Udvalget om Konstitutionelle Anliggender. PROTOKOL fra mødet den 6. november 2014 kl og kl BRUXELLES

Transkript

1 EUROPA-PARLAMENTET 2014 Udvalget om Konstitutionelle Anliggender AFCO_PV(2014)1106_1 PROTOKOL fra mødet den 6. november 2014 kl og kl BRUXELLES Mødet åbnet torsdag den 6. november 2010 kl af Danuta Maria Hübner (formand). Af juridiske årsager (retten til privatlivets fred) blev deltagerne informeret om, at mødet blev filmet og udsendt direkte via internettet. 1. Vedtagelse af dagsordenen AFCO_OJ PE v01-00 Forslaget til dagsordenen vedtoges med den ændring, at punkt 3 blev flyttet til mødet om eftermiddagen. 2. Meddelelser fra formanden Formanden mindede om den positive afstemning i plenarforsamlingen den 22. oktober 2014 vedrørende de to budgetændringsforslag fremsat af AFCO (ordfører: Danuta Maria Hübner), som blev accepteret af BUDG, og som begge vedrørte Det Europæiske Borgerinitiativ. 3. Godkendelse af protokollerne fra mødet: 22. juli 2014 PV PE v september 2014 PV PE v01-00 Protokollerne godkendtes. PV\ doc PE v03-00 Forenet i mangfoldighed

2 4. Udfordringer inden for konstitutionelle anliggender i den nye valgperiode: Status og fremtidsperspektiver AFCO/8/01479 DV PE v02-00 Workshop Danuta Maria Hübner (formand) bød velkommen til de tilstedeværende og meddelte, at workshoppen blev arrangeret for AFCO-udvalget af Temaafdelingen om Borgernes Rettigheder og Konstitutionelle Anliggender. 1. panel INTERINSTITUTIONELLE FORBINDELSER Følgende tre eksperter fremsatte deres indlæg: Yves Bertoncini (Notre-Europe - Jacques Delors Instituttet): "Juncker-Kommissionen og den nye institutionelle og politiske organisationsform"; Uwe Puetter (Det Centraleuropæiske Universitet): "Det Europæiske Råd og Rådet: perspektiver på en ny dynamik i EU's styring" og Olivier Costa (Europakollegiet): Hvilke udfordringer er der for Europa-Parlamentet: lovgivning, organisation og kontrol" Drøftelse: Danuta Maria Hübner (formand) samt følgende tog ordet: György Schöpflin, Pervenche Berès, Ramón Jáuregui Atondo, Jo Leinen, Barbara Spinelli, Mercedes Bresso, Paulo Rangel. Eksperterne besvarede de fremsatte kommentarer. 2. panel KONSTITUTIONEL UDVIKLING AF EU Følgende fire eksperter fremsatte deres indlæg: Wolfgang Wessels (Køln Universitet): "Differentiering af styringen i Den Europæiske Union og udfordringerne med hensyn til demokratisk legitimitet"; Monica Claes (Maastricht Universitet): "Nationale konstitutionelle systemer og uddybning af den europæiske integration"; Steve Peers (Essex Universitet): "Tendenser inden for differentiering af EU-lovgivningen og den lære, man kan drage heraf med henblik på fremtiden"; Carlos Closa Montero (Det europæiske Universitetsinstitut): Fremtidsperspektiver: Veje mod EU's fremtidige konstitutionelle udvikling". Pedro Silva Pereira (næstformand) overtog forsædet. Drøftelse: Indlæg af følgende medlemmer: Barbara Spinelli, Jo Leinen, Ramón Jáuregui Atondo. Eksperterne besvarede de fremsatte kommentarer. Mødet udsat kl og genoptaget kl af Danuta Maria Hübner (formand). 5. Drøftelse med Frans Timmermans, første næstformand for bedre regulering, interinstitutionelle forbindelser, retsstatsprincippet og chartret om grundlæggende rettigheder AFCO/8/01805 PE v /8 PV\ doc

3 Frans Timmermans redegjorde for hovedlinjerne i Kommissionens politik i dens mandatperiode. Danuta Maria Hübner (formand) samt følgende medlemmer tog ordet i første spørgerunde: György Schöpflin, Mercedes Bresso, Kazimierz Michał Ujazdowski, Maite Pagazaurtundúa Ruiz, Georgios Katrougkalos, Pascal Durand, Isabella Adinolfi, Gerolf Annemans. Frans Timmermans besvarede medlemmernes indlæg. Følgende medlemmer deltog i anden spørgerunde: Andrej Plenković, Pedro Silva Pereira, Viviane Reding, Ramón Jáuregui Atondo. Frans Timmermans (1. næstformand) besvarede spørgsmålene. Danuta Maria Hübner (formand) takkede 1. næstformanden for at møde op i udvalget. 6. Meddelelser fra formanden om koordinatorernes henstillinger Formanden foreslog, at hvis der ikke var nogen kommentarer, skulle man i overensstemmelse med den aftale, der blev indgået ved koordinatormødet den 6. oktober og 6. november, anse følgende afgørelser for at være godkendt: Udvalget ville anmode om tilladelse til at udarbejde betænkninger om: "Gennemførelsesbetænkning om forordningen om Det Europæiske Borgerinitiativ" ordfører: György Schöpflin (EPP); initiativbetænkning om "Forbedring af EU's funktion byggende på potentialet i Lissabontraktaten" ordførere: Elmar Brok (EPP) og Mercedes Bresso (S&D); initiativbetænkning om "Eventuel udvikling og tilpasning af den nuværende institutionelle struktur for Den Europæiske Union" ordfører: Guy Verhofstadt (ALDE); initiativbetænkning om "De institutionelle følgevirkninger af de nye mekanismer for økonomisk styring: Hvordan øger man den demokratiske ansvarlighed" ordfører: George Katrougalos (GUE/NGL); betænkning om et forslag om revision af traktaterne om "Et enkelt hjemsted for Europa-Parlamentet" (ECR); lovgivningsmæssig initiativbetænkning (INL) med henblik på at fremsætte et forslag om revision af den nuværende Europæiske valglov (loven om valg af EP's medlemmer). Afgørelser: Ramón Jáuregui Atondo (S&D) skulle vælges til ny ordfører (i stedet for David Martin, der ikke længere er AFCO MEP) for den lovgivningsmæssige initiativbetænkning om "Forslag til Europa-Parlamentets forordning om de PV\ doc 3/8 PE v03-00

4 nærmere vilkår for udøvelse af Europa-Parlamentets undersøgelsesbeføjelse og om ophævelse af Europa-Parlamentets, Rådets og Kommissionens afgørelse af 19. april 1995 (95/167/EF, Euratom, EKSF), som Rådet og Kommissionen endnu ikke har vedtaget nogen holdning til"; Der skulle udarbejdes en ændring af forordning (EF) nr. 1049/2001 om aktindsigt i Europa-Parlamentets, Rådets og Kommissionens dokumenter (COM(2011)0137) - ordfører Helmut Scholz (GUE/NGL). Høringer og tjenesterejser: I første halvår af 2015 ville AFCO anmode om tilladelse til at afholde følgende høringer og tjenesterejser uden for de tre arbejdssteder: Høringer Erfaringer fra gennemførelsen af forordningen om Det Europæiske Borgerinitiativ februar eller marts 2015 (sammen med PETI); Institutionelle aspekter af de nye regler om økonomisk styring og Eurogruppens rolle marts eller april 2015 (Fælles høring AFCO, ECON); EU's institutionelle fremtid inden for og uden for Lissabontraktaten april eller maj 2015; Tiltrædelse af EMRK: Status efter Domstolens udtalelse og vejen frem marts eller april 2015; Unionens tiltrædelse af Den Europæiske Socialpagt juni Tjenesterejser uden for de tre arbejdssteder: Riga februar eller marts 2015; Berlin juni 2015; For andet halvår af 2015 regnede koordinatorerne for øjeblikket, under forbehold af bekræftelse, med tjenesterejser til: Washington London Forslag til beslutning (B8-0152/2014) af Mara Bizzotto (NI) i overensstemmelse med forretningsordenens artikel 133 om fastlæggelsen af et enkelt hjemsted for Europa-Parlamentet Indholdet af dette forslag til beslutning ville blive behandlet som en del af den ovennævnte betænkning om et enkelt hjemsted for Parlamentet. Mara Bizzotto ville blive orienteret om denne afgørelse skriftligt af formanden. Arbejdsgruppens sammensætning: Revision af forretningsordenen PE v /8 PV\ doc

5 Oprettelse af en arbejdsgruppe bestående af ét medlem fra hver politisk gruppe plus én løsgænger (med observatørstatus), som skulle drøfte eventuelle ændringer af forretningsordenen. 7. Udfordringer inden for konstitutionelle anliggender i den nye valgperiode: Status og fremtidsperspektiver AFCO/8/01479 DV PE v02-00 Workshop Danuta Maria Hübner (formand) indledte eftermiddagens paneler og gav ordet til eksperterne. 3. panel EUROPÆISK DEMOKRATI De første tre eksperter fremsatte deres indlæg: Luciano Bardi (Det europæiske Universitetsinstitut): "Det europæiske politiske partisystem efter valget i 2014"; Enrico Calossi (Det europæiske Universitetsinstitut): Europa-Parlamentets politiske grupper og europæiske politiske partier: mellem samarbejde og konkurrence"; Marta Ballesteros (Miljø): "Det europæiske borgerinitiativ - evaluering af de første erfaringer". 4. panel ÅBENHEDSREGISTER David Coen (University College London) fremsatte sit indlæg om "Konstitutionelle og institutionelle aspekter af lobbyisme". Drøftelse: Udover formanden Danuta Maria Hübner tog følgende medlem ordet: Sylvia-Yvonne Kaufmann. Eksperterne besvarede de fremsatte kommentarer. Formanden afsluttede workshoppen. 8. Diverse sager Ingen sager under dette punkt. 9. Tid og sted for næste møde Torsdag den 4. december 2014 kl og kl (Bruxelles) Mødet hævet kl PV\ doc 5/8 PE v03-00

6 ПРИСЪСТВЕН ЛИСТ/LISTA DE ASISTENCIA/PREZENČNÍ LISTINA/DELTAGERLISTE/ ANWESENHEITSLISTE/KOHALOLIJATE NIMEKIRI/ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΠΑΡΟΝΤΩΝ/RECORD OF ATTENNCE/ LISTE DE PRÉSENCE/POPIS NAZOČNIH/ELENCO DI PRESENZA/APMEKLĒJUMU REĢISTRS/LYVIŲ SĄRAŠAS/ JELENLÉTI ÍV/REĠISTRU TA' ATTENDENZA/PRESENTIELIJST/LISTA OBECNOŚCI/LISTA DE PRESENÇAS/ LISTĂ DE PREZENŢĂ/PREZENČNÁ LISTINA/SEZNAM NAVZOČIH/LÄSNÄOLOLISTA/DELTAGARLISTA Бюро/Mesa/Předsednictvo/Formandskabet/Vorstand/Juhatus/Προεδρείο/Bureau/Predsjedništvo/Ufficio di presidenza/prezidijs/ Biuras/Elnökség/Prezydium/Birou/Predsedníctvo/Predsedstvo/Puheenjohtajisto/Presidiet (*) Danuta Maria Hübner (P), Barbara Spinelli (VP), Pedro Silva Pereira (VP), Kazimierz Michał Ujazdowski (VP), Paulo Rangel (VP) Членове/Diputados/Poslanci/Medlemmer/Mitglieder/Parlamendiliikmed/Μέλη/Members/Députés/Zastupnici/Deputati/Deputāti/Nariai/ Képviselõk/Membri/Leden/Posłowie/Deputados/Deputaţi/Jäsenet/Ledamöter Mercedes Bresso, Richard Corbett, Pascal Durand, Ramón Jáuregui Atondo, Georgios Katrougkalos, Constance Le Grip, Jo Leinen, Petr Mach, Morten Messerschmidt, Maite Pagazaurtundúa Ruiz, György Schöpflin, Guy Verhofstadt Заместници/Suplentes/Náhradníci/Stedfortrædere/Stellvertreter/Asendusliikmed/Αναπληρωτές/Substitutes/Suppléants/Zamjenici/ Supplenti/Aizstājēji/Pavaduojantysnariai/Póttagok/Sostituti/Plaatsvervangers/Zastępcy/Membros suplentes/supleanţi/náhradníci/ Namestniki/Varajäsenet/Suppleanter Isabella Adinolfi, Max Andersson, Gerolf Annemans, Pervenche Berès, Charles Goerens, Enrique Guerrero Salom, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Andrej Plenković, Viviane Reding, Helmut Scholz, Siôn Simon 200 (2) 206 (3) 53 (6) (Точка от дневния ред/punto del orden del día/bod pořadu jednání (OJ)/Punkt på dagsordenen/tagesordnungspunkt/ Päevakorra punkt/ημερήσια Διάταξη Σημείο/Agenda item/point OJ/Točka dnevnog reda/punto all'ordine del giorno/darba kārtības punkts/darbotvarkės punktas/napirendi pont/punt Aġenda/Agendapunt/Punkt porządku dziennego/ponto OD/Punct de pe ordinea de zi/bod programu schôdze/točka UL/Esityslistan kohta/föredragningslista punkt) Наблюдатели/Observadores/Pozorovatelé/Observatører/Beobachter/Vaatlejad/Παρατηρητές/Observers/Observateurs/Promatrači/ Osservatori/Novērotāji/Stebėtojai/Megfigyelők/Osservaturi/Waarnemers/Obserwatorzy/Observadores/Observatori/Pozorovatelia/ Opazovalci/Tarkkailijat/Observatörer PE v /8 PV\ doc

7 По покана на председателя/por invitación del presidente/na pozvání předsedy/efter indbydelse fra formanden/auf Einladung des Vorsitzenden/Esimehe kutsel/με πρόσκληση του Προέδρου/At the invitation of the Chair(wo)man/Sur l'invitation du président/ Na poziv predsjednika/su invito del presidente/pēc priekšsēdētāja uzaicinājuma/pirmininkui pakvietus/az elnök meghívására/ Fuq stedina taċ-'chairman'/op uitnodiging van de voorzitter/na zaproszenie Przewodniczącego/A convite do Presidente/La invitaţia preşedintelui/na pozvanie predsedu/na povabilo predsednika/puheenjohtajan kutsusta/på ordförandens inbjudan Yves Bertoncini, Uwe Puetter, Olivier Costa, Wolfgang Wessels, Monica Claes, Steve Peers, Carlos Closa Montero, Luciano Bardi, Enrico Calossi, Marta Ballesteros, David Coen Съвет/Consejo/Rada/Rådet/Rat/Nõukogu/Συμβούλιο/Council/Conseil/Vijeće/Consiglio/Padome/Taryba/Tanács/Kunsill/Raad/ Conselho/Consiliu/Svet/Neuvosto/Rådet (*) S. Cook Комисия/Comisión/Komise/Kommissionen/Kommission/Euroopa Komisjon/Επιτροπή/Commission/Komisija/Commissione/Bizottság/ Kummissjoni/Commissie/Komisja/Comissão/Comisie/Komisia/Komissio/Kommissionen (*) Frans Timmermans (First Vice-President of the European Commission), C. Marin, C. Renard, H. Wollny Други институции/otras instituciones/ostatní orgány a instituce/andre institutioner/andere Organe/Muud institutsioonid/ Άλλα θεσμικά όργανα/other institutions/autres institutions/druge institucije/altre istituzioni/citas iestādes/kitos institucijos/ Más intézmények/istituzzjonijiet oħra/andere instellingen/inne instytucje/outras Instituições/Alte instituţii/iné inštitúcie/muut toimielimet/andra institutioner/organ CdR CES B. Taulegne A. Stamati Други участници/otros participantes/ostatní účastníci/endvidere deltog/andere Teilnehmer/Muud osalejad/επίσης Παρόντες/Other participants/autres participants/drugi sudionici/altri partecipanti/citi klātesošie/kiti dalyviai/más résztvevők/parteċipanti ohra/andere aanwezigen/inni uczestnicy/outros participantes/alţi participanţi/iní účastníci/drugi udeleženci/muut osallistujat/övriga deltagare Goranca Primc (Permanent Representation HR), L. Heller (Permanent Representation AUT), P. Papirnikova (Permanent Representation CZ), B. Poos (Permanent Representation LU), E. Ranaivoson (Permanent Representation FR), Секретариат на политическите групи/secretaría de los Grupos políticos/sekretariát politických skupin/gruppernes sekretariat/ Sekretariat der Fraktionen/Fraktsioonide sekretariaat/γραμματεία των Πολιτικών Ομάδων/Secretariats of political groups/secrétariat des groupes politiques/tajništva klubova zastupnika/segreteria gruppi politici/politisko grupu sekretariāts/frakcijų sekretoriai/ Képviselőcsoportok titkársága/segretarjat gruppi politiċi/fractiesecretariaten/sekretariat Grup Politycznych/Secr. dos grupos políticos/secretariate grupuri politice/sekretariát politických skupín/sekretariat političnih skupin/poliittisten ryhmien sihteeristöt/ Gruppernas sekretariat PPE S&D ALDE ECR Verts/ALE GUE/NGL EFDD NI M. Seabra, C. Gheorghiu J. A. Gil de Muro T. Nacheva C. Smith, O. Syska G. Sellier, H. Argerich Terradas M. Aslett-Rydbjerg D. Holzfeind PV\ doc 7/8 PE v03-00

8 Кабинет на председателя/gabinete del Presidente/Kancelář předsedy/formandens Kabinet/Kabinett des Präsidenten/Presidendi kantselei/γραφείο Προέδρου/President's Office/Cabinet du Président/Ured predsjednika/gabinetto del Presidente/Priekšsēdētāja kabinets/pirmininko kabinetas/elnöki hivatal/kabinett tal-president/kabinet van de Voorzitter/Gabinet Przewodniczącego/Gabinete do Presidente/Cabinet Preşedinte/Kancelária predsedu/urad predsednika/puhemiehen kabinetti/talmannens kansli E. Dirrig Кабинет на генералния секретар/gabinete del Secretario General/Kancelář generálního tajemníka/generalsekretærens Kabinet/ Kabinett des Generalsekretärs/Peasekretäri büroo/γραφείο Γενικού Γραμματέα/Secretary-General's Office/Cabinet du Secrétaire général/ured glavnog tajnika/gabinetto del Segretario generale/ģenerālsekretāra kabinets/generalinio sekretoriaus kabinetas/ Főtitkári hivatal/kabinett tas-segretarju Ġenerali/Kabinet van de secretaris-generaal/gabinet Sekretarza Generalnego/Gabinete do Secretário-Geral/Cabinet Secretar General/Kancelária generálneho tajomníka/urad generalnega sekretarja/pääsihteerin kabinetti/ Generalsekreterarens kansli Генерална дирекция/dirección General/Generální ředitelství/generaldirektorat/generaldirektion/peadirektoraat/γενική Διεύθυνση/ Directorate-General/Direction générale/glavna uprava/direzione generale/ģenerāldirektorāts/generalinis direktoratas/főigazgatóság/ Direttorat Ġenerali/Directoraten-generaal/Dyrekcja Generalna/Direcção-Geral/Direcţii Generale/Generálne riaditeľstvo/generalni direktorat/pääosasto/generaldirektorat DG PRES DG IPOL DG EXPO DG EPRS DG COMM DG PERS DG INLO DG TRAD DG INTE DG FINS DG ITEC DG SAFE E. Vandenbosch, G. Laprat, M. Tell Cremades, Petr Novak Правна служба/servicio Jurídico/Právní služba/juridisk Tjeneste/Juristischer Dienst/Õigusteenistus/Νομική Υπηρεσία/Legal Service/ Service juridique/pravna služba/servizio giuridico/juridiskais dienests/teisės tarnyba/jogi szolgálat/servizz legali/juridische Dienst/ Wydział prawny/serviço Jurídico/Serviciu Juridic/Právny servis/oikeudellinen yksikkö/rättstjänsten S. Alonso de Leon Секретариат на комисията/secretaría de la comisión/sekretariát výboru/udvalgssekretariatet/ausschusssekretariat/komisjoni sekretariaat/γραμματεία επιτροπής/committee secretariat/secrétariat de la commission/tajništvo odbora/segreteria della commissione/ Komitejas sekretariāts/komiteto sekretoriatas/a bizottság titkársága/segretarjat tal-kumitat/commissiesecretariaat/sekretariat komisji/ Secretariado da comissão/secretariat comisie/sekretariat odbora/valiokunnan sihteeristö/utskottssekretariatet J. L. Pacheco, W. Leonhardt, F. Némoz-Hervens, G. Deregnaucourt, S. Locati Сътрудник/Asistente/Asistent/Assistent/Assistenz/Βοηθός/Assistant/Assistente/Palīgs/Padėjėjas/Asszisztens/Asystent/Pomočnik/ Avustaja/Assistenter O. Arriaga e Cunha * (P) = Председател/Presidente/Předseda/Formand/Vorsitzender/Esimees/Πρόεδρος/Chair(wo)man/Président/Predsjednik/Priekšsēdētājs/ Pirmininkas/Elnök/'Chairman'/Voorzitter/Przewodniczący/Preşedinte/Predseda/Predsednik/Puheenjohtaja/Ordförande (VP) = Заместник-председател/Vicepresidente/Místopředseda/Næstformand/Stellvertretender Vorsitzender/Aseesimees/Αντιπρόεδρος/ Vice-Chair(wo)man/Potpredsjednik/Vice-Président/Potpredsjednik/Priekšsēdētāja vietnieks/pirmininko pavaduotojas/alelnök/ Viċi 'Chairman'/Ondervoorzitter/Wiceprzewodniczący/Vice-Presidente/Vicepreşedinte/Podpredseda/Podpredsednik/ Varapuheenjohtaja/Vice ordförande (M) = Член/Miembro/Člen/Medlem./Mitglied/Parlamendiliige/Μέλος/Member/Membre/Član/Membro/Deputāts/Narys/Képviselő/ Membru/Lid/Członek/Membro/Membru/Člen/Poslanec/Jäsen/Ledamot (F) = Длъжностно лице/funcionario/úředník/tjenestemand/beamter/ametnik/υπάλληλος/official/fonctionnaire/dužnosnik/ Funzionario/Ierēdnis/Pareigūnas/Tisztviselő/Uffiċjal/Ambtenaar/Urzędnik/Funcionário/Funcţionar/Úradník/Uradnik/Virkamies/ Tjänsteman PE v /8 PV\ doc