 2. AFGØRELSE OG VILKÅR På grundlag af oplysningerne i bilag C, ansøgning om ændring af vilkår C3 i tillægsgodkendelsen af den 14. december 2007, godkender Miljøcenter Århus hermed en forlængelse af tidsfristen for reduktion af koncentrationen af organisk stof i afkastluften fra virksomheden. Vilkårsændringen meddeles i henhold til 41, stk. 1, i miljøbeskyttelsesloven. Vilkår C3 ændres fra: C3 Virksomheden skal inden 1. august 2008 udarbejde en redegørelse for, hvorledes emissionen af det organiske stof i afkast nr. 40 kan reduceres med henblik på overholdelse af den **mærkede emissionsgrænseværdi på 300 mg/nm 3. Virksomheden skal inden 1. januar 2009 fremsende en projektbeskrivelse for den valgte foranstaltning til begrænsning af emissionen af det organiske stof. Virksomheden skal inden 1. august 2009 idriftsætte den forureningsbegrænsende foranstaltning. Senest 2 måneder efter den forureningsbegrænsende foranstaltning er etableret dog inden den 1. oktober 2009, skal virksomheden ved måling dokumentere, at emissionsgrænseværdien er overholdt. Vilkår C3 ændres til: C3 Virksomheden skal inden 1. januar 2010 udarbejde en teknisk/økonomisk handlingsplan for, hvorledes emissionen af det organiske stof i afkast nr. 40 kan reduceres med henblik på overholdelse af den **mærkede emissionsgrænseværdi på 300 mg/nm 3. Redegørelsen skal også omfatte et forslag til en tidsplan for implementering af den valgte løsning. 3

4 3. VURDERING OG BEMÆRKNINGER 3.1 Begrundelse for afgørelse HAMLET PROTEIN A/S har i brev af den 30. oktober 2007 redegjort for emissionen af det organiske stof tilhørende hovedgruppe 2 klasse III i henhold til B- værdivejledningen samt anmodet om, at oplysning om stofnavn holdes fortrolig af konkurrencemæssige hensyn. Miljøcenter Århus har vurderet, at anmodningen er berettiget. Ved udarbejdelsen af virksomhedens miljøgodkendelse dateret den 19. november 2003, var hverken virksomheden eller den daværende miljømyndighed klar over, at emissionen af det organiske stof var af en betydelig størrelsesorden. Miljøpåvirkningen fra emissionen af det organiske stof er en øget dannelse af ozon (fotokemisk luftforurening) i troposfæren. Der blev derfor i tillægsgodkendelsen af den 14. december 2007 stillet vilkår om etablering af emissionsbegrænsende foranstaltninger i fællesafkastet for virksomhedens seks produktionslinjer, som ledes gennem en 80 meter høj skorsten. Virksomheden har i mere end et år arbejdet på at finde en anvendelig renseforanstaltning og har i september 2008 forelagt en løsning for Miljøcenter Århus, som kræver en meget stor investering (15-20 mio. kr.). Virksomheden har derfor bedt om mere tid for at finde en løsning, som er billigere. Da immissionsbidraget af det organiske stof overalt i omgivelserne er meget mindre end Miljøstyrelsens vejledende grænseværdi (B-værdi) for det pågældende stof, er der ikke en sundhedsskadelig risiko forbundet med den nuværende høje emissionskoncentration af stoffet i afkastluften. Efter etablering af den 80 meter høje skorsten i foråret 2008 udgør immissionsbidraget kun ca. 10 % af den vejledende immissionsgrænseværdi. Miljøcenter Århus mener derfor, at en forlængelse af tidsfristerne i vilkår C3 er acceptabel under hensyntagen til proportionalitetsprincippet, idet der skal være et rimeligt forhold mellem investeringens størrelse og den miljømæssige gevinst. Miljøcenter Århus vurderer, at en forlængelse af tidsfristerne kan ske uden at give anledning til gener i de nære omgivelser. Miljøcenter Århus ændrer derfor vilkår C3 i tillægsgodkendelsen af den 14. december 2007, således at virksomheden får ca. 1½ år mere til at finde den optimale tekniske og økonomiske metode til emissionsbegrænsning af det organiske stof. Dvs. at HAMLET PROTEIN A/S inden 1. januar 2010 skal fremsende en teknisk/økonomisk redegørelse for, hvorledes emissionen af det organiske stof i fællesafkastet (80 meter skorstenen) kan reduceres med henblik på overholdelse af Miljøstyrelsens vejledende emissionsgrænseværdi på 300 mg/nm 3. Redegørelsen skal også omfatte et forslag til en tidsplan for implementering af løsningen. 4

5 Herefter vil Miljøcenter Århus tage stilling til den endelige tidsfrist for etablering af den/de forureningsbegrænsende foranstaltninger. Miljøcenter Århus kan i henhold til vilkår 8 i miljøgodkendelsen af den 19. november 2003 til enhver tid kræve eftervisning af, at emissions- og immissionsgrænseværdierne er overholdt. Der er derfor ikke stillet vilkår om eftervisning i nærværende afgørelse. 3.2 Udtalelse fra virksomheden Udkast til nærværende afgørelse er fremsendt til HAMLET PROTEIN A/S den 3. februar 2009, som et varsel om påbud. Virksomheden har den 25. februar 2009 meddelt, at den ikke har bemærkninger til udkastet. 4. FORHOLDET TIL LOVEN 4.1 Lovgrundlag Oversigt over det anvendte lovgrundlag findes i bilag A Vilkårsændring i miljøgodkendelse Denne afgørelse gives som et påbud i henhold til 41, stk. 1, i miljøbeskyttelsesloven Listepunkt J101. Industriel udvinding eller fremstilling af protein eller pektin. 4.2 Øvrige afgørelser Ud over denne afgørelse gælder følgende miljøgodkendelser: Virksomhedens miljøgodkendelse af den 19. november 2003 Tillæg til miljøgodkendelse af 14. december Retsbeskyttelse Der er tale om genovervejelse af et vilkår i tillæg til miljøgodkendelse af den 14. december 2007 som følge af, at der er kommet nye oplysninger i sagen, siden godkendelsen blev meddelt. Da vilkårsændringen meddeles som et påbud, er det ikke omfattet af retsbeskyttelse. 4.4 Tilsyn med virksomheden Miljøcenter Århus er tilsynsmyndighed for virksomheden. 4.5 Offentliggørelse og klagevejledning Denne afgørelse kan ses på Miljøcenterets hjemmeside Påbuddet Påbuddet kan påklages til Miljøklagenævnet af ansøgeren enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald kommunalbestyrelsen Sundhedsstyrelsen 5

6 landsdækkende foreninger og organisationer i det omfang, de har klageret over den konkrete afgørelse, jf. miljøbeskyttelseslovens 99 og 100 lokale foreninger og organisationer, der har beskyttelse af natur og miljø eller rekreative interesser som formål, og som har ønsket underretning om afgørelsen En eventuel klage skal være skriftlig og sendes til Miljøcenter Århus, Lyseng Allé 1, 8270 Højbjerg eller [email protected]. Klagen skal være modtaget senest den 26. marts Vi sender derefter klagen videre til Miljøklagenævnet sammen med godkendelsen og det materiale, der er anvendt ved behandlingen af sagen. Virksomheden vil få besked, hvis vi modtager en klage. En klage har opsættende virkning, med mindre Miljøklagenævnet bestemmer andet. Søgsmål Et eventuelt søgsmål i forhold til påbuddet skal anlægges ved domstolene inden 6 måneder fra påbuddet er meddelt. 4.6 Liste over modtagere af kopi af afgørelsen HAMLET PROTEIN A/S, Technical Manager Stig Victor Petersen, [email protected] Byrådet i Horsens Kommune, [email protected] Horsens Kommune, [email protected] Arbejdstilsynet Tilsynscenter 3, [email protected] Sundhedsstyrelsen, Embedslægeinstitutionen Midtjylland, [email protected] Danmarks Naturfredningsforening, [email protected] Friluftsrådet Kreds Søhøjlandet, [email protected] 6

7 5. Bilag Bilag A: Lovgrundlag - Referenceliste Love Lov om miljøbeskyttelse, lovbekendtgørelse nr af 22. december Lov om planlægning, lovbekendtgørelse nr. 883 af 18. august Lov om aktindsigt i miljøoplysninger, lovbekendtgørelse nr. 660 af 14. juni 2006 Bekendtgørelser Bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomheder, nr af 13. december 2006 Vejledninger fra Miljøstyrelsen Nr. 2/2001 om begrænsning af luftforurening fra virksomheder (luftvejledningen) Nr. 2/2002 Oversigt over B-værdier (B-værdivejledningen) Bilag B: Sagens akter Miljøgodkendelsen af HAMLET PROTEIN A/S af den 19. november Tillæg til miljøgodkendelse af 14. december Brev af den 30. oktober 2007 fra Hamlet Protein vedr. redegørelse for emissioner til luften. Brev af den 16. september 2008 fra Hamlet Protein Status for projekt for oprensning af afkast. Brev af den 20. oktober 2008 fra Hamlet Protein Anmodning om forlængelse af tidsfristen for oprensning af afkast Vedlagt som bilag C Mødereferat af den 21. januar 2009 fra møde afholdt den 15. januar 2009 med Miljøcenter Århus. 7

8 Bilag C: Ansøgning om ændring af vilkår C3 i tillægsgodkendelsen af den 14. december

9

10