Projektforslag Tilslutnings- og forblivelsespligt til Gjerlev Varmeværk a.m.b.a.

Transkript

1 Marts 2013 Projektforslag Tilslutnings- og forblivelsespligt til Gjerlev Varmeværk a.m.b.a. Randers Kommune Miljø og Teknik Laksetorvet 8900 Randers

2 Projektforslag for tilslutnings- og forblivelsespligt til Gjerlev Varmeværk a.m.b.a. 1. Ansvarlig for projektet Projektet er udarbejdet i henhold til Lov om varmeforsyning, lovbekendtgørelse nr af 14/12/2011 og bekendtgørelse nr. 690 af 21. juni 2011 om tilslutning m.v. til kollektive varmeforsyningsanlæg af: Randers Kommune Laksetorvet Randers C 2. Forholdet til varmeplanlægning, herunder forsyningsforhold og lokalplaner Byrådet i Randers Kommune har vedtaget Klimaplan 2030, hvoraf det bl.a. fremgår, at varmeforsyningen udgør en stor post i kommunens samlede energiregnskab. Ændringer i varmeforsyningen er derfor et vigtigt redskab til at regulere energiforbrug og nå Klimaplanens mål for reduktion af CO2-udledning. Udbygning af fjernvarme ved afvikling af individuel varmeforsyning med oliefyr er et af de oplagte indsatsområder. Ved at fastholde og udbygge den kollektive varmeforsyning kan en omstilling til vedvarende energi ske på én gang i hele forsyningsområdet. En øget tilslutning til fjernvarme er samtidig med til at give et mere stabilt økonomisk grundlag for varmeværket og derved medvirkende til, at der på sigt kan opnås lavere varmepriser. Alle ejendomme (matrikler), der er omfattet af projektet ligger inden for det eksisterende forsyningsområde for Gjerlev Varmeværk a.m.b.a. Projektet medfører ingen ændringer i områdeafgrænsningen. Projektet omfatter matrikler der ligger såvel inden for som uden for godkendte lokalplaner, hvorved retsvirkningen for alle matrikler efterfølgende reguleres via varmeforsyningslovens. 3. Tidsplan for tilslutning Tilslutnings- og forblivelsespligten har virkning fra forskellige tidspunkter: 1. For ny bebyggelse skal tilslutningen ske senest når bygningen tages i brug. Ved ny bebyggelse forstås i denne sammenhæng også væsentlige ændringer, modernisering eller ombygning af eksisterende bebyggelse, hvorved der etableres et nyt selvstændigt opvarmningssystem, jf. bek Eksisterende bebyggelse skal tilsluttes inden for en frist på 9 år. De 9 år regnes fra det tidspunkt, hvor byrådet har truffet beslutning om tilslutningspligt, jf. bek. 10. Hvis ejer af en eksisterende bebyggelse, der er pålagt tilslutningspligt ønsker at ændre eller udskifte væsentlige varmeinstallationer inden fristen på de 9 år er udløbet, skal det anmeldes til Randers Kommune og Gjerlev Varmeværk hvorefter ejendommen kan kræves tilsluttet kollektiv varmeforsyning, jf. bek. 12. Ved væsentlige varmeinstallationer forstås olietank, kedel, pillefyr, varmepumper og andre installationer af tilsvarende omfang. 3. Eksisterende bebyggelse, der allerede er tilsluttet fjernvarmenettet skal forblive tilsluttet, jf. bek Fastlæggelse af forsyningsområde Projektet gennemføres for matrikler beliggende inden for det eksisterende afgrænsede forsyningsområde for Gjerlev Varmeværk a.m.b.a. se kort på bilag 1. 1

3 5. Fortegnelse over ejendomme, der ifølge projektet påtænkes knyttet til anlægget ved tilslutningseller forblivelsespligt De ejendomme (matrikler), der er omfattet af projektet fremgår af bilag 2. Ejendomme, der allerede er tilsluttet fjernvarmenettet pålægges forblivelsespligt mens de resterende ejendomme pålægges tilslutningspligt, med de retsvirkninger, der gælder for den enkelte ejendom (se afsnit 8.1 og 8.2). 6. Økonomiske konsekvenser for berørte lodsejere, herunder vilkår for tilslutning og tidspunkter for brugertilslutning m.v. En beslutning om at pålægge en ejendom tilslutnings- eller forblivelsespligt indebærer ikke, at ejendommen skal tilsluttes fysisk, og derfor heller ikke en aftagepligt fra det kollektive varmeforsyningsanlæg. Et påbud om tilslutnings- eller forblivelsespligt indebærer en forpligtelse til at bidrage økonomisk til anlægget. Ejendomme omfattet af tilslutningspligt skal betale tilslutningsbidrag på det tidspunkt, hvor tilslutningspligten træder i kraft og de faste årlige afgifter. Allerede tilsluttede ejendomme skal betale de faste årlige afgifter. 7. Eksempler på brugerøkonomi ved tilslutning til kollektiv forsyning i forhold til opvarmning med jordvarme, herunder ved forskelligt varmebehov Beregninger af brugerøkonomi for henholdsvis fjernvarme og jordvarme ses af bilag 3. Der er regnet på tre typer af bebyggelse: eksisterende standardbyggeri, nybygget standardbyggeri og nybygget lavenergibyggeri. Resultaterne er samlet i tabellen nedenfor. Type af byggeri Udgift til jordvarme (kr. pr. år) Udgift til fjernvarme (kr. pr. år) Difference (jordv.-fjv.) Eksisterende standard, der er tilsluttet fjv Eksisterende standard, ny tilslutning Nybygget standard Nybygget lavenergi Retsvirkninger af tilslutnings- eller forblivelsespligt En beslutning om at pålægge en ejendom tilslutnings- eller forblivelsespligt indebærer, at varmeværket fra tilslutningstidspunktet kan pålægge ejendommens ejer at betale tilslutningsafgift, som er et engangsbeløb, og de faste årlige afgifter. Ved påbud om forblivelsespligt skal der dog ikke betales en tilslutningsafgift, idet ejendommen allerede er tilsluttet. Som ejer af en ejendom, der er pålagt tilslutnings- eller forblivelsespligt, er man ikke forpligtet til at aftage fjernvarme eller til at indrette ejendommens anlæg til at aftage fjernvarme. En beslutning om at pålægge en ejendom tilslutnings- eller forblivelsespligt indebærer også, at varmeværket har pligt til at forsyne den enkelte ejendom. Varmeværket kan, efter byrådets beslutning om at pålægge tilslutnings- og forblivelsespligt, etablere de tekniske anlæg, som er nødvendige for at leve op til forsyningspligten. Byrådets beslutning om at pålægge tilslutnings- eller forblivelsespligt tinglyses på den enkelte ejendom på kommunens foranledning. Det sker uden udgifter for ejeren, og forudsætter ikke ejerens samtykke. Tinglysningen er uden betydning for beslutningens gyldighed, men er bl.a. med til at sikre videregivelse af oplysningen ved en eventuel ejendomshandel. Ved udstykning af matrikler omfattet af projektet, overføres pålægget om tilslutningspligt til den nyudstykkede matrikel som derved også er omfattet af tilslutningspligt til kollektiv varmeforsyning. 2

4 8.1 Retsvirkninger af tilslutningspligt 1. Ny bebyggelse: Ejer har pligt til at betale tilslutningsafgift og faste årlige udgifter fra ibrugtagningstidspunktet, hvor ejendommen kan kræves tilsluttet fjernvarmenettet. Ved ny bebyggelse forstås i denne sammenhæng også væsentlige ændringer, modernisering eller ombygning af eksisterende bebyggelse, hvorved der etableres et nyt selvstændigt opvarmningssystem, jf. bek Eksisterende bebyggelse: Skal som hovedregel tilsluttes inden for en frist på 9 år. De 9 år regnes fra det tidspunkt, hvor byrådet har truffet beslutning om tilslutningspligt, jf. bek. 10. Hvis ejer af en eksisterende bebyggelse, der er pålagt tilslutningspligt ønsker at ændre eller udskifte væsentlige varmeinstallationer inden fristen på de 9 år er udløbet, skal det anmeldes til Randers Kommune og varmeværket hvorefter ejendommen kan kræves tilsluttet kollektiv varmeforsyning, jf. bek. 12. Ved væsentlige varmeinstallationer forstås olietank, kedel, træpillefyr, varmepumper og andre installationer af tilsvarende omfang. Visse kategorier af eksisterende bebyggelser kan ikke pålægges tilslutningspligt fx bygninger indrettet med vedvarende energianlæg. Denne fritagelse bortfalder, når anlægget skal udskiftes. Ejer af en ejendom, der er pålagt tilslutningspligt har pligt til at betale tilslutningsafgift og de faste årlige afgifter fra det tidspunkt, hvor ejendommen kan kræves tilsluttet fjernvarmenettet. 8.2 Retsvirkninger af forblivelsespligt En beslutning om forblivelsespligt får virkning fra det tidspunkt, hvor byrådet har truffet beslutning om forblivelsespligt. Ejer af en ejendom, der allerede er tilsluttet fjernvarmenettet, har pligt til at forblive tilsluttet og til at betale de faste årlige afgifter, også selv om der ikke aftages varme. 9. Hvilke eksisterende bebyggelser der ikke kan pålægges tilslutnings- eller forblivelsespligt Følgende kategorier af eksisterende bebyggelse kan, jf. bek. 15, ikke pålægges tilslutningspligt: 1. Bygninger, hvor omstilling til kollektiv varmeforsyning på grund af nødvendige, større installationseller bygningsmæssige ændringer efter byrådets skøn vil være uforholdsmæssig bekostelig. 2. Bygninger, der er indrettet med et vedvarende energianlæg, som eksempelvis solvarmeanlæg, varmepumper, træ-, træpille- eller halmfyr, og hvor anlægget eller anlæggene tilsammen efter byrådets skøn har en kapacitet, som kan dække mere end halvdelen af bygningens energiforbrug til opvarmning og forsyning med varmt vand. 3. Bygninger, hvor overskudsvarme fra produktionsvirksomhed efter byrådets skøn dækker mere end halvdelen af bygningens energiforbrug til opvarmning og forsyning med varmt vand. 4. Bygninger der påtænkes nedrevet inde for en kortere årrække. 5. Bygninger, der ikke er beregnet til at være konstant opvarmet i fyringssæsonen. 6. Eksisterende lavenergibyggerier. Følgende kategorier af eksisterende bebyggelser kan ikke pålægges forblivelsespligt: 1. Bygninger, der er indrettet med et vedvarende energianlæg, som eksempelvis solvarmeanlæg, varmepumper, træ-, træpille- eller halmfyr, og hvor anlægget eller anlæggene tilsammen efter byrådets skøn har en kapacitet, som kan dække mere end halvdelen af bygningens energiforbrug til opvarmning og forsyning med varmt vand. 2. Bygninger, hvor overskudsvarme fra produktionsvirksomhed efter byrådets skøn dækker mere end halvdelen af bygningens energiforbrug til opvarmning og forsyning med varmt vand. 3. Bygninger, der ikke er beregnet til at være konstant opvarmet i fyringssæsonen. 4. Eksisterende lavenergibyggerier. 3

5 Ejere af ejendomme, der er pålagt tilslutnings- eller forblivelsespligt kan ikke senere kræve sig fritaget for pligten under henvisning til bestemmelserne i Dispensation Byrådet skal efter ansøgning, give dispensation for en enfamiliesejendom, til en person der: 1. er folkepensionist på tilslutningstidspunktet, 2. har været ejer eller medejer af den pågældende ejendom siden det tidspunkt, hvor byrådet traf beslutning om tilslutningspligt, og 3. har haft fast bopæl på den pågældende ejendom siden det tidspunkt, hvor byrådet traf beslutning om tilslutningspligt. Byrådet skal meddele dispensation fra tilslutnings- og forblivelsespligt for ny bebyggelse, der opføres som lavenergibygninger. Dispensationen meddeles ejeren af ejendommen senest ved udstedelse af byggetilladelse. Derudover kan byrådet i særlige tilfælde efter ansøgning beslutte, at eksisterende bebyggelse, der er pålagt tilslutnings- eller forblivelsespligt, skal fritages for pligten, ligesom der i særlige tilfælde kan der meddeles forlængelse af fristen for tilslutning. 4

6 BILAG 1 Matrikler der er omfattet af projektet Målforhold 1:10000 Dato 28/2-2013

7 BILAG 2 matrikler, omfattet af projektet Matrikelnr. Ejerlav l 10p 11ab 11ac 11ad 11ae 11af 11ag 11ah 11ai 11ak 11m 11o 11p 11q 11t 11u 11v 11x 11z 11æ 11ø 11aa 12c 12e 12h 12k 12l 12n 12o 12q 12x 13a 13f 14ad 14g 14h 14i 14k 14l 14m 14o 14q 14r 14s 14x 14æ 14ø 14aa 15c 15g 15l 15m 15n 15o 15q 18a 18ab 18ad 18ae 18af 18ah 18ai 18ap 18aq 18ar 18as 18at 18au 18av 18ax 18ay 18az 18aæ 18aø

8 18ba 18bb 18bc 18bd 18bg 18bh 18bi 18bl 18bm 18bn 18bo 18bp 18bs 18bt 18bu 18bv 18bx 18by 18bz 18bæ 18bø 18ca 18cb 18cc 18cd 18ce 18cf 18ch 18f 18i 18l 18m 18q 18r 18s 18t 18u 18v 18x 18y 18z 18æ 18ø 18aa 1a 1g 1i 1k 1o 1p 1q 1r 1s 1t 20d 20e 20f 20i 20k 20l 20n 21a 22c 22o 23ad 23ae 23af 23ah 23am 23ar 23i 23l 23m 23p 23q 23x 23z 23aa 29a 30c 31ab 31ac 31ad 31ae 31af 31ag 31ah 31ak 31al 31e 31g 31h 31i 31s 31t 31u 31v 31x 31y 31z 31æ 31ø 31aa 32e

9 32f 32g 32h 32i 32l 41a 41g 43b 43c 46a 46b 47c 49b 50c 50d 50f 54a 54b 54c 64a 64ac 64ae 64af 64ai 64ak 64al 64am 64an 64ao 64ap 64ar 64as 64av 64ax 64ay 64aø 64ba 64bc 64bd 64be 64bg 64bh 64bi 64bo 64bq 64bs 64bt 64bu 64bv 64bx 64by 64bz 64bø 64ca 64cb 64ce 64cf 64cg 64l 64m 64n 64q 64r 64t 64u 64x 64z 64ø 65b 6b 6c 7a 7h 7i 7k 7l 7m 7n 7p 7q 7r 7s 7t 7u 7v 7x 7y 7z 86b 8k 9a 9ab 9ae 9af 9ah 9ai 9ak 9al 9am 9an 9ao 9ap 9aq 9as

10 9at 9au 9av 9ax 9ay 9az 9aæ 9aø 9ba 9bb 9bc 9bd 9be 9bf 9bg 9bh 9bi 9bk 9bl 9bm 9bn 9bo 9bp 9bq 9br 9bs 9bt 9bu 9r 9s 9t 9u 9v 9x 9y 9z 9æ 9ø 9aa

11 BILAG 3 eksempler på brugerøkonomi, årlige udgifter, ved hhv. jordvarme og fjernvarme Forbrugerøkonomi for et standard enfamiliehus Forudsætninger: Energiforbrug: Boligareal: 18,1 MWh/år 130 m2 inkl. moms kr./år Jordvarme COP 350 % Elforbrug 5,2 MWh á kr./mwh Drift og vedligehold Investering: anlæg (uden radiatorkreds) kr Forventet levetid på 20 år - investeringen afskrives over 20 år.. Finansiering, annuitetsydelse kurs 100 4,50% I alt, årlig varmeudgift og låneydelse Fjernvarme Varmekøb 18,1 MWh á 498 kr./mwh Fast afgift drift og vedligehold 250 Årlig varmeudgift i alt Investering ved ny tilslutning: Tilslutningsbidrag kr Egne husinstallationer kr kr Investeringen afskrives over 20 år Finansiering, annuitetslån kurs 100 4,50% I alt, årlig varmeudgift og låneydelse Difference, ved ny tilslutning jordvarmefjernvarme -710 Difference, for allerede tilsluttet 2.894

12 Forbrugerøkonomi for et nyt parcelhus, std. energiramme Forudsætninger: Energiforbrug: 10,6 MWh/år Boligareal: 160 m2 inkl. moms kr./år Jordvarme COP 350 % Elforbrug 3,0 MWh á kr./mwh Drift og vedligehold Investering: anlæg (uden radiatorkreds) kr Forventet levetid på 20 år - investeringen afskrives over 20 år.. Finansiering, annuitetsydelse kurs 100 4,50% I alt, årlig varmeudgift og låneydelse Fjernvarme Varmekøb 10,6 MWh á 498 kr./mwh Fast afgift Drift og vedligehold 250 Årlig varmeudgift Investering ved tilslutning: Tilslutningsbidrag kr. Egne husinstallationer kr kr. Investeringen afskrives over 20 år Finansiering, annuitetslån kurs 100 4,50% I alt, årlig varmeudgift og låneydelse Difference, ved ny tilslutning jordvarme-fjernvarme

13 Forbrugerøkonomi for et nyt parcelhus, lavenergi 2015 Forudsætninger: Energiforbrug: Boligareal: 7,61 MWh/år 160 m2 inkl. moms kr./år Jordvarme COP 350 % Elforbrug 2,2 MWh á kr./mwh Drift og vedligehold Investering: anlæg (uden radiatorkreds) kr Forventet levetid på 20 år - investeringen afskrives over 20 år.. Finansiering, annuitetsydelse kurs 100 4,50% I alt, årlig varmeudgift og låneydelse Fjernvarme Varmekøb 7,61 MWh á 498 kr./mwh Fast afgift Drift og vedligehold 250 Årlig varmeudgift Investering ved tilslutning: Tilslutningsbidrag kr. Egne husinstallationer kr kr. Investeringen afskrives over 20 år Finansiering, annuitetslån kurs 100 4,50% I alt, årlig varmeudgift og låneydelse Difference, ved ny tilslutning jordvarme-fjernvarme