Sammenfattende miljøredegørelse

Transkript

1 19. marts 2012 Sammenfattende miljøredegørelse Lokalplan for Boligområde mellem golfbanen og Sensommervej i Resenbro I forbindelse med den endelige vedtagelse af lokalplan for boligområde mellem golfbanen og Sensommervej i Resenbro, skal der i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer 9 udarbejdes en sammenfattende redegørelse. Den sammenfattende redegørelse skal forholde sig til: 1. Hvordan miljøhensyn er integreret i planen - herunder resume af miljørapporten. 2. Hvordan de høringssvar, der er indkommet i offentlighedsfasen, er taget i betragtning. 3. Hvorfor den vedtagne plan er valgt på baggrund af eventuelle alternativer. 4. Hvordan Silkeborg Kommune vil overvåge de væsentlige miljøpåvirkninger af planen. 1. Miljøhensyn Lokalplanen giver mulighed for boliger i et område udpeget som landskabeligt interesseområde (Silkeborg Kommuneplan ). Lokalplanen er derfor miljøvurderet i forhold til påvirkningen af landskabet. Herudover er lokalplanen miljøvurderet på trafik, skovbyggelinie og påvirkning af støj fra vedligeholdelse af golfbanearealer. Miljørapporten er udarbejdet sideløbende med lokalplanforslaget. Der er samtidig søgt indarbejdet miljøhensyn i planforslaget. Landskabsinteresser Lokalplanen indeholder en række bestemmelser, der skal sikre at landskabsinteresserne i området ikke forringes. Bebyggelsen vil være synlig set fra det eksisterende boligområde og fra det omkringliggende landskab. Planen fastsætter derfor bestemmelser for placering og udformning af bebyggelsen, med henblik på at bebyggelsen skal fremstå diskret med levende grønne tage og i afdæmpede farver. Der er udlagt grønne kiler på tværs af bebyggelsen, så der er udsyn til dalskrænterne mod syd og nord og der er fastsat bestemmelser for beplantningen i kilerne, der sikrer, at de fremstår som åben græs- eller lyngslette, svarende til det omgivende landskab. (En uddybning af landskabsforholdene findes i miljørapporten for Lokalplan ). Anne-Mette Lade Direkte tlf.: aml@silkeborg.dk Teknik og Miljø Søvej 3, 8600 Silkeborg Sagsnr.: Silkeborg Kommune Søvej Silkeborg Tlf. nr.:

2 Trafik Lokalplanen forudsætter, at der etableres vejadgang til det nye boligområde ad den eksisterende vejadgang fra Sensommervej. To alternative vejadgange er samtidigt vurderet. Den nuværende placering virker dog mest naturlig for ankomsten til det nye område samt for tilkørsel til golfklubben. Samtidigt vurderes det, at det ikke er realistisk at der kan etableres anden vejadgang til området, idet det vil forudsætte ekspropriation af en eller flere ejendomme. Lokalplanen indeholder derfor kun krav om, at den eksisterende vejadgang gøres bredere og forskønnes med allétræer. Trafikken på Sensommervej vil blive øget ved realiseringen af lokalplanen. Der er ikke i lokalplanen opstillet bestemmelser, der kan imødekomme de øgede støjgener som følge af den øgede trafik. En forudsætning for realisering af kommuneplanens byggemuligheder på arealet vil derfor være, at det øgede støjniveau accepteres. (En uddybning af de trafikale forhold findes i miljørapporten for Lokalplan ). Skovbyggelinie Skoven, der afkaster skovbyggelinjen, består af en relativt smal, lysåben granbeplantning. Der er ikke tale om et særlig værdifuldt skovbryn eller skovområde. Skoven forventes på sigt konverteret til blandingsskov med eg og fyr mv. på hedebund. Skovområdets placering mellem eksisterende bymæssig bebyggelse og en golfbane gør, at skovområdet har begrænset værdi som levested for planter og dyr. Lokalplanen indeholder bestemmelser for området med henblik på at der ikke etableres nogen former for anlæg eller oplag indenfor området omfattet af reduceret skovbyggelinie. (En uddybning af forhold omkring skovbyggelinjen findes i miljørapporten for Lokalplan ). Støj Bebyggelsen i lokalplanområdets østlige del ligger ud til golfbanearealerne, som løbende plejes og vedligeholdes maskinelt. Det afstedkommer støj, som kan påvirke bebyggelsen. Lokalplanen indeholder derfor bestemmelser der skal sikre boligbebyggelsen mod støj, herunder at udendørs opholdsarealer placeres, så de ikke påvirkes af støj fra vedligeholdelse og pleje af golfbanearealerne. (En uddybning af støjforholdene findes i miljørapporten for Lokalplan ). 2. Høringssvar Samtlige indsigelser til lokalplanforslaget kan ses i indsigelser samlet. Afdelingens bemærkninger til høringssvarene fremgår af indsigelsesnotat. Her følger en gennemgang af de bemærkninger til lokalplanforslaget, som er relevante i forhold til de forhold, der er behandlet i miljørapporten, samt de væsentlige ændringer, der er foretaget på baggrund af indsigelserne. Ændringerne vurderes ikke at være afgørende i strid med vurderingerne i miljørapporten eller lokalplanens principper. Side 2

3 Krav om grønne tage Mange indsigelser omhandler kravet om levende grønne tage. Nogle få er positive overfor bestemmelsen, mens flere ønsker kravet fjernet. Området er udlagt til boliger under forudsætning af, at der i høj grad tages hensyn til landskabet. Kravet om grønne tage er begrundet i landskabsæstetiske hensyn. Da området vil være synligt fra omkringliggende områder hvor der færdes mange mennesker er det et væsentligt princip, at det nye boligområde fremstår så diskret som muligt i landskabet. Også i forhold til oplevelsen af de øvrige landskabsværdier dalen, søerne og skovene. De levende grønne tage vil også give området en særlig identitet og karakter i forhold til den eksisterende by og bidrage til bykvaliteten i området. På grund af omgivende beplantning og terrænets form forventes det ikke, at flade tage vil være væsentligt synlige set fra omkringliggende højdepunkter. Teknik- og Miljøafdelingen anbefaler derfor, at kravet om grønne tage udgår, når tage udføres som flade tage, med en hældning på under 3 grader eller udføres således at taget er inddækket af murkrone, så tagfladen ikke ses. Kravet om grønne tage fastholdes i øvrigt, da det er et særligt væsentligt tiltag i forhold til landskabet. Skovbyggelinje Flere indsigelser handler om skovbyggelinjen. En del giver udtryk for ønske om at skovbyggelinjen administreres stramt mens andre angiver at de bestemmelser omkring beplantning, der er medtaget i lokalplanforslaget, ikke er hensigtsmæssige og ikke vil kunne administreres. Teknik- og Miljøafdelingen har i forbindelse med ansøgning til Naturstyrelsen om en reduktion af skovbyggelinjen, foretaget endnu en besigtigelse af området. Det er ved besigtigelsen konstateret, at skovbrynet ikke har så væsentlig en værdi, at det kan begrunde særlige restriktioner vedrørende beplantningen på private havearealer indenfor skovbyggelinjen. Teknik og Miljøafdelingen anbefaler derfor, at restriktionerne vedrørende beplantning på private havearealer ophæves. Dog således at der fortsat vil være krav til hvilke planter, der må anvendes til hække. Det anbefales samtidigt at plantelisten revideres herefter. Der vil fortsat være forbud mod byggeri indenfor området omfattet af skovbyggelinje. Det er Naturstyrelsen, der ophæver/reducerer skovbyggelinjen på baggrund af ansøgning fra Silkeborg Kommune. Trafik Der er indkommet en række høringssvar til lokalplanforslaget vedrørende den øgede trafikale belastning på Sensommervej, som det nye boligområde vil medføre. Det angives heri, at der allerede i dag er gener som følge af trafik på Sensommervej, og at etablering af et nyt boligområde bør forudsætte foranstaltninger til dæmpning af trafikken. Side 3

4 I lokalplanforslaget er det forudsat, at der etableres vejadgang til det nye boligområde ad den eksisterende vejadgang fra Sensommervej. Der er tillige foretaget en vurdering af to alternative vejadgange. Teknik- og Miljøafdelingen finder fortsat, at den nuværende placering virker mest naturlig for ankomsten til det nye område. Samtidigt vurderes det, at det ikke er realistisk at der kan etableres anden vejadgang til området, idet det vil forudsætte ekspropriation af en eller flere ejendomme. Da der i dag er vejadgang til arealet antages det, at der ikke vil være tilstrækkelig hjemmel til ekspropriation. Trafikken på Sensommervej vil blive øget ved realiseringen af lokalplanen. Trafikken øges dog ikke i et omfang, der i sig selv giver anledning til trafikdæmpende foranstaltninger. Øget trafik ses som en konsekvens af enhver byudvikling og stiller ikke beboerne på Sensommervej anderledes, end beboere i andre bydele, hvor der sker byudvikling. Der foretages ikke ændringer i lokalplanen på baggrund af høringssvar vedrørende trafik. Støj Der er indkommet enkelte høringssvar vedrørende støj. Svarene er modsatrettede. På den ene side peges på at der er store støjgener, som følge af aktiviteterne på golfbanen. På den anden side angives det, at aktiviteterne ikke kan høres i dag, og at krav om sikring mod støjgener derfor ikke er relevante. Bebyggelsen i lokalplanområdets østlige del ligger ud til golfbanearealerne, som løbende plejes og vedligeholdes maskinelt. Det kan medføre støj, som kan påvirke bebyggelsen. Lokalplanen indeholder derfor bestemmelser der skal sikre boligbebyggelsen mod støj, herunder at udendørs opholdsarealer placeres, så de ikke påvirkes af støj fra vedligeholdelse og pleje af golfbanearealerne. Såfremt det kan dokumenteres, at bebyggelsen ikke vil blive påvirket at støj vil der ikke være krav om støjsikring. Høringssvarene giver ikke anledning til ændringer i lokalplanen. 3. Alternativer Lokalplanen beskriver, hvordan området kan udbygges med 48 nye boliger. 0-alternativet for området er, at den nuværende anvendelse med skov og landbrug fortsætter, samt at der fortsat vil være aktiviteter på golfbaneområdet, og dermed trafik til området. I miljørapporten er ændringerne vurderet i forhold til 0-alternativet. Der er ikke behandlet andre alternativer. Side 4

5 4. Overvågning Bestemmelserne i lokalplanen vil blive effektueret gennem byggesagsbehandlingen. Fremtidige afgørelser i forhold til lokalplanen vil være i overensstemmelse med lokalplanens hensigter. Side 5