Orienteringsmøde I nyt dagpengesystem

Transkript

1 Orienteringsmøde I nyt dagpengesystem D. 28. januar 2016 AK-Samvirke

2 Dagsorden 1. Orientering om fælles tællere i det nye dagpengesystem. 2. Orientering om igangsættelsen af arbejdet med en fælles kogebog for IT-implementering/tællere. 3. Orientering om de supplerende dagpenge. 4. Orientering om det igangværende arbejde med de selvstændige. 5. Evt.

3 Punkt 1: Orientering om fælles tællere i det nye dagpengesystem Fra aftalen om et tryggere dagpengesystem: Fælles opgørelse af optjenings- og referenceperioder, forbrug af dagpenge og satsberegning Aftalepartierne er enige om at data skal opgøres ens for alle forsikrede på tværs af a-kasser. Det gælder fx, hvordan der tælles dage i en optjenings- eller referenceperiode, tælles indkomst til beregning af dagpengesats, eller tælles forbrug af dagpengeret. Disse tællere skal opgøres ensartet på tværs af kasser og stilles til fuld rådighed for både a-kasser, kommuner, det enkelte medlem og relevante centrale myndigheder.

4 Hvad ønsker man at sikre Ens opgørelser og resultater af beregninger mv. ud fra et ens datagrundlag - uanset a-kasse, evt. overflytning mellem a-kasser og IT-systemer. Transparens om medlemmets placering i dagpengesystemet gennem tilgængelighed/visning af centrale tæller-data for medlemmet, a-kasser, STAR og relevante myndigheder. Opsamling af data ét sted, fx til statistik, monitorering mv.

5 Hvad er de fælles tællere Data om medlemmet som opgøres ens, deles og i visse tilfælde vises for medlemmet vedr.: Optjening af dagpengeret Dagpengesats Forbrug af dagpengeret, herunder forventet og faktisk sidste dag i dagpengeperioden Forbrug af retten til supplerende dagpenge Genoptjening af dagpengeret Forlængelse af dagpengeret Referenceperioder Karensperioder Afkortning af dagpengeperioden

6 Hvortil og hvor ofte skal tællerne indberettes? Tæller -data skal indberettes til DFDG. Data skal indberettes hver gang der fremkommer et nyt tællerresultat efter en beregning, udbetaling eller opgørelse i a-kassen. Dvs. det er resultatet og ikke alt det der ligger til grund for resultatet der skal indberettes. Vigtigt med ens resultater i ens situationer. Forskelligt hvor ofte der skal indberettes for de enkelte tællere men for udbetalingstællerne indberettes som udgangspunkt nye tællerresultater hver måned for ledige medlemmer og for beskæftigelsestællerne for hver indberetning af løn/løntimer i Indkomstregisteret. Kun indberetninger hvis tæller-resultaterne ændres.

7 Hvem skal de fælles tællere indberettes for? Tællere indberettes for: Ledige medlemmer via løbende indberetninger (NB: Her indberettes resultater). Indplacerede men ikke ledige medlemmer hvor referenceperioden ikke er udløbet endnu, hvis medlemmet selv henter en opgørelse af sine tæller-data på a-kassens hjemmeside eller på Jobnet.dk (NB: Her indberettes alene en vejledende opgørelse genereret på baggrund af tilgængelige registerdata). Ingen indberetninger for ikke-indplacerede medlemmer og medlemmer hvis referenceperiode er udløbet.

8 Implementering af de fælles tællere via en kogebog Decentral implementering i hver a-kasse og dens IT-system ift. opgaven med at opgøre og beregne resultater og indberette data for de enkelte tællere. Under forudsætning af: At IT-systemerne indrettes efter fælles retningslinjer dvs. efter en kogebog /kravsspecifikation for beregning, indberetning og kontrol, som skal udarbejdes af a-kasserne og AK-Samvirke sammen med STAR. At kogebogsarbejdet projektledes/procesfaciliteres af AK-Samvirke i et tæt samspil med alle medlems-a-kasser, STAR, leverandører mv. NB: Og at STAR udarbejder klare regler mv., som kogebogen kan bygge på ;)

9 Hvad indeholder en kogebog for fælles tællere? Kogebogen skal indeholde: Beskrivelse og definition af de enkelte tællere. Beskrivelse af hvilke kilder vi henter data fra til beregning af resultater for de enkelte tællere, fx Indkomstregisteret, DFDG, CPR, CVR mv. samt hvilke felter/koder/indkomsttyper mv., vi bruger i beregningen. Beskrivelse af hvordan vi beregner resultaterne i forskellige situationer, dvs. beregningsalgoritmer og beregningsregler. Beskrivelse af indberetning af tællerne til DFDG.

10 Hvem ejer kogebogen? A-kasserne ejer den fælles kogebog som derfor er et a-kassedokument. A-kasserne har derfor også til opgave at sikre, at kogebogen vedligeholdes og opdateres løbende.

11 Succeskriteriet for arbejdet med den fælles kogebog Succeskriteriet for kogebogsarbejdet er, at der i sommeren 2016 ligger et godt, samlet grundlag, som a-kasserne/leverandørerne kan udvikle og teste de forskellige systemer op imod med henblik på IT-implementering af det nye dagpengesystem frem mod 1. juli 2017 ;)

12 Særligt om visningen af en række tællere STAR i gang med at udvikle eget design for visning af en række centrale tællere på Jobnet.dk, bl.a. for beskæftigelseskontoen og for forbruget af dagpenge. A-kasser, der ønsker at bruge STAR s design, kan gøre det. A-kasser, der ønsker at udvikle eget design, kan gøre det. Ved udvikling af eget design vil der blive fastsat nogle minimumskrav til, hvad der vises men ikke til selve designet, dvs. farver, figurer mv. A-kasserne skal på deres hjemmesider informere medlemmerne om, at de (også) kan se en visning af tællerne på Jobnet.dk. STAR vil præsentere sit design for a-kasserne sekretariatet er i løbende dialog med STAR om udviklingen af STAR s design.

13 Notat fra STAR et rammepapir for det videre arbejde Notat fra STAR om tællere og dataleverancer i et nyt dagpengesystem (uddeles og udsendes ;) Ikke et enighedspapir, men et rammepapir for det arbejde som vi går i gang med nu. Elementer i papiret, som vi fortsat vil arbejde på at på lavet om fx afkortningstælleren!

14 Punkt 2: Orientering om igangsættelsen af arbejdet med kogebogen Vi står over for en stor fælles opgave. Vigtigt med god (og tidsstram ;) projektstyring, et tæt samspil med alle der leverer bidrag undervejs i projektforløbet samt med løbende information og videndeling. Og vigtigt at sætte de fornødne ressourcer af, allokere de rette medarbejdere til opgaven og levere knofedt -arbejde igennem hele projektforløbet.

15 Punkt 2: Projektorganisering i en projektgruppe og et antal arbejdsgrupper: Orientering om igangsættelsen af arbejdet med kogebogen

16 Projektgruppe nedsat med: AK-Samvirke (formand for gruppen). 3F-A, HK-A, FOA, FTF-A, AKA og Lederne. STAR. Projektgruppen Projektgruppens opgave: At bidrage til at sikre sammenhæng mellem regler, forretning og IT. At bidrage med faglig og processuel sparring og støtte til sekretariatet, fx i forbindelse med nedsættelse af arbejdsgrupper og arbejdet i arbejdsgrupperne samt prioriteringen undervejs. At bidrage til at sikre, at der sker fremdrift i projektet, herunder i arbejdsgrupperne, og at eventuelle problemer tages op.

17 Der nedsættes pt. følgende faglige arbejdsgrupper: En sats-arbejdsgruppe (ser på alle satser). En beskæftigelseskravs-arbejdsgruppe (ser på alle krav). En udbetalings-arbejdsgruppe (ser på hele udbetalingsdelen). Arbejdsgrupperne Arbejdsgruppemedlemmerne sidder også med reglerne. Flere og formentlig mere tværgående arbejdsgrupper vil blive nedsat hen ad vejen, fx vedr. kontrol og revision, overgang/konvertering pr. 1. juli 2017 mv. Arbejdsgruppernes opgave at lave kogebogen evt. med bidrag fra STAR, leverandører mv. Arbejdsgrupperne arbejder i faser og efter prioriterede opgaver. Justeringer sker efter behov ;)

18 IT-gruppen & Redaktionsgruppen IT-gruppe (bl.a. med alle systemleverandører) så vi sikrer, at der er dialog med leverandørerne om, hvad der skal udvikles ift. kogebogen og de fælles tællere, hvilke snitflader og webservices der skal bruges, hvilke testmiljøer der er behov for, hvordan vi tilrettelægger en hensigtsmæssig testproces mv. Gruppen vil kunne levere bidrag til arbejdsgrupperne og senere, fx i udviklingsfasen, trække på disse. Redaktions-gruppe så vi sikrer en homogen sammenskrivning af arbejdsgruppernes bidrag til kogebogen, at alle har nem adgang til information/dokumentation og at viden om hvor langt vi er formidles og deles løbende. Begge grupper har en mere permanent karakter.

19 Videre proces ift. nedsættelse af arbejdsgrupper samt IT- og redaktionsgruppe Der skal meldes 1 projektansvarlig ind fra hver a-kasse. Der skal hurtigt meldes 2-3 medarbejdere ind fra hver a-kasse med henblik på bemanding i arbejdsgrupper mv. meld gerne ind hvilke arbejdsgrupper I evt. helst vil sidde i og om I evt. vil være arbejdsgruppe-ansvarlige. Beskriv kort kompetence-profilen for de medarbejdere som I melder ind ;) Sekretariatet bemander i tæt samspil med projektgruppen de enkelte arbejdsgrupper ud fra nærmere retningslinjer og udpeger den/de arbejdsgruppe-ansvarlig(e). Der holdes et kick off -møde for alle arbejdsgruppemedlemmer. Arbejdet går i gang i de enkelte arbejdsgrupper umiddelbart herefter. Sekretariatet sætter i tæt samspil med projektgruppen den nærmere ramme for arbejdet i arbejdsgrupperne.

20 Formidling af viden Vi vil oprette et særligt site for arbejdet med de fælles tællere og kogebogen som alle har adgang til. Vi vil løbende sende information ud og løbende holde orienteringsmøder for alle medlems-a-kasser. Vi vil løbende holde møder i projektgruppen og arbejdsgrupperne, med STAR og med leverandørerne.

21 Punkt 3: Orientering om de supplerende dagpenge Tillæg om overskydende timer og supplerende dagpenge til aftalen om et tryggere dagpengesystem. Ugebaseret opgørelse af retten til supplerende dagpenge i et månedsbaseret system. Ret til supplerende dagpenge i 30 uger inden for 104 uger, løbende optjening af mulighed for forlængelse af retten i op til 12 uger, fleksibel genoptjening, ingen tidsbegrænsning for hjemsendte og arbejdsfordelte. Efter at have opbrugt retten kan der ikke udbetales dagpenge samtidig med beskæftigelse i måneden. Imidlertid forligsbindinger på reglerne om de supplerende dagpenge ikrafttrædelsestidspunkt for flere elementer derfor usikkert.

22 Punkt 4: Orientering om det igangværende arbejde med de selvstændige Arbejdsgruppe nedsættes af regeringen. Uformel kontakt med STAR sammen med LO: Møde i december og igen medio februar. Følgegrupper i LO og AK-Samvirke. Sigtelinjer: Lønmodtagervilkår => lønmodtager. Prototyper af ansættelsesforhold. Lempeligere regler for ophør og bagatelgrænser. Færre særregler. Tidsramme, afsluttes september 2016?

23 Punkt 5: Evt.