Tillæg nr. 89 til Kommuneplan 2005 Detailhandel

Transkript

1 Hovedstruktur og retningslinjer Tillæg nr. 89 til Kommuneplan 2005 Detailhandel Randers Kommune ønsker med dette kommuneplantillæg at fastsætte rammerne for detailhandel i hele kommunen, primært Paderup aflastningscenter, Randers midtby og bydelscentrene omkring Randers by. Derudover fastsættes der en række retningslinjer for detailhandelen i hele Randers Kommune. Formålet er at få ophævet Regionplanens retningslinje 1.7 Detailhandel. Dette vil muliggøre at kommunen kan administrere efter de nye detailhandelsregler, der blev vedtaget i folketinget i Detailhandelen i Randers er i dag i direkte konkurrence med Århus og Aalborg. Dette krydspres fra Jyllands største udbudspunkter giver sammenholdt med den stadig større mobilitet i samfundet nogle udfordringer for detailhandelsplanlægningen, for at sikre Randers rolle som handelsby. Ændringen i rammerne har til formål: at styrke Randers i konkurrencen med Århus og Aalborg, og derved opretholde det nuværende befolkningsgrundlag for Randers detailhandelsopland. at koncentrere udvalgsvarebutikkerne i midtbyen og i Paderup at styrke midtbyen som udbudspunkt af udvalgsvarer, herunder at muliggøre etablering af 3 udvalgsvarebutikker på mere end m 2 i midtbyen i planperioden. at stadfæste det samlede arealudlæg til detailhandel i Paderup aflastningscenter, som det var i regionplan den 1. januar at bevare den decentrale dagligvareforsyning i lokalområderne og de mindre byer. Kommuneplantillægget: giver mulighed for etablering af 3 butikker på mere end m 2 i midtbyen. Rummeligheden for midtbyen udvides fra ca m 2 til i alt m 2. udvider rummeligheden i bydelscentrene. fastsætter den samlede restrummelighed til detailhandel i Paderup aflastningscenter til m 2, som var det planlagte arealudlæg pr. 1. jan. 2007, jf. regionplan 2005 og lokalplan 126. giver mulighed for ophævning af Regionplanens retningslinje 1.7 Detailhandel. Randers har traditionelt et stort detailhandelsopland, som følge af byens rolle som Kronjyllands centerby. Samtidig er dagligvareforsyning i hele Randers Kommune kendetegnet ved en høj grad af decentralisering. Grundlæggende har Randers en udfordring, der adskiller byen fra andre større byer, nemlig byens beliggenhed midt imellem de to ubestridt største udbudspunkter i Jylland Århus og Aalborg. Forbrugernes indkøbsvaner er under stadig forandring, ikke mindst som følge af at forbrugerne har fået flere penge og flere har fået bil. Samtidig er pendlingen øget især til de større byer, hvilket øger tendensen til, at forbrugernes indkøb centreres i de helt store udbudspunkter i Århus og Aalborg. Også de store detailhandelsprojekter i Århus og Aalborg øger presset på Randers. Side 1 af 44

2 Hovedstruktur og retningslinjer I Århus åbnede Bruuns Galleri 2004 og Clemensborg i 2003 og Salling er renoveret og udvidet. Der planlægges i øjeblikket for et nyt aflastningscenter i Skejby med mulighed for en større koncentration af storbutikker. I Aalborg er det tidligere Magasin og Metax parkeringshus i bymidten under omdannelse til butiksformål. Området ved Aalborg Storcenter er desuden under udbygning. Disse problemstillinger betyder, at Randers til trods for sin størrelse og det nuværende vareudbud er mere sårbar end andre lignende byer. Byrådet anser det ikke for realistisk, at Randers detailhandelsopland kan øge sin geografiske udstrækning nævneværdigt, og det er heller ikke ambitionen. Formålet med dette tillæg til kommuneplan 2005 er i videst mulig udstrækning at fastholde det nuværende befolkningsunderlag for detailhandelen. Pendlingen til de større byer øges konstant, hvilket sammen med detailhandelsudbygningen i Århus og Aalborg øger tendensen til at forbrugernes indkøb koncentreres i de to store byer, specielt på udvalgsvaresiden. For at imødegå denne øgede indkøbstrafik, er det vigtigt at udvalgsvarebutikkerne i Randers fremstår som et attraktivt alternativ til de store byer. Dagligvareforsyningen i Randers Kommune er velfungerende og er vel repræsenteret i lokalområderne. Byrådet ønsker, at den decentrale struktur skal fastholdes og styrkes. I kommuneplan 2005 er dette bl.a. sket ved at fastlægge nye retningslinjer for etablering af dagligvarer langs indfaldsvejene. Dette er en praksis byrådet ønsker at fastholde. Midtbyen Bykernens attraktion er det store udbud af butikker kombineret med byens arkitektoniske kvaliteter, atmosfæren og oplevelsesmulighederne. Det er Byrådets ambition at udbygge bykernen som kommunens overordnede butiks- og servicecenter. Men det vigtigt, at vi samtidig bevarer og forstærker de arkitektoniske og oplevelsesmæssige muligheder. For at opnå en tilstrækkelig tyngde og koncentration i detailhandelen, udvider dette kommuneplantillæg arealudlægget i bykernen til m 2 til butikker altså ca m 2 mere end der allerede er udlagt i kommuneplan Dette kommuneplantillæg giver også mulighed for etablering af 3 butikker på mere end m 2 i midtbyen. En sådan udbygning vil kun have marginal betydning for den udvalgsvarehandel, der i dag ligger i de mindre bysamfund i Randers opland og i de enkelte bydele. Disse udbudspunkter har kun en beskeden omsætning af udvalgsvarer, og har primært en funktion som mulighed for at foretage suppleringskøb. Aflastningscenteret i Paderup vil kunne opleve en øget konkurrence fra midtbyen. For så vidt angår møbelbutikker skal der i den konkrete planlægningen tages stilling til en placering i bymidte eller aflastningscenter. Som udgangspunkt skal møbelbutikker placeres i bymidten, med direkte tilknytning til centerringen. Hvis den i det konkrete tilfælde ikke kan placeres her, skal den placeres i aflastningscentret. Det er ikke muligt at placeres større møbelbutikker i bydelscentrene, da det lokale vejnet ingen steder er gearet til den trafikmængde en sådan butik vil medføre. Side 2 af 44

3 Hovedstruktur og retningslinjer Det er vanskeligt at indpasse nye butikker og navnlig større butikker i den eksisterende bymidte. Derfor udvider dette kommuneplantillæg bymidten til også at omfatte området ved mediehuset. Området mellem fjorden og Brotoften/Tronholmen inddrages i bymidten. Dels skaber det planlægningsmæssig sammenhæng i bymidten, dels er der allerede i dag centerfunktioner i området. Se nedenstående kort, der viser den fremtidige vækstretning for Randers bymidte. Kort 1.1 De fremtidige vækstretninger for Randers bymidte. Paderup I regionplan 2005 er der udlagt m 2 i Paderup til detailhandel, udover det i forvejen planlagte areal. Kommunen har opgjort det samlede maksimale arealforbrug til detailhandel til m 2 på baggrund af optællinger i lokalplan 126 og 251 og de efterfølgende udlæg i regionplan 2001 samt Side 3 af 44

4 Hovedstruktur og retningslinjer Som for midtbyen, vurderer kommunen at en udbygning af udvalgsvarer i Paderup kun vil have marginal betydning for den udvalgsvarehandel, der i dag ligger i de mindre bysamfund og i de enkelte bydele, grundet disse udbudspunkters beskedne omsætning af udvalgsvarer. Butikker der forhandler særligt pladskrævende varegrupper Butikker, der alene forhandler særligt arealkrævende varegrupper søges centreret i erhvervsområder med god trafikal tilgængelighed, efter en konkret vurdering i hvert enkelt tilfælde. Byrådet søger dog at centrere disse i området - Hammelvej til afkørsel 43. F.eks. er Nikkelvej en oplagt placering, idet der allerede er flere sådanne butikker. Indfaldsveje til Randers Kommuneplan 2005 fastlægger en række nye principper for udlæg af dagligvarehandel langs indfaldsvejene. Formålet er at understøtte den decentrale dagligvareforsyning i hele oplandet. Disse principper fastholdes med dette kommuneplantillæg. Langs indfaldsvejenes yderste strækninger må der ikke placeres dagligvarebutikker nærmere 300m fra vejen i landzone og 100m i byzone. Langs indfaldsvejenes inderste strækninger, må der kun placeres dagligvarebutikker, hvis de omfattes af et bydelscenter eller hvis byrådet efter en konkret vurdering skønner, at det ikke kan true veldrevne dagligvarebutikkers eksistens i yderkanten af bydelen eller i omegnsbyerne omkring den pågældende indfaldsvej. Undtaget fra disse bestemmelser er helt små kiosk-lignende butikker, gårdbutikker og udbygning af eksisterende butikker, alle indtil en størrelse på 250 m 2. Side 4 af 44

5 Hovedstruktur og retningslinjer Kort 1.2 Indfaldsveje omkring Randers by. De mindre byer Det er vigtig at opretholde og understøtte detailhandelen i de mindre byer. På nuværende tidspunkt er der stadig rummelighed i de omkringliggende byer og landsbyer, til at skabe de nødvendige rammer for detailhandel. Detailhandelsstrukturen i Randers Kommune Bymidten i Randers har det største detailhandelsudbud i kommunen og er det primære handelscentrum for hele kommunen. I kommuneplan 2005 for Randers by, har byen strukturmæssigt været delt op i en bymidte og bydelscentre. Bydelscentrene var fordelt på en række bydelsgrupper, som hver havde en fast areal- Side 5 af 44

6 Hovedstruktur og retningslinjer ramme. Denne hidtidige inddeling i bydelsgrupper udgår med dette tillæg til kommuneplanen, så hver bydelsgruppe får fastsat en individuel arealramme. Bymidten, bydelscentrene og aflastningscenter Paderup er vist på kort 1.3. Kort 1.3 Bymidten er markeret med grønt, bydelscentre med rødt og aflastningscenter Paderup med gult. I lighed med Randers by har også Langå, Assentoft og Spentrup en afgrænset bymidte til detailhandel. Derudover er der udpeget en række lokalcentre. De tre bymidte byer og lokalcentrene er vist på kort 1.4. Side 6 af 44

7 Hovedstruktur og retningslinjer Kort 1.4 Bymidte byerne er markeret med rødt og lokalcentrene med gult. Side 7 af 44

8 Hovedstruktur og retningslinjer Retningslinjer og generelle rammer Randers bymidte Pr. 1. august 2008 er der en restrummelighed i bymidten på m2. Der kan ikke planlægges for butikker med et bruttoetageareal for de enkelte butikker, der er større end m 2 for dagligvarebutikker og m 2 for udvalgsvarebutikker. I den kommende planperiode (4 år) kan der planlægges for op til 3 nye udvalgsvarebutikker på mere end m 2 i bymidten. Bymidter i Langå, Assentoft og Spentrup I rammebestemmelserne angives det konkrete maksimale bruttoetageareal til butiksformål for hvert enkelt område. Der kan ikke planlægges for butikker med et bruttoetageareal for de enkelte butikker, der er større end m 2 for dagligvarebutikker og m 2 for udvalgsvarebutikker. Aflastningscenter Paderup Der kan ikke planlægges for butikker med et bruttoetageareal for de enkelte butikker, der er større end m 2 for dagligvarebutikker og m 2 for udvalgsvarebutikker. Møbelbutikker med et bruttoetageareal over m 2 skal placeres i aflastningscenter Paderup. Pr. 1. august 2008 er der en restrummelighed i Paderup aflastningscenter på m2. Bydelscentre I rammebestemmelserne angives det konkrete maksimale bruttoetageareal til butiksformål for hvert enkelt område. Der kan ikke planlægges for butikker med et bruttoetageareal for de enkelte butikker, der er større end m 2 for dagligvarebutikker og m 2 for udvalgsvarebutikker. Lokalcentre Der kan udlægges et samlet bruttoetageareal til butiksformål i et lokalcenter på op til m 2. Der kan ikke planlægges for butikker med et bruttoetageareal for de enkelte butikker, der er større end m 2 for dagligvarebutikker og 500 m 2 for udvalgsvarebutikker. Butikker der forhandler særligt pladskrævende varegrupper Uden for bymidte og bydelscentre kan der udlægges arealer til butikker, der alene forhandler biler, lystbåde, campingvogne, planter, havebrugsvarer, tømmer, byggematerialer, grus, sten- og betonvarer samt møbler. Afgrænsningen af områder hvor der kan etableres butikker, der forhandler særlig pladskrævende varegrupper, fremgår af rammerne. Placeringen af møbelbutikker i områder til butikker, der forhandler særlig pladskrævende varegrupper, kan kun ske efter en redegørelse for manglende placeringsmuligheder i aflastningscenter Paderup. Etablering af butikker der forhandler særlig pladskrævende varegrupper med et bruttoetageareal over m 2, kræver Byrådets tilladelse i hvert enkelt tilfælde. Side 8 af 44

9 Hovedstruktur og retningslinjer Arealet af butikker, der forhandler særlig pladskrævende varegrupper ligger udenfor den fastsatte maksimale arealramme til butiksformål for bymidter, bydelscentre, lokalcentre og landsbyer. Butikker til lokalforsyning Uden for bymidte, bydelscentre og lokalcentre kan der etableres mindre butikker til lokalforsyning på maksimalt m 2 for dagligvarebutikker og 250 m 2 for udvalgsvarebutikker. Der kan placeres enkeltstående butikker, der alene tjener til lokalområdets forsyning, hvis området i forvejen har en ringe dagligvareforsyning. Placeringen skal have god trafikal adgang til nærområdet. Butikker langs indfaldsveje Langs indfaldsvejene i Randers jf. kort 1.2 må der kun placeres dagligvarebutikker, hvis de omfattes af et bydelscenter/lokalcenter, eller hvis byrådet efter en konkret vurdering skønner, at man ikke kan true veldrevne dagligvarebutikkers eksistens i yderkanten af bydelen eller omegnsbyerne ved den pågældende indfaldsvej. Butikker der ligger uden for bydelscentre/lokalcentre, må kun være til lokalforsyning, jf. retningslinje om butikker til lokalforsyning. Virksomheder med butik til salg af egne produkter Virksomheder har mulighed for at etablere butikker med salg af produkter produceret af virksomheden selv. Butikkerne må have en størrelse på op til 350 m 2 bruttoetageareal. Ved planlægning af butikker i tilknytning til produktionsvirksomheder, skal det sikres, at der ikke gives mulighed for større butikker, end hvad der er rimeligt i forhold til omfanget af den enkelte virksomheds produktion. Butikker i erhvervsområder kræver byrådets godkendelse i hvert tilfælde. Samlet oversigt over arealudlæg til butiksformål pr. 1. januar Område Nuværende Restrummelighed Samlet maksimalt Bemærkninger bruttoetageareal til butiksformål Randers bymidte m m m 2 Mariagervej m m m 2 Nørre Boulevard 500 m m m 2 Hermann Stillingsvej m m m 2 Langgade m m m 2 Sjællandsgade 300 m m m 2 Helsted m m m 2 Viborgvej m m m 2 Kun udvalgsvarebutikker. Nyvang m m m 2 Der må maksimalt bruges 500 m 2 til dagligvarebutikker. Over Hornbæk m m m 2 Skelvangsvej 500 m m m 2 Ydervang m m m 2 Nørrevang m m m 2 Dronningborg m m m 2 Vorup m m m 2 Kristrup m m m 2 Romalt m m m 2 Side 9 af 44

10 Hovedstruktur og retningslinjer Paderup (aflastningscenter) m m m 2 Langå m m m 2 Assentoft m m m 2 Spentrup m m m 2 Samlet oversigt over arealudlæg til butikker der forhandler særlig pladskrævende varegrupper pr. 1. januar SPV område Nuværende Restrummelighed Samlet maksimalt bruttoetageareal til butiksformål Maksimale bruttoetageareal for den enkelte butik der forhandler særlig pladskrævende varegrupper. Mariagervej m m m m 2 Viborgvej 0 m m m m 2 Toldbodgade m m m m 2 Ørneborgvej m m m m 2 dog 1 butik på maks m 2 Kristrupvej m m m m 2 Vorup m m m m 2 dog 1 butik på maks m 2 Århusvej m m m m 2 dog 1 butik på maks m 2 Messingvej m m m m 2 Juventusvej m m m m 2 dog 1 butik på maks m 2 Sdr. Borup 0 m m m m 2 1.E1 Øster Tørslev m 2 0 m m m 2 2.E1 Harridslev 0 m m m m 2 3.E1 Gjerlev 0 m m m m 2 4.E1+2 Mejlby 0 m m m m 2 5.E1 Mellerup 0 m m m m 2 6.E1+2 Hald 0 m m m m 2 Side 10 af 44

11 Randers bymidte Nedenstående tabel indeholder de rammeområder, der helt eller delvist indgår i bymidten. Tabellen angiver det maksimale bruttoetageareal for henholdsvis dagligvare- og udvalgsvarebutikker samt den samlede ramme til nybyggeri og omdannelse af eksisterende byggeri til butiksformål pr. 1.augsut Dagligvarebutikker og udvalgsvarebutikker med et bruttoetageareal over hhv m2 og 750 m2 kan kun etableres, hvis de kan indpasses i bybilledet og med kommunalbestyrelsens tilladelse i hvert tilfælde. Rammeområde Maksimale butiksstørrelser Dagligvarer [m 2 ] Udvalgsvarer [m 2 ] C C Udbygningsramme [m 2 ] Side 11 af 44

12 B B B B B B B B B B BE BE BE BE BE BE BE BE BE BE BE E E E S S S Side 12 af 44

13 Bydelscenter Mariagervej Nedenstående tabel indeholder de rammeområder, der helt eller delvist indgår i bydelscenter Mariagervej. Tabellen angiver det maksimale bruttoetageareal for henholdsvis dagligvare- og udvalgsvarebutikker samt den samlede ramme til nybyggeri og omdannelse af eksisterende byggeri til butiksformål pr. 1.august Rammeområde Maksimale butiksstørrelser Dagligvarer [m 2 ] Udvalgsvarer [m 2 ] B B B B B V V Udbygningsramme [m 2 ] Side 13 af 44

14 Bydelscenter Nørre Boulevard Nedenstående tabel indeholder de rammeområder, der helt eller delvist indgår i bydelscenter Nørre Boulevard. Tabellen angiver det maksimale bruttoetageareal for henholdsvis dagligvare- og udvalgsvarebutikker samt den samlede ramme til nybyggeri og omdannelse af eksisterende byggeri til butiksformål pr. 1.august Rammeområde Maksimale butiksstørrelser Dagligvarer [m 2 ] Udvalgsvarer [m 2 ] V V Udbygningsramme [m 2 ] Side 14 af 44

15 Bydelscenter Hermann Stillingsvej Nedenstående tabel indeholder de rammeområder, der helt eller delvist indgår i bydelscenter Hermann Stillingsvej. Tabellen angiver det maksimale bruttoetageareal for henholdsvis dagligvare- og udvalgsvarebutikker samt den samlede ramme til nybyggeri og omdannelse af eksisterende byggeri til butiksformål pr. 1. august Rammeområde Maksimale butiksstørrelser Dagligvarer [m 2 ] Udvalgsvarer [m 2 ] B B B Udbygningsramme [m 2 ] Side 15 af 44

16 Bydelscenter Langgade Nedenstående tabel indeholder de rammeområder, der helt eller delvist indgår i bydelscenter Sjællandsgade. Tabellen angiver det maksimale bruttoetageareal for henholdsvis dagligvare- og udvalgsvarebutikker samt den samlede ramme til nybyggeri og omdannelse af eksisterende byggeri til butiksformål pr. 1. august Rammeområde Maksimale butiksstørrelser Dagligvarer [m 2 ] Udvalgsvarer [m 2 ] B B BE V Udbygningsramme [m 2 ] Side 16 af 44

17 Bydelscenter Sjællandsgade Nedenstående tabel indeholder de rammeområder, der helt eller delvist indgår i bydelscenter Sjællandsgade. Tabellen angiver det maksimale bruttoetageareal for henholdsvis dagligvare- og udvalgsvarebutikker samt den samlede ramme til nybyggeri og omdannelse af eksisterende byggeri til butiksformål pr. 1. august Rammeområde Maksimale butiksstørrelser Dagligvarer [m 2 ] Udvalgsvarer [m 2 ] B B B Udbygningsramme [m 2 ] Side 17 af 44

18 Bydelscenter Helsted Nedenstående tabel indeholder de rammeområder, der helt eller delvist indgår i bydelscenter Helsted. Tabellen angiver det maksimale bruttoetageareal for henholdsvis dagligvare- og udvalgsvarebutikker samt den samlede ramme til nybyggeri og omdannelse af eksisterende byggeri til butiksformål pr. 1. august Rammeområde Maksimale butiksstørrelser Udbygningsramme Dagligvarer [m 2 ] Udvalgsvarer [m 2 ] [m 2 ] B V V Side 18 af 44

19 Bydelscenter Viborgvej Nedenstående tabel indeholder de rammeområder, der helt eller delvist indgår i bydelscenter Viborgvej. Tabellen angiver det maksimale bruttoetageareal for henholdsvis dagligvare- og udvalgsvarebutikker samt den samlede ramme til nybyggeri og omdannelse af eksisterende byggeri til butiksformål pr. 1. august Udbygningsrammen på m 2 må udelukkende anvendes til udvalgsvarebutikker. Rammeområde Maksimale butiksstørrelser Udbygningsramme Dagligvarer [m 2 ] Udvalgsvarer [m 2 ] [m 2 ] V Side 19 af 44

20 Bydelscenter Nyvang Nedenstående tabel indeholder de rammeområder, der helt eller delvist indgår i bydelscenter Nyvang. Tabellen angiver det maksimale bruttoetageareal for henholdsvis dagligvare- og udvalgsvarebutikker samt den samlede ramme til nybyggeri og omdannelse af eksisterende byggeri til butiksformål pr. 1. august Af udbygningsrammen på m 2, må maksimalt 500 m 2 anvendes til dagligvarebutikker. Rammeområde Maksimale butiksstørrelser Dagligvarer [m 2 ] Udvalgsvarer [m 2 ] B V V S Udbygningsramme [m 2 ] Side 20 af 44

21 Bydelscenter Over Hornbæk Nedenstående tabel indeholder de rammeområder, der helt eller delvist indgår i bydelscenter Over Hornbæk. Tabellen angiver det maksimale bruttoetageareal for henholdsvis dagligvare- og udvalgsvarebutikker samt den samlede ramme til nybyggeri og omdannelse af eksisterende byggeri til butiksformål pr. 1. august Rammeområde Maksimale butiksstørrelser Dagligvarer [m 2 ] Udvalgsvarer [m 2 ] O V R Udbygningsramme [m 2 ] Side 21 af 44

22 Bydelscenter Skelvangsvej Nedenstående tabel indeholder de rammeområder, der helt eller delvist indgår i bydelscenter Skelvangsvej. Tabellen angiver det maksimale bruttoetageareal for henholdsvis dagligvare- og udvalgsvarebutikker samt den samlede ramme til nybyggeri og omdannelse af eksisterende byggeri til butiksformål pr. 1. august Rammeområde Maksimale butiksstørrelser Dagligvarer [m 2 ] Udvalgsvarer [m 2 ] B B V V R Udbygningsramme [m 2 ] Side 22 af 44

23 Bydelscenter Ydervang Nedenstående tabel indeholder de rammeområder, der helt eller delvist indgår i bydelscenter Ydervang. Tabellen angiver det maksimale bruttoetageareal for henholdsvis dagligvare- og udvalgsvarebutikker samt den samlede ramme til nybyggeri og omdannelse af eksisterende byggeri til butiksformål pr. 1. august Rammeområde Maksimale butiksstørrelser Udbygningsramme Dagligvarer [m 2 ] Udvalgsvarer [m 2 ] [m 2 ] E Side 23 af 44

24 Bydelscenter Nørrevang Nedenstående tabel indeholder de rammeområder, der helt eller delvist indgår i bydelscenter Nørrevang. Tabellen angiver det maksimale bruttoetageareal for henholdsvis dagligvare- og udvalgsvarebutikker samt den samlede ramme til nybyggeri og omdannelse af eksisterende byggeri til butiksformål pr. 1. august Rammeområde Maksimale butiksstørrelser Dagligvarer [m 2 ] Udvalgsvarer [m 2 ] B B B Udbygningsramme [m 2 ] Side 24 af 44

25 Bydelscenter Dronningborg Nedenstående tabel indeholder de rammeområder, der helt eller delvist indgår i bydelscenter Dronningborg. Tabellen angiver det maksimale bruttoetageareal for henholdsvis dagligvare- og udvalgsvarebutikker samt den samlede ramme til nybyggeri og omdannelse af eksisterende byggeri til butiksformål pr. 1. august Udbygningsrammen på m 2 må udelukkende anvendes til udvalgsvarebutikker, og mindre udvidelser af eksisterende dagligvarebutikker. Rammeområde Maksimale butiksstørrelser Dagligvarer [m 2 ] Udvalgsvarer [m 2 ] BE4A BE4B BE E O O V V R Udbygningsramme [m 2 ] Side 25 af 44

26 Bydelscenter Vorup Nedenstående tabel indeholder de rammeområder, der helt eller delvist indgår i bydelscenter Vorup. Tabellen angiver det maksimale bruttoetageareal for henholdsvis dagligvare- og udvalgsvarebutikker samt den samlede ramme til nybyggeri og omdannelse af eksisterende byggeri til butiksformål pr. 1. august Rammeområde Maksimale butiksstørrelser Dagligvarer [m 2 ] Udvalgsvarer [m 2 ] B B BE V Udbygningsramme [m 2 ] Side 26 af 44

27 Bydelscenter Kristrup Nedenstående tabel indeholder de rammeområder, der helt eller delvist indgår i bydelscenter Kristrup. Tabellen angiver det maksimale bruttoetageareal for henholdsvis dagligvare- og udvalgsvarebutikker samt den samlede ramme til nybyggeri og omdannelse af eksisterende byggeri til butiksformål pr. 1. august Rammeområde Maksimale butiksstørrelser Dagligvarer [m 2 ] Udvalgsvarer [m 2 ] B B BE BE O Udbygningsramme [m 2 ] Side 27 af 44

28 Bydelscenter Romalt Nedenstående tabel indeholder de rammeområder, der helt eller delvist indgår i bydelscenter Romalt. Tabellen angiver det maksimale bruttoetageareal for henholdsvis dagligvare- og udvalgsvarebutikker samt den samlede ramme til nybyggeri og omdannelse af eksisterende byggeri til butiksformål pr. 1.august Rammeområde Maksimale butiksstørrelser Dagligvarer [m 2 ] Udvalgsvarer [m 2 ] O O S V R Udbygningsramme [m 2 ] Side 28 af 44

29 Aflastningscenter Paderup Nedenstående tabel indeholder de rammeområder, der helt eller delvist indgår i aflastningscenter Paderup. Tabellen angiver det maksimale bruttoetageareal for henholdsvis dagligvare- og udvalgsvarebutikker samt den samlede ramme til nybyggeri og omdannelse af eksisterende byggeri til butiksformål pr. 1.august Derudover vil der i S5 være mulighed for særligt arealkrævende butikker. Rammeområde Maksimale butiksstørrelser Dagligvarer [m 2 ] Udvalgsvarer [m 2 ] S S S Udbygningsramme [m 2 ] Side 29 af 44

30 Langå bymidter Nedenstående tabel indeholder de rammeområder, der helt eller delvist indgår i Langå bymidte. Tabellen angiver det maksimale bruttoetageareal for henholdsvis dagligvare- og udvalgsvarebutikker samt den samlede ramme til nybyggeri og omdannelse af eksisterende byggeri til butiksformål pr. 1.august Rammeområde Maksimale butiksstørrelser Dagligvarer [m 2 ] Udvalgsvarer [m 2 ] C C Udbygningsramme [m 2 ] Side 30 af 44

31 Assentoft bymidte Nedenstående tabel indeholder de rammeområder, der helt eller delvist indgår i Assentoft bymidte. Tabellen angiver det maksimale bruttoetageareal for henholdsvis dagligvare- og udvalgsvarebutikker samt den samlede ramme til nybyggeri og omdannelse af eksisterende byggeri til butiksformål pr. 1.august Rammeområde Maksimale butiksstørrelser Dagligvarer [m 2 ] Udvalgsvarer [m 2 ] 2C C Udbygningsramme [m 2 ] Side 31 af 44

32 Spentrup bymidte Nedenstående tabel indeholder de rammeområder, der helt eller delvist indgår i Spentrup bymidte. Tabellen angiver det maksimale bruttoetageareal for henholdsvis dagligvare- og udvalgsvarebutikker samt den samlede ramme til nybyggeri og omdannelse af eksisterende byggeri til butiksformål pr. 1.august Rammeområde Maksimale butiksstørrelser Dagligvarer [m 2 ] Udvalgsvarer [m 2 ] C C C Udbygningsramme [m 2 ] Side 32 af 44

33 Områder til butikker der forhandler særlig pladskrævende varegrupper De eksisterende områder i Kommuneplan 2005 bevares. Derudover udlægges der 4 nye områder omkring Randers by. Andre områder hvor der alene kan placeres butikker der forhandler særlig pladskrævende varegrupper: Rammeområde 1.E1 i Øster Tørslev, 2.E1 i Harridslev, 3.E1 i Gjerlev, 6.E1+E2 i Hald, 4.E1+E2 i Mejlby og 5.E1 i Mellerup. Side 33 af 44

34 Redegørelse Redegørelse Denne redegørelse beskriver udelukkende de ændringer, der foretages i forhold til den gældende kommuneplan. Den overordnede detailhandelsstruktur i Randers Kommune bibeholdes. Eneste ændring er at begrebet bydelsgruppe udgår, og de enkelte bydelscentre for fastlagt en individuel udbygningsramme til detailhandel. Dette vil medvirke til, at der skabes en mere overskuelig administration af den aktuelle restrummelighed i bydelscentrene. For så vidt angår rammerne for det maksimale bruttoetageareal bydelscentre og lokalcentre, foretages der mindre justeringer med henblik på at give mulighed for en mindre butikstilvækst af hensyn til lokalområdets forsyning. I midtbyen udlægges i alt m2, hvilket stort set er uændret i forhold til den tidligere kommuneplan. Bymidteafgrænsningen udvides. I Paderup aflastningscenter er den samlede rummelighed fastlåst til gældende planlægning pr. 1. januar Restrummeligheden er opgjort til m2. Side 34 af 44

35 Redegørelse Randers bymidte Afgrænsningen af bymidten i Randers ændres i overensstemmelse med den statistiske afgrænsning i henhold til gældende Bekendtgørelse om afgrænsning af bymidter og bydelscentre. Kort 2.1 Randers bymidte. Det markerede område angiver den kommende afgrænsning af bymidten. Den stiplede markering, er den nuværende afgrænsning i kommuneplanen. Den med priksignatur viste afgrænsning er en 100 m bufferzone omkring de sammenhængende detailhandelsenheder jf. Bekendtgørelse om afgrænsning af bymidter og bydelscentre. De tilføjede arealer er første skridt i retning af byrådets målsætning omkring en fysisk sammenlægning af Randes bymidte. Bymidten er i dag delt af Gudenåen. Samtidig ønsker man at skabe rummelighed til etablering af større udvalgsvarebutikker. Side 35 af 44

36 Redegørelse Bydelscenter Langgade Afgrænsningen af bydelscenter Langgade ændres i overensstemmelse med den statistiske afgrænsning i henhold til gældende Bekendtgørelse om afgrænsning af bymidter og bydelscentre. Kort 2.3 Bydelscenter Langgade. Det markerede område angiver den kommende afgrænsning af bymidten. Den stiplede markering, er den nuværende afgrænsning i kommuneplanen. Den med priksignatur viste afgrænsning er en 100 m bufferzone omkring de sammenhængende detailhandelsenheder jf. Bekendtgørelse om afgrænsning af bymidter og bydelscentre. Side 36 af 44

37 Redegørelse Bydelscenter Viborgvej Afgrænsningen af bydelscenter Viborgvej ændres som vist på kort 2.4. Det samlede bruttoetageareal til butiksformål i bydelscenteret er under m 2 og er dermed undtaget fra kravet om afgrænsning i overensstemmelse med den statistiske afgrænsnings model. Kort 2.4 Bydelscenter Viborgvej. Det markerede område angiver den kommende afgrænsning. Den stiplede markering, er den nuværende afgrænsning i kommuneplanen. Bydelscenter Viborgvej var en del af bydelsgruppe Vest, der samlet havde en restrummelighed på m 2. For at skabe mulighed for en mindre udvidelse af bydelscenteret, udlægges der m 2 til nybyggeri og omdannelse af eksisterende byggeri til udvalgsvarebutikker. Der er ikke mulighed for yderligere detailhandel i bydelscenteret. Side 37 af 44

38 Redegørelse Bydelscenter Nyvang Afgrænsningen af bydelscenter reduceres som vist på kort 2.5. Kort 2.5 Bydelscenter Nyvang. Det markerede område angiver den kommende afgrænsning. Den stiplede markering, er den nuværende afgrænsning i kommuneplanen. Bydelscenter Nyvang var en del af bydelsgruppe Vest, der samlet havde en restrummelighed på m 2. For at skabe mulighed for en udvidelse af bydelscenteret, udlægges der m 2 til nybyggeri og omdannelse af eksisterende byggeri til butiksformål. Det vurderes, at der er tilstrækkelig med dagligvarebutikker i området. Dog ønsker man at sikre muligheden for, at den enkelte dagligvarebutik kan udvide i et mindre omfang. Af den udlagte ramme på m 2 må maksimalt 500 m 2 anvendes til dagligvarebutikker. Side 38 af 44

39 Redegørelse Bydelscenter Skelvangsvej Afgrænsningen af bydelscenter Skelvangsvej ændres som vist på kort 2.6. Det samlede bruttoetageareal til butiksformål i bydelscenteret er under m 2 og er dermed undtaget fra kravet om afgrænsning i overensstemmelse med den statistiske afgrænsnings model. Kort 2.6 Bydelscenter Skelvangsvej. Det markerede område angiver den kommende afgrænsning. Den stiplede markering, er den nuværende afgrænsning i kommuneplanen. Bydelscenter Skelvangsvej var en del af bydelsgruppe Nord-Øst, der samlet havde en restrummelighed på 200 m 2. Der udlægges en mindre ramme på m 2 til nybyggeri og omdannelse af eksisterende byggeri til butiksformål. Side 39 af 44

40 Redegørelse Bydelscenter Romalt Afgrænsningen af bydelscenter Romalt ændres som vist på kort 2.8. Det samlede bruttoetageareal til butiksformål i bydelscenteret er under m 2 og er dermed undtaget fra kravet om afgrænsning i overensstemmelse med den statistiske afgrænsnings model. Kort 2.8 Bydelscenter Romalt. Det markerede område angiver den kommende afgrænsning. Den stiplede markering, er den nuværende afgrænsning i kommuneplanen. Bydelscenter Romalt var en del af bydelsgruppe Syd, der samlet havde en restrummelighed på m 2. I Romalt er der sket en større udvidelse i antallet af boliger, som er med til at skabe et større grundlag for detailhandelen i bydelscenteret. Derfor udlægges der m 2 til nybyggeri og omdannelse af eksisterende byggeri til butiksformål. Side 40 af 44

41 Redegørelse Bydelscenter Mariagervej Der foretages ingen ændringer i afgrænsningen af bydelscenter Mariagervej. Bydelscenter Mariagervej var en del af bydelsgruppe Midt-Øst, der samlet havde en restrummelighed på 500 m 2. Der er flere ønsker om etablering af både dagligvarebutikker og udvalgsvarebutikker i bydelscenter Mariagervej. Selvom bydelscentret ligger ud til en af de større indfaldsveje, vurderes det, at den øgede udbygning af området udelukkende vil forsyne lokalområdet. Der udlægges derfor en ramme på m 2 til nybyggeri og omdannelse af eksisterende byggeri til butiksformål. Bydelscenter Nørre Boulevard Der foretages ingen ændringer i afgrænsningen af bydelscenter Nørre Boulevard. Bydelscenter Nørre Boulevard var en del af bydelsgruppe Midt-Øst, der samlet havde en restrummelighed på 500 m 2. Bydelscenteret ligger et stykke fra de større indfaldsveje til Randers og vurderes til udelukkende at forsyne lokalområdet. Der udlægges en mindre ramme på m 2 til nybyggeri og omdannelse af eksisterende byggeri til butiksformål. Bydelscenter Hermann Stillingsvej Der foretages ingen ændringer i afgrænsningen af bydelscenter Hermann Stillingsvej. Bydelscenter Hermann Stillingsvej var en del af bydelsgruppe Midt-Øst, der samlet havde en restrummelighed på 500 m 2. Det vurderes at der i bydelscenteret vil være en begrænset efterspørgsel på ledige detailhandelsrammer. Der udlægges en mindre ramme på m 2 til nybyggeri og omdannelse af eksisterende byggeri til butiksformål. Bydelscenter Sjællandsgade Der foretages ingen ændringer i afgrænsningen af bydelscenter Sjællandsgade. Bydelscenter Sjællandsgade var en del af bydelsgruppe Midt-Vest, der samlet havde en restrummelighed på 500 m 2. Det vurderes at der i bydelscenteret vil være en begrænset efterspørgsel på ledige detailhandelsrammer. Der udlægges en mindre ramme på m2 til nybyggeri og omdannelse af eksisterende byggeri til butiksformål. Bydelscenter Helsted Der foretages ingen ændringer i afgrænsningen af bydelscenter Helsted. Bydelscenter Helsted var en del af bydelsgruppe Vest, der samlet havde en restrummelighed på m 2. I området omkring bydelscenter Helsted har der i de seneste år været en væsentlig byggeaktivitet. Det vurderes, at der vil komme en udbygning af detailhandelsforsyningen i området, derfor er der udlagt en ramme på m 2 til nybyggeri og omdannelse af eksisterende byggeri til butiksformål. Bydelscenter Ydervang Bydelscenter Ydervang var en del af bydelsgruppe Nord-Øst, der samlet havde en restrummelighed på 200 m 2. Der udlægges 500 m 2 til mindre udvidelser og omstruktureringer af eksisterende butikker. Side 41 af 44

42 Redegørelse Bydelscenter Nørrevang Der foretages ingen ændring i afgrænsningen af bydelscenter Nørrevang. Bydelscenter Nørrevang var en del af bydelsgruppe Nord-Øst, der samlet havde en restrummelighed på 200 m 2. Der vurderes, at være et begrænset behov for yderligere detailhandel i området. For at sikre mindre udvidelser og omstruktureringer udlægges der 500 m 2 til nybyggeri og omdannelse af eksisterende byggeri til butiksformål. Bydelscenter Over Hornbæk Der foretages ingen ændringer i afgrænsningen af bydelscenter Over Hornbæk. Bydelscenter Over Hornbæk var en del af bydelsgruppe Vest, der samlet havde en restrummelighed på m 2. Bydelscenter Over Hornbæk er et af de yderligere beliggende bydelscentre og dækker et større lokalt område. På den baggrund ønsker man at sikre tilstrækkelige udbygningsmuligheder, med en ramme til nybyggeri og omdannelse af eksisterende byggeri til butiksformål på m 2. Bydelscenter Dronningborg Der foretages ingen ændring i afgrænsningen af bydelscenter Dronningborg. Bydelscenter Dronningborg var en del af bydelsgruppe Nord-Øst, der samlet havde en restrummelighed på 200 m 2. Dronningborg er et ældre bydelscenter med en forholdsvis tæt koncentration af dagligvare- og udvalgsvarebutikker. Dagligvareforsyningen i området vurderes at være tilstrækkelig. Den tætte koncentration af detailhandel kan derimod være attraktiv for yderligere udvalgsvarebutikker, hvorfor der udlægges en ramme på m 2 til nybyggeri og omdannelse af eksisterende byggeri til udvalgsvarebutikker, og mindre udvidelse af eksisterende dagligvarebutikker. Der er ikke mulighed for yderligere dagligvarebutikker i bydelscenteret. Bydelscenter Vorup Der foretages ingen ændring i afgrænsningen af bydelscenter Vorup. Bydelscenter Vorup var en del af bydelsgruppe Syd, der samlet havde en restrummelighed på m 2. Bydelscenteret forsyner et stort lokalområde, derfor ønsker man at sikre en fortsat udbygning af området. Der udlægges m 2 til nybyggeri og omdannelse af eksisterende byggeri til butiksformål. Bydelscenter Kristrup Der foretages ingen ændring i afgrænsningen af bydelscenter Kristrup. Bydelscenter Kristrup var en del af bydelsgruppe Syd, der samlet havde en restrummelighed på m 2. Bydelscenteret forsyner et stort lokalområde, derfor ønsker man at sikre en fortsat udbygning af området. Der udlægges m 2 til nybyggeri og omdannelse af eksisterende byggeri til butiksformål. Aflastningscenter Paderup Randers Kommune ønsker med dette tillæg til kommuneplanen at stadfæste den samlede ramme for detailhandel i Paderup, for at skabe et klart grundlag for den videre planlægning. Side 42 af 44

43 Redegørelse I henhold til Planlovens 5 p. må bruttoetagearealet til butiksformål i et aflastningsområde ikke udvides til mere end det, der fremgår af de regionplanretningslinjer, der var gældende den 1. januar I Regionplanen for Århus Amt tages der udgangspunkt i en skæringsdato, der hedder 1. januar For at kunne stadfæste det samlede bruttoetageareal til butiksformål i Paderup, tages der udgangspunkt i denne dato og den afledte rummelighed til detailhandel i Paderup. Områdets mulige anvendelse til detailhandel er bestemt i lokalplanerne 126 Merkurvej og 251 Randers Storcenter. Rummeligheden inden for lokalplanområdet i lokalplan 126 er opgjort ud fra den maksimale bebyggelsesprocent for hver ejendom, dog maksimalt m 2 for den enkelte butik. Opgørelsen viser at bruttoetagearealet til butiksformål i området maksimalt må udgøre m 2. Heraf er der i dag brugt ca m 2, hvilket betyder en restrummelighed på m 2. Der er brugt ca m 2 til butikker der forhandler særlig pladskrævende varegrupper. I lokalplan 251 skabes der mulighed for et butikscenter på m 2. Det vurderes at rammen er opbrugt og restrummeligheden til detailhandel er 0 m 2. I lyset af detailhandelskonkurrencen med Århus og Aalborg, er det vigtigt med et vist råderum i detailhandelsplanlægningen til udvidelser. Byrådet vurderer at restrummeligheden på m2, er tilstrækkeligt i en årrække. En styrkelse af aflastningscenteret i Paderup vil være med til at fastholde kunderne i og omkring Randers og dermed reducere transport afstande. Når den nuværende restrummelighed er opbrugt, vil det ikke være muligt at udlægge yderligere butiksareal, jf. planlovens bestemmelser. Større møbelbutikker Mulighederne for placering af større udvalgsvarebutikker i Randers by er stærkt begrænsede. På nuværende tidspunkt er der ikke rummelighed i byen til både 3 store udvalgsvarebutikker over m2 samt de udvalgsvarebutikker, der er meget arealkrævende, men ikke længere er kategoriseret som forhandlere af pladskrævende varegrupper i henhold til Planloven. Det vil kræve større byomdannelser og lignende tiltag, der ikke umiddelbart ligger indenfor de kommende planperioder. Det er nødvendigt at reservere de få muligheder til butikker, der udelukkende må placeres indenfor bymidten. På den baggrund er der ikke i dag plads til butikker, der kan placeres i andre områder. Møbelbutikker med et bruttoetageareal på mere end m2 skal derfor placeres i aflastningscenter Paderup. Møbelbutikker hører dog under den kategori der kan placeres i områder til butikker, der forhandler særlig pladskrævende varegrupper, såfremt der redegøres for, at der ikke er andre placeringsmuligheder. Områderne er i forvejen udpeget på baggrund af god tilgængelighed, hvorimod bydelscentrene ikke opfylder kravet om god tilgængelighed. Bydelscentrene er netop karakteriseret ved at skulle dække en lokal bydel og ikke tiltrække kunder fra et større opland. Side 43 af 44

44 Vedtagelsespåtegning Miljøscreening Der er foretaget screening af tillægget i henhold til Lov om Miljøvurdering (lovbekendtgørelse nr. 316 af 5. maj 2004). I screeningen er det vurderet, hvorvidt planerne har væsentlig indvirkning på miljøet på en række områder (kulturarv, arkitektonisk arv, arkæologisk arv, materielle goder m.m.). Screeningen viser, at miljøpåvirkningen fra dette planforslag er uvæsentlig. Der er således ikke krav om udarbejdelse af en miljøvurdering i henhold til Lov om Miljøvurdering af Planer og Programmer. Byrådets beslutning om ikke at udarbejde en miljøvurdering offentliggøres samtidig med kommuneplantillægget denne beslutning kan påklages til Naturklagenævnet med en klagefrist på 4 uger. Vedtagelsespåtegning Forslaget til Kommuneplantillæg 89 er vedtaget til offentlig høring af Randers Byråd den 27. oktober 2008 og offentliggøres efter reglerne herom i planloven. Berner Nielsen fungerende borgmester Bent Peter Larsen Kommunaldirektør Forslaget til Kommuneplantillægget nr. 89 er i henhold til planlovens 24, stk. 3 offentliggjort i perioden fra den 5. november 2008 til den 7. januar I henhold til Planloven vedtages kommuneplantillæg nr. 89 endeligt. Randers Byråd den 20. april Henning Jensen Nyhuus Borgmester Bent Peter Larsen Kommunaldirektør Side 44 af 44