EU-kommissionen godkendte i 2000 den danske plan for udvikling af landdistrikterne i henhold til Rådets forordning (EF) nr. 1257/1999.

Transkript

1 Udgave nr. 5 SKOV- OG NATURSTYRELSEN Økonomikontoret J.nr. SN Ref. ARD/GJE/OEJ Vejledning om medfinansiering af offentlig skovtilplantning Den 11. oktober 2005 Indledning: EU-kommissionen godkendte i 2000 den danske plan for udvikling af landdistrikterne i henhold til Rådets forordning (EF) nr. 1257/1999. Som led i landdistriktsprogrammet kan amtskommuner, kommuner, kommunalt ejede selskaber samt menighedsråd opnå medfinansiering fra EU til tilplantning med skov på tidligere landbrugsjord afholdt efter 1. januar Endvidere kan statslige myndigheder og selskaber opnå medfinansiering af udgifter medgået til formålet som er afholdt efter 19. juli Denne vejledning beskriver reglerne for medfinansiering og hvordan der opnås medfinansiering ved offentlig skovtilplantning på tidligere landbrugsjord. Medfinansieringen ydes af Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget (EUGFL), garantisektionen og udgør 50 pct. af de støtteberettigede udgifter til etablering af skov. Betingelser for medfinansiering: Der kan opnås medfinansiering for tilplantning af landbrugsarealer og andre arealer forudsat at skoven etableres, anvendes og dyrkes efter reglerne i skovloven om bæredygtig skovdrift. Offentlig skovtilplantning i Danmark er fredskovspligtig, i henhold til 3, stk. 1., nr. 3 i Skovloven (lovbekendtgørelse nr. 453 af 9. juni 2004).

2 Der ydes ikke medfinansiering til tilplantning med juletræer. 2 Der kan ikke opnås medfinansiering til tilplantning af arealer som ansøger er forpligtet til at tilplante efter skovloven eller reetablere med beplantning efter anden lovgivning. Dette indebærer bl.a., at der ikke kan opnås medfinansiering af erstatningsskov, der plantes som led i en puljeordning etableret i henhold til bekendtgørelse nr. 874 af 24. nov om erstatningsskov. Udgifter omfattet af medfinansiering: Pladsrydning, jordbearbejdning, plantebehandling og anden kulturforberedelse. Kulturanlæg og efterbedring, herunder etablering af skovbryn. Køb af planter, plantning, hegning, flisdækning, vækstrør m.v., plantebeskyttelse som led i anlægget. Anlæg af veje og grøfter som er nødvendige for skovdriften, Jordbundskortlægning, arkæologisk rekognoscering og prøvegravning m.v. Lønudgifter vedrørende etableringen. Udgifter som ikke er omfattet af medfinansiering: Arealerhvervelser. Efterfølgende pleje af kulturerne. Etablering af publikumsfaciliteter som P-pladser, ridestier, bænke m.v. Naturgenopretning som f.eks. etablering af vandhuller. Procedure for medfinansiering: Det er den offentlige myndighed, som gennemfører skovtilplantningen der har ansvaret for, at projektet opfylder betingelserne for medfinansiering ved offentlig skovtilplantning. Før projektet iværksættes (Tilplantningsplan og Budget): Før tilplantningen kan gå i gang skal Skov- og Naturstyrelsen orienteres/høres. Det sker ved at der til det lokale statsskovdistrikt fremsendes: Kopi af tilplantningsplan og bevoksningsliste. Budget for tilplantningen. Skema til udarbejdelse af budgettet fremgår af bilag 1. Budgettet skal omfatte de kommende tre år. Størrelsen af det forventede tilplantede areal i ha fordelt på løvtræ og nåletræ samt arealets tidligere anvendelse, skal fremgå af budgettet.

3 Statsskovdistriktet videresender budget for tilplantningen til økonomikontoret i den centrale styrelse. 3 Inden for en frist på 3 uger vil De modtage: Statsskovdistriktets eventuelle bemærkninger til projektet i forhold til skovloven. Bekræftelse fra Skov- og Naturstyrelsens økonomikontor på, at budgettet er modtaget. Af bekræftelsen vil det fremgå om projektet kan forventes at opnå medfinansiering jf. årets ramme for medfinansiering. Oplysning om det lokale statsskovdistrikt kan findes på Skov- og Naturstyrelsens hjemmeside Ved ændringer i projektet der vedrører størrelsen eller den tidsmæssige fordeling af medfinansieringen skal der indsendes reviderede budgetter til Skov- og Naturstyrelsen, økonomikontoret. Efter projektet er igangsat (anmodning om overførsel af medfinansiering og indberetning): Udbetaling af medfinansiering kan ske månedligt, etapevist eller efter tilplantningens afslutning. Det er en forudsætning for at opnå medfinansiering at projektet kan rummes inden for årets samlede ramme for medfinansiering. Anmodning om udbetaling sker til Skov- og Naturstyrelsen. Udbetaling af medfinansiering forudsætter at udgifterne til tilplantning er afholdt. Anmodningen sker på det skema som er vedlagt som bilag 2. Anmodningen skal omfatte følgende oplysninger: Størrelsen af de medfinansieringsberettigede udgifter Størrelsen af den medfinansiering der ønskes udbetalt (50 pct.) Antal tilplantet hektar løvtræ og nåletræ. Blandingsbevoksninger med mindst 75 pct. løvtræ henregnes til løvtræ. Arealet angives med 2 decimaler. Den tidligere anvendelse af arealet. Det pålægges endvidere myndigheden at kontrollere opgørelserne af udgifterne, jf. checklisten i bilag 2. Anmodningen skal være forsynet med to underskrifter og være vedlagt følgende bilag: Bevoksningsliste

4 Tilplantningsplan med markering af arealer omfattet af medfinansiering. Tilplantningsplanen vedlægges et rammekort, hvorpå det tilplantede areal er indtegnet. Styrelsen videresender kortene til Direktoratet For FødevareErhverv. Kortene fås ved bestilling på vedlagte blanket (bilag 3) Bestilling af Markkort (rammekort), der indsendes til Skovog Naturstyrelsen. Kort fra enkeltbetalingsordningen kan anvendes. Dokumentation for afholdte udgifter (kopi af projektregnskab eller kopi af fakturaer). Dokumentationen, herunder udgiftsbilag, skal opbevares i mindst 5 år efter sidste udbetaling af medfinansiering. 4 Udgifterne opgøres excl. moms. Eventuelle indtægter vedrørende de medfinansieringsberettigede aktiviteter modregnes. Anmodningen med tilhørende bilag skal være Skov- og Naturstyrelsen i hænde senest den 10. i måneden efter regnskabets afslutning for at nå med i månedens opgørelse. Senere indkomne indberetninger medtages måneden efter. Medfinansieringen opgøres inden for de såkaldte FEOGA-år der løber fra 16. oktober i indeværende år til 15. oktober året efter. I forbindelse med årsafslutningen skal anmodninger om udbetalinger i indeværende FEOGA-år skal være Skov- og Naturstyrelsen i hænde senest 30. september. Anmodninger modtaget senere vil først kunne udbetales i det efterfølgende FEOGA-år. Ved projektets afslutning: Det nye skovareal er fredskovspligtigt og skal noteres som sådan i matriklen. Noteringen sker ved henvendelse til statsskovdistriktet. Henvendelsen vedlægges en kopi af matrikelkort i 1:4.000 hvor det tilplantede areal er indtegnet. Kontrol: I henhold til Kommissionens forordning (EF) nr. 1663/95 af 7. juli 1995 fremsender Skov- og Naturstyrelsen via Direktoratet for Fødevareerhverv årsregnskaber til Kommissionen med de nødvendige oplysninger samt en attest om, at regnskaberne er fuldstændige, nøjagtige og pålidelige. Attesten baseres på en undersøgelse af procedurerne vedrørende medfinansieringen samt stikprøver. Kontrollen udføres både i løbet af og efter afslutning af hvert regnskabsår. Skov- og Naturstyrelsen ved det stedlige statsskovdistrikt vil stikprøvevist kontrollere projekter, der har modtaget medfinansiering som led i Skovtilsynet efter skovloven.

5 Desuden kan Direktoratet For Fødevareerhverv, Rigsrevisionen, EU- Kommissionen samt EU-Revisionsretten udtage projekter til kontrol. 5 Yderligere oplysninger. Yderligere oplysninger fås ved henvendelse til det lokale statsskovdistrikt eller Skov- og Naturstyrelsen, økonomikontoret. Forordninger: Reglerne for medfinansiering og administration er fastlagt i følgende forordninger m.v.: Rådets forordning (EF) 1257 /1999 af 17. maj 1999 som ændret ved 1783/2003 om støtte til udvikling af landdistrikterne fra den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget (EUGFL), som ændret ved Rådsforordning 1783/2003 af 29. september Kommissionens forordning (EF) nr. 817/2004 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 1257/1999 om støtte til udvikling af landdistrikterne fra den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget (EUGFL). Kommissionens forordning 2419/2001 af 11. december 2001 om gennemførelsesbestemmelser for det integrerede system for forvaltning og kontrol af visse EF-støtteordninger der indførtes ved Rådets forordning 3508/92 Kommissionens forordning (EF) nr. 796/2004 af 21. april 2004 om gennemførelsesbestemmelser vedrørende krydsoverensstemmelse, graduering og det integrerede forvaltnings- og kontrolsystem som omhandlet i Rådets forordning (EF) nr. 1782/2003 om fastlæggelse af fælles regler for den fælles landbrugspolitiks ordninger for direkte støtte og om fastlæggelse af visse støtteordninger for landbrugere. Bilag 1. Budgetskema, EU-medfinansiering af kommunal eller amtskommunal skovtilplantning 2. Anmodningsskema, Udbetaling af EU-medfiansiering 3. Bestillingsblanket til markkort.