Euraffex Insight analyse:

Transkript

1 Euraffex Insight analyse: Hvem har vundet i udvalgs-lotteriet? Det nyvalgte Europa-Parlament har nu mødtes i Strasbourg for første gang efter valget, for at konstituere sig. Udvalgsposterne blev fordelt mellem grupperne, og der blev sat navn på de enkelte medlemmer af udvalgene. Og hvordan er det så gået de danske medlemmer? Har de søgt og fået den indflydelse, der blev talt så meget om under valgkampen? Ved nærmere undersøgelse viser der sig hurtigt et par interessante mønstre. Som det ses i Tabel 1, er det mest populære udvalg blandt de danske EU-politikere uden tvivl Udvalget for Industri, Forskning og Energi (ITRE). Hele tre danskere er blevet fuldgyldige medlemmer og to er suppleanter, hvilket betyder, at mere end hver 3. af de danske parlamentarikere er involverede i arbejdet. Der er flere tunge sager på dagsordenen i ITRE bl.a skal EUs klima og energistrategi for 2030 behandles. Det bliver nu spændende at se i hvor høj grad, de danske medlemmer kan få danske mærkesager med i forslaget. Ulempen er her, at ingen af dem tidligere har siddet i udvalget, så der skal knokles for at vinde respekt og indflydelse. På andenpladsen for de mest populære udvalg finder vi Beskæftigelsesudvalget (EMPL), hvor både Folkebevægelsen, Socialdemokraterne og Venstre er repræsenteret. Her er et oplagt emne for dansk interesse ikke mindst spørgsmålet om strejkeretten. Hertil kommer, at Kommissionen arbejder på et større udspil indenfor beskæftigelsesområdet. Det bliver interessant at se, om de tre danskere i udvalget i praksis vil ende som én blok, eller om de primært vil fordele sig på forskellige fløje. Med tre danskere involveret har også Økonomiudvalget (ECON) stor interesse, men alle synes dog at være enige om kun at være suppleanter. Det er i ECON, man bl.a. behandler oprydningen af finanskrisen. I sidste periode sad Bendt Bendtsen i dette udvalg og arbejdede ikke mindst for bevarelsen af den danske realkreditsmodel. Der en risiko for, at udvalget blot udvikler sig til en retorisk kampplads for de danske suppleanter. Udvalget for Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed (ENVI) er med to faste medlemmer og en enkelt suppleant stadig populært blandt danskerne, men ikke i lige så høj grad som tidligere. I sidste valgperiode var der fire danskere involverede i udvalget, 2 som faste medlemmer og 2 som suppleanter, men hertil kommer, at en af de 2 faste medlemmer var næstformand for udvalget og den anden var sin gruppes koordinator. Udvalget spænder bredt og skal i den kommende periode blandt andet tage stilling til en opdatering af EUs lovgivning om veterinærmedicin, ligesom både hormonforstyrrende stoffer og klimapolitik også traditionelt har fyldt meget. Mere overraskende er også Udvalget for Andragender (PETI) blevet populært og har nu 2 fuldgyldige medlemmer fra Danmark. Det samme gælder Budgetkontroludvalget (CONT), hvor Dansk Folkeparti og Folkebevægelsen mod EU skal slås om opmærksomheden, ved at kritisere, hvordan EUs penge er blevet brugt.

2 Tabel 1: Danske MEPere og deres udvalgsposter. MEP Medlem Suppleant Auken, Margrete (F) ENVI(Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed) PETI (Udvalget for Andragender) Bendtsen, Bendt (C) ITRE (Udvalget for Industri, INTA (Udvalget for International Handel) Christensen, Ole (A) EMPL (Beskæftigelsesudvalget) PECH (Fiskeriudvalget) Dohrmann, Jørn (O) ENVI (Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed) AGRI (Landbrugsudvalg) Kari, Rina Ronja (N) CONT (Budgetkontroludvalget) EMPL (Beskæftigelsesudvalget) ECON (Økonomiudvalget) Karlsson, Rikke (O) CULT (Kulturudvalget) PETI (Udvalget for Andragender) LIBE (Udvalget for Borgerrettigheder) Kofod, Jeppe (A) Messerschmidt, Morten (O) Petersen, Morten Helveg (B) ITRE (Udvalget for Industri, AFCO (Institutionelle anliggender) ITRE(Udvalget for Industri, ECON (Økonomiudvalget) ECON (Økonomiudvalget) ITRE (Udvalget for Industri, Forskning og Energi) LIBE Udvalget for Borgerrettigheder Rohde, Jens (V) AGRI (Landbrugsudvalg) ITRE(Udvalget for Industri, Schaldemose, Christel (A) IMCO (Indre Marked) ENVI(Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed) Tørnæs, Ulla (V) EMPL (Beskæftigelsesudvalget) IMCO (Indre Marked) Vistisen, Anders (O) CONT (Budgetkontroludvalget) BUDG (Budgetudvalget)

3 Hvad der måske også overrasker iagttagere i Bruxelles er, at Udvalget for International Handel (INTA), der ellers spås at få en stor rolle - ikke mindst i forbindelse med forhandlingerne om en transatlantisk frihandelsaftale mellem EU og USA - kun har et enkelt dansk medlem nemlig Bendt Bendtsen, og det endda kun som suppleant. Den lave danske repræsentation i dette udvalg kan godt undre lidt, ikke mindst taget i betragtning at udvalget faktisk lige har fået øget sit medlemsantal med 25%. Den lave danske deltagelse kan dog skyldes, at ikke alle ønsker om udvalgsposter er blevet opfyldt. Til gengæld er Transportudvalget (TRAN) i denne omgang helt uden dansk repræsentation, noget der næppe kan falde i god jord hos den danske transportsektor. På den positive side er den danske deltagelse i det vigtige Landbrugsudvalg (AGRI) blevet styrket. Der er nu to danskere involveret, en som fast medlem og en som suppleant. Et udvalg er ikke bare et udvalg... De færreste EU-politikere vil sandsynligvis indrømme, at de udvalg, de er medlemmer af, ikke er blandt de allervigtigste, og samtidigt er der i sagens natur tale om en subjektiv anskuelse. Det er dog alligevel interessant at se på, ikke blot hvilke udvalg, der er populære, men også hvilke politikere, der har sat sig på de mest indflydelsesrige udvalg og hvem hvis nogen der er endt i den anden grøft. Skal man forsøge sig med en opgørelse, er der forskellige parametre, der med fordel kan bruges til at vurdere, hvor vigtigt et udvalg er. Hvilke parametre man vælger og eventuelt hvilken vægt de tillægges kan afhænge af, hvilken vinkel man ser det fra. Eksempelvis vil de udvalg der er vigtigst for den danske landbrugssektor som oftest være forskellige fra de udvalg der måtte være mest vigtige for eksempelvis musikindustrien eller menneskerettighedsgrupperinger. Vi har i denne analyse valgt at fokusere på udvalgenes betydning i en bred forstand således at der fokuseres på deres betydning i forhold til lovgivning og økonomi, herunder med en særlig fokus på betydningen for dansk økonomi. De fire parametre vi arbejder med i denne analyse tager derfor udgangspunkt i om der er tale om: 1. Et udvalg, der er lovgivningsmæssigt tungt og altså behandler megen EU-lovgivning. 2. Et udvalg, der arbejder med noget, der har stor direkte betydning for Danmark og dansk økonomi (eksempelvis landbrug). 3. Et udvalg, der arbejder direkte med sager, der har indflydelse på Europas økonomi 4. Et udvalg, der har en historie for reelt set at stoppe eller radikalt ændre EU-lovgivning. Baseret på ovenstående parametre har vi udarbejdet Tabel 2, der med krydser vurderer hvor mange kriterier, de enkelte udvalg opfylder. For hvert kryds et udvalg opnår, tildeles det et point, således at pointscoren går fra 0-4 point per udvalg.

4 Tabel 2: Point for udvalgene. Udvalg I alt AFCO x 1 AGRI x x x 3 BUDG x x 2 CONT x x 2 CULT 0 ECON x x 2 EMPL x 1 ENVI x x x x 4 IMCO x x x x 4 INTA x x x 3 ITRE x x x x 4 LIBE x x 1 PECH x x 2 PETI 0 I Tabel 3 kombinerer vi derefter de ovenstående point med de danske EU-parlamentarikeres valg af udvalgsposter, med fuld pointescore for faste medlemskaber af et udvalg og halv pointescore for suppleantposter. Her er det tydeligt, at selvom mange af politikerne ganske vist opnår nogenlunde ligeværdige point, tegner der sig alligevel et billede af, hvad man kan kalde vindere og tabere i kampen om udvalgsposterne men naturligvis ud fra den præmis, at alle parlamentarikerne har gået efter at maksimere deres indflydelse på EU-politikken. I de sager hvor dette ikke måtte være tilfældet, eller hvor der i stedet sigtes efter mere bsnævre interesser er det klart, at vurderingen kan ændre sig.

5 Tabel 3: MEPernes point. MEP Fuldgyldigt medlemskab Suppleant I alt Margrete Auken Bendt Bendtsen 4 1,5 5,5 Ole Christensen Jørn Dohrmann 4 1,5 5,5 Rina Ronja Kari Rikke Karlsson ,5 0,5 Jeppe Kofod M. Messerschmidt M Helveg 4 0,5 4,5 Jens Rohde C. Schaldemose Ulla Tørnæs A. Vistisen Som det fremgår af Tabel 3, er lotteriets vinder, måske lettere overraskende, ikke at finde blandt valgets mange spidskandidater. Der er derimod tale om Socialdemokraternes Christel Schaldemose, der har fastholdt sine fokusområder fra sidste valgperiode. Vinderen er dog skarpt forfulgt af både konservative Bendt Bendtsen og DFs Jørn Dohrmann, der deler andenpladsen. På en delt 3. plads finder vi, Jeppe Kofod (A), Morten Messerschmidt (O) og Jens Rohde (V), mens Morten Helveg Petersen kommer ind på en 4. plads. SFs Margrete Auken og Folkebevægelsens Rina Ronja Kari deler 5. pladsen. De efterfølges af en 6. plads der deles af Ulla Tørnæs (V) og Anders Vistisen (O) der kun har scoret halvt så mange point som Christel Schaldemose. 7. pladsen går til Ole Christensen. Med sine to fulde medlemskaber af Udvalget for Andragender (PETI) og Kulturudvalget og en suppleant rolle i udvalget for Borgerrettigheder som eneste pointgivende udvalg går plads nummer

6 sjok ubetinget til DFs Rikke Karlsson. Det er i den forbindelse værd at bemærke, at PETI-udvalget er et såkaldt neutraliseret udvalg, altså at det normalt faktisk ikke rigtigt tæller med, når der tales fordeling af udvalg. Et eksempel på det er, at SFs Margrete Auken ikke blot er fuldgyldigt medlem af udvalget, men også samtidigt er fuldt medlem af det langt tungere Miljøudvalg, og derfor selv uden en suppleantpost formår at sikre sig en anstændig placering. Tabel 3 b: Rangorden ud fra Udvalgsmedlemskaber 1. Christel Schaldemose (6 point) 2. Bendt Bendtsen, Jørn Dohrmann (5,5 point) 3. Jeppe Kofod, Morten Messerschmidt, Jens Rohde (5 point) 4. Morten Helveg Petersen (4,5 point) 5. Margrete Auken, Rina Ronja Kari (4 piont) 6. Ulla Tørnæs, Anders Vistisen (3 point) 7. Ole Christensen (2 point) 8. Rikke Karlsson (0,5 point) Nu handler det naturligvis ikke blot om at sidde i det rigtige udvalg, men også om, hvor meget magt man rent faktisk kan få. MEPernes politiske gruppe spiller desuden en afgørende rolle for, om man kan få sat afgørende fingeraftryk på det endelige resultat. Hvordan det i sidste ende kommer til at gå vil kun tiden vise.