Referat af 14. møde i Rådet for Voksen- og Efteruddannelse (VEU-rådet) torsdag den 16. december 2010

Transkript

1 Rådet for Voksen og Efteruddannelse (VEU-rådet) Sekretariatet Referat af 14. møde i Rådet for Voksen- og Efteruddannelse (VEU-rådet) torsdag den 16. december 2010 Den 18. februar 2011 Mødet var indkaldt med følgende dagsorden: 1. Godkendelse af dagsorden 2. Godkendelse af referat fra mødet i VEU-rådet den 18. november Meddelelser fra formanden a. Høringer siden sidst 4. Meddelelser fra Undervisningsministeriet a. Status for VEU-digitaliseringen (mundtlig orientering) b. Finanslovsaftalen for 2011på almen voksen- og efteruddannelse (skriftlig orientering) c. VEU-rådets temadrøftelser i 2011(skriftlig orientering) 5. TEMA - Samspillet mellem brugere og institutioner, herunder med særlig fokus på VEU-centre Oplæg v/ Helene Brochmann, Danmarks Evalueringsinstitut (EVA) 6. Indkaldelse af behovsredegørelse for Ændringer i FKB, arbejdsmarkedsuddannelser og enkeltfag 8. Handlingsplan for anerkendelse af realkompetencer 9. Opfølgning på temadrøftelsen i VEU-rådet den 22. september 2010 om AMU s tilbud til flygtninge og indvandrere 10. Temaer for Den Tværgående Udviklingspulje (TUP) 11. Eventuelt Til stede: Ejner K. Holst, Anne Bruvik-Hansen, Frank Juncker, Per Paaskesen, Martin Grønbæk Jensen, Gitte Vind, Jørgen Pater, Randi Jensen, Søren Hoppe Christensen, Ann B. Poulsen, Thomas Christensen, Svend Berg, Tina Voldby, Niels Henning Holm Jørgensen, Mette Greisen, Jan Hjort, Randi Jensen. Fra Undervisningsministeriet: Villy Hovard Pedersen (fungerende formand), Lisbeth Bang Thorsen, Kirsten Overgaard Bach, Jesper Nielsen, Tine Tolstrup Petersen (UNI-C) Helena Kanijic, Benedikte Maul Andersen, Susanne Lemvig, Ulla Næsgaard, Anna Raundahl, Louise Lee Leth og Anne Elkjær (referent). Afbud fra: Kjeld Møller Pedersen (formand), Martin Ulrik Jensen, Nils J. Andreasen, Benny Yssing, Svend Blankholm, Torben Jans, Gerda K. Thomassen, Pia Maul Andersen, Henning Gade, Helle Hoff, Anja Solak Storgaard, Søren Hoppe Christensen, Kim Svendsen-Tune, Inge Mærkedahl, Flemming Larsen, Jakob Sloth Petersen, Jens Otto Madsen

2 Villy Hovard Pedersen oplyste, at formanden er bortrejst, og at han havde bedt ham om at varetage formandshvervet på dette møde. Den fungerende formand bød herefter velkommen til Marin Grønbæk Jensen, HK, og Pia Maul Andersen, 3F, (der havde meldt afbud) som nye medlemmer i rådet i stedet for Mette Christiansen (HK) og Ole Frøstrup (TIB), der begge er udtrådt af rådet. Han oplyste, at der herudover er sket ændringer i fordelingen på medlems og suppleantsiden. Den fungerende formand henviste til den udsendte oversigt over VEU-rådets møder i 2011, hvoraf det også fremgår, at det oprindelig planlagte møde i januar er flyttet til den 3. februar, og at undervisningsministeren forventes at deltage i mødet. Samme dag afholdes den årlige middag for VEU-rådet, og mødet starter derfor først kl Ministeren er forhindret i at deltage i middagen. Ad 1. Godkendelse af dagsorden Der var ingen bemærkninger til dagsordenen. Ad 2. Godkendelse af referat fra mødet i VEU-rådet den 18. november 2010 Der var ingen bemærkninger til referatet, der således blev godkendt. Ad 3. Meddelelser fra formanden Høringer siden sidst Der var ingen bemærkninger til det udsendte materiale. Ad 4. Meddelelser fra Undervisningsministeriet a. Status for VEU-digitaliseringen Tine Tolstrup Petersen oplyste, at der har været afholdt møde med organisationerne, og at det her var blevet fremhævet, at det er vigtigt at gøre en indsats i forhold til at gøre projektet kendt evt. ved at gennemføre en kampagne. Dette skal ses i lyset af, at det bliver obligatorisk at anvende fra 1. juli Der udestår en pædagogisk opgave i forhold til at gøre organisationerne og skolerne aktive i kommunikationsindsatsen. Undervisningsministeriets kommunikationsafdeling vil blive inddraget i det videre arbejde. Tine Tolstrup Petersen oplyste videre, at undervisningsministeren har haft møde med TransportUddannelsesCentret A/S (TUC), hvor ministeren fastholdt, at EASY-A som grundlag for digitaliseringssystemet. Hun oplyste herudover, at der i forbindelse med indførelsen af fuld deltagerbetaling for personer med en videregående uddannelse, vil blive etableret et link til takstkataloget og et afkrydsningsfelt, hvor man kan angive om man har en videregående uddannelse eller ej. Senere vil der blive etableret en smartere løsning, så man ikke er nødt til at søge på takstkataloget. Med hensyn til fase 3 oplyste Tine Tolstrup Petersen, at designfasen næsten er afsluttet, og at tidsplanen vurderes at holde. 2

3 Ann B. Poulsen fandt det ikke tilfredsstillende, at man ikke umiddelbart kan se prisen, hvis man er en person med en videregående uddannelse. Den fungerende formand understregede, at loven om den forhøjede deltagerbetaling først vedtages d.d., hvorfor det er vanskeligt at foruddiskontere den helt korrekte digitale løsning. Ministeriet vil udsende nærmere retningslinjer om, hvordan skolerne og virksomheder skal forholde sig, når loven er vedtaget, da reglerne gælder for uddannelser, der påbegyndes den 1. januar Ann B. Poulsen og Tina Voldby fandt det utilfredsstillende, at der ikke allerede er større klarhed over, hvordan virksomhederne og skolerne skal forholde sig, når der er så få dage at agere i inden 1. januar Den fungerende formand oplyste på et spørgsmål fra Anne Bruvik-Hansen, at der på mødet med organisationerne havde været bred opbakning til positivt at medvirke i informationsspredningen af brugen af digitaliseringssystemet. Mette Greisen spurgte, om der forelå tal for, hvor mange, der er tilmeldt via en skole og via en virksomhed. Tine Tolstrup Petersen og den fungerende formand oplyste, at der inden jul skal afholdes et møde med skolerne, hvor også dette spørgsmål bliver taget op. Nogle skoler har allerede omlagt sine procedurer, og de gode erfaringer kan overføres til andre skoler. b. Finanslovsaftalen for 2011på almen voksen- og efteruddannelse Den fungerende formand henviste til det sidste møde i VEU-rådet, hvor der blev fremsat ønske om at se en oversigt over konsekvenserne af finanslovsaftalen på det almene område. Jesper Nielsen henviste til det udsendte notat og pegede specielt på satsnedsættelserne på SVU og på at deltagerbetalingen var sat op på visse fag. Forslagene rammer primært VUC. Jørgen Pater roste det pædagogisk opbyggede notat og opfordrede til, at notatet bliver lagt på ministeriets hjemmeside. Niels Henning Holm Jørgensen foreslog, at notatet udvides med en kolonne om personer med en videregående uddannelse. Jesper Nielsen ville se på muligheden for at revidere notatet og på at lægge det på hjemmesiden. c. VEU-rådets temadrøftelser i 2011(skriftlig orientering) Rådet tilsluttede sig den reviderede udgave af oversigten over rådets temadrøftelser i

4 d. Vedrørende det den 15. december 2011 udsendte hyrdebrev til alle AMU-udbydere om undervisningstiden på AMU Ann B. Poulsen fandt, at der er manglende parallelitet mellem undervisningstiden og VEUgodtgørelsen. Tina Voldby fandt det ikke rimeligt, at virksomhederne betaler løn for 3 dage, men kun kan få refunderet VEU-godtgørelse svarende til 2 dage. Niels Henning Holm Jørgensen var bekendt med konkrete eksempler og ønskede ikke mulighederne yderligere begrænset. Mette Greisen oplyste, at der er efterspørgsel efter at komprimere uddannelserne på flere timer, fx som i det anførte eksempel, hvor undervisningen ved internatundervisning gennemføres med 11,1 time på en undervisningsdag, hvilket betyder, at en arbejdsmarkedsuddannelse på 3 dage kan afvikles over 2 dage. Det betyder, at institutionen kan opkræve deltagerbetaling for 3 dage og indberette 3 dage som tilskudsudløsende, medens der for deltagere, som modtager VEU-godtgørelse, kun vil kunne gives VEU-godtgørelse for 2 dage, da der højst kan gives VEU-godtgørelse svarende til 7,4 timer pr. dag. Lisbeth Bang Thorsen henviste til lovreglerne herom og tilbød at uddybe problemstillingen overfor skolerne, således at de er fuldt ud klar over konsekvenserne og kan orientere virksomhederne herom. Ad 5. TEMA - Samspillet mellem brugere og institutioner, herunder med særlig fokus på VEUcentre Oplæg v/ Helene Brochmann, Danmarks Evalueringsinstitut (EVA) Den fungerende formand bød velkommen til Helene Brochmann og Christina Laugesen fra Danmarks Evalueringsinstitut (EVA) og oplyste, at VEU-rådet på sit møde i marts måned som et tema vil drøfte resultaterne af VEU-centrenes 1. år på baggrund af VEU-centrenes afrapporteringer. Helene Brochmann indledte sit oplæg med at oplyse, at EVA har valgt at følge VEU-centrene fra starten 1. januar 2010 og frem til foråret Den første evaluering handler om erfaringerne med etableringen af VEU-centrene. 2. del af følgeevalueringen offentliggøres i foråret 2012 og har fokus på resultaterne af VEU-centrenes arbejde efter de første 2 år. Den fungerende formand takkede for en god og præcis gennemgang. Fra den efterfølgende drøftelse kom følgende synspunkter frem: Spændende, at EVA følger processen fra start til slut, og at EVA er inviteret til alle arrangementer, hvor VEU-centrene samles, og er dermed blevet synlige godt med en løbende evaluering Husk at have fokus på spørgsmålet om én indgang VEU-center indgangen 4

5 for dem, der ikke ved, hvad de vil men nærmeste udbyder, hvis man er klar over, hvad man har brug for (for at undgå signalforvirring) i den sammenhæng skal der også være fokus på markedsføringen Opfattelsen er, at den skepsis, der har været fra nogle partsinstitutioner mod modellen, nu efter 1 år er forsvundet. Dette betyder, at der konstruktivt arbejdes med samarbejdsmodeller frem for at se hinanden som konkurrenter Det blev understreget, at det i den videre evaluering også er vigtigt at følge konsulentniveauet Der skal være fokus på, at VEU-centrene henviser videre til andre institutioner, såfremt der er tale om fx kortere videregående uddannelser dvs. opgaver, som VEU-centrene ikke selv skal løse Den fungerende formand oplyste afslutningsvist, at ministeriet i løbet af januar måned tager på rundtur til VEU-centrene for at drøfte deres afrapporteringer. Ad 6. Indkaldelse af behovsredegørelse for 2012 Lisbeth Bang Thorsen henviste til, at indkaldelserne følger den samme model som tidligere år. Den fungerende formand konstaterede, at der var enighed i rådet om, at indkaldelser blev udsendt i den foreliggende form. Ad 7. Ændringer i FKB, arbejdsmarkedsuddannelser og enkeltfag Den fungerende formand henviste til, at der var tale om det årlige notat, som viser udviklingen i uddannelserne. Lisbeth Bang Thorsen oplyste, at ministeriet ønsker at gå et spadestik dybere, og vil derfor iværksætte et projekt, som kan fortælle lidt mere om udviklingen i arbejdsmarkedsuddannelsernes varighed. Den fungerende formand henviste til tidligere drøftelser i rådet, hvor nogle af udviklingstendenserne har været berørt. Bl.a. kan man konstatere, at der er stor forskel på længden af uddannelserne inden for de enkelte efteruddannelsesudvalgs områder. Ministeriet ønsker fordomsfrit - se lidt nærmere på årsagerne til, at udvalgene vælger forskellige strategier. Herudover vil man gerne se på, hvad der karakteriserer de meget korte uddannelser, dvs. dem under 2 dages varighed, men også at se på de meget lange uddannelser. Herudover kan der være noget i forhold til fx certifikatkurser. Ministeriet forventer at kunne forelægge en supplerende analyse for rådet inden sommerferien Tina Voldby var glad for, at ministeriet vil se fordomsfrit på de forskellige strategier. Hun mente, at der er meget stor forskel på, om uddannelserne er udviklet til ufaglærte eller til faglærte, hvilket får stor betydning for længden af uddannelserne. Hun fandt, at det var overordentligt vigtigt at fastholde fleksibiliteten og dermed også muligheden for at kunne udvikle meget korte uddannelser, der kan indgå i uddannelsesstrukturer. Hun håbede, at efteruddannelsesudvalgene ville blive inddraget i arbejdet, hvor det er relevant. 5

6 Jan Hjort spurgte, om tabellerne til næste år kan ændres, så de nye år står først og de tidligere år til sidst. Lisbeth Bang Thorsen gav tilsagn om, at dette ville blive ændret i næste års notat. Ad 8. Handlingsplan for anerkendelse af realkompetencer Kirsten Overgaard Bach oplyste, at undervisningsministeren som opfølgning på lovovervågningen har besluttet hvilke overordnede temaer, der indgår i handlingsplanen for anerkendelse af realkompetencer, der går på tværs af uddannelsesområderne. Rådets eventuelle bemærkninger vil indgå i det videre arbejde med detailplanlægningen af handlingsplanen herunder i forhold til indholdet i de enkelte temaer, som udarbejdes og færdiggøres i 1. kvartal 2011, hvor også medlemmerne til arbejdsgruppen udpeges og hvor kortlægnings- og udredningsarbejdet igangsættes. De fire tværgående initiativer er: 1. En kortlægning af vejlednings- og rådgivningsaktiviteterne før en RKV (før-fasen) 2. En udredning af mulighederne for at RKV-ordningerne i uddannelserne kan få et bredere sigte herunder et erhvervs- og beskæftigelsessigte 3. Kvalitetssikring af RKV-arbejdet med et særligt fokus på udvikling af et kvalitetskodeks for anerkendelse af realkompetencer 4. En styrket informationsindsats Kirsten Overgaard Bach oplyste, at anbefalingerne fra Folkeoplysningsudvalgets rapport er medtænkt. Samtidig oplyste hun, at hvert uddannelsesområde skal udarbejde deres egen mere detaljerede handlingsplan VEU-rådet skal se på avu og IKV i AMU. I den forbindelse skal VEU-centrene også indtænkes. Jørgen Pater henviste til pkt. 3 i de tværgående temaer og fandt, at Nationalt Videncenter for Realkompetencevurderinger kunne have været nævnt i forbindelse med udviklingen af et kvalitetskodeks. Kirsten Overgaard Bach oplyste, at det er meningen, at Videncentret bliver inddraget i arbejdet. Randi Jensen fandt, at også internationale undersøgelser kunne inddrages og pegede her på EVA s undersøgelse af anerkendelse af realkompetencer i nordisk perspektiv. Hun understregede, at det var vigtigt at tage højde for brugernes perspektiv frem for institutionernes. Et spørgsmål vil også være, om alle institutioner skal kunne udbyde RKV. Der vil blive overvejet flere forskellige modeller herfor. Martin Grønbæk Jensen fandt det vigtigt at inddrage det videregående niveau. Kirsten Overgaard Bach oplyste i den forbindelse, at handlingsplanerne vil blive drøftet i de 3 relevante råd nemlig Rådet for Erhvervsakademiuddannelser og professionsbacheloruddannelser (REP) og Rådet for de Grundlæggende Erhvervsrettede Uddannelser (REU) og i VEU-rådet. 6

7 Jan Hjort konstaterede med tilfredshed, at lærerne også var indtænkt i flere af punkterne i handlingsplanen for IKV i AMU. Den fungerende formand afsluttede punktet med at oplyse, at resultatet af kortlægnings og udredningsarbejdet blive forelagt VEU-rådet i 3. kvartal Arbejdet med opfølgning og implementering af handlingsplanen vil fortsætte i Ad 9. Opfølgning på temadrøftelsen i VEU-rådet den 22. september 2010 om AMU s tilbud til flygtninge og indvandrere Den fungerende formand henviste til udkast til kommissorium for en arbejdsgruppe under VEUrådet om tilbud til voksne tosprogede. Jan Hjort understregede vigtigheden af at have fokus på dette emne. Ann B. Poulsen havde ingen bemærkninger til det det udsendte kommissorium, men fandt, at der ville blive tale om en meget stor arbejdsgruppe og stillede spørgsmål ved, om dette var hensigtsmæssigt. Ejner K. Holst fandt det vanskeligt at indsnævre gruppen, da der var stor interesse for at blive udpeget til arbejdsgruppen. Den fungerende formand oplyste, at det er foreslået, at der afholdes 4 møder i 1. halvår 2011 og at en rapport herefter kan forelægges for VEU-rådet i september Ad 10. Temaer for Den Tværgående Udviklingspulje (TUP) Den fungerende formand oplyste, at VEU-rådets TUP-følgegruppe havde støttet de to TUP-temaer for 2011, nemlig Innovative kompetencer i AMU og Omstilling til nye jobs gennem opkvalificering. Ejner K. Holst opfordrede til, at efteruddannelsesudvalgene bliver inddraget i processen. Rådet gav herefter sin tilslutning til de to TUP-temaer i Ad 11. Eventuelt. Jan Hjort oplyste, at det er hans sidste møde i VEU-rådet, da han har fået et nyt job som leder af Ulandssekretariatets kontor for det Sydlige Afrika. Kontoret er beliggende i Maputo, Mocambique, hvor han fremover skal bo. Uddannelsesforbundet afholder afskedsreception for ham torsdag den 13. januar 2011, hvortil VEUrådets medlemmer naturligvis modtager en invitation. Den fungerende formand takkede Jan Hjort for sit engagement i bl.a. VEU-rådet og ønskede ham held og lykke fremover. Den fungerende formand ønskede herefter alle en glædelig jul og et godt nytår. 7