Rettelsesblad Miljøvurdering Sammenfattende redegørelse. Sammenfattende redegørelse

Transkript

1 Rettelsesblad Miljøvurdering Sammenfattende redegørelse Sammenfattende redegørelse Århus Kommune vurderede i forbindelse med forslag til lokalplan nr. 825 og tillæg nr. 123 til Kommuneplan 2001, at planerne i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer, er omfattet af lovens krav om miljøvurdering i hh til 3 stik 1. På baggrund heraf blev der udarbejdet en miljørapport med fokus på særlige landskabsinteresser, rumlig oplevelse af landskabet, særlige terrænforhold, særlige geologiske interesser og grundvand. Ifølge 9 i lov om miljøvurdering af planer og programmer skal Århus Kommune ved den endelige vedtagelse af lokalplanen, udarbejde en sammenfattende redegørelse. Der skal redegøres for: - hvordan miljøhensyn er integreret i planen, - hvordan miljørapport og udtalelser fra offentlighedsfasen er taget i betragtning, - hvorfor planen er valgt på baggrund af de opstillede alternativer, samt - hvordan myndigheden vil overvåge de væsentlige miljøpåvirkninger af planens gennemførelse. Integrering af miljøhensyn og beskrivelse af alternativer I lokalplanen sikres det, at landskabets åbne karakter og karakteristika fastholdes, at drikkevandsinteresserne sikres, ligesom Århus Å i en bræmme friholdes for anlæg, af hensyn til odderen. En realisering af planforslaget vil medføre terrænændringer ved greens, bunkers og teesteder og dermed en negativ påvirkning af landskabet. Lokalplanforslaget imødekommer dette ved særlige bestemmelser for terrænregulering, således at der på greens og teesteder indenfor åbeskyttelseslinjen kun må terrænreguleres med +/- 0,5 m, mens der må terrænreguleres med +/- 1 meter på greens og teesteder udenfor åbeskyttelseslinjen. På fairways udenfor åbeskyttelseslinjen terrænreguleres med maks. +/- 0,5 m, mens der ikke må terrænreguleres på fairways inden for åbeskyttelseslinjen. Bestemmelser omkring beplantning skal ligeledes sikre, at de åbne landskabstræk fastholdes i Århus Ådal. Lokalplanen muliggør kun plantning af lave busketter og trægrupper med maks. 5 træer. Særlig bevaringsværdige randbeplantninger fastholdes. Drikkevandsinteresserne sikres ved tinglysning af en deklaration på arealerne. I deklarationen fastlægges, at der ikke må anvendes pesticider til ukrudtsbekæmpelse bortset fra midler godkendt til økologisk jordbrug og selektive midler til bekæmpelse af flyvehavre anerkendt af Statens Planteavlsforsøg efter en forudgående godkendelse fra Århus Kommune og en udtalelse fra en landbrugskonsulent. Ved tinglysning af ovennævnte deklaration samt ved aftale mellem Dansk Golfunion, Miljøministeren og Kommunernes Landsforening og på baggrund af Dansk Golfunions undersøgelse af pesticidforbruget på golfbaner vurderer Århus Kommune, Teknik og Miljø, at det er muligt at sikre grundvand af høj kvalitet trods en realisering af planlægningen.

2 I området omkring Århus Å er registreret oddere, der er beskyttet af EF-habitatdirektivets bilag IV. I hh. til Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter skal der af planforslaget fremgå en vurdering af planlægningens påvirkning på odderens levesteder. I miljøvurderingen af lokalplan og kommuneplantillæg indgår derfor en konsekvensanalyse af påvirkningen på odderens levesteder. Hensynet til odderen har medført særlige bestemmelser i lokalplanen, der sikrer, at en bræmme på 22 m langs Århus Å friholdes for bane- og stianlæg og andet, der kan forstyrre naturtilstanden. Denne bræmme er fastlagt i lokalplanens bestemmelser og kortbilag. Århus Hadsten Landboforening har gennemført en analyse af de jordbrugsmæssige interesser i området. Analysen viser, at en udvidelse af Århus Ådal Golf Clubs baneanlæg ikke medfører væsentlige ulemper for husdyrproduktionen i området. Hvordan er miljørapport og udtalelser fra offentlighedsfasen taget i betragtning Der er kommet 6 indsigelser til forslag til lokalplan nr. 825 og tillæg nr. 123 til Kommuneplan Bemærkningerne berører delvis forhold, der er miljøvurderet. Indsigelserne omhandler emnerne: stier, terrænregulering og natur- og landskabsværdier, sikkerhed, nedlæggelse af landbrugsarealer, drikkevandsinteresser, miljøbelastning og bygningsmæssige forhold. Stier Da både en afmærket national cykelrute Sønderborg Kalundborg, passerer via Harlevholmvej og Brydehøjvej og en afmærket regional vandrerute Århus - Silkeborg passerer golfbanen, er golfbanen et udvidet tilbud til brugerne af eksisterende rekreative muligheder i området samt til beboerne i nærområdet. Et samlet stiudlæg fra Tarskov Mølle over Aarhus Aadal Golf Clubs arealer kan der for ikke fastlægges i forslag til lokalplan nr. 825, da lokalplanforslaget alene regulerer arealer indenfor lokalplanens afgrænsning. Spor i landskabet er en frivillig etablering af vandrestier på privat jord. Sporet er etableret ved frivillige aftaler. Århus Kommune vurderer, at den offentlige kirkesti fortsat kan benyttes dels fra Haldgaarden og dels fra Harlevholm. Af sikkerhedsmæssige grunde bør der ikke udlægges en sti langs engarealet, og ved passagen omkring lunden er oversigtsforholdene så dårlige, at golfspillere umuligt kan se brugere af en eventuel trampesti. Af hensyn til beskyttelsen af odderen kan der ikke udlægges en sti nærmere Århus Å. Terrænregulering og natur- og landskabsværdier Bestemmelser i lokalplanforslaget sikrer natur- og landskabsværdier i området. Et byggefelt sikrer, at byggeri opføres hvor der i dag er opført to landbrugsbygninger. Ådals landskabets overordnede karakteristiske træk fastholdes via bestemmelser om terrænregulering, og det visuelle indtryk af tunneldalen, som gennemskærer landskabet på

3 det aktuelle sted, fastholdes. I miljørapporten indgår en konsekvensvurdering af odderens levevilkår. Som konsekvens heraf friholdes en bræmme på 22 meter langs Århus Å til sikring af odderens levesteder. Sikkerhed Der er udlagt sikkerhedszone omkring hullerne. Sikkerhedszonerne er udlagt i overensstemmelse med Sikkerhedsvejledning ved anlæg af golfbaner og er indtegnet på illustrationsplanen på side 9 i lokalplanforslaget. Det fremgår af lokalplanens bestemmelser, at anlægges en bane inden for en afstand af 60 m fra skel til beboelsesejendomme, der grænser op til lokalplanområdet, må der kun etableres baner med en slagretning væk fra beboelsen. Hvis det viser sig nødendigt at skærpe sikkerheden for trafikanter og beboere omkring golfbanen, kan Trafik og Veje stille krav om hegning og beplantning ved udslagssteder. Nedlæggelse af landbrugsarealer Efter aftale med jordbrugskommissionen, Statsforvaltning Midtjylland, er der udarbejdet en landbrugsanalyse for ejendomme omkring Århus Ådal Golf Club. I analysen er vurderet, at husdyrpresset å jorden i området er så lille, at det påtænkte golfprojekt ikke vil give væsentlige ulemper for husdyrproduktionen i området. Drikkevandsinteresser Den sydlige og østlige del af lokalplanområdet ligger inden for et område med særlige drikkevandsinteresser, ligesom en del af arealet også er beliggende inden for 300 m zonen omkring indvindingsboringer. Drikkevand sikres via en skærpet deklaration om begrænset anvendelse af pesticider. Af deklarationen fremgår, at brugen af pesticider som minimum overholder aftalen mellem Miljøministeriet, KL og Dansk Golf Union. I deklarationen er fastlagt, at anvendelse af pesticider alene må ske på greens og teesteder, ligesom der kun må anvendes pesticider til bekæmpelse af konkrete insekt- og svampeangreb og ikke til præventiv anvendelse. For yderligere at sikre mod nedsivning af forurenende stoffer til grundvandet er det fastlagt, at der under greens og teesteder inden for kildepladszonerne skal etableres vandtætte membraner. Membranerne indrettes til den nedsivende vandmængde. Vand, der opsamles via membraner ledes til Århus Å og anvendes ikke til vanding af golfbanen. Etablering af et overvågningsprogram bestående af nye boringer vil være omkostningstungt i forhold til gevinsten. Vand og Spildevand overvåger sine driftsboringer på kildepladsen og undersøger for indhold af blandt andet næringsstoffer og pesticider. Vand og Spildevand undersøger i foråret 2008 tre nye boringer, der alle ligger mere end 300 meter fra lokalplanområdet og kildepladszonerne ligger således uden for lokalplanområdet. Disse nye boringer får ingen betydning for Aarhus Aadal Golf Club. Miljøbelastning Århus Kommune oplyser, at golfbaner, der etableres i Århus Kommune underlægges retningslinjer. Retningslinjerne medfører, at anvendelse af plantebeskyttelsesmidler begrænses stærkt, og at de samme retningslinjer som også fremgår af Aftale mellem Danske Golf Union, Miljøministeren og Kommunernes Landsforening.

4 Da nedenstående oplysninger er af nyere dato end tilsvarende oplysninger i miljørapporten, konsekvensrettes denne. I 2006 gennemførte Dansk Golfunion en undersøgelse af pesticidforbruget på golfbaner. Den viste, at man ved at ændre et areal fra landbrug til golfbane, kan reducere forbruget af pesticider til 1/6 af hvad der anvendes i konventionelt landbrugsdrift. I 2006 var golfklubbernes gennemsnitlige brug af pesticider på 0,25 kg aktivt stof pr. ha. Til sammenligning brugte konventionelt drevet landbrug ca. 1,5 kg aktivt stof pr. ha i 2006 på arealer i omdrift. Der bruges altså gennemsnitligt 6 gange så meget pesticider målt i aktivstof pr. ha på landbrugsjord som på en golfbane. Forbruget af gødning på golfbaner er på gennemsnitligt 17 kg kvælstof (N)/ha/år og af fosfor (P) 2 kg fosfor/ha/år. Forbruget af gødning på golfbaner har været faldende side Anvendelsen af gødning er ujævnt fordelt på arealet, idet greens og teesteder gødes mest, og roughs som regel ikke gødes. Da gødskningen sker ofte og i små mængder, må det formodes at gødningen udnyttes godt. Arealerne drives på nuværende tidspunkt som landbrugsarealer. Hvis arealerne drives som plantebrug vurderes det, at kunstgødning udnyttes næsten fuldt ud. Hvis der derimod gødskes med svinegylle forventes kun en udnyttelse af kvælstof på 75 %. Hvis man antager, at der udbringes 1,4 dyreenhed/ha svinegylle på arealerne (én dyreenhed svare til 100 kg kvælstof) fås et overskud på ca. 35 kg N/ha/år, som fordamper til atmosfæres eller udvaskes til grundvand og overfladevand. Natur og Miljø vurderer, at anvendelse af arealer til golfbaner, der tidligere er drevet som konventionel landbrugsdrift, belastes mindre hvad angår pesticidforbruget. Udnyttelsen af kunstgødning vurderes at være god både på golfbaner og landbrugsarealer. Natur og Miljø vurderer, at hvis landbrugsarealerne gødes med svinegylle, forventes et tab til atmosfære, grundvand og overfladevand. Bygningsmæssige forhold og forsyning Der medtages en bestemmelse i planforslaget, der hindrer belysning af baneanlægget. Bestemmelser i planforslaget sikrer, at fremtidigt byggeri harmonerer med Harlev Mølle. Der ændres ikke yderligere på de bygningsregulerende bestemmelser, da de fint sikrer, at fremtidigt byggeri harmonerer med Harlev Mølle. Aarhus Aadal Golf Club har sit eget renseanlæg, der modtager spildevand fra klubhuset. Århus Amt har i 1999 givet udledningstilladelse fra renseanlægget til Vandløb ved Tarskov Mølle, der løber til Århus Å. Natur og Miljø oplyser, at spildevandanlægget er dimensioneret til at klare den nuværende spildevandsmængde, og kommunens tilsyn med anlægget skal sikre, at det lever op til udleder kravene. Alternativer På baggrund af en screening og efterfølgende scoping er lokalplanforslag nr. 825 og tillæg nr. 123 til Kommuneplan 2001 miljøvurderet med udgangspunkt i den nuværende anvendelse til markdrift. Den nuværende anvendelse betegnes som et 0 alternativ.

5 Overvågning Lokalplanens bestemmelser og skærpet deklaration om sprøjteforbud indgår som overvågningsprogram.