Samrådet vedrørende unge Kriminelle

Transkript

1 Samrådet vedrørende unge Kriminelle Maj 2011

2 Pjecen er udgivet af: Samrådet vedr. unge kriminelle første gang juni 2003 Rev. Maj Nyt oplag 200 stk. Tekst og Grafik : Arkitekst kommunikation - efterfølgende revideret af Odense Kommune, Børn- og Familieafdelingen. 2

3 Samrådet for hele Fyn Samrådet vedrørende unge kriminelle er et tværfagligt og tværsektorielt samarbejde, der har som sin primære opgave at vurdere, planlægge og afgive indstilling til Retten og Anklagemyndigheden om indsatsen i forhold til unge, der er sigtet for alvorlig kriminalitet. Grundidéen i Samrådets arbejdet er, at sagsbehandlingen i mange tilfælde kan have gavn af, at det kriminalretlige system og det sociale system i fællesskab anbefaler, hvilke sanktioner og hvilken indsats, der er behov for. Samrådet blev etableret af Kriminalforsorgen i Frihed og Odense Kommune, og behandlede tidligere kun sager fra Odense Kommune. På opfordring fra Kommuneforeningen på Fyn blev Samrådet i 2003 reorganiseret, så det blev et tilbud til alle fynske kommuner, der måtte have behov for en koordineret indstilling til brug for Rettens afgørelse. Baggrunden herfor var bl.a. indførelsen af ungdomssanktionen, som stiller store krav til de sociale myndigheders sagsforberedelse i forbindelse med udarbejdelse af en indstilling til Retten. I den sammenhæng meldte behovet sig for et tværsektorielt samarbejde. Samrådet vedrørende unge kriminelle imødekommer dette behov. I forbindelse med strukturreformen overgik Samrådets sekretariatsfunktion til Odense Kommune, og repræsentanter for de fynske kommuner, Servicestyrelsen og Region Syddanmark indgik i Samrådet. Ungekommissionen under Justitsministeriet anbefalede i 2009 regeringen, at Ungesamråd skulle udbredes til hele landet. Rigsadvokaten meddelte i skrivelse af den 30. juni 2010 samtlige politidirektører, at der skulle etableres ungesamråd i alle de politikredse, hvor der ikke allerede var ungesamråd. Siden har ungesamrådet på Fyn fået mange henvendelser om, hvorledes vi arbejder og har organiseret os. Samrådet tilbyder alle, der er involveret i sager vedr. unge kriminelle, at være med i et godt og konstruktivt samarbejde. Lars Svendsen 3

4 Sager for Samrådet Samrådet vedr. unge kriminelle dækker hele Fyn. Samrådet behandler sager, der har at gøre med unge mellem 14 og 17 år sigtet for alvorlig kriminalitet. Samrådet tager stilling i sager, hvor der er behov for en fælles afklaring mellem det kriminalretlige system og det sociale system. Det kan være sager, hvor de sociale myndigheder kan hjælpe gennem foranstaltninger i Servicelovens 52 og sager hvor Kriminalforsorgen i Frihed vurderer, at en ubetinget frihedsstraf skal søges afsonet i socialt regi efter Straffuldbyrdelseslovens 78 (alternativ afsoning). Et eksempel er det tilfælde, hvor Anklagemyndigheden anmoder kommunen om en egnethedsvurdering i forhold til ungdomssanktion. I disse sager forventer Samrådet, at der altid er udarbejdet en psykologundersøgelse, en 50 undersøgelse (SL) samt en personundersøgelse (retsplejelovens 808). Dette sagsmateriale er en del af Samrådets beslutningsgrundlag. Alle medlemmer af Samrådet kan bringe sager til behandling og alle, der er involveret i sager med unge kriminelle, kan henvende sig til Samrådet mhp. at få sagen på rådets dagsorden. Henvendelse sker til samrådets sekretariat. I sager med alvorlig kriminalitet beder Anklagemyndigheden socialforvaltningen i den unges hjemkommune om en udtalelse om den sigtedes personlige forhold, evt. en vurdering af egnethed til ungdomssanktion eller betinget dom med vilkår om hjælpeforanstaltninger efter Serviceloven. Socialforvaltningen kan vurdere, at sagen bør behandles af Samrådet. Henvendelse om dette sker til Samrådets sekretariat. I mange tilfælde afgør Kriminalforsorgen i Frihed, om en sag skal behandles af Samrådet. Det sker, når politiet ønsker personundersøgelse, jf. Retsplejelovens 808. Som et led i dette vurderer Kriminalforsorgen i Frihed, om sagen skal behandles i Samrådet. Ved ny kriminalitet i tilsynsperioden bør sagen igen indbringes for Samrådet til ny vurdering. 4

5 Ungdomssanktion Ungdomssanktion kan anvendes ift årige kriminelle. Typisk kommer ungdomssanktionen på tale som alternativ til en forventet ubetinget fængselsstraf på mellem 30 dage og 1 år. Sanktionen er et to-årigt forløb, som har til formål at resocialisere den unge og samtidig sikre at der straks sættes ind over for den begåede kriminalitet med en konsekvent og kontant reaktion. Ungdomssanktionen idømmes, hvis den unge har begået personfarlig eller anden alvorlig kriminalitet og når retten bestemmer, at den unge har brug for struktureret og kontrolleret socialpædagogisk behandling for at forebygge yderligere kriminalitet. Den unge kan ikke selv vælge, om han/hun vil have almindelig straf eller ungdomssanktion. Samtidig med at Samrådet anbefaler ungdomssanktion skal kommunen tilknytte en koordinator, som følger den unge i nedenstående 3 faser: Første fase i ungdomssanktionen består som udgangspunkt i et ophold på en sikret institution, hvor der skabes grundlag for den videre socialpædagogiske behandling. Anden fase består af et behandlingsforløb på en almindelig døgninstitution eller et godkendt opholdssted. Behandlingen rummer indsats vedrørende følelsesmæssig udvikling, social adfærd, boglig skolegang eller uddannelse, arbejde, bolig, fritidsaktiviteter o.lign. Der er tale om individuelt tilrettelagte forløb. Sanktionens tredje fase er udslusning, der foregår i ambulant regi med tilsyn af de sociale myndigheder. 5

6 Sagsforløb Politiet sigter et ungt menneske for en kriminel handling Anklagemyndigheden tiltaler den unge og anmoder i den forbindelse de sociale myndigheder om en udtalelse om den unges sociale og personlige forhold. Udtalelsen kan få betydning for, hvilke vilkår, der skal knyttes til den unges straf, hvis han/hun bliver kendt skyldig. I sager, hvor den unge sigtes for alvorlig kriminalitet, gennemfører Kriminalforsorgen i Frihed typisk en personundersøgelse (retsplejelovens 808) og denne vil sammen med Socialforvaltningens 50-undersøgelse og 140-handleplan (SL) danne grundlag for Samrådets indstilling til Retten. Samrådet behandler sagen og anbefaler over for Anklagemyndigheden, hvilken indsats der kan ske i forhold til den unge. Samrådets anbefaling indgår som et aktstykke ved domstolens behandling og afgørelse af sagen. Derfor tværsektorielt samarbejde Etablering af Samrådet vedr. unge kriminelle bygger på de gode erfaringer, der er høstet i Samrådet for unge lovovertrædere i Odense Kommune. Grundidéen var og er, at et tæt samarbejde mellem det sociale område og det kriminalretlige område kan være med til at hæve kvaliteten af indsatsen i forhold til de unge kriminelle. Det overordnede formål er, at mindske fremtidig kriminalitet. Erfaringerne fra Samrådet i Odense og fra forsøg gennemført af Det kriminalpræventive Råd viser, at et tværsektorielt samråd er i stand til at effektivisere det forebyggende arbejde. Forudsætningen er, at Samrådet er kompetent og beslutningsdygtigt og at det er bredt sammensat af retlige og sociale instanser. 6

7 Samrådet - kort fortalt Samrådet har 7 faste medlemmer: En repræsentant for Kriminalforsorgen i Frihed, afdelingen på Fyn To repræsentanter for Odense Kommune En repræsentant for Region Syddanmark En repræsentant for de fynske kommuner En repræsentant for Ungdomsinstitutionen Egely En psykolog, pt. fra Servicestyrelsen Herudover deltager både en repræsentant for anklagemyndigheden som særlig sagkyndig i strafferetlige spørgsmål og en repræsentant fra Kriminalforsorgen i Frihed som særlig sagkyndig. En af de to repræsentanter for Odense Kommune er formand for Samrådet. Sagsbehandlere indkaldes vedrørende de konkrete sager. Ved Samrådets behandling af sager indgår alle relevante sagsakter, herunder div. undersøgelser, mentalerklæringer, vurderinger, handleplaner og psykologundersøgelser (i sager om ungdomssanktion) mv. Samrådet har faste møder den 1. og 3. onsdag i hver måned. Samrådet udarbejder hvert år en rapport med en orientering om Samrådets arbejde i det forløbne år. 7

8 Kontaktadresser Forespørgsler m.m. vedr. Samrådet kan rettes til nedenstående medlemmer af Samrådet. Aftale om sager til behandling i Samrådet sker ved henvendelse til Samrådets sekretariat. Samrådets sekretariat Odense Kommune Fuldm. Lisbeth Hansen Børn og Ungesocialrådgivningen Fagligt sekretariat Dalumvej 95, 5250 Odense SV Tlf leh@odense.dk Repr. for Odense Kommune Formand for Samrådet Funktionsleder Lars Svendsen Børn og Familieafdelingen Specialafsnittet Østerbro Odense C Tlf las@odense.dk Socialrådgiver Ulla Jacobsen Børn og Familieafdelingen Ungeafsnittet Østerbro Odense C Tlf uj@odense.dk Psykolog Preben Michaelsen Servicestyrelsen Edisonvej 18, Odense C Tlf pmi@servicestyrelsen.dk Repr. for Kriminalforsorgen Kriminalforsorgsleder Jette Christensen Ørstedsgade 28C Odense C Tlf jette.christensen@ kriminalforsorgen.dk Repr. for fynske kommuner Leder Peter A. Larsen Svendborg Kommune Børn og UngeCenter Jessens Mole 11, 5700 Svendborg Tlf p.larsen@svendborg.dk Repr. Egely sikrede afdelinger Afdelingsleder Christian Haugseth Frørupvej 34a Ørbæk Tlf christian.haugseth@ soc.regionsyddanmark.dk Repr. for Region Syddanmark Socialfaglig konsulent Martin Rasmussen Damhaven Vejle Tlf martin.rasmussen@ regionsyddanmark 8