OVERORDNEDE PRINCIPPER FOR BEMYNDIGELSE

Transkript

1 Center for Miljø OVERORDNEDE PRINCIPPER FOR EMYNDIGELSE for valgperioden 2014 til 2017 Fra Miljø- udvalget Til Center for Miljø, bygningsmyndigheden Et notat fra: ygningsmyndigheden 14/17010 Oprettet: Sidst opdateret: 0. Indledning emyndigelsen til Center for Miljø, Team yg Lov om planlægning (Planloven) Kapitel 4 - Kommuneplanlægning Kapitel 5 Lokalplanlægning... 5 Grundejerforeninger... 5 Kolonihaver yggeloven og ygningsreglement R yggeloven... 6 Kapitel 2 Krav til udførelse, indretning og vedligeholdelse af bebyggelse... 6 Kapitel 4 Administrative bestemmelser... 6 Kapitel 4A yggeskadeforsikring... 6 Kapitel 5 Forskellige bestemmelser ygningsreglement R Kapitel 1 Administrative bestemmelser... 6 Kapitel 2 ebyggelsesregulerende bestemmelser... 7 Kapitel 3 til 8 De tekniske bestemmelser Lov om bygnings- og boligregulering (R) Lov om midlertidig regulering af boligforholdene (boligreguleringsloven)... 8 Kapitel VII enyttelse af boliger yfornyelsesloven... 9 Kapitel 9 Kondemnering af sundheds- og brandfarlige boliger eller opholdsrum Tilslutningsbekendtgørelsen... 9 Kapitel 9 Kondemnering af sundheds- og brandfarlige boliger eller opholdsrum af 9

2 0. Indledning Glostrup Kommune administrerer som offentlig myndighed en meget stor mængde regler og bestemmelser inden for en lang række forskellige lovgivnings- og forvaltningsområder. Udgangspunktet for alle (myndigheds-)beslutninger der træffes af Glostrup Kommune er, at beslutningskompetencen formelt set ligger hos. Imidlertid ville det være nærmest umuligt, hvis skulle træffe afgørelse i hver eneste sag, som behandles af Glostrup Kommune. har derfor delegeret noget af sin beslutningskompetence til og de stående udvalg, i det her tilfælde Miljø- udvalget. Miljø- udvalget har tilsvarende bemyndiget dele af sin beslutningskompetence til administrationen, i det her tilfælde Center for Miljø. Nærværende dokument beskriver hvilke sagsområder er bemyndiget til administrationen indenfor bygningsmyndighedens område, dvs. Center for Miljø og Teknik, Team yg. 2 af 9

3 1. emyndigelsen til Center for Miljø, Team yg. Nærværende bemyndigelsesplan skal ses i sammenhæng med Styrelsesvedtægt for Glostrup Kommune Af dennes kapitel V, 13, fremgår hvilke ansvarsområder der er overdraget til Miljø- udvalgets behandling. Det er en yderligere bemyndigelse af ovennævnte ansvarsområder fra Miljø- og Teknikudvalget til Center for Miljø, Team yg, at denne bemyndigelsesplan indeholder. For at få et overblik over hvilke beslutningskompetencer, samt fordelingen af disse, der overdrages fra Miljø- udvalget til Center for Miljø, Team yg, har centeret i 2014 udarbejdet en bemyndigelsesplan for Miljø- og Teknikudvalgets område omhandlende Team yg s arbejdsområder. Arbejdet med udarbejdelsen af planen har været forankret i Center for Miljø, Team yg, og har været forelagt Miljø- udvalget til godkendelse emyndigelsesplanen er ikke udtømmende for alle beslutninger og afgørelser, som træffes af Glostrup Kommune. Det ville være for omfattende, hvis samtlige love, bekendtgørelser, cirkulærer m.v., der regulerer Glostrup Kommunes myndighedsudøvelse indenfor bygningsmyndighedens område, skulle medtages i denne bemyndigelsesplan. emyndigelsesplanen, er tænkt som et praktisk opslagsværk, der kan give såvel medlemmerne af Miljø- udvalget, de ansatte i administrationen og borgerne et overblik over sagsgang og beslutningskompetence inden for de vigtigste lovgivnings- og beslutningsområder hvorunder bygningsmyndigheden arbejder. emyndigelsesplanen vil løbende blive opdateret i takt med at ny lovgivning kommer til eller bliver ændret. Arbejdet med den løbende ajourføring af bemyndigelsesplanen er forankret hos Team yg i Center for Miljø, som har detailkendskabet til udviklingen inden for de enkelte (sær-) lovgivningsområder. Nærværende bemyndigelsesplan suppleres af et bemyndigelseskatalog E- MYNDIGELSESKATALOG for valgperioden 2014 til 2017 Fra Miljø- udvalget til Center for Miljø, bygningsmyndigheden, som mere detaljeret beskriver hvor Center for Miljø, Team yg har fået bemyndigelse af Miljø- udvalget, til at kunne dispensere fra de generelle bestemmelser indenfor bygningsmyndighedens område. 3 af 9

4 Politisk behandling Selv om og Miljø- udvalget har bemyndiget en del af sin beslutningskompetence til Center for Miljø, bliver et betydeligt antal sager fortsat behandlet politisk, enten fordi sagerne, efter lovgivningen, ikke må/kan bemyndiges til politiske udvalg eller administrationen, eller fordi og/eller Miljø- udvalget har besluttet at visse sagstyper eller afgørelser, som følge af deres særlige karakter, bliver behandlet mest forsvarligt i og/eller Miljø- udvalget. Det vil sige at uanset Center for Miljø administrerer i henhold til nærværende bemyndigelsesplan, så vil sager af principiel karakter og sager hvor centeret på forhånd skønner at en administrativ afgørelse ikke umiddelbart accepteres af ansøger, blive forelagt Miljø- udvalget til afgørelse. Tilsvarende kan en politiker til enhver til bede om at få en sag optaget til behandling. 4 af 9

5 Center for Miljø 2. Lov om planlægning (Planloven) = esluttende instans 2.1 Kapitel 4 - Kommuneplanlægning Administration af Kommuneplanrammerne Tilladelser/afslag til mindre afvigelser fra Kommuneplanens rammebestemmelser 2.2 Kapitel 5 Lokalplanlægning Administration af lokalplaner, byplanvedtægter og servitutter Tilladelser eller afslag til forhold, som i en lokalplan, byplanvedtægt eller servitut fordrer særskilt godkendelse af ( 15) Dispensation eller afslag til afvigelser fra bestemmelser fastlagt i lokalplan, byplanvedtægt eller servitut ( 19) Rammerne for dispensation fremgår af emyndigelseskatalog Påbud om overholdelse af bestemmelser i en lokalplan, byplanvedtægt eller servitut Principielle sager foreligges MTU til beslutning I Grundejerforeninger Godkende vedtægter for grundejerforeninger, herunder efterfølgende vedtægtsændringer Godkende belægnings-, beplantnings-, belysningsplaner, mv. Kolonihaver Administrere byggeri i kolonihaveforeninger iht. Lokalplan. Dispensation eller afslag til afvigelser fra bestemmelser fastlagt i lokalplan ( 19) Principielle sager foreligges MTU til beslutning I 5 af 9

6 Center for Miljø 3. yggeloven og ygningsreglement R10 = esluttende instans 3.1 yggeloven Kapitel 2 Krav til udførelse, indretning og vedligeholdelse af bebyggelse Afgørelser om forhold omfattet af kapitel 2 Kapitel 4 Administrative bestemmelser Fravigelse fra parkeringskrav Afgørelse omfattet af kapitel 4 (herunder byggetilladelser, anmeldelser, ibrugtagningstilladelse, mv.) Afgørelse om fysisk lovliggørelse i sager om påbud om lovliggørelse med hjemmel til efterfølgende politianmeldelse ( 19-20) Påbud om øjeblikkelig standsning af byggearbejde Kapitel 4A yggeskadeforsikring Håndhæve kravet om tegning af byggeskadeforsikring ved opførelse af nyt boligbyggeri Kapitel 5 Forskellige bestemmelser Afgørelser omfattet af kapitel 5 herunder at forvalte muligheden for at tilladelse kan meddeles som midlertidig ( 26) 3.2 ygningsreglement R10 Kapitel 1 Administrative bestemmelser Håndhævelse. Herunder, behandling af ansøgning om byggetilladelse (ny-, om- og tilbygning), anmeldelse af byggeri (ny-, om- og tilbygning samt nedrivning), tilladelse til ibrugtagning, midlertidig rådighed over nabogrund, mv. Forhold til anden lovgivning. Sikre at der sker en gennemgang af anden lovgivning jf. R10, kap (bl.a. planloven, miljølove, beredskabsloven, vejlove, mv.) Midlertidig rådighed over nabogrund Fastsættelse af størrelsen af gebyr for byggesagsbehandling (kap. 1.13) I I I 6 af 9

7 Dispensationer og helhedsvurderinger samt afslag til samtlige forhold, som er i overensstemmelse med bestemmelserne i R10 Rammerne for dispensation fremgår af emyndigelseskatalog Principielle sager foreligges MTU til beslutning I ehandling af indkomne klagesager relateret til R10 Principielle sager foreligges MTU til beslutning/orientering Kapitel 2 ebyggelsesregulerende bestemmelser I Godkende byggeri i henhold til de bebyggelsesregulerende bestemmelser, herunder byggeretten (vedr. en- og flerfamiliehuse med lodret lejlighedsskel) og småbygninger (garager, carporte, udhuse, m.fl. under 50 m2), samt helhedsvurdering af etageejendomme, erhvervsbyggeri, mv. Kapitel 3 til 8 De tekniske bestemmelser Håndhævelse af bestemmelser vedr. bygningers indretning (herunder handicapforhold), konstruktioner, brandforhold, indeklima, energiforbrug samt installationer 7 af 9

8 Center for Miljø Center for Miljø 4. Lov om bygnings- og boligregulering (R) = esluttende instans Herunder bl.a.: Indberetning til R, mv. ( 1, 2 & 3) Fastsættelse af vejnavne ( 3a & 3d) Fastsættelse af husnumre samt krav om skiltning med husnummer ( 3b & 3c) Fastsættelse af adressebetegnelser ( 3e) Håndhævelse af loven ( 7, 8, 9, & 9a) 5. Lov om midlertidig regulering af boligforholdene (oligreguleringsloven) = esluttende instans Kapitel VII enyttelse af boliger Nedlæggelse af boliger (ved nedrivning, ved hel eller delvis sammenlægning af 2 eller flere boliger eller ved, at boligen helt eller delvis tages i brug til andet end beboelse) Rammerne for dispensation fremgår af emyndigelseskatalog Principielle sager foreligges MTU til beslutning I 8 af 9

9 Center for Miljø Center for Miljø 6. yfornyelsesloven = esluttende instans Kapitel 9 Kondemnering af sundheds- og brandfarlige boliger eller opholdsrum Tilsyn og håndhævelse af boliger og opholdsrum vedr. sundhedsog brandfarlige forhold, herunder skimmelsvamp eslutning om kondemnering af bolig og/eller opholdsrum p grund af sundheds- og brandfarlige forhold, jf. boligreguleringslovens 76 I I I *) *) eslutning om kondemnering kan ikke bemyndiges til administrationen/forvaltningen, jf. byfornyelseslovens 81, stk Tilslutningsbekendtgørelsen = esluttende instans Kapitel 9 Kondemnering af sundheds- og brandfarlige boliger eller opholdsrum Rammerne for dispensation fremgår af emyndigelseskatalog 9 af 9