Endelig vedtagelse af Lokalplan Bevarende lokalplan for Phønixhusene. Åben-lav boligbebyggelse på Brostykkevej

Transkript

1 Pkt.nr. 5 Endelig vedtagelse af Lokalplan 218 Bevarende lokalplan for Phønixhusene. Åbenlav boligbebyggelse på Brostykkevej Indstilling: Teknisk Forvaltning indstiller til Teknik og Miljøudvalget at anbefale overfor Kommunalbestyrelsen, 1. at Lokalplan 218 Bevarende lokalplan for Phønixhusene. Åbenlav boligbebyggelse på Brostykkevej, vedtages endeligt med de i Teknisk Forvaltnings notat af 29. august 2003 foreslåede ændringer og bemærkninger, og 2. at anbefale overfor Bygningsforbedringsudvalget at prioritere ansøgninger om rente og afdragsfrit lån til vedligeholdelse af bevaringsværdige bygninger, der er omfattet af bevarende lokalplaner i kommunen, herunder Phønixhusene, eller 3. at Lokalplan 218 bortfalder, dersom lokalplanens bestemmelser, om bebyggelsens ydre fremtræden og placering af ny bebyggelse, ikke fastholdes, idet Teknisk Forvaltning vurderer at fjernelse eller yderligere lempelse af disse bestemmelser vil være uforeneligt med lokalplanens bevaringsformål. Politisk beslutning: Teknik og Miljøudvalgets møde 8. oktober 2003 Punkt 17: 3 medlemmer, Carsten Mejer (V), Gert KrogstadNielsen (H) og Peter Lougart (C) kan følge indstillingens 3. at. 3 medlemmer, Finn Gerdes (A), Carsten Jelund (A) og Ømer Kuscu (A) afventer stillingtagen til Kommunalbestyrelsens behandling af sagen. Liste H anbefaler, at Lokalplan 218 bortfalder med henvisning til de modtagne høringssvar fra bl.a. Grundejerforeningen Phønix. Kommunalbestyrelsens møde 28. oktober 2003 Punkt 5: Lokalplan 218 bortfalder, idet gruppe A med undtagelse af Milton Graff, Ømer Kuscu, Finn Jensen og Finn Gerdes. Grupperne O, V, F, C samt Liste H og Liste T stemte for bortfald af Lokalplan 218. Milton Graff, Ømer Kuscu, Finn Jensen og Finn Gerdes (alle gruppe A) stemte imod bortfald af Lokalplan. Sagsfremstilling: Kommunalbestyrelsen godkendte på sit møde den 29. april 2003, pkt. 11, forslaget til Lokalplan 218 Bevarende lokalplan for Phønixhusene. Åbenlav boligbebyggelse på Brostykkevej, med henblik på offentlig høring i 12 uger.

2 Resultatet af den offentlige høring Forslaget til Lokalplan 218 har været offentligt fremlagt i perioden fra den 14. maj 2003 til den 5. august Ved høringsfristens udløb var der rettidigt modtaget 11 høringssvar fra følgende myndigheder og borgere, jf. bilag 1: 1. Niels Steffensen, Hvidovrevej 350E, 2650 Hvidovre. Indlæg i Hvidovre Avis den 21. maj Politimesteren i Hvidovre, Bytoften 29, 2650 Hvidovre. 3. Hovedstadens Udviklingsråd, Plandivisionen, Gammel Køge Landevej 3, 2500 Valby. 4. Niels T. Steffensen, Hvidovrevej 350E 1 tv, 2650 Hvidovre. 5. Alice og Børge Bengtsen, Brostykkevej 166, 2650 Hvidovre. 6. Fam. Bech, Brostykkevej 157, 2650 Hvidovre. 7. Ole Larsen, Brostykkevej 195, 2650 Hvidovre. 8. Bjarne Lindh, Brostykkevej 159, 2650 Hvidovre og Ole Lentge, Brostykkevej 199, 2650 Hvidovre. 9. Per Antosz, Brostykkevej 191, 2650 Hvidovre. 10. Grundejerforeningen Phønix, v/formand Henrik Madsen, Brostykkevej 153, 2650 Hvidovre. 11. Københavns Amt, Teknisk Forvaltning, Stationsparken 27, 2600 Glostrup. Teknisk Forvaltnings bemærkninger til de indkomne høringssvar Teknisk Forvaltning har i notat af 12. september 2003 nærmere beskrevet og vurderet høringssvarene med henblik på eventuelle tilføjelser og ændringsforslag til lokalplanen, jf. bilag 2. Mange af de modtagne høringssvar kommenterer, hvorvidt det er rimeligt og hensigtsmæssigt at fastlægge bevarende bestemmelser for Phønixhusene, om forventede øgede vedligeholdelsesudgifter, og om de bevarende bestemmelsers konsekvenser i forhold til Phønixhusenes ejendomsvurdering og handelsværdi. Teknisk Forvaltning vurderer, at såfremt bebyggelsens arkitektoniske og kulturhistoriske værdier ønskes bevaret og styrket, er det nødvendigt at fastholde lokalplanens præcise bestemmelser for bebyggelsens ydre fremtræden, herunder facade og tagmaterialer, og at det også er nødvendigt at fastholde lokalplanens bestemmelser for placering af ny bebyggelse, herunder friholdelse af facader og gavle mod Brostykkevej for større tilbygninger, således at det oprindelige bebyggelsesmønster fastholdes og tydeliggøres. Teknisk Forvaltning har under udarbejdelsen af forslaget til Lokalplan 218 været i dialog med Grundejerforeningen Phønix. Grundejerforeningen Phønix er kommet med ændringsforslag om mere lempelige bestemmelser for blandt andet: genopførelse af nedbrændte og stormskadede Phønixhuse, tagmaterialer, herunder ønske om mulighed for at etablere tegltag i farverne sort, brun eller rød på ikkebevaringsværdige Phønixhuse, størrelse og placering af tilbygninger, placering af carporte, placering af paraboler, placering og udformning af døre og vinduer, og højde og udformning af levende hegn mod Brostykkevej, Grundejerforeningen er også fremkommet med ønske om, at et skitseprojekt for Brostykkevej indarbejdes i lokalplanen med henblik på forskønnelse og trafikdæmpning af Brostykkevej. Kommunalbestyrelsen besluttede, på baggrund af Teknisk Forvaltnings vurdering af grundejerforeningens ændringsforslag i henhold til lokalplanens bevaringsformål, at imødekomme

3 en del af ændringsforslagene, der således allerede er blevet indarbejdet i forslaget til Lokalplan 218. Det drejer sig om blandt andet følgende forhold: ret til genopførelse i tilfælde af force majeure, hegning, herunder højde og udformning, glasfyldninger i yderdøre, vindfangets størrelse, mulighed for mindre tilbygning til toilet på Phønixhusenes gavle, parabolantenner, skodder, og flere muligheder for placering af carport. Grundejerforeningens ændringsforslag om mulighed for etablering af tegltage i farverne sort eller brun på ikkebevaringsværdige har Kommunalbestyrelsen ikke imødekommet i lokalplanforslaget, på baggrund af Teknisk Forvaltnings vurdering om, at det ikke ville være foreneligt med lokalplanens bevaringsformål. Grundejerforeningens forslag til ændring af Brostykkevej er blevet drøftet på et møde imellem grundejerforeningen, formanden for Teknik og Miljøudvalget og Teknisk Forvaltning den 27. februar På dette møde blev det aftalt, at Teknisk Forvaltning tager initiativ til et møde med Grundejerforeningen Phønix, når resultatet af trafiksaneringsprojektet i Hvidovre Nord foreligger. Resultatet af trafiksaneringsprojektet for Hvidovre Nord forventes at blive præsenteret for Teknikog Miljøudvalget i oktober og november 2003, hvorefter Teknisk Forvaltning vil tage initiativ til et møde med grundejerforeningen. Ændringer i forhold til det offentliggjorte forslag til Lokalplan 218: Teknisk Forvaltning anbefaler på baggrund af ovenstående, at Lokalplan 218 Bevarende lokalplan for Phønixhusene. Åbenlav boligbebyggelse på Brostykkevej, vedtages endeligt med følgende ændringer og tilføjelser: Lokalplanens bestemmelser, side 26: Følgende udgår: 7.3: Skorstene skal være murede. Skorstene og sokler skal fremstå berappede. Lokalplanens bestemmelser, side 26: Følgende tilføjes: 7.13: Følgende bestemmelser, , gælder ikke for beboelsesbygninger, der er opført på ejendommen beliggende Brostykkevej 157, matr.nr. 23 lt, og ejendommen beliggende Brostykkevej 177, matr.nr. 23 li, ved vedtagelsen af nærværende lokalplan, og som ikke er opført som Phønixhuse. Såfremt beboelsesbygningerne efterfølgende nedrives, skal lokalplanens bestemmelser i 7 overholdes. Nummerering af øvrige punkter under 7 konsekvensrettes som følge heraf. Teknisk Forvaltnings vurdering af de modtagne høringssvar og ændringsforslag til lokalplanforslaget er blevet drøftet med bestyrelsen i Grundejerforeningen Phønix på et møde den 4. september 2003, jf. bilag 3. Der var på mødet enighed om, at lokalplanprocessen havde været en positiv oplevelse. Der blev på mødet fastsat en frist for grundejerforeningens fremsendelse af eventuelle supplerende, skriftlige bemærkninger til lokalplanen. Teknisk Forvaltning har modtaget af 22. september 2003 fra Grundejerforeningen Phønix, hvoraf det fremgår, at grundejerforeningen ikke har yderligere bemærkninger, end de på mødet den 4. september 2003 nævnte, jf. bilag 4.

4 Rente og afdragsfrit lån til bevaringsværdige bebyggelser Teknisk Forvaltning foreslår endvidere, at Teknik og Miljøudvalget og Kommunalbestyrelsen anbefaler overfor Bygningsforbedringsudvalget at prioritere ansøgninger om rente og afdragsfrit lån til vedligeholdelse af bevaringsværdige bygninger, der helt eller delvis anvendes til beboelse og som er omfattet af bevarende lokalplaner i kommunen, herunder Phønixhusene. Teknisk Forvaltning vurderer, at en bevidst prioritering af ejendomme indenfor områder, der er omfattet af bevarende lokalplaner, vil være en naturlig opfølgning på kommunens ønske om at bevare udvalgte bygninger og bebyggelser. Prioritering af de meddelte rente og afdragsfrie lån, vil medføre, at en større indsats koncentreres i færre områder. En større, samlet indsats i disse områder vil dels gøre bevaringsarbejdet mere synligt, dels styrke områdernes helhedskarakter og fremme oplevelsen af de arkitektoniske kvaliteter. Teknisk Forvaltning vurderer endvidere, at prioritering af indsatsen indenfor områder, der er omfattet af bevarende lokalplaner, vil motivere boligejere og grundejerforeninger mv. til at indgå i et positivt samarbejde om udarbejdelse af bevarende lokalplaner, og vil fremme lysten til at foretage vedligeholdelse og bygningsændringer i overensstemmelse med bygningernes og bebyggelsernes arkitektur. Der er i Hvidovre Kommune udarbejdet følgende bevarende lokalplaner for områder med boliger: Lokalplan 120. Baunevangen Bevarende bestemmelser for tætlav boligbebyggelse samt opførelse af ældreboliger. Lokalplan 216. Bredalsparken. Lokalplan 218. Bevarende lokalplan for Phønixhusene. Åbenlav boligbebyggelse på Brostykkevej. Lokalplan 326. Område for tætlav boligbebyggelse Papegøjehusene. Lokalplan 331. Område for etageboligbebyggelse ved Strandhavevej. Lokalplan 416. Avedøre Landsby. Lokalplan 430. Avedørelejren. Lokalplan 433. Strandhaven. Tætlav boligbebyggelse. Følgegruppen for Hvidovre Kommuneatlas, Byer og Bygninger 2002, opfordrer til at de registrerede bevaringsværdier i kommuneatlasset for såvel bymiljøer, bebyggelser som bygninger sikres bevaring og fornyelse i den fremtidige kommune og lokalplanlægning. Følgegruppen anbefaler bl.a., at der udarbejdes en bevarende lokalplan for Phønixhusene og at lokalplanen for Avedøre Landsby revideres. Økonomiske konsekvenser: Personalemæssige konsekvenser: Miljømæssige konsekvenser: Andre konsekvenser: Bilag: 1. Kopi af samtlige høringssvar. 2. Teknisk Forvaltnings notat af 12. september 2003.

5 3. Referat af møde den 4. september af 22. september 2003 fra Grundejerforeningen Phønix.