Afgørelse om boliger og byggeri i landzonen. - Tilladelse, godkendelse, afslag og påbud.

Transkript

1 Bente Petersen Vøggsvej Tikøb Mail: svend.dale@gmail.com Samme brev sendt til Arne Jørgensen Center for Teknik Miljø og Klima Natur og Miljø Mørdrupvej Espergærde Cvr nr Dato Sagsnr. 16/8503 Sagsbeh. Andreas Jarløv Busch Biolog Tlf ajb55@helsingor.dk Afgørelse om boliger og byggeri i landzonen. - Tilladelse, godkendelse, afslag og påbud. Ejendommen matr.nr. 16 Mørdrup by, Mørdrup. Kongevejen 345, 3060 Espergærde. Kære Arne Jørgensen Vi har nu gennemgået sagen om byggeri og bygningsanvendelse på din ejendom. Vi har besluttet at: Give landzonetilladelse til at bibeholde opdelingen af stuehuset. Godkende lejlighed i driftsbygning. Påbyde fritliggende telt fjernet. Teltet skal være fjernet inden den 1. september 2016 fra sin nuværende placering. Teltet kan opsættes i tilknytning til de eksisterende bygninger i perioden 15. november til 31. december. Varsle et selvstændigt påbud vedr. Sommerhuset. Se begrundelse og yderligere bemærkninger længere nede i brevet. Bemærk Tilladelsen er omfattet af klageadgang vi offentliggør tilladelsen på vores hjemmeside (se nedenfor) Du/I skal også have byggetilladelse til boligindretningerne og teltet. Du/I skal være opmærksomme på, at byggetilladelsen kan indebære krav om at ændre bygningen. Så den blandt andet opfylder brand-, isoleringsog adgangskrav Vi behandler byggesagen, når klagefristen for denne tilladelse er udløbet, og såfremt der ikke er klaget over afgørelsen Vi retter BBR (Bygnings- og boligregistret), når byggetilladelsen er udstedt og byggeriet færdigmeldt

2 SIDE 2 Afgørelsen er truffet efter: Skovbyggelinjebestemmelsen (naturbeskyttelseslovens 17) Landzonebestemmelserne (planlovens 35 stk. 1). Klageadgang er fastlagt i både naturbeskyttelseslovens 78 og planlovens 58 stk. 1, nr. 1 (se nedenfor). Lovgivningen Skovbyggelinien Bestemmelsen indebærer et generelt forbud mod byggeri inden for en afstand af 300 meter fra skovbryn. Bestemmelsens formål er blandt andet at sikre skove som landskabselementer. Landzonebestemmelserne og kommuneplanen Bestemmelsen indebærer at tiltag, der ikke er nødvendige for landbrugsdrift, kræver tilladelse. Vores vurdering indebærer en nøjere afvejning af formålet i relation til især landskabspåvirkning. Bestemmelsernes overordnede formål er at hindre spredning af bymæssig bebyggelse i det åbne land. Ejendommen er udpeget som beskyttelsesområde for landskaber i kommuneplanen. Landskabet er på trods af veje stadig intakt med de udflyttede husmandssteder og enkelt gårde. Der er en klar adskillelse af by og landområder bevaret. Ejendommen er omfattet af transportkorridor. Det er en arealreservation til brug for fremtidige infrastrukturprojekter. Ejendommen Stuehuset er placeret 30 meter fra Nyrup Hegn inden for skovbyggelinjen i landzonen. Kongevejen ligger mellem ejendommen og Nyrup Hegn. Ejendommen er på ca. 3,6 ha. Det er en landbrugsejendom, hvor der dyrkes juletræer. Kort/luftfoto med placering af det ansøgte

3 SIDE 3 Luftfoto samme billede som fra høring og varsel brevet. Luftfoto Historisk kort fra slutningen af 1800tallet. Sagens opståen og forløb I forbindelse med en ansøgning om halvtag har vi rutinemæssigt gennemgået BBR og fundet uoverensstemmelser. Vi varslede derfor en lovliggørelse den 15. april Du svarede den 18. april Det drejer sig om følgende: Opdeling af eksisterende stuehus i 2 boliger. Du har oplyst at stuehuset er opdelt i en stueetage på ca. 120 m 2 og en første sal på ca. 90 m 2. Begge boliger med eget køkken og bad. Begge boliger udlejes. Bolig i driftsbygning. Du har oplyst at boligen er indrette i Du har selv boet der da du gik i gymnasiet i Boligen er på ca. 50 m 2 med eget køkken og bad. Boligen udlejes. Telt. Du har oplyst at teltet er på ca. 40 m 2 og bruges i forbindelse med julearrangementer i forbindelse med juletræssalg. Teltdugen tages normalt af efter julearrangementer. Dog bruges teltet engang imellem i andre perioder til opbevaring af materialer og afgrøder.

4 SIDE 4 Sommerhus. Du har oplyst at huset ankom på en lastvogn i slutningen af 1960erne. Huset blev udbygget i ca du er usikker på årstallet - Det blev i første omgang anvendt som kolonihavehus, men ved ejers død i starten af 1970erne overtog dine forældre det. Det har siden 1970erne været lejet ud. Høringer Projektet har ikke været i nabohøring, da vi har vurderet, at det har underordnet betydning i forhold til naboerne. Vi tillader eksisterende anvendelse. Der er ikke tale om nybyggeri. Baggrund, vurdering og afvejning Stuehuset Ifølge vejledningen til landzonebestemmelserne bør ansøgninger om opdeling af overflødiggjorte stuehuse imødekommes. Det er en forudsætning, at der er en passende bolig tilbage hvor varetagelse af landbrugsdriften kan ske fra(der skal være en passende bolig på landbrugsejendomme ifgl. landbrugsloven). Her anses 125 m 2 for passende. Du har oplyst at arealet på boligen i stueetagen er på 120 m 2. Iflg. BBR er der 130 m 2. Vi finder at det er et passende boligareal og der er samtidig ikke noget planmæssigt der taler afgørende imod opdelingen. Bolig i overflødiggjort driftsbygning. Vi lægger til grund at boligen er indrettet i bygningen efter at denne blev genopført efter brand i Boligen er indrettet før zoneloven og indretningen er sket for 46 år siden. I øvrigt kan der opføres en ekstra bolig i overflødiggjorte driftsbygninger(planlovens 37). Alene alderen gør at vi betragter boligen som lovlig i henhold til landzonebestemmelserne. Telt Du har ca. 220 m 2 driftsbygning hertil kommer ca. 40 m 2 halvtagsbygning som ikke er opført endnu. Teltet er placeret ca. 45 meter fra driftsbygningerne. Der er ca. 80 meter til skovbrynet. Teltet er på ca. 40 m 2. Teltet er placeret i en gruppe af grantræer. Et af formålene med landzonebestemmelserne er at sikre at opstilling af bygninger/anlæg i det åbne land sker under hensyntagen til de landskabelige værdier. Det betyder bl.a. at nye bygninger skal opføres i tilknytning til eksisterende bygninger så man ikke får spredt byggeriet ud i landskabet. Her er tommelfingerreglen, at ligger bygningen inden for 20 meter til eksisterende byggeri anses det for at tvære i tilknytning til eksisterende byggeri. Da teltet opstilles i min. 6 uger af gangen betragter vi det som en bygning som skal behandles efter landzonebestemmelserne. Det er vores vurdering, at teltes nuværende placering medfører unødig spredning af bygningerne på ejendommen i strid med praksis på området. Det er dog samtidig vores vurdering, at teltet er en nødvendig og rimelig bygning i forbindelse med salg af juletræer og pyntegrønt. Det betyder, at du uden yderligere landzonetilladelse kan opsætte teltet i tilknytning til de eksisterende driftsbygninger i perioden 15. november til 31. december. Jf. planloven 36 stk. 1 nr. 3 og stk. 2. Naturbeskyttelseslovens 17 stk. 2 nr. 4. På grund af teltets størrelse skal det også have byggetilladelse. Sommerhus Vi har ikke hørt beboerne i huset. Vi vil høre dem og jer igen inden vi træffer afgørelse om denne bygning. Vi sender jer et nyt brev.

5 SIDE 5 Klageadgang Klagefristen er 4 uger fra offentliggørelsen på kommunens hjemmeside. Det vil sige fristen for at klage er til og med 11. juli Eventuel klage skal indtastes i og sendes elektronisk via Natur- og Miljøklagenævnets klageportal. Klageportalen nås på klagenævnets hjemmeside. Du må ikke udnytte tilladelsen, før de 4 uger er gået. Hvis der bliver klaget, har klagen den virkning, at tilladelsen kun må udnyttes, hvis Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer det. Klageberettigede er: Enhver med retlig interesse i sagen. Modtageren af afgørelsen. Ejeren af ejendommen. Offentlige myndigheder. Lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen Landsdækkende foreninger og organisationer, hvis formål er beskyttelse af natur og miljø. Landsdækkende foreninger og organisationer, som varetager væsentlige rekreative interesser. Det er Natur- og Miljøklagenævnet, der bestemmer, om afsenderen er berettiget til at klage. Til klageberettigede Hvis Natur- og Miljøklagenævnet modtager en klage kvitterer Nævnet for ansøgningen og ansøger får besked. Nævnet videresender også klagen til kommunen. Kommunen har herefter 3 uger til at kommentere klagepunkterne og fremsende alle sagens dokumenterer, så de kan indgå i Nævnets behandling af klagen. Klager og ansøger får kopi af kommunens bemærkninger til klagen. Klagegebyret er 500 kr. Natur- og Miljøklagenævnet sender selv en opkrævning, når klagen er modtaget - men påbegynder ikke behandlingen, før gebyret er modtaget rettidigt. Oplysninger om klageadgang og gebyr finder du på Nævnets hjemmeside Du får det indbetalte gebyr tilbage, hvis du får helt eller delvis medhold i klagen. En eventuel retssag på baggrund af afgørelsen skal være anlagt inden 6 måneder fra datoen for afgørelsen.

6 SIDE 6 DU/I er velkomne til at kontakte mig, hvis I har spørgsmål til afgørelsen. Med venlig hilsen Andreas Jarløv Busch Kopi til orientering Danmarks Naturfredningsforening DN og DN-Helsingør: helsingoer@dn.dk og dn@dn.dk Danmarks Ornitologiske Forening DOF: natur@dof.dk og Helsingoer@dof.dk Dansk Botanisk Forening: nbu@botaniskforening.dk og nbu@sj_botaniskforening.dk Friluftsrådet, Nordsjælland: nordsjaelland@friluftsraadet.dk Naturstyrelsen nst@nst.dk Byggesagsbehandler Rikke Oestergaard, ros02@helsingor.dk