Ledelsens evaluering. Hvad indeholder grønt regnskab? Tværfagligt grønt engagement

Transkript

1

2 Indledning Herning, en grøn kommune i bevægelse! Herning kommune er en kommune i bevægelse. Det gælder på erhvervs-, sports- og kulturområdet og det gælder den grønne udvikling. Med en grøn udvikling tiltrækker vi grønne projekter, erhvervsvækst og forskning. I Herning skaber vi grønne jobs og samarbejder med borgere og erhvervsliv, for vi ønsker at tage et ansvar for fremtiden. Grøn udvikling er ikke noget nyt i Herning Kommune. Vi har en lang historie tilbage fra landets første kraftvarmeværk i 70 erne og indføringen af lokal fjernvarme og biobrændsel i 80 erne. I 90 erne tilsluttede vi os det Europæiske Miljøcharter og Green Cities Denmark. I 2001 kom vi med i det kommunale miljøsamarbejde Green Cities og otte år senere blev landets første klimaplan vedtaget i Herning Kommune. Samme år skrev vi under på klimakommuneaftalen med Danmarks Naturfredningsforening og blev udnævnt til en af landets seks energibyer. Kommunens grønne regnskab viser flowet over vores grønne udvikling og at vi bevæger os fremad mod de grønne mål. Et redskab til optimal grøn indsats Grønt regnskab er kommunens redskab til at vurdere den grønne indsats og udvikling samt miljøets tilstand. Kommunens forvaltninger og afdelinger bruger regnskabet til at udvikle og fastholde den grønne indsats og målopfyldelse. Desuden sikrer Grønt regnskab, at kommunen kan få mest miljø for pengene. Grønt regnskab består af denne populærudgave samt en hovedrapport, hvor man kan se alle målene og læse mere om de forskellige indsatsområder. Desuden er der et antal bilagsrapporter, hvor man bl.a. kan læse mere om energiforbruger på de enkelte institutioner. Alle rapporter ligger på kommunens hjemmeside. Hvad indeholder grønt regnskab? Grønt regnskabet er opdelt i to dele: Kommunen som virksomhed og kommunen som geografisk område. Derfor er det både en oversigt over den kommunale indsats samt borgernes og virksomhedernes ageren. - En grøn udvikling skabes netop på baggrund af en lokal indsats, både individuelt og i partnerskaber mellem erhvervsliv, borger og kommune. Det grønne regnskab skal gerne afspejle dette samspil! Regnskabet forholder sig til kommunens grønne mål og forpligtigelser. Det gælder både de mål kommunen har sat og de mål, vi har tilsluttet os via grønne aftaler. I øjeblikket er kommunen med i Partnerskab for offentlige grønne indkøb, Klimakommuneaftalen med Danmarks Naturfredningsforening og Green Cities miljøsamarbejdet. Tværfagligt grønt engagement For at styrke kommunens grønne udvikling er der i 2012 igangsat et organiseret samarbejde på tværs af kommunens forvaltningerne. Derfor har direktionen for første gang foretaget ledelsens evaluering af årets grønne regnskab, som kan læses i denne pjece. Vi håber, at Grønt regnskab kan skabe inspiration og interesse, så flere kan få lyst til at være med til at gøre en indsats for en grøn og positiv udvikling i Herning Kommune! Ledelsens evaluering Denne populærudgave af Herning Kommunes grønne regnskab består af ledelsens evaluering, suppleret med fakta og data fra hovedrapporten. Ledelsens evaluering sammenfatter de væsentligste tendenser i årets grønne regnskab og peger samtidig på den fremtidige indsats for at fremme de enkelte målområder og kommunens grønne udvikling. 2 3

3 Hvor går det fremad? Vedvarende energi i el- og varmeforsyningen i Herning Kommune som geografisk område Vi er godt på vej mod målet om CO 2 -neutral energiforsyning i 2025! Omstillingen til grøn energi slår endnu tydeligere igennem i 2012 end de forrige år. I Herning Kommune er vi stolte af at være oppe på 84 % vedvarende energi i elproduktionen og 50 % i varmeforsyningen. Med et fald i varmeforsyning fra oliefyr på 50 % og fra naturgasfyr på 79 % siden 2007, er vi på rette vej. Den positive status viser Herning Kommune som en grøn vækstkommune, der tiltrækker og skaber innovative virksomheder og aktører, der tænker og investerer i en grønnere fremtid. Resultaterne skyldes mange parters indsats gennem flere år, herunder energiproducenternes omstilling til grøn energi koblet med kommunens administration og planlægning. Også erhvervslivet og borgerne er med til at skabe den positive udvikling. Det viser sig bl.a. gennem stor stigning i opsætning af solceller og en tredobling af ansøgning om husstandsvindmøller siden CO 2 -udledning i Herning Kommune CO 2 -udledningen for kommunen som geografisk område opgøres hvert andet år. Sidste opgørelse fra 2011 viser at Herning Kommune har en lav CO 2 -udledning pr. indbygger i forhold til landsgennemsnittet. Det skyldes en høj andel af vedvarende energi i el- og varmeforsyningen, både på landsplan og inden for kommunens grænser - en tendens som er forbedret over de seneste år CO2-udledning i Herning Kommune (inkl. CO2-ækv. fra landbrug) Vedvarende energi i elproduktionen Fossil energi (olie, kul, naturgas mv.) Vedvarende energi (vind, sol, biogas, biobrændsel mv.) Vedvarende energi i varmeforsyningen Samtlige drivhusgasser reduceret 25 % ift Udvikling ift. Green Citiesmål om 25 % CO 2 -reduktion i 2015 ift (inkl. drivhusgasser). Fossil energi (olie, kul, naturgas mv.) Vedvarende energi (vind, sol, biogas, biobrændsel mv.) 4 5

4 Vindmølleplan implementeret og biogas tænkt ind i ny kommuneplan Kommunens vindmølleplan er nu implementeret og projektplanlægningen er i fuld gang. De første tre vindmøller er opstillet i Vildbjerg med en kapacitet, der opfylder 15 % af klimaplanens mål om vindmøllestrøm. Vi håber, at det etablerede plangrundlag vil tiltrække endnu flere vindmølleprojekter de kommende år. Biogasplanlægningen er i 2012 blevet indarbejdet i forslag til Kommuneplan Mulighederne for at etablere ét nyt stort anlæg i kommunen vil sammen med en revideret klimaplan i 2013 bane yderligere vej for opfyldelse af vores klimamål. Kort over vindmølleområderne i Herning Kommune Vindmølleplanlægning: Der er i 2012 igangsat projektplanlægning for opsætning af vindmøller ved: Haugevej syd for Birk. Mulig effekt 9 MW Krusbjergvej, Sunds. Mulig effekt 10 MW Der er i 2012 afsluttet projektplanlægning for opsætning af vindmøller ved: ved Tiphedevej ved Abildå. Mulig effekt 12 MW Pårupvej vest for Assing. Mulig effekt 6,65 MW Der er i 2012 opsat vindmøller i følgende område: Tilladelser givet til opsætning af husstandsmøller: tilladelser tilladelser tilladelser tilladelser Ved Vildbjerg er opsat og idriftsat tre vindmøller. Effekt 9 MW 6 7

5 Inddragelse af borgere og erhvervsliv flerdobles gennem Herning Cykler og Carbon 20 Herning Kommune har altid haft stor fokus på samarbejde med borgere og erhvervsliv. I 2012 er aktiviteterne næsten tredoblet bl.a. gennem projekt Herning Cykler. Også EU- og Green Cities-projektet Carbon 20 kører godt på andet år. I projektet samarbejder kommunen og 16 lokale virksomheder om nedbringelse af virksomhedernes CO 2 -udledning. Målet om 20 % reduktion er inden for rækkevidde. I 2013 vil borgersamarbejdet også få høj prioritet gennem et nyt fælles Green Cities projekt, hvor flere metoder til at skabe adfærdsændringer i en grøn retning afprøves. Projektet vil i Herning Kommune blive gennemført i samarbejde med boligselskabet Fruehøjgård. Fokus på cykler i 2012 Projekt Herning Cykler har i 2012 afholdt 12 arrangementer med direkte kontakt til ca. 752 borgere og haft indirekte kontakt til borgere gennem formidlingsaktiviteter. Projektets mål er at få daglige ture flyttet fra bilen til cyklen eller kollektiv trafik. Læs mere på Næsten tre gange så mange mennesker har deltaget i kommunens naturture end i Derved styrkes kommunens mål om borgernes benyttelse og forståelse for naturen. Herning blev udnævnt til Årets Cykelby 2012 af Dansk Cyklistforbund. Anerkendelse for en klima- og energivenlig indsats 2012 gik til: Daginstitutionen Børneoasen (tidligere Koustrupgård) Café og bageri Aroma v/mette Meldgaard og Martin Herlak Salon Uppercut Pure v/vivi Lykke Jensen Anerkendelsen uddeles af Herning Kommune og Klimanetværk Herning. 8 9

6 Naturpleje på højt niveau i Herning Kommune Vi kan være stolte af vores indsats for at skabe en varieret natur med adgang til gode naturoplevelser for borgerne. Alle vores mål i naturpolitikken for 2012 er opfyldt og kommunens naturpleje og naturgenopretningsindsats er af høj standard. I 2012 er der også udviklet og implementeret en grøn struktur i den nye kommuneplan for Herning Kommune. Men kommunens indsats alene er ikke nok til at sikre naturen og den biologiske mangfoldighed i kommunen. For eksempel er den sammenhængende natur nødvendig for mange dyr og planters udviklingsmuligheder og overlevelse. Der er derfor behov for at forene alle gode kræfter i samarbejde mellem lodsejere og kommune, ligesom en national indsats er nødvendig. Eksempler på naturindsatser 2012 Arter vi har særligt ansvar for Ansvarsarter er dyr og planter, som det er vigtigt at gøre en særlig indsats for at bevare. I 2012 er tre nye ansvarsarter fundet i kommunen Klokke-ensian fundet nær Troldtoft egekrat Gydende laks fundet i Vegen Å ved Sørvad Grøn mosaikguldsmed fundet i Knudmosen Foto: Gert Thorhauge Andersen Vandløbsforbedringer Fjederholt Å Skjern Å - Forbedring af vandløbsforhold Fjernelse af opstemning så der er fri passage Haris- og Karup Å Udlægning af gydegrus Karstoft Å - Kommunen har opkøbt og nedlagt Karstoft Fiskeri og gendannet vådområdet Skov Herning Kommunes skove er miljøcertificeret Skovenes bliver større og i 2012 er 7,2 ha nåleskov fældet og varieret løvskov plantet i stedet. Blandet løvskov giver en meget større variation af dyr og planter end nåleskov

7 Kommunalt byggeri langt over målet om lavenergibyggeri Ser vi på Herning Kommune som virksomhed, er det centralt, at vi går foran og viser vej for en grøn udvikling. Derfor har vi også en lang række mål for bæredygtighed i egne rækker. Partnerskab for offentlige grønne indkøb, som Herning Kommune er tilsluttet, er et af de steder, hvor vi har konkrete grønne mål for indkøb og ydelser, og hvor vi er godt på vej til målopfyldelse. For målet om at 25 % af det kommunale nybyggeri skal være en energiklasse bedre end lovgivningen, er vi endda langt over målet med hele 89 % af byggeriet i Grønne indkøb: I Partnerskab for grønne indkøb er der opstillet 19 konktete mål og delmål. For centralt styrede aftaler og indkøb lever Herning Kommune helt op til 11, og delvis op til 4 af de 19 delmål. De fire sidste mål vedr. transport, tryksager, samt bæredygtighedskrav til byggeri og renovering, er endnu ikke opfyldt. Byggeriet af den nye skole og institution Stjernen i Tjørring, har løftet kommune langt over målet om energivenligt byggeri

8 Hvor kan det blive endnu bedre? Kommunens egen indsats for reduktion af CO 2 -udldning får et løft Med 20 millioner afsat til energirenovering over de næste tre år og med et kommende samarbejde på tværs af forvaltningerne om energibesparelser, adfærdsændringer og ejerskab, får kommunens egen indsats for reduktion af CO 2 -udledning et løft. Udledningen har ganske vist været faldende, men ikke nok til at nå målet om 3,5 % reduktion årligt, og 25 % reduktion i 2015 i forhold til Et af de steder, hvor der er et stort potentiale for at nedbringe CO 2 -udledningen, er i forhold til den kommunale transport. Vi vil derfor i løbet af 2013 undersøge mulighederne for at udnytte dette potentiale og reducere CO 2 -udledningen. Der er en langsigtet økonomisk fornuft i at nedbringe ressourceforbruget i såvel kommunens bygninger som den kommunale transport. På dem måde går den miljømæssige og den økonomiske bæredygtighed hånd i hånd! CO 2 -udledning fra kommunen som virksomhed Udledning ton Mål, Klimakommuneaftalen 4 % 3 % Fordeling af CO 2-udledning 5 % 15 % 61 % Bygninger Kørsel: Kommunens bilpark Kørsel: Medarbejdernes egne biler Kørsel: Maskiner mv. 11 % CO 2 -udledning fra kommunen som virksomhed sammenlignet med klimakommunemålet. Kørsel: Øvrige - rennovation, brand og redning mv. Vejbelysning CO 2 -udeldningen fordelt på de kommunale sektorer

9 Skolekøkken opnår 89 % økologi på et halvt år - Samtidig er kommunens samlede økologiprocent stagneret Den nye skole og integrerede institution Stjernen i Tjørring, tænker grønt hele vejen rundt. Her har skolens køkken på et halvt år - og inden for budgetrammerne - opnået 89 % økologi og er dermed over målet om 75 % økologiske fødevarer i kommunens køkkener i Vuggestuerne har omkring 70 % økologi, og daginstitutionsområdet som helhed er der, hvor økologiprocenten er højest. Samlet har andelen af økologiske fødevarer dog været faldende siden 2009, og er nu stagneret på 20 %. Ældreområdet har det største fødevareforbrug og en økologiprocent på 10. På området ligger en politisk beslutning fra 2010 om at ophøre med indkøb af økologiske fødevarer begrundet i et ønske om en økonomisk besparelse. I 2013 vil det blive undersøgt, om der er mulighed for at tilbyde et økologisk alternativ i fritvalgsordningen til ældre, og der vil blive arbejdet med at forbedre de økologiske indkøbsmuligheder. Desuden vil der blive lagt vægt på en målrettet kommunikation for at inspirere køkkenerne til at øge andelen af økologiske fødevarer. Økologiprocenter fordelt på institutionstyper i Herning Kommune Mål = 75 % Fritidshjem/klubber Hjemkundskab Skolemad Plejehjem/madservice * Kantiner/caféer Døgninstitutioner Integrerede institutioner Børnehaver Vuggestuer I alt [* Indrapportering på 0 % for 2011 fra plejehjem/madservice er sandsynligvis en fejl. Indkøbene har ikke ændret sig fra 2011 til 2012, hvorved det antages at økologiprocenten for 2011 burde være på 6 % ligesom den seneste registrering for 2012 viser.] 16 17

10 Bæredygtighed i byggeri sættes i system fremover En af kommunens forpligtelser og mål igennem partnerskab for grønne indkøb er at anvende bæredygtige løsninger i kommunalt byggeri og renovering. Målet søges opfyldt i forbindelse med en større skolerenovering for 45 mio. kr. Renoveringen igangsættes i Gennem renoveringerne vil vi få erfaringer, der skal bruges til fremadrettet at sætte bæredygtighed i byggeriet i system og få de grønne krav med i udbud og kravspecifikationer. Partnerskab for offentlige grønne indkøb Partnerskabet er et samarbejde for offentlige institutioner, der ønsker at gøre en fælles indsats for grøn omstilling. Et samlet indkøb på over 200 milliarder i den offentlige sektor (stat, kommuner og regioner), kan gennem grøn efterspørgsel drive markedet mod mindre miljøbelastende produkter. Grønne indkøb er ikke bare en gevinst for miljøet, men ofte også en økonomisk gevinst. Gennem totaløkonomiske betragtninger kan partnerskabsmedlemmerne sikre omkostningseffektive indkøb. Læs mere på I dag består Partnerskabet af: København Århus Odense Herning Egedal Sønderborg Frederiksberg Roskilde Kommune Miljøministeriet Region Midtjylland Vandcenter Syd 18 19

11 Grøn transport og CO 2 -reduktion fra landbruget opnås kun med indsats fra såvel lokale som regionale og landsdækkende parter Samtidig med at udledningen af CO 2 fra energiforbruget i hele kommune falder, er udledningen fra transportsektoren og landbrug stigende. De to sektorer udgør nu henholdsvis 35 og 42 % af kommunens samlede CO 2 -udledning. Som kommune kan vi arbejde med en fornuftig trafikplanlægning, gode muligheder for kollektiv transport og øget cykeltransport, som vi gør det gennem projekt Herning Cykler. Vi samarbejder også med nationale og regionale parter som fx Better Place, Arriva og Midtrafik, men der er behov for landsdækkende initiativer, hvis CO 2 - udledningen for transportsektoren virkelig skal begrænses. Det samme gælder for landbrugsområdet, hvor det er en indsats og et samarbejde mellem erhvervets parter, både lokalt, regionalt og landsdækkende, der skal etableres for at nå et resultat. Fordeling af CO 2 -udledning fra sektorerne i Herning Kommune Jo mindre CO 2 -udeldning der kommer fra el og varmeproduktion des større bliver andelen fra transport og landbrug. 8 % CO 2 -udledning fordeling 5 % 6 % 4 % Landbrug Transport Elforbrug Fjernvarmeforbrug Individuel opvarmning og procesvarme 35 % Affald 42 % 20 21

12

13 Udgivet af Herning Kommune 2013 Yderligere information: Teknik og Miljø Rådhuset, Torvet 7400 Herning NORDISK MILJØMÆRKNING