Redegørelse om muligheder for kommunal deltagelse i
|
|
|
- Edvard Aage Lindholm
- 9 år siden
- Visninger:
Transkript
1 Redegørelse om muligheder for kommunal deltagelse i BIOGAS OG OPLAGRING AF ELEKTRICITET VIA ELEKTROLYSE ET ENERGISK NORDJYLLAND 2015 Energiplanlægning i Nordjylland
2 Udarbejdet af: Advokatfirmaet energi& miljø Sagsansvarlig Pernille Aagaard Truelsen Partner, advokat (L), ph.d. Sagsbehandler Pernille Aagaard Truelsen Partner, advokat (L), ph.d. Åboulevarden 49, 4. sal 8000 Aarhus C Telefon: Mobil: J.nr [email protected] CVR: august 2015 Redegørelse om: hjemmelsgrundlaget for kommuners deltagelse i specifikke VE-aktiviteter, herunder opgradering af BIOGAS OG OPLAGRING AF ELEKTRICITET VIA ELEKTROLYSE
3 Indhold 1. Indledning Hjemmelsgrundlaget for kommunale aktiviteter efter varmeforsyningsloven, naturgasforsyningsloven og elforsyningsloven Varmeforsyningsloven Naturgasforsyningsloven Elforsyningsloven Vurdering af specifikke aktiviteter: Opgradering af biogas og distribution af opgraderet biogas i naturgasnettet Opgradering af biogas til transportformål Lagring af vindmøllestrøm mv. via elektrolyse Små elproduktionsanlæg Overordnet vurdering og anbefalinger...10 ET ENERGISK NORDJYLLAND 3
4 1. Indledning I denne redegørelse vurderes det, hvorvidt kommuner med hjemmel i gældende lovgivning vil kunne deltage i en række nærmere angivne aktiviteter især på området for vedvarende energi (VE). Det drejer sig konkret om aktiviteter vedrørende opgradering biogas, herunder med henblik på transportformål, og oplagring af vindmøllestrøm via elektrolyse samt etab-lering og drift af såkaldte minikraftværker til forsyning af kommunens egne bygninger. Redegørelsen er opbygget sådan, at der i afsnit 2 først redegøres generelt for det relevante retsgrundlag i form af varmeforsyningsloven, naturgasforsyningsloven og el-forsyningsloven. Afsnit 3 indeholder vores vurdering af hjemmelsgrundlaget for de specifikke aktiviteter og eventuelle organisatoriske krav hertil. Vores overordnede vurderinger og anbefalinger fremgår af afsnit 4. Redegørelsen vil med fordel i øvrigt kunne læses i sammenhæng med vores anden redegørelse om de organisatoriske betingelser for kommunal deltagelse i VE-baseret elproduktion. 4 ET ENERGISK NORDJYLLAND
5 2. Hjemmelsgrundlaget for kommunale aktiviteter efter varmeforsyningsloven, naturgasforsyningsloven og elforsyningsloven 2.1 VARMEFORSYNINGSLOVEN Kommunernes hjemmel til at etablere og drive kollektiv varmeforsyningsvirksomhed fulgte tidligere af kommunalfuldmagtsreglerne. Med virkning fra den 1. juli 2015 blev hjemmelen lovfæstet 1 ved en ny bestemmelse i varmeforsyningslovens 2 2 b, stk. 1. Efter varmeforsyningslovens 2 b, stk. 1, kan en kommune således - alene eller sammen med andre kommuner eller private virksomheder - med henblik på varmeforsyning af kommunen varetage kollektiv varmeforsyningsvirksomhed som defineret i lovens 2, stk. 1, samt indvinding af geotermisk energi og varmeforsyning til andre formål end rumopvarmning, herunder procesformål, hvis energiforbruget hertil er under halvdelen af energiforbruget til den samlede varmeproduktionen. Ved kollektive varmeforsyningsvirksomhed forstås efter lovens 2, stk. 1, produktion og levering af opvarmet vand, damp eller gas til bygningers opvarmning og forsyning med varmt vand på de anlæg, som bestemmelsen omfatter. Det gælder fx anlæg til produktion og distribution af biogas, jf. 2, stk. 1, nr. 1, og fjernvarmeforsyningsanlæg, solvarmeanlæg, affaldsforbrændingsanlæg mv., herunder varmepumper til kombineret produktion af varme og køling og kraftvarmeanlæg med en eleffekt på 25 MW eller derunder, jf. nr. 3. udøves på kommercielle vilkår i et selskab med begrænset ansvar. Den tilknyttede aktivitet kan efter stk. 3 i øvrigt udøves i samme selskab som hovedvirksomheden. Det forudsætter dog, at nettoomsætningen fra den tilknyttede aktivitet udgør mindre end 10 pct. af selskabets varmeprismæssige udgifter og omkostninger over en 3-årig periode, ligesom den tilknyttede virksomheds samlede nettoomsætning ikke må overstiger 10 mio. kr., og den tilknyttede virksomhed i øvrigt skal holdes regnskabsmæssigt adskilt fra hovedvirksomheden. Derimod gælder der ikke nogen krav til organiseringen af selve den kommunale varmeforsyningsvirksomhed (hovedvirksomheden), der som udgangspunkt således enten kan være placeret i kommunens forvaltning eller drives i selskabsform. 2.2 NATURGASFORSYNINGSLOVEN Hjemmelen for kommuners deltagelse i naturgasforsyningsvirksomhed følger af naturgasforsyningsloven 3. Lovens anvendelsesområde er fastsat i 2, der lyder således: 2. Loven finder anvendelse på transmission, distribution, forsyning og oplagring af naturgas, herunder flydende naturgas (LNG). Loven finder desuden anvendelse på tilstødende naturgasforsyningssystemer. Stk. 2. Loven finder også anvendelse på biogas, gas fra biomasse og andre typer gas, i det omfang sådanne gasser teknisk og sikkert kan injiceres og transporteres gennem naturgassystemet. Stk. 3. Loven gælder på land, søterritoriet, i den eksklusive økonomiske zone og på dansk kontinentalsokkelområde. Stk. 4. Loven finder ikke anvendelse på transmissionsnet på søterritoriet, i den eksklusive økonomiske zone og på dansk kontinentalsokkelområde, der ikke har tilslutning til det danske naturgasforsyningsnet. Efter lovens 2 b, stk. 2, kan en kommune endvidere varetage varmeforsyningsvirksomhed med henblik på varmeforsyning i andre kommuner. Det forudsætter dog, at udvidelsen af kommunens forsyningsområde er sket som følge af gennemførelse af et godkendt varmeforsyningsprojekt eller som følge af overtagelse af en virksomhed og der er fysisk forbindelse mellem varmedistributionsnettene i og uden for kommunen. Kommunen kan endvidere varetage eller deltage i virksomhed med nær tilknytning til sin eksisterende varmeforsyningsvirksomhed efter lovens 2 f, stk. 1. Den tilknyttede virksomhed skal efter bestemmelsens stk. 2 1 Lov nr. 745 af 1. juni 2015 om ændring af lov om varmeforsyning og byggeloven (Kommuners adgang til varetagelse af varmeforsyningsvirksomhed samt bygningsopvarmning baseret på vedvarende energi mv.). 2 Lov om varmeforsyning, jf. lovbekendtgørelse nr af 24. november Lov om naturgasforsyning, jf. lovbekendtgørelse nr af 25. november ET ENERGISK NORDJYLLAND 5
6 Stk. 5. Klima-, energi- og bygningsministeren kan bestemme, at mindre anlæg og mindre omfattende aktiviteter, som er omfattet af loven, helt eller delvis skal undtages fra lovens bestemmelser. Stk. 6. Klima-, energi- og bygningsministeren kan bestemme, at transmissionsselskaber, hvis anlæg ikke har direkte indflydelse på det danske naturgasmarked, helt eller delvis skal undtages fra lovens bestemmelser. Selve hjemmelen findes i lovens 5, stk. 1, hvorefter kan kommuner deltage i virk-somhed omfattet af 2. Hvis naturgasforsyningsaktiviteten efter 2 består i distributionsvirksomhed, følger det af lovens 5, stk. 2, at den enten skal udøves i et kommunalt fællesskab efter kommunestyrelseslovens 60 eller i et selvstændigt selskab med begrænset ansvar. Energi-, forsynings- og klimaministeren kan dog tillade, at en kommune varetager distributionsvirksomhed, eller at distributionsvirksomheden udøves i en anden organisationsform. Alle andre kommunale naturgasforsyningsaktiviteter end distributionsvirksomhed skal udøves i selvstændige selskaber med begrænset ansvar, jf. lovens 5, stk. 2, ligeledes. Kommuner kan efter lovens 5, stk. 3, også deltage i anden virksomhed, som har nær tilknytning til en eksisterende naturgasforsyningsaktivitet efter 2, som kommunen varetager eller deltager i (såkaldt tilknyttede aktiviteter), eller som er begrundet i særlige forhold vedrørende udbredelsen af naturgas. Det følger af forarbejderne til lovens 5, stk. 3, at der skal være en naturlig og nær sammenhæng mellem den eksisterende naturgasforsyningsaktivitet efter lovens 2 (også kaldet hovedvirksomheden) og den tilknyttede aktivitet. Hovedvirksomheden skal bl.a. således være reel og ikke blot en aktivitet, som udøves for at kunne udøve den tilknyttede aktivitet. Efter lovens 5, stk. 3, kan en kommune endvidere deltage i produktion af biogas gennem et fælleskommunalt naturgasselskab, som eksisterede den 2. maj Tilknyttede aktiviteter og de andre nævnte aktiviteter efter lovens 5, stk. 3, skal i øvrigt udøves på kommercielle vilkår i selskaber med begrænset ansvar, jf. lovens 5, stk ELFORSYNINGSLOVEN Elforsyning hører traditionelt til de opgaver, som kommuner antages at kunne varetage på ulovbestemt grundlag, dvs. med hjemmel i kommunalfuldmagten. Med vedtagelsen af elreformen i 1999 blev markedet for produktion og handel med elektricitet liberaliseret. For 6 ET ENERGISK NORDJYLLAND
7 at skærme kommunerne mod den øgede økonomiske risiko ved at agere på et kommercielt marked blev kommunal elforsyningsvirksomhed underlagt et krav om selskabsudskillelse. Kravet fremgår af elforsyningslovens 4 4, stk. 1, hvorefter kommuner (kun) må deltage i elforsyningsvirksomhed, når virksomheden varetages af et selskab med begrænset ansvar. Undtaget er alene netvirksomhed med færre end forbrugere og produktion af elektricitet ved afbrænding af affald, der således fortsat vil kunne udøves af kommunen selv. Ved elforsyningsvirksomhed forstås efter lovens 2, stk. 1, i øvrigt produktion, transport, handel og levering af elektricitet. Kravet om selskabsudskillelse i lovens 4, stk. 1, omfatter således også elproduktion baseret på vedvarende energi, herunder i form af solceller og vindmøller. Efter elforsyningslovens 4, stk. 2, kan kommuner endvidere deltage i anden virk-somhed, som har nær tilknytning til deres eksisterende elforsyningsvirksomhed. Hvilke tilknyttede aktiviteter kommuner konkret vil kunne deltage i efter lovens 4, stk. 2, er reguleret i bekendtgørelsen om tilknyttede aktiviteter 5. Kredsen af tilladte aktiviteter afhænger af kommunens eksisterende elforsyningsvirksomhed (hovedvirksomheden). Hvis hovedvirksomheden fx består i elproduktion, kan kommunen deltage i følgende former for tilknyttet virksomhed hertil, jf. bekendtgørelsens 3, stk. 2: 1. Udnyttelse af overskuds- og biprodukter fra elproduktion 2. Anvendelse af elproducerende anlæg som demonstrationsanlæg 3. Forsknings-, udviklings, og demonstrationsvirksomhed vedrørende egen hovedvirksomhed 4. Energirådgivning i udlandet vedrørende egen hovedvirksomhed 5. Serviceopgaver for andre elproduktionsvirksomheder vedrørende elforsyningsvirksomhed Den tilknyttede virksomhed skal efter elforsyningslovens 4, stk. 3, udøves på kommercielle vilkår i et selskab med begrænset ansvar. Dette selskab kan godt være det samme selskab, som hovedvirksomheden udøves i. 4 Lov om elforsyning, jf. lovbekendtgørelse nr af 25. november 2013, som ændret senest ved lov nr af 23. december Bekendtgørelse nr af 27. november 2008 om kommuners og Energinet.dk s deltagelse i anden virksomhed, som har nær tilknytning til deres hovedvirksomhed efter elforsyningsloven. ET ENERGISK NORDJYLLAND 7
8 3. Vurdering af specifikke aktiviteter: 3.1 OPGRADERING AF BIOGAS OG DISTRIBUTION AF OPGRADERET BIOGAS I NATURGASNETTET Opgraderet biogas, som teknisk og sikkert kan injiceres og transporteres gennem naturgassystemet, er omfattet af naturgasforsyningslovens anvendelsesområde efter lovens 2, stk. 2. Selve opgraderingsprocessen er imidlertid ikke, da opremsningen af de omfattede naturgasaktiviteter i lovens 2, stk. 1, kun nævner transmission, distribution, forsyning og oplagring. Kommuner kan derfor heller ikke varetage opgradering af biogas med hjemmel i lovens 5, stk. 1. Opgradering af biogas anses derimod for en tilknyttet aktivitet efter lovens 5, stk. 3, og vil således kunne varetages af en kommune som led i en eksisterende naturgas-forsyningsaktiviteter (hovedvirksomhed) efter 2. Det følger af forarbejderne til den lovændring 6, hvorved lovens 5, stk. 3, blev udvidet til også at omfatte biogasproduktion gennem et fællesskommunalt naturgasselskab, som eksisterede den 2. maj Der gælder de samme grænser herfor som ved udøvelsen af tilknyttede aktiviteter generelt. Aktiviteter med opgradering af biogas i henhold til naturgasforsyningsloven er således forbeholdt de kommuner, som deltager i en eksisterende naturgasforsyningsvirksomhed allerede. Distribution af opgraderet biogas vil derimod altid være omfattet af hovedvirksomheden efter lovens 5, stk. 1, jf. 2, stk. 2, jf. stk. 1, og alene være underlagt de organisatoriske krav, der følger af lovens 5, stk. 2. Det vil bero på en konkret vurdering, om en kommune, der som sin eneste naturgas-forsyningsaktivitet varetager distribution af opgraderet biogas fra et privatejet opgraderingsanlæg, efterfølgende vil kunne deltage i driften af anlægget som en tilknyttet aktivitet. 3.2 OPGRADERING AF BIOGAS TIL TRANSPORTFORMÅL Naturgasforsyningsloven forholder sig ikke til, hvordan naturgassen anvendes i aftagerleddet, herunder om naturgassen anvendes med henblik på rumopvarmning, industriel produktion - eller til transportformål. Hvis en kommune med hjemmel i naturgasforsyningsloven deltager i aktiviteter med opgradering af biogas, er det i forhold hertil således underordnet, om kommunen ønsker at bidrage med brændsel til transportsektoren, eller om deltagelsen har et helt andet formål. Aktiviteten som sådan skal blot have hjemmel i naturgasforsyningsloven, hvilket vil være tilfældet, hvis de ovennævnte betingelser i afsnit 3.1 er opfyldt. Det gælder navnlig kravet om, at der skal være tale om en tilknyttet aktivitet til en allerede eksisterende naturgasforsyningsvirksomhed, jf. lovens 5, stk LAGRING AF VINDMØLLESTRØM MV. VIA ELEKTROLYSE Elektrolyse er en proces, hvor man ved hjælp af elektricitet fremstiller nye forbindelser. Når elektrolyse anvendes i forbindelse med vedvarende energi, bruges processen sædvanligvis til fremstilling af brint eller syntesegas. Anvendelsen af elektrolyse som lagringsmekanisme i elsystemet er omtalt i den danske brintstrategi fra juni : På elproduktionsområdet udgør den stigende mængde af uregulerbar vindkraft en udfordring for energiforsyningen. Anvendelse af overskydende eller billig vindkraft-el til produktion af brint ved elektrolyse og lagring af brinten med henblik på anvendelse i dyre perioder kan være et vigtigt middel til at sikre stabile markedsforhold og øge fleksibiliteten for elproduktionen. 6 Lov nr. af 576 af 18. juni 2012 om ændring af lov om fremme af vedvarende energi, lov om elforsyning, lov om naturgasforsyning og lov om Energinet.dk (Støtte til vindmøller på land, biogas og eksisterende industrielle kraftvarmeværker samt forlængelse af puljen til nye VE-teknologier mv.). 7 Brintteknologier - strategi for forskning, udvikling og demonstration i Danmark (Energistyrelsen, juni 2005). 8 ET ENERGISK NORDJYLLAND
9 Kommunale elforsyningsvirksomheder vil til brug for deres egen elproduktion kunne producere brint via elektrolyse og oplagre denne for at sikre balance i produktionen og en økonomisk optimal afsætning af elektriciteten på længere sigt. En sådan produktion til eget brug må efter vores vurdering således anses for en del af elforsyningsvirksomhedens hovedaktivitet efter lovens 4, stk. 1, idet elektrolyseprocessen reelt da blot indgår som et mellemled i den samlede elproduktion. Elforsyningsvirksomheden vil derimod ikke kunne afsætte den producerede brint til tredjemand. Brintproduktion i sig selv har således ikke karakter af elproduktion og er derfor heller ikke omfattet af de aktiviteter, som kommuner kan deltage i med hjemmel i elforsyningslovens 4, stk. 1. Det gælder, selvom brinten produceres ved elektrolyse baseret på elektricitet fra en eksisterende kommunal elproduktion. Brintproduktion ved elektrolyse indgår heller ikke i bekendtgørelsens opregning af lovlige tilknyttede aktiviteter til en sådan elproduktion efter lovens 4, stk. 2, jf. bekendtgørelsen om tilknyttede aktiviteter 3, stk. 2. Hjemmelen til kommunal elforsyningsvirksomheden i elforsyningslovens 4 suppleres dog af kommunalfuldmagtsreglerne. En kommunal elforsyningsvirksomhed vil efter almindelige kommunalretlige grundsætninger om produktion til eget brug i princippet således kunne varetage produktion og salg af brint til ejerkommunen. Der gælder dog samtidig det krav efter kommunalfuldmagtsreglerne, at en kommune som udgangspunkt ikke vil kunne overlade udførelsen af en kommunal opgave til et selskab med begrænset ansvar og samtidig bevare rådigheden over opgaven. Da elforsyningsvirksomheden efter elforsyningslovens 4, stk. 1, jo under alle omstændigheder skal være organiseret i et selskab med begrænset ansvar, vil muligheden for at afsætte brint til ejerkommunernes eget brug i praksis være begrænset til de elforsyningsvirksomheder, hvor en enkelt kommune ikke har den bestemmende indflydelse i selskabet alene. Selv i de sidstnævnte tilfælde vil afsætning af brint til ejerkommunerne endvidere udgøre en ny aktivitet for elforsyningsvirksomheden, som vil kræve Energitilsynet godkendelse efter elforsyningslovens 37 a, stk SMÅ ELPRODUKTIONSANLÆG En række kommuner har etableret såkaldte minikraftværker til forsyning af egne bygninger som fx skoler og haller. Minikraftværkerne er typisk baseret på naturgas. Selvom de er tilsluttet elnettet, afsættes overskydende elektricitet ikke hertil, men bruges til at opvarme bygningen via en varmepumpe. Elproduktionskapiceten overstiger normalt ikke 0,25 MW. Spørgsmålet er, om disse anlæg skal udskilles i særskilte selskaber efter elforsyningslovens 4, stk. 1, jf. 2, stk. 1, selvom der altså alene er tale om mindre anlæg, der alene producerer til kommunens eget brug. Det vil de efter vores vurdering skulle, jf. Energitilsynets tilsynets afgørelse af 20. april 2012 (j.nr ), hvorefter elproduktionsanlæg etableret ved en ET ENERGISK NORDJYLLAND 9
10 række kommunale spildevandsselskaber var omfattet af elforsyningslovens 2, stk. 1. Energitilsynet udtalte i den forbindelse, at der ikke gælder nogen bagatelgrænse i el-forsyningsloven, og at enhver form for elproduktion, som er direkte eller indirekte ejet af en kommune, således vil være omfattet af elforsyningslovens modregningsregler (og forudsætningsvis altså have karakter af elforsyningsvirksomhed efter elforsynings-lovens 2, stk. 1). Dette svarer også til, hvad der er fast antaget i forhold til kommunale solcelleanlæg, hvor der tidligere opnås dispensation fra kravet om selskabsudskillelse inden for rammerne af den såkaldte 20 MW-pulje. For andre elproduktionsanlæg end solcelleanlæg gælder den almindelige dispensationsordning i elforsyningslovens 2, stk. 4, dog stadig i fuldt omfang, hvorefter Klima-, energi- og bygningsministeren kan bestemme, at mindre anlæg eller mindre omfattende aktiviteter, som er omfattet af loven, helt eller delvis skal undtages fra lovens bestemmelser. Dispensationsbeføjelsen er uddelegeret til Energistyrelsen. Styrelsen har i praksis fx dispenseret for elproducerende anlæg på rensningsanlæg. Dispensationerne er disse tilfælde givet, fordi der har været tale om forholdsvis små anlæg, som typisk har hørt sammen med øvrig virksomhed, herunder særligt behandling af slam, som bliver lavet til biogas og senere til elektricitet eller varme. Før indførelsen af 20 MW-puljen blev der endvidere dispenseret for solcelleanlæg med den begrundelse, at de ligner elproducerende anlæg på rensningsanlæg, hvor der også produceres elektricitet til ejendommens/ anlæggets drift og der i øvrigt er tale om forholdsvis små anlæg 8. Det er efter vores vurdering ikke udelukket, at Energistyrelsen med samme begrundelse, som der tidligere blev dispenseret for solcelleanlæg, også vil dispensere fra kravet om selskabsmæssig udskillelse i forhold mindre minikraftværker, hvor der alene produceres elektricitet til driften af den pågældende bygning. 4. Overordnet vurdering og anbefalinger Sammenfattende er det vores vurdering, at kommunerne med hjemmel i den relevante forsyningslovgivning som udgangspunkt vil kunne deltage i alle de ovennævnte aktiviteter, dvs. opgradering af biogas, også til transportformål, samt anvendelse af elektrolyse til oplagring af vindmøllestrøm mv. og for så vidt også etablere små elproduktionsanlæg til forsyning af egne bygninger mv. 8 Dispensationspraksis er beskrevet i Energistyrelsens notat af 19. juni 2013 (Klima-, Energi- og Bygningsudvalget , L 199 Bilag 69). 10 ET ENERGISK NORDJYLLAND
11 Sammenfattende er det vores vurdering, at kommunerne med hjemmel i den relevante forsyningslovgivning som udgangspunkt vil kunne deltage i alle de ovennævnte aktiviteter, dvs. opgradering af biogas, også til transportformål, samt anvendelse af elektrolyse til oplagring af vindmøllestrøm mv... Derimod skal det bemærkes, at kommunerne ikke med hjemmel i forsyningslovgivningen vil kunne deltage i produktion af biogas til andre formål end rumopvarmning, herunder til transport eller med henblik på opgradering til anvendelse i naturgasnettet, med mindre det sker som led i en kollektiv varmeforsyningsvirksomhed, hvor mindst 50 pct. af energiforbruget går til rumopvarmningsformål. For så vidt angår opgradering af biogas, gælder endvidere den begrænsning, at der skal være om en tilknyttet aktivitet til en eksisterende naturgasforsyningsvirksomhed. Vi anbefaler på den baggrund, at kommuner, som påtænker at etablere eller deltage i sådanne opgraderingsanlæg, indgår i et samarbejde med det pågældende regionale naturgasselskab herom. Kommunale elforsyningsvirksomheder vil kunne producere brint ved hjælp af elektrolyse, hvis formålet er at oplagre elektricitet fra fx vindmøller for at sikre stabilitet i elproduktionen, men vil ikke kunne sælge brinten til tredjemand fx som brændstof til transportformål i hvert fald ikke som led i sin hovedaktivitet. Derimod kan det principielt set overvejes, hvorvidt oplagret brint, hvor der ikke er afsætningsmuligheder for den resulterende elproduktion til nettet, vil kunne afhændes som et overskuds- eller biprodukt efter bekendtgørelsen om tilknyttet aktivitet 3, stk. 2, nr. 1. Ud fra en reel betragtning må det dog nok anses for tvivlsomt. Hvis en kommune i fremtiden måtte påtænke en sådan produktion af brint til eget brug, skal selve elektrolyseanlægget således være ejet af kommunen selv. Det er dog ikke til hinder for, at kommunen indgår i et tæt samarbejde om fælles drift af anlægget med sin elforsyningsvirksomhed, hvis anlægget teknisk set også vil kunne anvendes til oplagring af elektricitet. Endelig skal vi med hensyn til allerede etablerede minikraftværker anbefale, at disse enten udskilles i selskabsform efter elforsyningslovens 4, stk. 1, eller at der ansøges om dispensation fra kravet om selskabsudskillelse hos Energistyrelsen. Aarhus den 31. august 2015 Pernille Aagaard Truelsen Asger Janfelt Det gælder i realiteten også ved salg til ejerkommunen selv bl.a. pga. de organisatoriske begrænsninger, der gælder ved kommuners produktion til eget brug i medfør af kommunalfuldmagtsreglerne. ET ENERGISK NORDJYLLAND 11
12 OM ET ENERGISK NORDJYLLAND Et Energisk Nordjylland er et partnerskab bestående af 9 nordjyske kommuner samt Region Nordjylland og er støttet af Energistyrelsen. Projektet har til formål at kortlægge det nordjyske energisystem, herunder energiforbrug. Omdrejningspunkt for projektet er jobskabelse igennem omstillingen til en mere bæredygtig energiforsyning. I fællesskab og på tværs af kommunegrænser skal der arbejdes for et Nordjylland, der er selvforsynende med vedvarende energi. Se mere på hjemmesiden Design og layout: Weltklasse reklame + pr Svanemærket tryksag FOR YDERLIGERE OPLYSNINGER KONTAKT: THOMAS JENSEN (PROJEKTLEDER) HJØRRING KOMMUNE SPRINGVANDSPLADSEN HJØRRING TELEFON: [email protected] MORSØ KOMMUNE
Notat Sagsansvarlig Pernille Aagaard Truelsen Partner, advokat (L), ph.d.
Notat Sagsansvarlig Pernille Aagaard Truelsen Partner, advokat (L), ph.d. Sagsbehandler Pernille Aagaard Truelsen Partner, advokat (L), ph.d. Åboulevarden 49, 4. sal 8000 Aarhus C Telefon: 86 18 00 60
DANVA Dansk Vand- og Spildevandsforening
DANVA Dansk Vand- og Spildevandsforening DANVA notat Emne: Lovgrundlag for energiproduktion i vandsektoren Modtagere: Alle Udarbejdet af: DANVA jpl Dato: 28. september 2012. Lovgrundlaget for energiproduktion
Notat Sagsansvarlig Pernille Aagaard Truelsen Partner, advokat (L), ph.d.
Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget 2014-15 (2. samling) EFK Alm.del Bilag 80 Offentligt Notat Sagsansvarlig Partner, advokat (L), ph.d. Sagsbehandler Partner, advokat (L), ph.d. Åboulevarden 49, 4.
Redegørelse om juridiske aspekter ved kommunal deltagelse i VE-projekter. www.energiogmiljo.dk
Redegørelse om juridiske aspekter ved kommunal deltagelse i VE-projekter 1 Redegørelsens indhold Lidt om juraen på området Hjemmelsgrundlaget Låneoptagelse og garantistillelse Modregningsreglerne Risikoafdækning
LÆS DENNE PIXI BOG OM ENERGI I NORDJYLLAND FOR AT:
ET ENERGISK NORDJYLLAND LÆS DENNE PIXI BOG OM ENERGI I NORDJYLLAND FOR AT: Få et smugkig på fremtidens energisystem og dets muligheder for bosætning og erhverv Se hvordan energiplanlægning kan gøre Nordjylland
Ændringsforslag. til 2. behandling af. Forslag til lov om ændring af lov om varmeforsyning og byggeloven
Klima-, Energi- og Bygningsudvalget 2014-15 L 177 Bilag 4 Offentligt Til L 177 [Ændringsforslag stillet den {FREMSAT}] Ændringsforslag til 2. behandling af Forslag til lov om ændring af lov om varmeforsyning
Notat om den fremtidige el-, gas- og fjernvarmeforsyning
Notat om den fremtidige el-, gas- og fjernvarmeforsyning Anders Michael Odgaard Nordjylland Tel. +45 9682 0407 Mobil +45 2094 3525 [email protected] Vedrørende Til brug for udarbejdelse af Energiperspektivplan
Notat Sagsansvarlig Pernille Aagaard Truelsen Partner, advokat (L), ph.d.
Notat Sagsansvarlig Pernille Aagaard Truelsen Partner, advokat (L), ph.d. Sagsbehandler Asger Janfelt Advokat Åboulevarden 49, 4. sal 8000 Aarhus C Telefon: 86 18 00 60 Mobil: 25 29 08 43 J.nr. 11953 [email protected]
Kommunen som investor i vindmølleprojekter. www.energiogmiljo.dk
Kommunen som investor i vindmølleprojekter 1 Det vil jeg tale om Hjemmelsgrundlaget for kommunen som deltager i elproduktion Låneoptagelse og garantistillelse Modregningsreglerne Risikoafdækning Anvendelse
Oversigt over støtteregler mv. for biogas
NOTAT Kontor/afdeling FOR Dato Marts 2017 Oversigt over støtteregler mv. for biogas Dette notat indeholder en beskrivelse af de nuværende støtteregler for biogas. Afregningsreglerne i dette notat er angivet
www.energiogmiljo.dk Greenlab opgraderingstilskud til biogas Folketingets Energi-, Forsynings-, og Klimaudvalg
Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget 2014-15 (2. samling) EFK Alm.del Bilag 95 Offentligt Greenlab opgraderingstilskud til biogas Folketingets Energi-, Forsynings-, og Klimaudvalg 1 Greenlab Skive Projektets
Vedrørende garantier til virksomheder, som producerer både el og varme
Energistyrelsen Amaliegade 44 1256 København K Sagsnr. 2013-07779 Doknr. 105424 Dato 04-06-2013 Vedrørende garantier til virksomheder, som producerer både el og varme 1. Indledning Energistyrelsen har
Ifølge loven? Hvad må kommuner og forsyningsselskaber og hvad må de ikke? www.energiogmiljo.dk
Ifølge loven? Hvad må kommuner og forsyningsselskaber og hvad må de ikke? 1 Historisk tilbageblik Kommunerne og energien Kommunal deltagelse som driftsherre i elproduktion ud fra en overvejelse om indtjening
Notat. Vedr. opdeling af projektforslag for Hornbæk. 1. Baggrund
Notat Sagsansvarlig Pernille Aagaard Truelsen Indehaver, advokat (L), ph.d. Sagsbehandler Asger Janfelt Partner, advokat Åboulevarden 49, 4. sal 8000 Aarhus C Telefon: 86 18 00 60 Direkte: 25 29 08 43
EKSTERNT HØRINGSUDKAST. Forslag. Ændring af lov om varmeforsyning og byggeloven
Lovforslag nr. L xx Folketinget 2014-15 Fremsat den xx. xxx xxxx af klima-, energi- og bygningsministeren (Rasmus Helveg Pedersen) EKSTERNT HØRINGSUDKAST Forslag til Ændring af lov om varmeforsyning og
Redegørelse om muligheder for kommunal deltagelse i
Redegørelse om muligheder for kommunal deltagelse i ELPRODUKTION BASERET PÅ VEDVARENDE ENERGI ET ENERGISK NORDJYLLAND 2015 Energiplanlægning i Nordjylland Udarbejdet af: Advokatfirmaet energi& miljø Sagsansvarlig
Fremtidens energi er Smart Energy
Fremtidens energi er Smart Energy Partnerskabet for brint og brændselsceller 3. april 2014 Kim Behnke, Chef for forskning og miljø, Energinet.dk [email protected] I januar 2014 dækkede vindkraften 63,3
Vedr. Kommunegaranti til biogasselskab
Norddjurs Kommune Torvet 3 8500 Grenaa Att.: Bettina Andersen Pernille Aagaard Truelsen Advokat, ph.d. Åboulevarden 49, 4. sal DK-8000 Århus C Telefon:+45 86 18 00 60 Telefax:+45 88 32 63 26 J.nr. 07-11337
Energitilsynets afgørelse af 15. juli 2015 ophæves, og sagen hjemvises til fornyet behandling.
(Varmeforsyning) Frederiksborggade 15 1360 København K Besøgsadresse: Linnésgade 18, 3. sal 1361 København K Tlf 3395 5785 Fax 3395 5799 www.ekn.dk [email protected] KLAGE FRA Vestegnens Kraftvarmeselskab I/S
Klage over Energitilsynets afgørelse af 11. januar 2011 om afvisning af at behandle klage over omfanget af meddelt aktindsigt hos Holbæk Forsyning A/S
Frederiksborggade 15 1360 København K Besøgsadresse: Linnésgade 18, 3. sal 1361 København K Tlf 3395 5785 Fax 3395 5799 www.ekn.dk [email protected] Klage over Energitilsynets afgørelse af 11. januar 2011 om
Forslag. Lov om ændring af lov om fremme af vedvarende energi
Til lovforslag nr. L 199 Folketinget 2012-13 Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 28. juni 2013 Forslag til Lov om ændring af lov om fremme af vedvarende energi (Ændring af støtte til visse solcelleanlæg)
Bekendtgørelse om pristillæg til elektricitet fremstillet på visse solcelleanlæg og andre vedvarende energianlæg end vindmøller
BEK nr 126 af 06/02/2015 (Gældende) Udskriftsdato: 12. marts 2015 Ministerium: Klima-, Energi- og Bygningsministeriet Journalnummer: Klima-, Energi- og Bygningsmin. Energistyrelsen, j.nr. 2006/2012-0053
Varmeforsyningslovens prisregulering og etableringskrav
N O T AT 20. februar 2014 Ref. rvn/fbe Forsyning Side 1/5 Varmeforsyningslovens prisregulering og etableringskrav 1. Definition af et kollektivt varmeforsyningsanlæg Varmeforsyningsloven (VFL) regulerer
Kommunal deltagelse i VE-projekter
Pernille Aagaard Truelsen Advokat, Ph.D Åboulevarden 49, 4. sal DK-8000 Århus C Telefon:+45 86 18 00 60 Telefax:+45 88 32 63 26 J.nr. 07-11548 Redegørelse Vedrørende Kommunal deltagelse i VE-projekter
80. Energitilsynet kan behandle og afgøre sager på eget initiativ eller på grundlag af en anmeldelse eller en klage.
BILAG 2 KLAGE OVER SORØ FJERNVARME A/S VARMEPRISER 2. maj 2018 Varme J. nr. 18/08422 MDCL RETSGRUNDLAG 1) Energitilsynets kompetence 2) Princippet om nødvendige omkostninger 3) Forrentning af indskudskapital
Energitilsynets afgørelse af 6. juli 2015 stadfæstes.
(Varmeforsyning) Frederiksborggade 15 1360 København K Besøgsadresse: Linnésgade 18, 3. sal 1361 København K Tlf 3395 5785 Fax 3395 5799 www.ekn.dk [email protected] KLAGE FRA Arbejdernes Boligselskab Gladsaxe
Ejendomme som i forvejen er tilsluttet kollektiv varmeforsyning kan pålægges forblivelsespligt efter tilslutningsbekendtgørelsen.
Notat Center Plan Byg og Vej Journalnr: 13.03.20-P19-1-16 Ref.: Mikael Jensen Dato: 05-01-2017 Lovgrundlag Forblivelsespligt og fritagelsesmulighed Ejendomme som i forvejen er tilsluttet kollektiv varmeforsyning
Holst, Energi & forsyning
Advokater Holst, Energi & forsyning Temahæfte - BIOGAS FORSIKRING & ERSTATNING OKTOBER 2012 INDHOLD SIDE 3 Støtten til biogas kort gennemgang, oversigt og status SIDE 6 Prisen for biogas når den leveres
Ændringsforslag. til 2. behandling af
Klima-, Energi- og Bygningsudvalget 2014-15 L 48 Bilag 5 Offentligt Til L48 [Ændringsforslag stillet den {FREMSAT} Ændringsforslag til 2. behandling af Forslag til lov om ændring af lov om elforsyning,
Hjørring Kommune Att.: Martin Berg Nielsen Springvandspladsen Hjørring
Hjørring Kommune Att.: Martin Berg Nielsen Springvandspladsen 5 9800 Hjørring Fremsendes alene pr. e-mail til: Hjørring Kommune v. teamleder Martin Berg Nielsen: [email protected] og [email protected]
Master i Miljø- og Energiret (MEEL)
Master i Miljø- og Energiret (MEEL) EKSAMEN, 1. semester Januar 2011 MILJØ- OG ENERGIRET 1 OPGAVENS TITEL: Nyttiggørelse af spildevandsslam til el- og varmeproduktion OPGAVELØSERS NAVN: E-MAIL ADRESSE:
Hvordan ser Energinet.dk på biogassen?
Hvordan ser Energinet.dk på biogassen? Gastekniske dage 11. maj 2010 Knud Boesgaard Agenda Hvorfor interesserer Energinet.dk sig for biogas? Biogaspotentialet i Danmark Hvad kan gasnettet tilbyde biogassen?
Strategisk Energiplanlægning - hvad sker der i Nordjylland?
Strategisk Energiplanlægning - hvad sker der i Nordjylland? Dansk Fjernvarmes regional møde i Sæby den 12. marts 2015, oplæg ved Thomas Jensen, energiplanlægger Hjørring Kommune, projektleder for Et Energisk
Afgørelse Klage over Energistyrelsens afgørelse af 22. februar 2013 om afslag på aktindsigt
[XXX] Afgørelsen er fremsendt pr. e-mail til adressen: [XXX] Frederiksborggade 15 1360 København K Besøgsadresse: Linnésgade 18, 3. sal 1361 København K Tlf. 3395 5785 Fax 3395 5799 www.ekn.dk [email protected]
Bekendtgørelse om pristillæg til elektricitet produceret af andre vedvarende energianlæg end vindmøller
Bekendtgørelse om pristillæg til elektricitet produceret af andre vedvarende energianlæg end vindmøller I medfør af 45, stk. 5, 47, stk. 4, 48, stk. 4, 50, stk. 2 og 5, 50 a, stk. 6 og 7, 53, stk. 1, 57
Bekendtgørelse om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet
BEK nr 1032 af 26/08/2013 (Historisk) Udskriftsdato: 2. juli 2016 Ministerium: Klima-, Energi- og Bygningsministeriet Journalnummer: Klima-, Energi- og Bygningsmin., Energistyrelsen, j.nr. 2203/1190-0146
Baggrundsnotat: "Grøn gas er fremtidens gas"
Baggrundsnotat: "Grøn gas er fremtidens gas" Gasinfrastrukturen er værdifuld for den grønne omstilling Det danske gassystems rolle forventes, som med de øvrige dele af energisystemet (elsystemet, fjernvarmesystemet
Varmeforsyningsloven og område 4
Varmeforsyningsloven og område 4 Finn Bertelsen, Energistyrelsen Temamøde om Landsbynærvarme Dansk Fjernvarme, marts 2014 Hvad siger loven? Varmeforsyningslovens formål er bl.a. at: fremme den mest samfundsøkonomiske,
Lokalitetsprincippet i den danske kommunalfuldmagt set i forhold til forsyningsvirksomhed
Lokalitetsprincippet i den danske kommunalfuldmagt set i forhold til forsyningsvirksomhed Nordisk forvaltningsrettslig seminar 2012 Emnets relevans Mangeårig tradition for kommunal forsyningsvirksomhed
Bekendtgørelse om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet
Bekendtgørelse om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet I medfør af 8 a og 8 b, 28, stk. 3, 85 a, 88, stk. 1, og 90 i lov om elforsyning, jf. lovbekendtgørelse nr. 418 af 25. april 2016, fastsættes
Projektgodkendelse og prisregulering efter varmeforsyningsloven. Renée van Naerssen
Projektgodkendelse og prisregulering efter varmeforsyningsloven Renée van Naerssen Indhold 1. Varmeforsyningslovens formål 2. Anvendelsesområde 3. Godkendelse af projekter 4. Prisregulering 1. Varmeforsyningslovens
Notat om tilslutning af produktionsanlæg i egen forbrugsinstallation
Notat om tilslutning af produktionsanlæg i egen forbrugsinstallation Kontor/afdeling Forsyning Dato 13. oktober 2016 J nr. 2016-7590 akzs/jkg/mhi Energistyrelsen har inden for de seneste måneder modtaget
Nuværende energiforsyning og fremtidige energiressourcer
Nuværende energiforsyning og fremtidige energiressourcer 1 Disposition 1. Status for energiforsyningen 2. Potentielle regionale VE ressourcer 3. Forventet udvikling i brug af energitjenester 4. Potentiale
Favrskov Kommunalbestyrelse Skovvej 20 8382 Hinnerup. Vedr. Favrskov Kommunes sagsnr. 710-2010-38569
Favrskov Kommunalbestyrelse Skovvej 20 8382 Hinnerup 1 7-12- 2010 TILSYNET Vedr. Favrskov Kommunes sagsnr. 710-2010-38569 Favrskov Kommune har ved brev af 30. august 2010 anmodet statsforvaltningen om
Fremtidens energiforsyning - et helhedsperspektiv
Fremtidens energiforsyning - et helhedsperspektiv Gastekniske dage 18. maj 2009 Dorthe Vinther, Planlægningschef Energinet.dk 1 Indhold 1. Fremtidens energisystem rammebetingelser og karakteristika 2.
Oversigt over afregningsregler mv. for elproduktion baseret på vedvarende energi (VE)
NOTAT 22. april 2013 J. nr. 2102/1162-0007 Ref. MPE, HLA, RZS Forsyning Oversigt over afregningsregler mv. for elproduktion baseret på vedvarende energi (VE) Energipolitisk aftale af 22. marts 2012 Den
Er der penge i skidtet?
Er der penge i skidtet? Gasnettet, oprindelsescertifikater og ny støtteordning Foreningen for Danske Biogasanlæg Dorte Gren Kristiansen [email protected] Dato - Dok.nr. 1 Indhold 1. Energinet.dk s opgaver
Power-to-gas i dansk energiforsyning
Power-to-gas i dansk energiforsyning Årets gaskonference 2014, 14. november 2014 Søren Dupont Kristensen Direktør, Systemudvikling og Elmarked [email protected] 1 Agenda 1. Energinet.dks strategi og den
VEDVARENDE ENERGI I FJERNVARMESYSTEMET. Kim Behnke Vicedirektør Dansk Fjernvarme 19. december 2016
VEDVARENDE ENERGI I FJERNVARMESYSTEMET Kim Behnke Vicedirektør Dansk Fjernvarme [email protected] 19. december 2016 VEDVARENDE ENERGI HVAD SIGER EU? Forslag opdatering VE direktiv i Vinterpakken Forslag
NOTAT 28. februar 2013
Kristian Raun Larsen Advokat Sagsnr. 043551-0006 djur/gsc T +45 72 27 33 27 [email protected] NOTAT 28. februar 2013 Ophævelse af tilslutningspligt efter planloven 1. Indledning Formålet med dette notat
Vedrørende muligheden for at overdrage ejerskabet af kommunale forsyningsselskaber til en fond.
13. juni 2005 J.nr.: 020101/20001-0143 Ref.: BLU/TBB/KP Vedrørende muligheden for at overdrage ejerskabet af kommunale forsyningsselskaber til en fond. Dette notat belyser mulighederne for at overdrage
Bekendtgørelse om nettilslutning af vindmøller og pristillæg for vindmølleproduceret elektricitet m.m. 1)
BEK nr 1063 af 07/09/2010 (Historisk) Udskriftsdato: 25. juni 2016 Ministerium: Klima-, Energi- og Bygningsministeriet Journalnummer: Klima- og Energimin., Energistyrelsen, j.nr. 2110/1181-0045 Senere
