Samarbejdsaftale mellem Kriminalforsorgen og Langeland Kommune

Transkript

1 Sagsnr.11/15542 Ref:bojoha Samarbejdsaftale mellem Kriminalforsorgen og Langeland Kommune Hovedtilgang til kommunen Martin B.Jørgensen, Borgerservice, tlf.direkte Rådhuset, Fredensvej 1, 5900 Rudkøbing tlf: Back up : Trine Simonsen, Borgerservice Ydelsesafdeling, tlf.direkte: Undtagelser fra hovedtilgang Alkohol- og misbrugsbehandling Anne Marie Hedegaard, Forebyggelsescentret, tlf.direkte: Forebyggelsescentret, Fredensvej 1, 5900 Rudkøbing tlf: Mail: [email protected] Back up: Rene Clausen, Forebyggelsescentret, tlf.dir: Mail : [email protected] Unge under 18 Charlotte Jensen, Borger, Børn og Unge, tlf.dir: Rådhuset, Fredensvej 1, 5900 Rudkøbing, tlf: Mail: [email protected] Back up: Helle Hebel, Borger, Børn og Unge, tlf.dir: Mail: [email protected] Psykiatri eventuelt med misbrug Ole Sørensen, Bo- og værestedet Hjørnet, tlf.dir: Spodsbjergvej 201, 5900 Rudkøbing, tlf Mail: [email protected] Back up: Stina Arildslund, Bo- og værestedet Hjørnet, tlf.dir / Mail: [email protected] Side 1 af 12

2 Indholdsoversigt: Hovedtilgang til kommunen (forsiden) Særlige aftaler om indsættelse, afsoning og løsladelse o Indsættelse o Kriminalforsorgen ansøger kommunen om huslejebetaling under afsoningen o Koordinering med kommunen, når der er pligt til at udarbejde handleplan o Løsladelsesmøde o Når det ikke er muligt at holde løsladelsesmøde o Løsladelse ansøgning om forsørgelse o Løsladelse boligsituation o Løsladelse beskæftigelsessituation o Løsladelse uddannelsessituation o Løsladelse misbrugsbehandling o Løsladelse øvrig behandling (fx psykologisk, psykiatrisk og sexologisk behandling) o Efter løsladelse/opfølgning Aftaler om særlige grupper o Varetægtsfængslede o Afsonere efter straffuldbyrdelseslovens 78 o Udstationering til Kriminalforsorgens pensioner m.m. o Tilsynsklienter i Kriminalforsorgen i Frihed o Unge kriminelle under 18 o Personundersøgelser ( 808) Samarbejdsaftalen Evaluering o Hvor ligger aftalen? Og hvad med opdateringer? Underskrifter Alt det praktiske o Kontaktpersoner i Kriminalforsorgen o Lovgrundlag og metode o Vigtig læsning Ideen med det hele o Overordnet formål med samarbejdsaftalen o Formål med samarbejdet o Målgrupper for samarbejdet Side 2 af 12

3 Særlige aftaler om indsættelse, afsoning og løsladelse Indsættelse Kriminalforsorgen giver jævnfør de gældende regler på området besked til folkeregisteret og kommunen, når en borger indsættes eller anbringes i Kriminalforsorgens institutioner. Se køreplanens punkt 1. Info til fængslet: Der er en blanket i klientsystemet, der skal udfyldes og sendes. Hvortil skal besked til folkeregistret sendes? Borgerservice, Fredensvej 1, 5900 Rudkøbing, mail: [email protected] Såfremt borgeren er under 25 år, giver borgerservice besked om indsættelsen til: UU-Center Sydfyn, Ramsherred 5, 5700 Svendborg, mail: [email protected]. Hvortil skal besked om sociale ydelser sendes? Borgerservice Ydelsesafdeling, Fredensvej 1, 5900 Rudkøbing, mail: [email protected] Kriminalforsorgen ansøger kommunen om huslejebetaling under afsoningen Hvor skal ansøgningen sendes til? Koordinering med kommunen, når der er pligt til at udarbejde handleplan Se køreplanens punkt 6. Hvem skal handleplanerne koordineres med, og hvor i kommunen skal besked om koordinering sendes til? Løsladelsesmøde Se køreplanens punkt 8. Hvem fra kommunen koordinerer relevante deltagere til løsladelsesmødet, og hvor skal invitation til løsladelsesmødet sendes til? Martin B.Jørgensen, Borgerservice, tlf.direkte: Side 3 af 12

4 Såfremt der er tale om personer med psykiatri og misbrugsproblemer: Ole Sørensen, Bo- og værestedet Hjørnet, tlf.dir: Spodsbjergvej 201, 5900 Rudkøbing, dir.tlf Mail: Såfremt der er tale om børn eller unge: Charlotte Jensen, Borger, Børn og Unge, tlf.dir: Rådhuset, Fredensvej 1, 5900 Rudkøbing, tlf: Mail: Såfremt det skønnes relevant i forhold til sagens videre forløb medbringes en samtykke-erklæring til løsladelsesmødet. Hvis der er tale om unge under 25 år indbydes UU-Center Sydfyn også til at deltage. Når det ikke er muligt at holde løsladelsesmøde Hvordan sikres det, at aftaler om den gode løsladelse indgås jævnfør Køreplan for God Løsladelse pkt. 8? Såfremt det ikke er muligt at afholde et løsladelsesmøde, planlægges og aftales løsladelsen telefonisk mellem kommunen, Kriminalforsorgen og eventuelt andre involverede myndigheder. Kriminalforsorgen tager initiativ og kontakter kommunens hovedtilgang. Hvem i kommunen er ansvarlig? Løsladelse ansøgning om forsørgelse Hvordan sikres den indsattes forsørgelsesgrundlag før løsladelsen? Martin B.Jørgensen, Borgerservice, medbringer på løsladelsesmødet relevante papirer som udfyldes på mødet. Endvidere udleveres på mødet en huskeliste med minimumskrav til kontanthjælpsansøgningen: - Dokumentation for de sidste 3 måneders indtægt (f.eks. arbejdsdusør i fængslet, dusørsedler) - Dokumentation for udgifter - Kontoudtog - Nemkonto. Hvordan afklares spørgsmålet om rådighedsvurdering af den indsatte? Borgeren henvender sig personligt på løsladelsesdagen inden for åbningstiden i Jobcenter Svendborg, Ramsherred 12, 5700 Svendborg og melder sig ledig. Side 4 af 12

5 Åbningstiden er :mandag-onsdag kl.9-15 Torsdag kl Fredag kl Herefter henvender borgeren sig inden for åbningstiden i Langeland Kommune, Borgerservice, Fredensvej 1, 5900 Rudkøbing, og søger om kontanthjælp, medbringende den omtalte dokumentation som bilag til kontanthjælpsansøgningen. Åbningstiden i Langeland Kommune er: Mandag-onsdag kl Torsdag kl Fredag kl (Til Kriminalforsorgen: overvej transporttid fredag løsladelse på en fredag bør undgås!) Såfremt Langeland Kommune har modtaget ansøgning om forsørgelse med dokumentation som angivet, kan første udbetaling af hjælp til forsørgelse finde sted inden for 3 bankdage efter modtagelse af ansøgningen. Såfremt indsatte kan få udgang en uge før løsladelsen, kan vedkommende henvende sig i Jobcenter Svendborg og i Borgerservice i Langeland Kommune og få afklaret ansøgningen om hjælp til forsørgelse, således at udbetalingen af hjælp finder sted på løsladelsesdagen. Hvem i kommunen er ansvarlig? Løsladelse boligsituation Hvordan sikres den indsatte en holdbar boligsituation før løsladelse? På løsladelsesmødet 3 måneder før løsladelse afklares borgerens boligsituation. På løsladelsesmødet afdækkes desuden borgerens ressourcer i forhold til at fastholde egen bolig. Via samarbejde mellem fængsel og Langeland Kommune kan en løsningsmodel være at sikre borgerens opnotering på venteliste hos boligforeningen Boligselskabet Langeland, på baggrund af indmeldelse i Boligselskabet. I forbindelse med koordinering af handleplan bør indmeldelse i Boligselskabet overvejes tlf , mail: [email protected]. Kriminalforsorgen betaler for opnotering på venteliste hos Boligselskabet. Er der tale om 2/3 løsladelse, er det fængslets forpligtelse at afklare hvorvidt borgeren har en løsladelsesadresse. Hvem i kommunen er ansvarlig? Løsladelse beskæftigelsessituation Side 5 af 12

6 Hvordan sikres, at den indsatte får aftalt tid i jobcentret? På løsladelsesmødet 3 måneder før løsladelse sættes der fokus på borgerens arbejdsevne og beskæftigelsessituation. Inden løsladelse har kontaktpersonen fra Jobcenterfilialen på Schnohrsvej 49, Rudkøbing, Gitte Goldmann, foranlediget at der bliver udarbejdet jobplan, såfremt der er tale om et aktiveringsforløb for borgeren. For ledige er jobrådgiver i Jobcenter Svendborg - Filial Langeland, Gitte Goldmann, som udgangspunkt sagskoordinator indtil endelig matchafklaring har fundet sted. Hvem i kommunen er ansvarlig? Jobrådgiver Gitte Goldmann, Jobcenter Svendborg Filial Langeland, Schnohrsvej 49, 5900 Rudkøbing, tlf. dir: Mail: [email protected] Løsladelse uddannelsessituation Hvordan sikres, at der følges op på den indsattes uddannelsesforløb? Såfremt den indsatte er i et uddannelsesforløb tager Kriminalforsorgen kontakt med uddannelsesinstitutionen og får i samarbejde med stedet tilrettelagt det fortsatte videre uddannelsesforløb. Hvordan sikres, at der koordineres mellem Kriminalforsorgen og kommunen, herunder Ungdommens Uddannelsesvejledning (UU) i forbindelse med udslusningen? Hvis den unge er under 25 år, og ikke har gennemført en ungdomsuddannelse, fremsender Kriminalforsorgen i god tid inden løsladelse den indsattes uddannelsesplan, med samtykke fra indsatte, til UU-Center Sydfyn, Ramsherred 5, 5700 Svendborg. UU-Center Sydfyn sikrer efter modtaget uddannelsesplan aftale om samtale hos UU-Centret med den unge i forbindelse med løsladelsen, og sørger for det videre forløb. UU-Center Sydfyn koordinerer med Gitte Goldmann, Jobcenter Svendborg Filial Langeland, i de tilfælde, hvor forsørgelsesgrundlaget er kontanthjælp eller arbejdsløshedsdagpenge. Der koordineres med henblik på godkendelse af jobplan. Hvem i kommunen er ansvarlig? UU-Center Sydfyn, Ramsherred 5, 5700 Svendborg, tlf: Mail: [email protected] Løsladelse misbrugsbehandling Hvordan sikres koordinering til misbrugsområdet i kommunen? Såfremt der er tale om borgere med misbrugsproblemer, deltager kontaktpersonen fra Forebyggelesescentret allerede ved løsladelsesmødet 3 måneder før løsladelse. Ved løsladelsesmødet koordineres handleplaner. Der indhentes samtykkeerklæring med henblik på indhentning af relevante oplysning til brug for udredning. Udredning danner grundlag for behandlingstilbud og bevilling. Side 6 af 12

7 Kontaktpersonen foranlediger at der i samarbejde med Behandlingscenter Svendborg udarbejdes en social udredning som består af 2 dele. Den første del indeholder personlige oplysninger, og anden del indeholder analyse, vurdering og bevilling i forhold til misbrugsbehandling. Behandlingscenter Svendborg kan i forbindelse med udfærdigelsen af den sociale udredning, anmode om den indsattes handleplan - forudsat tilsagn fra den indsatte. Hvem i kommunen er ansvarlig? Anne Marie Hedegaard, Forebyggelsescentret, tlf.direkte: Forebyggelsescentret, Fredensvej 1, 5900 Rudkøbing tlf: Mail: [email protected] Løsladelse øvrig behandling (fx psykologisk, psykiatrisk og sexologisk behandling) Hvordan sikres koordinering i forhold til øvrig behandling i kommunen? På løsladelsesmødet sættes der fokus på øvrig behandling i kommunalt regi. Den ansvarlige i kommunen koordinerer med øvrige relevante sagsbehandlere. Hvem er ansvarlig? Efter løsladelse/opfølgning Se køreplanens punkt 11. Hvem i kommunen skal Kriminalforsorgen i Frihed (KiF) koordinere handleplaner med, og hvor i kommunen skal henvendelsen om koordinering sendes til? Såfremt der er en kendt sagsbehandler i Jobcenter Svendborg rettes henvendelse til denne. Jobcenter Svendborg Filial Langeland har kontakten til borgeren over en periode på max. 3 måneder. Mindre komplicerede sager overgives til andre rådgivere i Jobcentret Team 1. De komplicerede sager forbliver hos Jobcenter Svendborg Filial Langeland. Kontaktpersonen i Jobcenter Svendborg Filial Langeland følger op på alle sager, hvor sagsbehandlingen ikke er videregivet til andre sagsbehandlere. Ukomplicerede sager som er henvist til/fra Jobcenter Svendborg Filial Langeland følges op af den implicerede sagsbehandler. Herudover følger kontaktpersonen i Langeland Kommune, op på prøveløsladte på døgnbehandlingssteder senest 4 uger efter løsladelse, således : For under 25 årige : Charlotte Jensen, Borger, Børn og Unge, tlf.dir: For over 25 årige: Allan Nielsen, Borgerservice Ydelsesafdelingen, tlf.dir: Aftaler om særlige grupper Side 7 af 12

8 Varetægtsfængslede Er der truffet særlige aftaler om varetægtsfængsledes forsørgelse i forbindelse med løsladelse? Kriminalforsorgen har pligt til at vejlede og bistå en varetægtsarrestant for at begrænse de erhvervsmæssige, uddannelsesmæssige, sociale og personlige ulemper, der følger af varetægtsfængslingen. Kriminalforsorgen skal i den forbindelse formidle kontakt til personer, institutioner og myndigheder, der efter anden lovgivning kan yde bistand. Kriminalforsorgen har endvidere i en lang række tilfælde underretningspligt overfor andre offentlige myndigheder, hvis den indsatte modtager en offentlig ydelse. Varetægtsfængslede skal hurtigst muligt efter løsladelse rette henvendelse med anmodning om hjælp til forsørgelse til Borgerservice i Langeland Kommune. Afsonere efter straffuldbyrdelseslovens 78 I langt de fleste tilfælde vil afsoning efter straffuldbyrdelseslovens 78 indebære, at den indsatte er omfattet af reglerne for Kriminalforsorgens og kommunernes pligt til at koordinere handleplaner, og det anbefales, at der arbejdes efter Køreplan for God Løsladelse. Hvor skal besked om indsættelse sendes til? Udstationering til Kriminalforsorgens pensioner m.m. Indsatte, der udstationeres eller 78-anbringes på Kriminalforsorgens pensioner m.m., er på lige fod med andre borgere berettiget til kontanthjælp, dagpenge, SU m.m. Er der truffet særlige aftaler for personer, der udstationeres, herunder i forhold til ansøgning om forsørgelsesgrundlag? Det er aftalt at ansøgning om hjælp til forsørgelse rettes til borgerens opholdskommune, dvs. til institutionens beliggenhedskommune. Tilsynsklienter i Kriminalforsorgen i Frihed For en del personer med tilsyn af Kriminalforsorgen vil der være behov for, at kommunen og Kriminalforsorgen koordinerer samarbejdet omkring den dømtes handleplan. Hvem i kommunen skal KiF koordinere handleplaner med, og hvor i kommunen skal henvendelsen om koordinering sendes til? Hvilke andre aftaler er der truffet om samarbejde om tilsynsklienter? Side 8 af 12

9 Hvis tilsynsklienter er ledige og har en beskæftigelsessag orienteres Jobcenter Svendborg om kontakten til Kriminalforsorgen. Unge kriminelle under 18 Der vil være en lang række tilfælde, hvor der er pligt til koordinering af handleplaner. Hvem i kommunen koordinerer? Charlotte Jensen, Borger, Børn og Unge, tlf.dir: Rådhuset, Fredensvej 1, 5900 Rudkøbing, tlf: Mail: [email protected] Personundersøgelser ( 808) Forud for en dom gennemfører Kriminalforsorgen ofte en personundersøgelse til retten efter retsplejelovens 808. Kriminalforsorgen kan i den forbindelse, med samtykke fra borgeren, bede kommunen om vedkommendes sagsakter. Hvor skal beskeden sendes til? For personer under 18 år. Charlotte Jensen, Borger, Børn og Unge, tlf.dir: Rådhuset, Fredensvej 1, 5900 Rudkøbing, tlf: Mail: [email protected] For personer over 18 år: Samarbejdsaftalen Hvor ligger aftalen? Og hvad med opdateringer? Aftalen ligger på Kriminalforsorgens intranet, hvor den er tilgængelig for alle Kriminalforsorgens medarbejdere. Direktoratet for Kriminalforsorgen opdaterer løbende kontaktoplysninger og indhold efter aftale med kommunen. Den aftale, der ligger på intranettet, er altså ikke underskrevet hvis den var, kunne vi ikke ændre i den. Den underskrevne version ligger hos kommunen og Kriminalforsorgen. Info til Kriminalforsorgens medarbejdere: Når der er lavet opdateringer i en aftale, markeres det i dokumentets navn, der har tilføjelsen _ååmmdd (fx _120826, altså 26. august 2012). For at kunne opdatere aftalen skal Kriminalforsorgen have besked om alle relevante ændringer. Kommunen opfordres derfor til at udpege en, der er ansvarlig for at informere Kriminalforsorgen om ændringer. Hvem i kommunen er ansvarlig for at sende eventuelle ændringer til [email protected]? Side 9 af 12

10 Evaluering Samarbejdsaftalen skal evalueres årligt, første gang 1. kvartal Mindre ændringer fx af navne, telefonnumre, adresser eller lignende bliver dog foretaget løbende. Underskrifter Dato (For Kriminalforsorgen) Dato (For Langeland Kommune) Kurt Habekost, stabschef Alt det praktiske Kontaktpersoner i Kriminalforsorgen Kriminalforsorgen sender regelmæssigt kommunerne en liste over kontaktpersoner på alle Kriminalforsorgens institutioner. Er der tvivl om, hvem der skal kontaktes på en given institution, så spørg kontaktpersonen. Har du overordnede spørgsmål om samarbejdet med Kriminalforsorgen i forbindelse med samarbejdsaftalen og Køreplan for God Løsladelse, så kontakt: Team God Løsladelse, Straffuldbyrdelseskontoret, Direktoratet for Kriminalforsorgen Telefon: [email protected] Lovgrundlag og metode Bekendtgørelse af lov om retssikkerhed og administration på det sociale område. LBK nr. 656 af 15/06/2011. Lov om Det Centrale Personregister, LBK nr. 878 af 14/09/2009. Side 10 af 12

11 Straffuldbyrdelsesloven 31, stk. 2, 82 stk. 2 og 95 stk. 2. Lov om social service 140 og 141. Cirkulære om meddelelse til folkeregistrene vedrørende indsatte i Kriminalforsorgens institutioner, CIR nr. 87 af 09/08/1985. Cirkulæreskrivelse om indberetning til de sociale myndigheder m.fl. om indsættelse og løsladelse, CIS nr af 19/08/1994. Bekendtgørelse om kontanthjælp til personer, der er varetægtsfængslet eller indsat til afsoning af straf i fængsel eller arresthus, BEK nr. 559 af 21/06/2000. Bekendtgørelse nr. 642 af 15/ og 3 stk. 1, 2 og 3 om kommunernes pligt til at koordinere handleplaner med Kriminalforsorgen for visse persongrupper. Bekendtgørelse om begrænsning af Kriminalforsorgens pligt til at udarbejde handleplaner efter straffuldbyrdelsesloven for indsatte, prøveløsladte og betinget dømte. BEK nr. 727 af 26/06/2006. Cirkulære om udarbejdelse af handleplaner efter straffuldbyrdelsesloven m.v. (handleplanscirkulæret), CIR nr. 53 af 28/06/2010. Vejledning om udarbejdelse af handleplaner (handleplansvejledningen). VEJ nr. 55 af 28/06/ Bekendtgørelse om ophold i varetægt. BEK nr. 544 af 27/05/2011. Retsplejelovens 808 og straffelovens 80. Vigtig læsning Infopakke om God Løsladelse Køreplan for God Løsladelse Tidslinjen Projekt God Løsladelse. Erfaringer metode og anbefalinger, Servicestyrelsen, 2009 Gå ind på og søg på God Løsladelse. Her finder du ovennævnte materiale og mere til. Ideen med det hele Overordnet formål med samarbejdsaftalen At forebygge recidiv (tilbagefald til kriminalitet) hos borgeren. At sikre borgerens rettigheder (ydelser og støtte) ved overgangen fra fængsel til frihed. Side 11 af 12

12 Formål med samarbejdet At sikre helhed, sammenhæng og klarhed i indsatser over for borgere, der har begået kriminalitet. Målgrupper for samarbejdet Varetægtsfængslede Indsatte, hvor der er krav om koordinering af handleplaner (fængselsstraf over 4 måneder og visse persongrupper, der afsoner under 4 måneder) Indsatte uden krav om koordinering af handleplaner Afsonere efter straffuldbyrdelseslovens 78 Tilsynsklienter i Kriminalforsorgen i Frihed (betinget dømte, prøveløsladte, samfundstjeneste-dømte, fodlænke-afsonere, behandlingsdømte) Stofafhængige kriminelle, der ønsker behandling Unge kriminelle under 18 år Klienter, der skal have udarbejdet en 808-undersøgelse (personundersøgelse til retten). Side 12 af 12