Byggelovens gebyrregler. Oplæg v/fuldmægtig Sezen Zeynep Celik

Transkript

1 Byggelovens gebyrregler Oplæg v/fuldmægtig Sezen Zeynep Celik

2 EMNER - Baggrund og formål med gebyrreglerne - Gebyrvejledningen - Byggelovens 28, stk. 1 - Hvad må man opkræve gebyr for? - Gebyr efter tidsforbrug - Forfaldstidspunkt - Udvalgte problemstillinger

3 Baggrund og Formål

4 Baggrund og Formål Baggrund: Vækstplan DK (feb. 2013) fremme vækst og beskæftigelse gennem bl.a. forbedrede rammevilkår for virksomhederne, sikre en hurtigere og mere effektiv byggesagsbehandling Formål: Gennemsigtighed Ensartethed

5 Gebyrvejledningen Gebyrvejledningen mange regler at holde styr på - Byggelovens 28, stk. 1 (lovforarbejder) - Alm. forvaltningsretlige principper: - Ligebehandlingsprincippet - Forfatningsretlige principper: - Gebyr = betaling for modydelse - Gebyret må ikke overstige de samlede omkostninger, som kommunen har haft ifm. at udstede tilladelsen - Økonomi- og Indenrigsministeriets budgetvejledning

6 Byggelovens 28, stk. 1

7 Byggelovens 28, stk. 1 Byggelovens 28, stk. 1, nr. 1 (LOV nr 640 af 12/06/2013) Gebyrer for kommunalbestyrelsens behandling af ansøgninger i henhold til loven skal opkræves efter tidsforbrug. Undtaget fra dette krav er dog mindre bygninger, herunder carporte, garager, udhuse, drivhuse m.v. og tilbygninger hertil.( )

8 Hvad må man opkræve byggesagsgebyr for?

9 Hvad må man opkræve gebyr for? BL 28 Ansøgninger BR kap. 1.12, stk. 1 Tilladelser Midlertidige tilladelser Anmeldelser Afslag (% afvisning) Også Lovliggørelsessager Tilbagetrækning af ansøgning Afgørelse med hjemmel i byggeloven

10 Gebyr efter tidsforbrug

11 Gebyr efter tidsforbrug UP: Gebyr efter tidsforbrug U: Småbygninger Byggesagsbehandlingen kan skattefinansieres og herved gøres gratis. Kommunen skal udspecificere tidsforbruget i den enkelte byggesag, så ansøgeren får kendskab til kommunens opgørelse af tidsforbruget. Der kan opkræves gebyr for perioden fra byggesagens påbegyndelse til sagens endelige afslutning ved at bygningen kan tages lovligt i brug

12 Forfaldstidspunktet

13 Forfaldstidspunktet Forfaldstidspunktet - BR kap. 1.12, stk. 7 Efter tidsforbrug Første rate: Byggetilladelse meddeles ansøgeren Anden rate: Når bygningen endeligt kan tages lovligt i brug Kommunen kan vælge Anmeldelsessager/fast gebyr - Når byggearbejdet lovligt kan påbegyndes

14 Forfaldstidspunktet - Forfaldstidspunktet er det tidligste tidspunkt, hvorfra kommunen kan kræve betaling fra ansøger. - Kommunen bestemmer selv selve handlingstidspunktet: det vil sige, hvornår selve betalingen skal erlægges. - Der kan opkræves gebyr for perioden fra byggesagens påbegyndelse til sagens endelige afslutning ved, at bygningen kan tages lovligt i brug

15 Udvalgte problemstillinger

16 Udvalgte problemstillinger - Visse sager kan skattefinansieres - Fastsættelse af timeprisen - Anden lovgivning

17 Udvalgte problemstillinger Visse sager BR kap. 12, stk. 3, 2. pkt. ( )Kommunalbestyrelsen kan beslutte, at der alene skal opkræves gebyr for visse sager ( ) - Kommunen kan vælge alene at opkræve gebyr for visse typer af sager - Objektive og saglige kriterier - Ligebehandlingsprincippet - Ex: typer af byggeri, typer af sager (anmeldelsessager mv.), byggeri efter typer af regelsæt (almenboligloven)

18 Udvalgte problemstillinger Fastsættelse af timeprisen: BR10 kap. 1.12, stk. 3 - Kommunen skal fastsætte én timepris - Samme timepris i alle byggesager - Det er op til kommunen at fastsætte sin timepris

19 Udvalgte problemstillinger Fastsættelse af timeprisen: Alm. principper: - Gebyrindtægter må ikke overstige omkostninger - Omkostninger der direkte og indirekte berører byggesagsområdet kan indberegnes i timeprisen - Op til kommunen at beslutte hvilke direkte og indirekte udgifter, den vil indberegne i timeprisen (OIM s budget og regnskabssystem) - Afgørende er at udgifterne og indtægterne kan dokumenteres NB: Ikke hjemmel til at indberegne udgifter til vejledning af ansøgeren efter alm. forvaltningsret

20 Udvalgte problemstillinger Anden lovgivning BR kap Inden der kan gives byggetilladelse og ved anmeldelser, skal kommunalbestyrelsen undersøge, om byggearbejdet er i strid med anden lovgivning ( ) 1. Afgørelse med hjemmel i byggeloven (byggeansøgninger/byggetilladelser ikke landzonetilladelser) 2. Konkret vurdering af, om sagsbehandlingsskridtet indgår som en naturlig del af byggesagsbehandlingen (og skal være inden for sagsbehandlingsperioden).

21 Udvalgte problemstillinger Anden lovgivning Ex: - anden lovgivning, som skal påses for overhovedet at kunne udstede byggetilladelse, kan medregnes - fx forhold der skal påses i medfør af planloven. Omvendt - Man kan ikke opkræve gebyr, hvis man skal ind og afklare anden lovgivnings anvendelsesområde, fortolkning mv. (her nøjes kommunen ikke blot med at vurdere byggeansøgningen efter anden lovgivning)