Landsbypuljen Behandling af indkomne ansøgninger

Transkript

1 1 of 5 Landsbypuljen Behandling af indkomne ansøgninger Sagsnr.: 15/1926 Sagen afgøres i: Udvalget for plan, udvikling og kultur (PUK) Resumé Syddjurs Kommune har modtaget andel i Landsbypuljen 2015 på i alt 2,6 mio. kr. Den kommunale medfinansiering udgør 40 % (1,7 mio. kr.), og den samlede pulje er på 4,3 mio. kr. Midlerne kan anvendes i perioden fra den 1. januar 2015 til den 1. juli Den 11. december 2014 vedtog Folketinget en ændring af byfornyelsesloven, Lov nr af 16. december 2014, der blandt andet betyder mulighed for at yde større tilskud til bygningsforbedring af boliger, bevaringsværdige bygninger og forsamlingshuse. Tilskud til ejer- og andelsboliger kan udgøre 50 %. (tidligere 25 %) Tilskud til bevaringsværdige ejere- og andelsboliger kan udgøre 75 %. (tidligere 33 %) Tilskud til forsamlingshuse og andre bygninger med tilsvarende anvendelse kan udgøre 100 %. (Tidligere 25 %) Byrådet i Syddjurs Kommune vedtog i møde den 17. december 2014 en strategi for Landsbypuljen Fristen for fremsendelse af ansøgninger til Landsbypuljen runde var den 20. januar Ansøgninger til Landsbypuljen 2015 blev annonceret i Adresseavisen den 6. januar 2015, på kommunens hjemmeside og ved direkte mail til forsamlingshuse i kommunen. Sagsfremstilling Den forholdsvise korte ansøgningsfrist skyldes ønsket om at drøfte prioriteringen af ansøgninger til landsbypuljen med Bevaringsrådet på årets første ordinære møde, tirsdag den 20. januar Dernæst, at den 3. og sidste udmøntning af Landsbypuljen 2014 endte skuffende, da reglerne om moms betød, at der reelt ikke var flere midler tilbage. Flere ansøgere havde i forvejen ventet længe på den sidste behandling af ansøgninger, og af hensyn til den forventning, der var blevet skabt, skulle den første udlodning af Landsbypuljen 2015 ske så hurtigt som muligt, jf. strategien. Der er indkommet i alt 12 nye ansøgninger om nedrivning og 29 ansøgninger om tilskud til bygningsforbedring, heraf er de 15 ansøgninger fra forsamlingshuse. Byrådet har jf. strategien afsat 2 mio. kr. til bygningsforbedring. Af de 2,3 mio. kr. der er afsat til nedrivninger, er de 1,3 mio. kr. allerede disponeret. Der er således som udgangspunkt 1 mio. kr. til nedrivninger, det vil sige i alt mellem 8-10 ejendomme kan komme i betragtning. Nedrivninger: Bevaringsrådet har foreslået, at der i stedet gives et delvist tilskud. Det kan være et skønsmæssigt fastsat beløb eller mere præcist ved for eksempel et tilsagn om at dække 50 % af udgifterne til nedrivninger. Ansøgeren skal inden en nærmere aftalt frist gennemføre nedrivningen og fremsende

2 2 of 5 dokumentation på de afholdte udgifter, hvorefter der kan udbetales et tilskud på 50 %, eventuel med et maks. beløb på kr. Overholdes fristen ikke føres tilsagnet tilbage i puljen. Syddjurs Kommune har med de tidligere puljer ydet et tilskud på 100 % til nedrivning ligesom kommunen har forestået den praktiske realisation med bistand fra eksterne byfornyelseskonsulenter og rådgivere, herunder udarbejdelse af juridiske kontrakter med ejeren, udbudsmateriale, licitation, tilsyn og aflevering. Såfremt udvalget ønsker, at der gives et delvist tilskud, skal ændringen af strategien godkendes i byrådet, ligesom ansøgerne skal oplyses om de ændrede vilkår. Afdelingen indstiller, at der etableres en ny praksis i overensstemmelse med bevaringsrådets anbefalinger. Der er den væsentlige fordel herved, at midlerne strækkes til flere ejendomme. Samtidig foreslås praksis ændret, så det ikke længere er kommunen der forestår gennemførelse af en nedrivningssag. Baggrunden for, at kommunen gennemførte forretningen var bl.a. at kommunen opnåede momsrefusion, hvilket i praksis betød, at puljen kunne række længere, hvis kommunen gennemførte nedrivningen. Denne praksis er nu ændret, hvorfor der ikke ses at være en tilstrækkelig begrundelse for at kommunen overtager opgaven i de sager hvor der meddeles økonomisk bistand. En ejendomsejer, der fremover modtager økonomisk støtte (uanset om det er 100 % tilskud eller mindre) stilles derfor som en hver anden ejendomsejer, der ønsker at gennemføre en nedrivning, og må selv forestå det praktiske og sikre at nedrivningen sker iht.gældende regler og forskrifter. Udvalget anmodes om at godkende den prioriterede liste over ansøgninger om tilskud til nedrivninger og de 5 ejendomme som i første runde kan få et tilskud til nedrivning på 50 % eller maks kr., hvis udvalget beslutter at ændre proceduren. Tilskud til bygningsforbedringer: Tilskud prioriteres iht. til strategien først til bygningsforbedringer i områder, hvor der er en igangværende byfornyelse eller lign. Herefter til forsamlingshuse og endelig til bevaringsværdige bygninger. Da der er indkommet langt flere ansøgninger end der er midler til, er der behov for en yderligere prioritering i henhold til de tre indsatsområder, og særligt i forhold til forsamlingshuse. Det foreslås at tilskud til afhjælpning af tilgængelighed, herunder etablering af handicaptoilet prioriteres højest. Herefter prioriteres tilskud til forbedring af klimaskærm, det vil sige udskiftning af vinduer, døre, tag, reparation af facader, sokler med videre. I forhold til de bevaringsværdige bygninger, prioriteres tilskud til bevaringsværdige bygninger omfattet af en lokalplan højest. Såfremt puljen rækker til det gives der tilskud til øvrige boliger og andelsboliger. Tilskud til udlænger (erhverv) kan kun gives, hvis der samtidig gives tilskud til istandsættelse af boligen. Prioriteringen af tilskud til bygningsforbedring ser da sådan ud: 1. Boliger og boliger med erhverv, beliggende i byfornyelsesområder (Kolind og Mørke) 2. Forsamlingshuse. Tilgængelighed 3. Forsamlingshuse. Klimaskærm 4. Bevaringsværdige bygninger omfattet af lokalplan 5. Bevaringsværdige bygninger, ikke omfattet af lokalplan, samt boliger og andelsboliger opført før 1960 i øvrigt.

3 3 of 5 Der er udarbejdet en prioriteret oversigt over ansøgninger til udvalgets godkendelse. Udvalget anmodes om at godkende tilskud til bygningsforbedring til 1. prioritet, ejendomme beliggende i områder omfattet af områdefornyelse. Udvalget anmodes om at udskyde beslutningen om tilskud til bygningsforbedring af forsamlingshuse så de sidste ansøgere kan fremsende tilbud. Tilskud til bevaringsværdige bygninger udskydes som konsekvens heraf. Der forventes ikke at være midler til gruppe 5. Økonomi og organisatoriske konsekvenser Landsbypuljen 2015 er på 4,3 mio. kr. Der er på nuværende tidspunkt allerede disponeret 1,3 mio. kr. jf. strategi for Landsbypuljen Der er således 1 mio. kr. til nedrivninger og 2 mio. kr. til bygningsforbedringer. Nedrivninger Med et delvist tilskud til nedrivninger på 50 %, og maks kr. vil 10 ejendomme kunne få tilskud til nedrivning. Udvalget anmodes om at godkende prioriteringslisten og de 5 ejendomme, som vil få tilskud i denne første runde. Særlig byfornyelsesramme i Mørke Syddjurs Kommune har modtaget andel af den statslige udgiftsramme til bygningsfornyelse i områder omfattet af områdefornyelse på 1 mio. kr. til anvendelse i Mørke. Udgiftsrammen er givet i 2014, men kan overføres til 2015, og hvis de ikke anvendes i 2015, kan de overføres til Der er således mulighed for at anvende denne særlige ramme til ansøgninger i Mørke, som et supplement til Landsbypuljen Den kommunale medfinansiering er dog først afsat på Syddjurs Kommunes budget i Udvalget anmodes om at godkende at der meddeles tilskud til bygningsforbedring af ansøgninger i Mørke. Lovgrundlag Lov om byfornyelse og udvikling af byer. LBK nr. 863 af 03/07/2014 samt Lov om ændring af Lov om byfornyelse og udvikling af byer. Lov nr af 16/12/2014. Indstilling Direktøren indstiller, 1. at udvalget godkender den prioriterede liste over ansøgninger til nedrivning. 2. at udvalget godkender, at der fremadrettet skal ydes til delvist tilskud til nedrivning på 50 %, dog maks kr. inkl. moms. 3. at de foreslåede ændringer af strategien fremsendes til Byrådets godkendelse 4. at der, såfremt byrådet godkender de foreslåede ændringer i strategien, gives tilskud til nedrivning af de øverste 5 ejendomme på prioriteringslisten, 5. at udvalget godkender prioriteringen af tilskud til bygningsforbedring 6. at der gives tilskud til Ebeltoftvej 2 og 5 indenfor den særlige ramme til bygningsfornyelse i Mørke 7. at tilsagn til forsamlingshuse udskydes til næste møde, hvor der kan foreligge tilbud fra de forsamlingshuse, der ikke kunne nå det inden for fristen.

4 4 of 5 8. at tilsagn til bygningsforbedring til bevaringsværdige ejendomme udskydes til der er overblik over de resterende midler i puljen. Beslutning i Udvalget for plan, udvikling og kultur (PUK) den Indstillingens pkt. 6 godkendes. Øvrige punkter udsættes. Supplerende Sagsfremstilling På baggrund af efterfølgende dialog med enkelte ansøgere er prioriteringslisten i forhold til nedrivninger ændret. Det bemærkes, at forsamlingshusene ikke er listet i en prioriteret rækkefølge, da alle ansøgere som udgangspunkt er lige berettigede. Dog er tilskud til bygningsarbejder der omfatter tilgængelighed placeret i toppen, jf. bevaringsrådets anbefaling. Det bemærkes, at tilskud til forsamlingshuse i særlige tilfælde kan forhøjes til 100 %, hvis bygningsforbedringen ikke ellers vil kunne gennemføres. Men forsamlingshusene har et krav 100 % s tilskud. Ikke alle ansøger kan få del i puljen, hvis der skal gives 100 % tilskud. Et par af ansøgningerne kan ikke imødekommes, da de ansøgte bygningsarbejder enten ikke er støtteberettigede eller arbejdet allerede er gennemført. Da fristen den 20. januar 2015 var meget kort har enkelte forsamlingshuse ikke kunne nå at indhente tilbud, men har søgt på baggrund af en vurdering af de forventede omkostninger. Det bemærkes, at tilskuddet udbetales på baggrund af de dokumenterede udgifter, og at tilskuddet ikke kan forhøjes, selvom de faktiske udgifter skulle overstige det ansøgte beløb. Der er vedlagt en revideret prioriteringsliste, hvor alle ansøgninger er listet. De ansøgninger og bilag, der er indkommet efter fristen, er vedlagt som bilag. Den reviderede prioriteringsliste indeholder et forslag til fordeling af Landsbypuljen Der lægges op til færre tilskud til nedrivninger, og at en del af puljen i stedet bruges til bevaringsværdige bygninger. Der lægges endvidere op til at der gives delvis tilskud såvel nedrivninger som bygningsforbedringer, så flest mulige ansøgere kan komme i betragtning, men dog sådan at tilskuddet har en reel størrelse. Det bemærkes, at der er en forventning om en 2. ansøgningsrunde. Beslutning i Udvalget for plan, udvikling og kultur (PUK) den Indstillingens pkt. 1, 4, 5 og 8 godkendes Indstillingens pkt. 2 og 3 fremlægges i en ny særskilt sag til Byrådets godkendelse. Vedr. indstillingens pkt. 7 udarbejdes en ny sag til Udvalget, som tager udgangspunkt i bilag 1 pkt. 6, der fordeler penge til forsamlingshusene, dog således at Søby forsamlingshus allerede nu bevilges kr. Bilag 1 Åben Ansøgninger Landsbypuljen Prioriteret oversigt. 9176/15 2 Åben Nedrivninger alle ansøgninger.pdf 16074/15 3 Åben Alle ansøgninger. Bevaringsværdige bygninger. Tilskud til bygningsforbedring /15 4 Åben Forsamlinghuse. Tilskud til Bygningsforbedring. Ansøgninger 16483/15

5 5 of 5 5 Åben Alle ansøgninger. Boliger og erhverv. Tilskud til bygningsforbedring 16631/15 6 Åben Ansøgninger Landsbypuljen Rev. Prioriteret oversigt. Revideret april 55701/ Åben Bredgade 13, Kolind. Tilskud til bygningsforbedring. Landbypuljen /15 8 Åben Ansøgninger Forsamlingshuse. Supplerende bilag. Landsbypuljen /15 9 Åben Ansøgning om tilskud til bygningsforbedring. Trælgårsvej 1, Mørke 19150/15 10 Åben Dejret Bygade 19. Tilskud til bygningsforbedring /15