Vejledning om tilsagn om tilskud til fastholdelse af vådområder og naturlige vandstandsforhold

Transkript

1 Vejledning om tilsagn om tilskud til fastholdelse af vådområder og naturlige vandstandsforhold Marts 2013 Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri NaturErhvervStyrelsen

2 Kolofon Vejledning om tilsagn om tilskud til fastholdelse af vådområder og naturlige vandstandsforhold 2013 Denne vejledning indeholder reglerne for nye tilsagn under tilskudsordningen fastholdelse af vådområder og naturlige vandstandsforhold. Vejledningen er udarbejdet af Center for arealtilskud, NaturErhvervstyrelsen, 2013 Forsidebillede: Scandinavian High-Lights Aps Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri NaturErhvervstyrelsen Center for Arealtilskud Pionér Allé Tønder Tlf.: Fax: arealtilskud@naturerhverv.dk Websted: ISBN

3 Indhold 1. Indledning Formål Hvem kan få tilskud Ansøgning om tils agn Opbygning af vejledningen Yderligere information Betingelser for tilsagn Hvilke arealer kan få tils agn Hvad kan du få i tilskud Reduktion af tilskud på randzonearealer Plantedække Andre betingelser Omdannelse af tilsagn Underretningspligt Dispensation Kombinationsmuligheder med andre ordninge r Kombination med enkeltbetalingsordningen...11 Kombination med Randzonekompensation...11 Kombination med tilskud til miljøvenligt jordbrug Andre krav til tilsagnsareale rne Krydsoverensstemmelse...13 Nye Krydsoverensstemmelseskrav for bedrifter, der er omfattet af et Miljø- eller Økologitilsagn...13 God landbrugs- og miljømæssig stand (GLM)...13 Rydningspligt Gødning og Harmoniregler Udarbejdelse af gødningsplaner skriv efter vejledning om miljø og økologiordninger Harmoniregler Bedrifter med mere end 1,7 DE pr. ha før ansøgning om tilsagn...14 Bedrifter med mindre end 1,7 DE/ ha før ansøgning om tilsagn

4 Bedrifter, der overtager arealer med tilsagn Udbetaling af tilskud Anmodning om udbetaling af tilskud Anmeldelse af alle marker...16 Rettidig anmodning om udbetaling...16 Reduktion af tilskud ved forsinket anmodning om udbetaling...16 Bortfald af tilsagn...16 Afgrødekoder...17 Indtegning af marker...17 Loft over tilskud Udbetalingsperiode og form Nyt CVR-nummer Oplysninger til SKAT Ændringer på bedriften Producentskifte Frist for indsendelse af erklæring om producentskifte...19 Hvornår indtræder den nye erhverver i tilsagnet...20 Når erhverver ikke ønsker at indtræde i tilsagn...20 Indtræden i en anden jordbrugers ansøgning om nyt tilsagn Bortfald af tilsagn og tilbagebetaling af tilskud Bortfald af tilsagn uden tilbagebetalingskrav Endeligt ophør med jordbrugsvirksomhed...21 Overdragelse til en miljøorganisation...21 Ekspropriation...21 Jordfordeling...22 Force majeure Kontrol, overtrædelser og nedsættelser Kontrol af støttebetingelser Administrativ kontrol Kontrol på bedriften Telemålingskontrol...23 Opfølgende kontrol på stedet

5 6.4 Kontrolresultatet Arealafvigelser...24 Misligholdelser...25 Forsætlighed og udelukkelser Andre praktiske oplysninger Myndighedernes brug af oplysninger Brug af data i ansøgningsskemaet...28 Opbevaring af kontroloplysninger...28 Den registreredes rettigheder...28 Anvendelse af oplysninger fra fællesskemaet og offentliggørelse af data Klagemuligheder Retsgrundlag Tabeller Tabel 1: Koder til angivelse af arealets forhistorie...31 Tabel 2: Koder til fastsættelse af EU-lofter Adresser og telefonnumre

6 1. Indledning Denne vejledning beskriver reglerne for tilsagn om tilskud til fastholdelse af vådområder og naturlige vandstandsforhold. 1.1 Formål Formålet med ordningen er gennem fastholdelse af vådområder at forbedre vandmiljøet og naturen, samt at sikre og forbedre bevaringsstatus for naturtyper og arter på særligt udpegede Natura arealer. Det opnås ved en reduktion af kvælstofbelastningen og fosforbelastningen, som fastsat i de statslige vandplaner for de enkelte vandoplande, samt ved fastholdelse af naturlige vandstandsforhold. Tilskuddet kan søges som kompensation for at tåle den varige våde tilstand på de arealer, der omfattes af et vådområdeprojekt. Tilskudsordningen er en del landdistriktsprogrammet og er med til at opfylde målene i Grøn Omstilling og administreres af NaturErhvervstyrelsen, Center for arealtilskud. 1.2 Hvem kan få tilskud Det er en forudsætning for at modtage tilskud og opretholde tilsagnet, at du som ejer eller forpagter driver arealerne, der søges tilskud til i hele den 20-årige tilsagnsperiode. Hvis du ikke længere driver arealerne, skal tilsagnet producentskiftes til den nye ejer eller forpagter. Læs mere om producentskifte i afsnit 5.1. Både enkeltpersoner og selskaber, som fx I/S, A/S, ApS og A.m.b.a. kan søge. Bedriften omfatter alle de produktionsenheder, som drives under samme CVR-nummer. Offentlige institutioner, offentlige virksomheder og kommunale fællesskaber kan dog ikke få tilskud til fastholdelse af naturlige vandstandsforhold. 1.4 Ansøgning om tilsagn Ansøgning om tilsagn om tilskud til fastholdelse af vådområder skal indsendes på et særligt skema. Ansøgningsskemaet findes på NaturErhvervstyrelsens hjemmeside eller fås ved henvendelse til Center for arealtilskud på tlf.: eller arealtilskud@naturerhverv.dk. Ansøgningen kan kun omfatte de arealer, der ligger inden for et vådområdes projektgrænse og derfor er omfattet af en vådområdedeklaration. Ansøgningen skal være vedlagt et markkort, hvorpå samtlige marker er indtegnet og identificeret med samme markstørrelser og marknumre, som er anført i ansøgningen. Markerne skal indtegnes med et målestoksforhold på 1: og markbloknumre skal være identiske med de, der blev brugt ved årets indberetning i Fælleskemaet. Se vejledning til Fællesskema på Du kan også indtegne dine marker elektronisk i Internet Markkort (IMK) via Fødevareministeriets Tast selv-service Ansøgning med tilhørende markkort skal være modtaget i NaturErhvervstyrelsen senest d. 31. august i det kalenderår, hvor tilsagnsperioden begynder. 4

7 NaturErhvervstyrelsen i særlige tilfælde dispensere for ansøgningsfristen. Ansøgningen sendes til: NaturErhvervstyrelsen Center for arealtilskud Pionér Allé Tønder Ansøgningen kan også sendes pr. til: arealtilskud@naturerhverv.dk eller på fax: Opbygning af vejledningen Denne vejledning er opbygget således at kapitel 2 beskriver betingelserne for tilsagn om fastholdelse af vådområder, herunder hvilke arealer du kan opnå tilsagn til, forpligtelserne i tilsagnet og muligheden for at kombinere tilsagnet med andre tilskudsordninger. I kapitel 3 kan du læse om tilsagnets betingelser vedrørende gødningsplan og harmoniregler. Kapitel 4 beskriver betingelserne omkring den årlige udbetaling af tilskud. Kapitel 5 beskriver, hvordan du skal forholde dig til ændringer på bedriften såsom producentskifte eller naturkatastrofer. I kapitel 6 kan du læse om bestemmelserne vedrørende kontrol, nedsættelse af årets tilskud og bortfald af tilsagn. I kapitel 7 kan du finde andre praktiske oplysninger såsom myndighedernes brug af oplysninger og klage muligheder. 1.8 Yderligere information Du kan læse mere om ordningerne på NaturErhvervstyrelsens hjemmeside Du kan også med fordel tilmelde dig NaturErhvervstyrelsens nyhedsbrev, hvor du kan holde dig opdateret om ændringer i ordningen. 5

8 2. Betingelser for tilsagn Tilsagn om tilskud til fastholdelse af vådområder ydes som en årlig kompensation i 20 år. Tilsagnsperioden begynder den 1. september i det kalenderår, hvor projektet senest skal være afsluttet ifølge tilsagn om tilskud til anlæg af vådområdet og udløber den 31. august, 20 år efter tilsagnets start. Efter udløbet af den 20-årige tilsagnsperiode betragtes arealet som et naturareal, og der ydes ikke længere kompensation for de tinglyste rådighedsindskrænkninger. I særlige tilfælde kan NaturErhvervstyrelsen tillade, at tilsagnsperioden begynder i et tidligere eller senere kalenderår end projektets afslutningsår. 2.1 Hvilke arealer kan få tilsagn Tilsagn om tilskud til fastholdelse af vådområder kan gives til jordbrugs- og naturarealer, der indgår i et vådområdeprojekt. Projektet kan være: et kommunalt vådområdeprojekt, et projekt, der gennemføres som et privat vådområdeprojekt, et projekt der gennemføres som kommunalt vådområdeprojekt vedrørende fosforvådområder et projekt der gennemføres som et statsligt vådområdeprojekt, eller et Natura 2000-projekt til etablering af naturlige vandstandsforhold. Tilsagn er desuden betinget af: at der i forbindelse med anlægsprojektet er reserveret midler til tilsagn om fastholdelse 1. at bekendtgørelsernes bestemmelser om den fremtidige drift af arealerne tinglyses som servitut på samtlige ejendomme med arealer inden for projektområdet (se denne vejlednings afsnit 3). Der kan ikke opnås tilsagn til arealer, der allerede før projektets gennemførelse var permanent vanddækkede, med mindre den våde tilstand er en konsekvens af betingelser om afvandingsforholdene fastsat i et tilsagn om tilskud i medfør af en af Fødevareministeriets bekendtgørelser om tilskud til miljøvenlige jordbrugsforanstaltninger. Et sådan tilsagn skal have været gældende inden for de seneste 5 år forud for tilsagnsperioden for tilsagn om tilskud til fastholdelse af vådområder. Der er ingen øvre eller nedre grænse for størrelsen af de arealer, der kan indgå i en ansøgning om tilskud til fastholdelse af vådområder. 1 I medfør af Fødevareministeriets bekendtgørelse nr. 951 af 30. juli 2010 om tilskud til kommunale vådområdeprojekter, Fødevareministeriets bekendtgørelse nr. 952 af 30. juli 2010 om t ilskud til private virksomheder m.fl. t il vådområdeprojekter, Fødevareministeriets bekendtgørelse nr. 372 af 26. april 2012 om t ilskud t il kommunale projekter vedrørende fosforvådområder, Fødevareministeriets bekendtgørelse nr. 840 af 15. august 2012 om t ilskud t il statslige vådområdeprojekter eller Fødevareministeriets bekendtgørelse nr. 175 af 28. februar 2012 om t ilskud t il Natura 2000-projekter om etablering af nat urlige vandstandsforhold. 6

9 2.2 Hvad kan du få i tilskud Tilskuddets størrelse afhænger af arealets status i referenceperioden 1. august juli Der er tre tilskudssatser afhængigt af, om arealet har status som omdriftsjord, permanent græs eller natur se nedenstående skema. Bemærk, at tilskuddet kan reduceres pga. EU s udbetalingsloft, se afsnit 4.1. Kategori Tidligere anvendelse Tilskudssats (kr./ha) 1* Arealer, hvor afvandingsforholdene er ændret som følge af betingelserne i et MVJ-tilsagn om ændret afvanding * Arealer, som inden for perioden 1. august juli 2011 blev udnyttet jordbrugsmæssigt, dvs. arealer: i omdrift der har været anmeldt under enkeltbetalingsordningen som udyrket areal i 2011, og som har været i omdrift indenfor perioden 1. januar december anvendt til frugt- eller bærproduktion anvendt til planteskole på friland anvendt til stævningsskov eller til dyrkning i kort omdrift af pyntegrønt, juletræer eller energiskov omfattet af et MVJ-tilsagn om tilskud til udtagning af agerjord Arealer, der i mindst 5 år har været udlagt som græsarealer, defineres som permanent græs, se under kategori 4. 3* Arealer, der ikke er omfattet af kategori 1 eller 2, men som inden for perioden 1. august juli 2011 var omfattet af et tilsagn under miljø- og økologiordningerne, og som i kalenderåret, hvor tilsagnet (eller første tilsagn i en ubrudt række af tilsagn) startede, blev anvendt som under kategori 2, eller udtaget af produktion under hektarstøtteordningen eller enkeltbetalingsordningen. 4* Permanent græs, dvs. arealer, som ikke er omfattet af kategori 1, 2 eller 3, og som blev jordbrugsmæssigt udnyttet i perioden 1. august juli Natur eller naturlignende landbrugsarealer, dvs. arealer, som ikke er omfattet af kategori 1, 2, 3 eller *Tilskudssatserne under kategori 1, 2, 3 og 4 er betinget af, at der foreligger fyldestgørende dokumentation for arealanvendelsen, og at arealanvendelsen ikke har været i strid med anden lovgivning. 7

10 Hvis den tidligere anvendelse indenfor en mark giver anledning til forskellige tilskudssatser, vil den laveste tilskudssats danne grundlag for tilsagnet. Hvis tilsagnshaver er eller har været en offentlig institution, en offentlig virksomhed eller et kommunalt fællesskab er tilskudssatsen for fastholdelse af naturlige vandstandsforhold 0 kr. Der gives ikke tilskud til skove, veje, grøfter, læhegn m.m. eller arealer, som allerede før anlæggelsen af vådområdet har været permanent vanddækkede. Småbiotoper på op til 0,5 ha kan dog opnå tilskud som naturarealer Reduktion af tilskud på randzonearealer Hvis du har ansøgt om nyt tilsagn til fastholdelse af vådområder, og denne ansøgning er modtaget i NaturErhvervstyrelsen fra og med den 1. februar 2013, vil tilskuddet på de tilsagnsarealer, som er underlagt randzoneloven, bliver reduceret med den sats, som du vil kunne få via randzonekompensationsordningen. Det betyder, at dit tilskud på randzonearealer enten bliver reduceret med kr. eller kr. pr. ha. pr. år. For at få tilskud til din randzone, skal du søge kompensationsordningen. Du har dog kun mulighed for at søge kompensationsordningen, hvis arealerne med randzone er registreret på randzonekompensationskortet i perioden fra 1. september 2013 til ansøgningsfristen den 23. april Er de ikke det, vil dit tilskud til fastholdelse af vådområder ikke blive reduceret, og du vil ikke have mulighed for at søge om randzonekompensation. 2.3 Plantedække I hele tilsagnsperioden skal tilsagnsarealerne være udlagt som græs- eller naturarealer. På arealer, der i vækstsæsonen forud for tilsagnsperioden, var bevokset med græs, lyng eller andre plantearter, der er egnede til afgræsning eller slæt, skal det eksisterende plantedække være opretholdt ved tilsagnsperiodens begyndelse. Hvis dit areal ikke er udlagt som græs- eller naturareal i forvejen, og det eksisterende plantedække ikke er anvendeligt til slæt eller afgræsning, og afvandingsforholdene ikke hindrer plantedække, skal der etableres et græsdække, senest den 1. maj i det første tilsagnsår. Ved udlæg af nyt plantedække må udsæden ikke indeholde mere end 25 % kvælstoffikserende planter. Hvis du er i tvivl om, hvorvidt du må etablere nyt plantedække eller omlægge det eksisterende plantedække på dit areal, kan du kontakte kommunen. Omlægning af plantedække skal altid ske i overensstemmelse med anden gældende lovgivning på området. Plantearter, der naturligt etablerer sig på arealerne i tilsagnsperioden, samtidig med, at de øvrige betingelser i tilsagnet er overholdt, er tilladt. Områder uden plantedække, der er opstået som følge af offentlighedens færden ad trampestier eller vildtets brug af dyreveksler er tilladte. Tilsagnsarealet må ikke være tilplantet med skov, være omfattet af en tilskudsordning til skovbrug eller være pålagt fredskovspligt, medmindre arealet er ubevokset fredskov. Skov, der er etableret på arealet før ansøgning om tilsagn, kan dog opretholdes, men der kan ikke opnås tilsagn om tilskud til fastholdelse af vådområder til arealet. Ønskes tilsagn, skal træerne fældes, og arealet skal være etableret med græs senest den 1. maj i første tilsagnsår. 8

11 Småbiotoper under 0,5 ha, der var på tilsagnsarealerne i vækstsæsonen forud for tilsagnsperiodens begyndelse, kan opretholdes, og der kan gives tilsagn om tilskud til disse som naturareal, dvs. 300 kr./ha. 2.4 Andre betingelser Nedenstående bestemmelser for driften af arealerne indgår blandt andre betingelser i den servitut, som skal være tinglyst på samtlige ejendomme med arealer inden for projektområdet. Alle bestemmelserne skal overholdes i hele tilsagnsperioden. Ingen dyrkning Det naturlige eller etablerede plantedække af græs m.m. må anvendes til afgræsning, slæt, rørskær el.lign. Derudover må arealerne ikke anvendes til dyrkning af afgrøder. Det er således ikke tilladt at udnytte arealerne til frøproduktion eller dyrkning af energiafgrøder, prydvækster, pyntegrønt, juletræer eller forskellige former for skovproduktion. Arealerne må heller ikke pløjes, fræses eller på anden måde omlægges. Ingen gødskning eller jordforbedringsmidler 2 Arealerne må ikke tilføres gødning, bortset fra den gødning, der efterlades af græssende husdyr. Det er heller ikke tilladt at tilføre jordforbedringsmidler. Ingen plantebeskyttelsesmidler 2 Arealerne må ikke tilføres plantebeskyttelsesmidler. Ingen tilskudsfodring Tilskudsfodring er ikke tilladt på arealerne. Sliksten og ren mineralblanding er dog tilladt. Vådområdedeklarationen og tilsagnet om tilskud til fastholdelse af vådområder giver ingen begrænsninger i forhold til de normale regler for lodsejeres ret til at drive jagt og fiskeri på arealerne. 2.5 Omdannelse af tilsagn Har du et eksisterende tilsagn om tilskud under miljø- og økologiordningerne, som ikke kan kombineres med tilsagn om tilskud til fastholdelse af vådområder (se afsnit 2.8), kan NaturErhvervstyrelsen efter ansøgning tillade, at det eksisterende tilsagn omdannes til tilsagn om tilskud til fastholdelse af vådområder uden krav om tilbagebetaling. 2.6 Underretningspligt Du har pligt til at underrette NaturErhvervstyrelsen, Center for arealtilskud, hvis du ikke længere opfylder betingelserne i tilsagnet. Hvis du ikke opfylder tilsagnsbetingelserne for et areal, vil NaturErhvervstyrelsen som udgangspunkt kræve tilbagebetaling af tidligere udbetalt tilskud. 2 Biodynamiske præparater, der anvendes på jordbrugsbedrifter, der er autoriseret af DemeterForbundet, betragtes ikke som gødning, jordforbedrings- eller plantebeskyttelsesmidler. 9

12 2.7 Dispensation Hvis du er i tvivl om du kan opfylde betingelserne i dit tilsagn, er det vigtigt at du skriftligt oplyser NaturErhvervstyrelsen, Center for arealtilskud, om forholdene, og søger om dispensation. Center for arealtilskud vil så vurdere din specielle situation og tage stilling til om din dispensationsansøgning kan imødekommes og sende dig en skriftlig afgørelse. Der skal altid søges og opnås dispensation, før du foretager ændringer, der kan være i strid med tilsagnsbetingelserne. Der skal fx søges om dispensation hvis du vil bekæmpe giftige og aggressive ukrudtsarter såsom kæmpebjørneklo, engbrandbæger, og bekæmpelsesmetoden er i strid med tilsagnsbetingelserne. Der skal også søges om dispensation, hvis du har behov for at tilskudsfodre. 10

13 2.8 Kombinationsmuligheder med andre ordninger Tilskud til fastholdelse af vådområder kan i visse tilfælde kombineres med enkeltbetalingsordningen og flere typer af tilskud under landdistriktsprogrammet. Kombination med enkeltbetalingsordningen Arealer med tilsagn til fastholdelse af vådområder, der samtidig opfylder kravene til støtte under enkeltbetalingsordningen, kan danne grundlag for udbetaling af enkeltbetaling. Selv om vådområdeprojektet medfører, at enkeltbetalingsordningens gældende betingelser for plantedække ikke kan overholdes, kan arealerne i nogle tilfælde alligevel danne grundlag for udbetaling af enkeltbetaling. Dette skyldes at projektet kan være omfattet af undtagelsesbestemmelserne i artikel 34 i EU s forordning om enkeltbetaling. En forudsætning er, at arealerne retmæssigt dannede grundlag for udbetaling af enkeltbetaling i Læs mere om artikel 34 her: se også bilag 1. For at blive omfattet af undtagelsesbestemmelserne under anlægsarbejdet, skal du indsende en erklæring, som er attesteret af den myndighed, som står for projektet: Når et areal er omfattet af tilsagn om fastholdelse af vådområder, er det ikke nødvendigt at indsende en erklæring. Du skal blot i Fællesskemaet angive, om arealet var berettiget til enkeltbetaling i Kombination med Randzonekompensation Hvis du har ansøgt om et nyt tilsagn til Fastholdelse af vådområder, og denne ansøgning er modtaget i NaturErhvervstyrelsen fra og med den 1. februar 2013, vil dit tilskud automatisk blive reduceret med kr. eller kr. pr. ha for arealer, der er udlagt som randzone. Beløbet svarer til det tilskud, du kan søge som randzonekompensation. Læs mere i afsnit 9.3 i Vejledning om Randzoner og kompensation. For at få tilskud til din randzone, skal du søge kompensationsordningen. Du har dog kun mulighed for at søge kompensationsordningen, hvis arealerne med randzone er registreret på randzonekompensationskortet i perioden fra 1. september 2013 til ansøgningsfristen den 23. april Er de ikke det, vil dit miljøtilskud ikke blive reduceret, og du vil ikke have mulighed for at søge om randzonekompensation. Hvis du har tilsagn om Fastholdelse af vådområder, der er givet på baggrund af en ansøgning, som er modtaget i NaturErhvervstyrelsen før den 1. februar 2013, er tilsagnsarealerne undtaget randzoneloven. Dit tilsagn vil derfor ikke være påvirket af randzoneloven og fortsætter uændret. Du kan derfor heller ikke søge om randzonekompensation. Hvis der i forbindelse med anmeldelsen af en mark i Fællesskemaet fremgår et randzoneareal, skal du angive arealet i feltet Ingen kompensation. Læs mere om det i afsnittet Ingen kompensation i kapitel 3 Særligt for randzoner i Vejledning til Fællesskemaet. 11

14 Kombination med tilskud til miljøvenligt jordbrug Tilsagn om tilskud til fastholdelse af vådområder kan kombineres med flere ordninger under landdistriktsprogrammet, såfremt betingelserne i tilsagnene fortsat kan opfyldes. Tilsagn med kombinationsmulighed fremgår af nedenstående skema. Tilsagnstype Foranstaltning Grønne regnskaber Ø-støtte 35 Omlægningstilskud (OM), 5 år Nyt LDP 40 Pleje af græs- og naturarealer, 5 år Nyt LDP (tilsagn fra 2007 ) 52 Pleje af græs- og naturarealer, 5 år Grøn Vækst (tilsagn fra 2010 ) 12

15 2.9 Andre krav til tilsagnsarealerne Kryds overensstemmelse Alle krydsoverensstemmelseskrav (KO-krav) skal overholdes for hele bedriften (hele CVR-/CPRnummeret) med tilsagn om tilskud under det nye landdistriktsprogram. En overtrædelse af et eller flere krydsoverensstemmelseskrav kan medføre reduktion i årets udbetaling af Enkeltbetaling og af tilskud under miljø- og økologiordningerne, herunder tilskud til fastholdelse af vådområder. Du kan læse mere om krydsoverensstemmelse, inkl. reglerne for reduktion af støtte, i Vejledning om krydsoverensstemmelse og Vejledning om kontrol med krydsoverensstemmelse, som findes på NaturErhvervstyrelsens hjemmeside Nye Krydsoverensstemmelseskrav for bedrifter, der er omfattet af e t Miljø - eller Økologitilsagn Der er pr. 18. marts 2012 indført en række bestemmelser vedrørende plantebeskyttelsesmidler, der allerede er gældende i anden lovgivning, som særlige KO-krav (krydsoverensstemmelses-krav). De nye KO-krav vil få virkning for 5-årige og 20-årige Miljø- og Økologitilsagn, som er givet under Landdistriktsprogrammet Dette omfatter følgende ordninger: Omlægning til økologisk jordbrug 2007, 2009, 2010 Miljøbetinget tilskud 2007, 2009, 2010 Tilskud til fastholdelse og pleje af vådområder fra 2007 Tilskud til fastholdelse af vådområder fra 2010 Tilskud til braklagte randzoner langs vandløb og søer fra 2007 og 2010 Tilskud til pleje af græs- og naturarealer fra 2007, 2010 og 2011 Tilskud til opretholdelse af ændret afvanding fra 2008 og 2010 Ud over en KO-baseret nedsættelse vil en overtrædelse af et eller flere af KO-kravene medføre en 10 % reduktion af tilskuddet i de støtteordninger, der er omfattet af denne vejledning.. En evt. nedsættelse af tilskud pga. en overtrædelse af disse regler modregnes ikke i enkeltbetalingen. God landbrugs- og miljømæssig stand (GLM) Vær opmærksom på at du altid skal opfylde kravene til God Landbrugs- og Miljømæssig stand (GLM). Du kan læse mere om GLM-kravene i Vejledning om Enkeltbetaling 2012, som du kan finde her: Hvilke GLM-krav, der skal overholdes afhænger af det enkelte areals beskaffenhed, se skemaet i bilag 1 til denne vejledning. Rydningspligt Ifølge Lov om drift af landbrugsjorder, også kaldet driftsloven, er der en generel pligt til, at ejere af landbrugsjord skal holde lysåbne arealer fri for opvækst af træer og buske ældre end 5 år regnet fra Dette gælder også for arealer, der indgår i et vådområdeprojekt. Undtaget er arealer, der pga. topografi eller vandstand ikke kan ryddes med almindelige landbrugsmaskiner. 13

16 3. Gødning og Harmoniregler 3.1 Udarbejdelse af gødningsplaner skriv efter vejledning om miljø og økologiordninger Det er et krav, at der i hver planperiode i dit 20-årige tilsagn (planperioder løber fra den 1. august til den 31. juli) udarbejdes gødningsplaner. Bedrifter, der ikke er tilmeldt Register for gødningsregnskab, skal hvert år udarbejde en gødningsplan, når de er omfattet af et tilsagn. N-kvoten for en tilsagnsmark skal være 0. På enhver bedrift skal der opbevares en opdateret gødningsplan/kvoteberegning, der skal fremvises ved fysisk kontrol. Du kan fx anvende gødningsplanen i tast-selv-service eller et planlægningsprogram. Gødningsplanerne skal opbevares af tilsagnshaver i mindst 5 år fra udbetalingstidspunktet. Gødningsplanlægning udarbejdes efter reglerne i lov om jordbrugets anvendelse af gødning og om plantedække, jf. lovbekendtgørelse nr. 18 af 8. januar 2010, og regler fastsat i henhold til denne lov. Reglerne om husdyrgødning afsat af græssende dyr, der gælder for virksomheder tilmeldt Register for gødning, kan findes i Vejledning om gødsknings- og harmoniregler, 2011/12 på NaturErhvervstyrelsens hjemmeside: Du kan dog, i forhold til tilsagn om fastholdelse af vådområder, nøjes med at udfylde side 3a i Fællesskemaet for alle dine arealer. Kravet om gødningsplanlægning gælder også for bedrifter, der ikke er registreret i Register for Gødningsregnskab. 3.2 Harmoniregler På en landbrugsbedrift må der højest udbringes en husdyrgødningsmængde svarende til 1,4 dyreenheder (DE) pr. ha pr. planperiode (1. august juli). På en landbrugsbedrift med kvæg, får eller geder må husdyrgødningsmængden, fra disse dyr på egen bedrift, dog udbringes i en mængde svarende til 1,7 DE pr. ha pr. planperiode. På en landbrugsbedrift, hvor mindst 2/3 af husdyrholdet er kvæg og hvor mere end 70 % af arealet dyrkes med grovfoder, må der udbringes en husdyrgødningsmængde svarende til 2,3 DE pr. ha pr. planperiode 3. B edrifter med mere e nd 1,7 DE pr. ha før ans øgning om tilsagn Har du i planperioden forud for tilsagnsperiodens start udbragt husdyrgødning svarende til 2,3 DE pr. ha, skal du være opmærksom på nedenstående betingelse for tilsagnet: I hver af de første 3 planperioder inden for den 20-årige tilsagnsperiode må mængden af udbragt husdyrgødning, opgjort som antal dyreenheder pr. ha, ikke øges i forhold til den afsluttede planperiode forud for tilsagnet. Hvis fx besætningen udvides, uden at harmoniarealet er øget tilsvarende, skal der derfor foreligge dokumentation for, at der er afsat husdyrgødning uden for bedriften. 3 I følge 31 i husdyrgødningsbekendtgørelsen (bekendtgørelse nr. 764 af 28. juni 2012) 14

17 B edrifter med mindre e nd 1,7 DE/ ha før ans øgning om tilsagn Hvis du i planperioden forud for tilsagnsperiodens start har udbragt husdyrgødning efter de gængse harmoniregler, dvs. op til 1,7 dyreenheder pr. ha for bedrifter med kvæg, får og geder og op til 1,4 DE pr. ha på øvrige husdyrbrug og planteavlsbrug, skal du være opmærksom på nedenstående betingelse for tilsagnet: I hver af de første 3 planperioder inden for den 20-årige tilsagnsperiode må du kun øge udbringningen af husdyrgødning op til hhv. 1,7 og 1,4 DE pr. ha pr planår. Du skal kunne dokumentere, at ovennævnte harmoniregler er overholdt. Dokumentationen skal opbevares på bedriften i minimum 5 år. B edrifter, der overtager arealer med tilsagn Hvis du overtager arealer med et eksisterende tilsagn og indtræder i tilsagnet ved producentskifte inden for de første 3 år af tilsagnet, skal du overholde de harmoniregler, som den oprindelige tilsagnshaver var bundet af, hvis de overdragne arealer med tilsagn udgør mere end 75 % af din samlede bedrift. Læs mere om producentskifte i afsnit

18 4. Udbetaling af tilskud 4.1 Anmodning om udbetaling af tilskud Du skal hvert år anmode om udbetaling af dit tilskud i Fællesskemaet. Her skal du erklære, at du overholder tilsagnsbetingelserne. Hvis du ikke overholder betingelserne, skal du oplyse herom og forklare hvorfor. Sammen med Fællesskemaet skal du indsende et markkort med indtegning af dine tilsagnsmarker. For at få udbetalt årets tilskud skal du udfylde og indsende markkortet elektronisk. Dette gør du via Fødevareministeriets Tast selv-service som det nye Internet Markkort 2.0 (IMK 2.0) er en del af. Du kan enten selv anvende Tast selv-service, eller du kan give fuldmagt til din konsulent. Arealer, du søger tilsagn til i 2012, skal indberettes første gang i Fællesskema Tilskud kan udbetales til den ejer eller forpagter, der driver arealet ved udløbet af fristen for ansøgning om enkeltbetaling, og som er registreret som tilsagnshaver, eller i tilfælde af producentskifte indtræder i tilsagnet. Ved producentskifte efter fristen for ansøgning om enkeltbetaling, vil retten til tilskud således altid tilkomme den, der har indsendt anmodning om udbetaling i Fællesskemaet, og som retsmæssigt råder over arealet ved fristen for indsendelse af Fællesskemaet. Anme ldelse af alle marker Du skal i Fællesskemaet anmelde alle landbrugsarealer, også marker der ikke søges støtte til. Alle arealer skal anmeldes for at sikre en korrekt opgørelse af de arealer, som er omfattet af reglerne om krydsoverensstemmelse. Læs mere i Vejledning til Fællesskema Hvis du ikke anmelder alle de marker, du har tilsagn til, vil du som udgangspunkt miste tilsagnet til de pågældende marker. Hvis du indsender Fællesskemaet rettidigt, kan du dog stadig opretholde dit tilsagn, hvis du senest 1. august meddeler NaturErhvervstyrelsen, at tilsagnsbetingelserne er opfyldt på dine tilsagnsarealer i den indeværende tilsagnsperiode. Du vil dog ikke få udbetalt tilskud for det pågældende tilsagnsår. Re ttidig anmodning om udbetaling Anmodning om udbetaling af eksisterende tilsagn skal ske på side 4.a (anmodning om udbetaling), hvor du også skal erklære, at du overholder betingelserne i dit tilsagn. Du anmoder om udbetaling af tilskud til fastholdelse af vådområder ved at angive tilsagnstype (55) og udløbsdato for tilsagn ud for hver mark med tilsagn. Du skal desuden som minimum udfylde siderne 1.a, 1.b, 1.c og 2.a. Fristen for indsendelse af Fællesskemaet er normalt den 21. april. Re duktion af tilskud ved forsinket anmodning om udbetaling Hvis du indsender Fællesskemaet i perioden fra 21. april til 31. maj, er der tale om en forsinket anmodning om udbetaling, og det vil medføre en reduktion af årets tilskud svarende til 1 % fradrag pr. arbejdsdag. Har NaturErhvervstyrelsen ikke modtaget dit Fællesskema senest 31. maj mister du årets tilskud. B ortfald af tils agn Hvis du ikke har indsendt Fællesskemaet rettidigt og fristen 1. august heller ikke overholdes, vil tilsagnet om tilskud bortfalde, og tidligere udbetalt tilskud vil i de fleste situationer blive krævet tilbagebetalt. 16

19 Fristerne gælder, medmindre der foreligger særlige omstændigheder (force majeure). Læs mere i afsnit 5.3. Afgrødekoder Ved indberetning i Fællesskemaet skal du anføre tilsagnsarealerne på markplanen på side 3. Afhængig af afgrødetypen på arealerne skal du anvende en af følgende afgrødekoder: 254 Permanente græsarealer 310 Udyrkede landbrugsarealer 318 Natur og naturlignende landbrugsarealer omfattet af tilsagnstype 55 Indtegning af marker Du skal hvert år indtegne alle dine tilsagnsarealer i Internet Markkort. Mangelfuld eller for sen indtegning kan betyde bortfald af årets udbetaling. Det er derfor vigtigt, at der er overensstemmelse mellem dit tilsagn, din indtegning af marker og markblokken. Når du indtegner tilsagnsarealer, kan du slå tilsagnslaget i Internet Markkort til og se, hvor NaturErhvervstyrelsen har registreret dit tilsagn. Tilsagnsarealet skal tegnes geografisk identisk med det oprindelige tilsagn. Konstaterer du fejl i NaturErhvervstyrelsens registrering, bedes du kontakte Center for arealtilskud. Læs mere om indtegning af marker under afsnittet sådan indtegner du dine marker på markkortet i Vejledning til Fællesskema Loft over tilskud Der er en grænse for, hvor stort et tilskud EU medfinansierer pr. ha. Udbetalingsloftet omfatter summen af alle tilskud til miljøvenligt jordbrug under afsnit IV om støtte til landdistriktsudvikling i Rådets forordning (EF) nr. 1698/2005 og tidligere forordninger om landdistriktsstøtte. Støtte under enkeltbetalingsordningen er ikke omfattet af loftet. Udbetalingsloftet er fastsat til 600 EUR pr. ha pr. år, når den forudgående afgrøde var enårig, 900 EUR pr. ha pr. år for flerårige specialafgrøder og 450 EUR pr. ha pr. år for anden jordudnyttelse, herunder permanente græsarealer. Hvis fx tilskuddet til fastholdelse af vådområder sammenlagt med de øvrige tilskud under miljøvenligt landbrug, der udbetales til et areal, der tidligere var med ét-årige afgrøder, overstiger loftet på 600 EUR pr. ha, vil tilskuddet blive nedsat, så det sammenlagt udgør et beløb svarende til loftet. Der omregnes til danske kroner med den gældende kurs for året. 17

20 4.2 Udbetalingsperiode og form NaturErhvervstyrelsen udbetaler tilskuddet én gang årligt efter udløbet af tilsagnsåret normalt i perioden fra den 1. november til den 31. marts. Udbetaling kan ske senere, hvis der fx har været kontrolbesøg på bedriften, og den efterfølgende sagsbehandling ikke er afsluttet. Tilskuddet udbetales til den ejer eller forpagter, der rettidigt har indsendt årets Fællesskema med anmodning om udbetaling. Tilskuddet overføres til tilsagnshavers NEM-konto. Du kan indberette og ændre den konto, du ønsker som Nemkonto i dit pengeinstitut (eller net-bank) eller på Nyt CVR-nummer Hvis du får nyt CVR-nummer, eller lavet et producentskifte, skal du huske at få registreret din Nemkonto på det nye CVR-nummer. 4.3 Oplysninger til SKAT Tilskuddet er skattepligtigt, og NaturErhvervstyrelsen giver meddelelse om det udbetalte beløb til SKAT. 18

21 5. Ændringer på bedriften 5.1 Producentskifte Du skal altid indsende erklæring om producentskifte, når arealer med tilsagn overgår til en anden ejer eller forpagter. I sådanne situationer skal tilsagnet overdrages til erhverver, som herefter skal opfylde betingelserne for tilsagnet. Hvis tilsagnet ikke skal overdrages til en ny ejer eller bruger, bortfalder tilsagnet med krav til overdrager om tilbagebetaling af tidligere udbetalt tilskud. Anmeldelse af producentskifte skal foretages på et særligt sæt af skemaer vedrørende erklæring om producentskifte, som kan findes på NaturErhvervstyrelsens hjemmeside, eller kan fås ved henvendelse til NaturErhvervstyrelsen. Du skal altid udfylde: Anmeldelse om producentskifte og Skema over marker og erklæring om økologi og miljøtilsagn Fris t for indsendelse af e rklæring om producentskifte Fristen for at indsende skema for producentskifte til NaturErhvervstyrelsen er den førstkommende frist for indsendelse af Fællesskemaet. Normalt er fristen den 21. april; i 2012 var det den 8. maj. Er du økolog, skal du være opmærksom på, at du skal indsende producentskifteskemaet straks efter overdragelsen jf. reglerne for økologiautorisation. Finder overdragelsen sted mindre end 8 uger før den førstkommende frist for ansøgning om Enkeltbetaling, skal erklæring om producentskifte dog være modtaget senest 8 uger efter overdragelsestidspunktet. Hvis overdragelsen fx finder sted den 10. april skal erklæring om producentskifte være modtaget senest den 5. juni. Sker producentskiftet med virkning før fristen for indsendelse af Fællesskemaet, er det vigtigt at erhverver anmelder tilsagnsarealerne på sit Fællesskema og dermed erklærer, at tilsagnsbetingelserne er overholdt. Det gælder nemlig, at erklæring om producentskifte stadig accepteres som rettidigt modtaget hvis: erhverver rettidigt har indberettet de tilsagnsmarker, som han har overtaget, i sit Fællesskema på markplanen og på siden for anmodning om udbetaling af tilskud, og erklæring om producentskifte indsendes indenfor en frist, som fastsættes af Natur- Erhvervstyrelsen. Hvis fristerne for indsendelse af producentskifte ikke overholdes kan det medføre bortfald af tilsagn, og overdrageren kan få krav om tilbagebetaling af tidligere udbetalt tilskud. NaturErhvervstyrelsen kan i særlige tilfælde dispensere fra fristen for anmeldelse om producentskifte. 19

22 Hvornår indtræder den nye e rhverver i tilsagnet Modtages erklæring om producentskiftet rettidigt i NaturErhvervstyrelsen, indtræder erhverver automatisk i tilsagnets rettigheder og forpligtelser fra overdragelsestidspunktet. At erhverver indtræder umiddelbart betyder, at erhverver skal være ekstra opmærksom på tilsagnets betingelser, da erhverver er ansvarlig fra overdragelsestidspunktet. Tilskuddet vil herefter blive udbetalt til den nye ejer eller bruger. Ved producentskifte efter fristen for ansøgning om Enkeltbetaling, vil retten til tilskud dog altid tilkomme den, der har indgivet anmodning om udbetaling i Fællesskemaet, og som retsmæssigt råder over arealet ved fristen for indsendelse af Fællesskemaet. Ansøgning om udbetaling af tilskud skal altid indgives af den, der ved ansøgningsfristens udløb driver tilsagnsarealet som ejer eller forpagter, og som er registreret som tilsagnshaver, eller i tilfælde af producentskifte vil indtræde i tilsagnet. Hvis et producentskiftet tilsagn bortfalder, kræver NaturErhvervstyrelsen normalt, at tidligere tilskud, skal tilbagebetales af erhverver. Det gælder også for tilskud, som er udbetalt til overdrager. Når e rhverver ikke ønsker at indtræde i tilsagn Hvis den nye ejer eller forpagter kun ønsker at overtage arealerne men ikke ønsker at indtræde i tilsagnet, medfører det at tilsagnet bortfalder. I denne situation vil overdrageren få krav om tilbagebetaling af tidligere udbetalt tilskud, dog højest for 5 år. Indtræden i e n anden jordbrugers ansøgning om nyt tilsagn Det er muligt at indtræde i en anden jordbrugers ansøgning om nyt tilsagn. Hvis et ansøgt areal overdrages til en ny ejer eller forpagter, inden der er truffet afgørelse om tilsagn om tilskud, kan den nye ejer eller forpagter indtræde i den tidligere ejer eller forpagters ansøgning om tilskud til miljø- og økologiordninger. For at NaturErhvervstyrelsen kan godkende en sådan indtræden i en ansøgning, skal der indsendes en erklæring om indtrædelse i ansøgning om tilsagn, som kan findes på NaturErhvervstyrelsen hjemmeside, eller kan fås ved henvendelse til NaturErhvervstyrelsen. 5.2 Bortfald af tilsagn og tilbagebetaling af tilskud Tilsagn om tilskud for et areal bortfalder, hvis: Betingelserne for tilsagnet ikke opfyldes. Tilsagnshaver har afgivet urigtige eller vildledende oplysninger eller har fortiet oplysninger af betydning for sagens afgørelse. Tilsagnshaver tilsidesætter sine pligter i forbindelse med kontrol. Tilsagnshaver ikke opfylder sin underretningspligt. Ejer/brugerforholdene ændres, og den nye ejer eller forpagter ikke indtræder i tilsagnet. Fristen for indsendelse af erklæring om producentskifte ikke overholdes. Fristen for indsendelse af erklæring om, at betingelserne for tilsagnet opfyldes, ikke overholdes. Hvis tilsagnet bortfalder, vil NaturErhvervstyrelsen normalt kræve tidligere udbetalte tilskud tilbagebetalt. Der kan dog maksimalt kræves tilbagebetaling af 5 års tilskud. Tilbagebetalingskravet tillægges renter fra tidspunktet hvor betalingsfristen udløber, og indtil beløbet er indbetalt. Rentesatsen inkl. tillæg er fastsat i Renteloven og udgør minimum 50 kroner. 20

23 5.3 Bortfald af tilsagn uden tilbagebetalingskrav I følgende tilfælde kan du ansøge NaturErhvervstyrelsen om, at et tilsagn om tilskud kan bortfalde, uden at der bliver rejst krav om, at tidligere udbetalte tilskud skal tilbagebetales. Ende ligt ophør med jordbrugsvirksomhed Hvis du driver din jordbrugsbedrift som en personligt ejet virksomhed og ophører endeligt med jordbrugsvirksomhed, efter at minimum 12 år af den 20-årige tilsagnsperiode er afviklet, kan du ansøge om at udtræde af tilsagnet uden krav om tilbagebetaling af tidligere udbetalte tilskud. Ansøgning om endeligt ophør kræver, at du skal sende dokumentation på salg eller bortforpagtning af jordbrugsbedriftens tilsagnsarealer til NaturErhvervstyrelsen og udfylde et særligt skema, som du får ved at henvende dig til Center for arealtilskud på tlf Det er en betingelse for en sådan godkendelse, at din jordbrugsbedrift overdrages til en ny ejer eller bruger, eller at alle jordbrugsbedriftens tilsagnsarealer fragår din jordbrugsbedrift, og at jordbrugsbedriften i øvrigt nedbringes til 2 ha eller derunder, f. eks. ved bortforpagtning. Det er endvidere en betingelse, at du ophører med at have B-skattepligtige indtægter fra bedriften, bortset fra indtægter ved bortforpagtning af jord og evt. skattemæssigt fastsat værdi af eget forbrug. Du skal have forsøgt at få et købstilbud/forpagtningsaftale, som kan sikre, at arealerne/ejendommen fortsat kan indgå i et tilsagn om miljø- og økologiordningerne. Hvis du vælger at gøre brug af denne mulighed, skal du være indforstået med at tilbagebetale det hidtil udbetalte tilskud med tillæg af renter, hvis du på et senere tidspunkt ændrer beslutning, og igen driver en jordbrugsvirksomhed personligt eller via et selskab eller en anden juridisk enhed. Overdragelse til en miljøorganisation Hvis hele eller en del af din bedrift overdrages til en organisation, der har naturforvaltning som hovedformål, og hensigten med overdragelsen er at gennemføre en permanent ændring af arealanvendelsen med henblik på naturbevaring. Det er en betingelse, at NaturErhvervstyrelsen vurderer, at overdragelsen indebærer en betydelig fordel for miljøet. Ekspropriation Ekspropriation betyder, at offentlige myndigheder varigt eller for en periode overtager dine arealer. Ekspropriation betyder at overtagelsen ikke er selvvalgt, men sker efter krav fra myndigheden, og der vil ikke være krav om tilbagebetaling af tidligere udbetalt tilskud, når der er tale om ekspropriation. Hvis en offentlig myndighed ved ekspropriation eller ved frivillig aftale overtager dine arealer varigt eller midlertidigt, skal du hurtigst muligt kontakte NaturErhvervstyrelsen og gerne fremsende kopi af den afgørelse om ekspropriation, som du har modtaget fra den pågældende myndighed. Du kan ikke søge om udbetaling af tilskud til et areal, hvis myndigheden overtager det inden udløbet af fristen for rettidig indsendelse af ansøgning om tilsagn til miljø- og økologiordningerne i det pågældende tilsagnsår. Indgår arealet i din ansøgning om udbetaling, skal du trække det ud af ansøgningen, hvis ekspropriationen betyder, at arealet overgår til ikke-landbrugsmæssig anvendelse i løbet af det pågældende år. Konstateres det i forbindelse med administrativ eller fysisk kontrol, at arealet på grund af ekspropriation ikke opfylder kravene til støtteberettigede arealer, vil forholdet blive betragtet som en 21

24 arealafvigelse, der kan medføre nedsættelse af årets udbetaling, hvis du ikke forinden har underrettet NaturErhvervstyrelsen om ekspropriationen. Jordfordeling Arealer kan efter ansøgning til NaturErhvervstyrelsen udgå af tilsagnet, hvis bedriften er genstand for jordfordeling gennemført efter jordfordelingsloven. Du skal hurtigst muligt kontakte NaturErhvervstyrelsen, Center for arealtilskud og indsende fyldestgørende dokumentation for forholdene. Arealet udgår af tilsagnet med virkning fra begyndelsen af det første hele tilsagnsår, hvor betingelserne for tilsagnet ikke opfyldes. Force majeure NaturErhvervstyrelsen vil ikke fremsætte krav om tilbagebetaling af tilskud i anerkendte tilfælde af force majeure. Dvs. hvis der indtræffer helt ekstraordinære og uforudsigelige begivenheder, som du som tilsagnshaver ikke har kunnet sikre dig imod, og som forhindrer, at betingelserne i tilsagnet kan opfyldes. Følgende begivenheder anerkendes som force majeure: Tilsagnshavers død. Bortforpagters død. Tilsagnshavers uarbejdsdygtighed i længere tid Ekspropriation, der ikke kunne forudses ved tilsagnsperiodens begyndelse. Naturkatastrofe, der i væsentlig grad berører bedriftens arealer. Ødelæggelse af stalde på bedriften ved ulykke Tilsagnshavers besætning rammes af en smitsom sygdom, der kræver offentligt indgreb. Ændring af tilsagnsarealer, der er forårsaget af naturen og kan blive længerevarende. Andre begivenheder godkendt af NaturErhvervstyrelsen Der skal være sammenhæng mellem årsagen til den manglende overholdelse af tilsagnsbetingelserne og tidspunktet for den særlige og uforudsete begivenhed. For at kunne påberåbe sig force majeure skal NaturErhvervstyrelsen underrettes indenfor 10 arbejdsdage fra det tidspunkt, hvor det er muligt. 22

25 6 Kontrol, overtrædelser og nedsættelser Hvert år kontrollerer NaturErhvervstyrelsen alle modtagne Fællesskemaer administrativt. Derudover udtager NaturErhvervstyrelsen hvert år et antal ansøgere, som skal kontrolleres på stedet. Formålet med kontrollen er at sikre, at reglerne for udbetaling af støtte bliver overholdt. 6.1 Kontrol af støttebetingelser Kontrollen sker på grundlag af din indsendte udbetalingsanmodning og markblokregistret. I forhold til kontrol af tilsagnet betyder det, at det bliver kontrolleret om betingelserne for tilsagnet bliver overholdt, herunder verificering af tilsagnsarealets størrelse og beliggenhed. 6.2 Administrativ kontrol Den administrative kontrol er bl.a. en automatisk kontrol, som omfatter alle ansøgninger. NaturErhvervstyrelsen kontrollerer, om det samlede ansøgte areal i en markblok overstiger markblokkens registrerede areal. Hvis dette er tilfældet, kontaktes de ansøgere, der har anmeldt marker i markblokken for at få fastslået markernes faktiske størrelse. Du kan læse mere om administrativ kontrol og kontrol af markblokke i Vejledning for Enkelbetaling Kontrol på bedriften En kontrol består af telemåling samt evt. en opfølgende kontrol på stedet. Kontrolbesøg foretages uanmeldt eller med et kort varsel på højst 48 timer. Hvis din bedrift udtages til et kontrolbesøg, har du pligt til at medvirke til, at kontrollen kan gennemføres. Hvis du ikke selv har mulighed for at medvirke til, at kontrolbesøget kan gennemføres, skal du finde en stedfortræder. Dette gælder også, hvis du ikke opholder dig på bedriften i en længere periode. Kan en kontrol ikke gennemføres på grund af forhold, som du er årsag til, vil din ansøgning om støtte blive afvist. I en sådan situation bortfalder tilsagnet, og der stilles krav om tilbagebetaling af tidligere udbetalt tilskud. Af hensyn til kontrollen skal du i mindst 5 år fra seneste tilskudsudbetaling opbevare gødningsplaner, gødningsregnskaber samt skatte-, moms- og driftsregnskaber, der vedrører det tilsagnsår, som udbetalingen sker for. Te lemålingskontrol En del af kontrollerne sker ved anvendelse af teleopmåling af dine landbrugsparceller på baggrund af aktuelle satellitfotos, hvor fx arealets størrelse opmåles. På arealer med tilsagn foretager NaturErhvervstyrelsen også et besøg på din bedrift. Læs mere om telemålingskontrol i Vejledning om Enkeltbetaling

26 Opfølgende kontrol på s tedet Ved en opfølgende kontrol på stedet, bliver det kontrolleret om øvrige betingelser for udbetaling af støtte er overholdt for arealrelaterede EU-støtteordninger. Kontrolløren kan ikke udtale sig om, hvorvidt de konstaterede forhold på bedriften vil medføre, at støtten bliver nedsat. Dette afgøres senere af NaturErhvervstyrelsen. Efter kontrollen vil du modtage brev med kontrolresultatet, herunder opmålingsresultaterne. Hvis kontrollen giver anledning til bemærkninger, foretager NaturErhvervstyrelsens lokale afdeling en skriftlig høring. Her får du mulighed for at fremføre dine kommentarer. NaturErhvervstyrelsen tager stilling til dine kommentar, inden der træffes afgørelse. Bemærk, at resultatet af kontrollen vil kunne danne grundlag for en genoptagelse af tidligere års ansøgninger. 6.4 Kontrolre sultatet Ved en kontrol undersøges, om alle betingelser for at modtage tilskuddet er overholdt. Hvis det viser sig, at nogle af betingelserne ikke er overholdt, vil årets tilskud blive reduceret. Tilsagnet kan også bortfalde, og det tidligere udbetalte tilskud skal tilbagebetales med tillæg af renter. Afgørelsen af kontrollen bliver lavet af Center for arealtilskud i NaturErhvervstyrelsen. En arealdifference beregnes på grundlag af forskellen imellem det anmeldte areal og størrelsen af det fastslåede areal. Det anmeldte areal er det areal, der er angivet på det pågældende års markplan i Fællesskemaet eller tilsagnsarealet. Det fastslåede areal defineres som det areal der er opmålt, og som rent fysisk er til stede. Enhver forskel mellem det anmeldte og det fastslåede areal vil kunne danne grundlag for bortfald af tilsagn med krav om tilbagebetaling af tidligere udbetalt tilskud og evt. nedsættelse af årets tilskud. Nedsættelser af årets udbetaling beregnes for hver afgrødegruppe. Tilsagnsarealer indenfor samme Landdistrikts-programperiode med samme tilskudssats betragtes i denne forbindelse som værende i samme afgrødegruppe. For tilsagn om fastholdelse af vådområder vil overtrædelser konstateret i en kontrol opdeles i to: - Arealafvigelser, - Misligholdelser, Are alafvigelser Arealafvigelse er forskellen mellem størrelsen af det anmeldte areal og det fastslåede areal. Nedenstående arealtyper medregnes ikke i fastslåede areal: - Bygninger (inkl. lader, gylletanke m.v.) - Veje - Vindmøller - Haver/parker - Crossbaner/golfbaner mv. - Søer/vanddækkede grøfter/vandløb/priler (tidevandsrender) - Skov - Læhegn - Opbevaring - Manglende rådighed 24