Baggrundsnotat. Udviklingen i elpriser for erhverv og husholdninger. Hovedkonklusioner

Transkript

1 18. april 216 Baggrundsnotat Udviklingen i elpriser for erhverv og husholdninger Nedenfor gennemgås udviklingen i de danske elpriser for husholdninger og virksomheder opgjort på forbrugsstørrelser både fordelt på komponenter og sammenlignet internationalt. Generelt er der tale om gennemsnitspriser inden for de givne forbrugsstørrelser både for husholdninger og virksomheder. Hovedkonklusioner For erhverv For alle forbrugsbånd af danske virksomheder har elprisen (i reale termer) været faldende i perioden Dette kan især tilskrives reduktionen af elafgiften til procesformål pr. 1. januar 214 (Vækstpakken 213) og reduktionen i PSO for erhverv på 3 pr. 1. januar 215 (Vækstpakken 214). Den gennemsnitlige samlede elpris til erhverv ligger under EU28-gennemsnittet for alle størrelser af erhverv og under det gennemsnitlige niveau i eksempelvis Tyskland og Storbritannien, men højere end i eksempelsvis Sverige. Der kan være store variationer mellem virksomheder i det enkelte land, især i Tyskland, hvor den høje PSO-sats bliver modsvaret af store lempelser til de energiintensive virksomheder. For nogle af de store og energiintensive virksomheder i Tyskland er elprisen således lavere end for en tilsvarende virksomhed i Danmark. For husholdninger Den gennemsnitlige samlede elpris for en typisk husholdning har ligget nogenlunde uændret i de senere år på omkring 2,25 kr. pr. kwh (215-priser). Både ift. de øvrige EU-lande og sammenlignet med elpriserne for erhvervslivet ligger elprisen for danske husholdninger højt. Det udslagsgivende er, at elafgiften for husholdninger er relativt høj: 88,5. Til sammenligning er elafgiften på procesforbrug i virksomheder på,4, der er EU s minimumssats. Side 1/5

2 Erhvervslivets elpriser Elprisen for virksomheder udgøres af elmarkedsprisen, afgifter og PSO. Elprisen opgøres for en række forbrugsintervaller for årligt forbrug. De nedenstående figurer viser tallene for en typisk, relativt stor virksomhed med et årligt forbrug på 2-7 GWh. De vigtigste pointer er imidlertid de samme, når man ser på andre forbrugstørrelser. Både ift. den generelle udvikling i prisen og placeringen under EU28- gennemsnittet på tværs af alle forbrugsbånd. Danske priser for erhverv I Figur 2 nedenfor er den danske elpris for erhvervsforbrugere vist opdelt på komponenter. Figur 2 Elpris for erhverv opdelt på komponenter, 215-priser Virksomhed GWh (Eurostat 2-7 GWh) Elmarkedspris Lokalnet Transmission mv. Afgifter PSO Anm.: 215-priser. Tallene for kan være behæftet med usikkerhed pga. anden opgørelsesmetode. Fra 214 er der ændret opgørelsesmetode af elmarkedsprisen. Kilde: Dansk Energi, Energistyrelsen og Eurostat. Den danske elpris ligger relativt stabil over perioden Fra 214 sker der et knæk nedad i den danske elpris som følge af reduktionen af energiafgiften til EU s minimumssats på,4 på el til proces vedtaget i Vækstpakken 213, samt lempelserne af PSO en med effekt fra 215 både generel lempelse for alle erhverv og målrettet lempelse for nogle virksomheder. En del af forklaringen på det relativt stabile niveau er, at PSO til en vis grad afhænger af elmarkedsprisen, så PSO-satsen alt andet lige stiger, når elmarkedsprisen falder og omvendt. Dette indebærer, at danske virksomheder i perioder med faldende elmarkedspriser alt andet lige oplever en konkurrenceevneforværring, da udenlandske konkurrenter i modsætning til de danske virksomheder får det fulde Side 2/5

3 udbytte af markedsprisfaldet. Omvendt får danske virksomheder en tilsvarende fordel, hvis markedspriserne atter stiger. Denne tendens forstærkes for virksomheder, der har indgået fastpriskontrakter, frem for til variabel pris. Disse virksomheder får således ikke gavn af de faldende markedspriser, samtidig med at PSO en stiger. Til gengæld slipper de for en eventuel kommende stigning i elprisen, samtidig med at PSO en falder, såfremt den indtræffer. Sammenligning med udvalgte EU-lande Generelt er den danske elpris inklusive PSO og ikke-refunderbare afgifter i de senere år lavere end EU28-gennemsnittet og lavere end eksempelvis Tyskland og Storbritannien. For de tyske elpriser er den tyske PSO indregnet i priserne generelt. Bag gennemsnittet i de tyske elpriser er der dog variationer på tværs af virksomhederne afhængigt af, hvor elintensive de er. For nogle af de elintensive virksomheder i Tyskland er elprisen således lavere end for en tilsvarende virksomhed i Danmark. I den danske pris er både indregnet den generelle lempelse af PSO-satsen for virksomheder på 3, der trådte i kraft med virkning fra 215, og den målrettede lempelse, der er medregnet fra den 1. september 215. Den målerettede lempelse har i 215 været på 13,7. Støttesatsen vil variere afhængigt af flere forhold, herunder søgning til aftaleordningen. Den målrettede lempelse er medregnet med den gennemsnitlige værdi i de enkelte forbrugsbånd. Når alle vedtagne lempelser indregnes, kan elintensive, tilskudsberettigede virksomheder få en samlet lempelse på knap 17 i PSO-betaling i 215. Husholdningernes elpriser For husholdninger ses på den samlede elmarkedspris inkl. PSO, afgifter og moms. For husholdninger udgøres den største del af prisen af afgifter. Elprisen for husholdninger med et lavt årligt forbrug er generelt blevet højere over perioden (Lejlighed 2. kwh og Parcelhus 4. kwh), mens den er blevet mindre for husholdninger med et større elforbrug (Parcelhus med elvarme 15. kwh) på grund af afgiftsnedsættelsen i 213 for el til opvarmning. For husholdninger med elvarme, herunder varmepumper, og et elforbrug over 4. kwh reduceres elafgiften på forbrug over 4. kwh med ca. for privatforbrug i helårsboliger. I priserne for husholdninger er den grønne check ikke medregnet. Den grønne check har til formål at kompensere husholdningerne for stigende energi- og miljøafgifter og er indkomstafhængig. Den kan derfor ikke umiddelbart indregnes. Side 3/5

4 Figur 3 Elpris for husholdning opdelt på komponenter, 215-priser Parcelhus 4. kwh Elmarkedspris Lokalnet Transmission mv. Afgifter PSO Moms Anm.: 215-priser. Tallene for kan være behæftet med usikkerhed pga. anden opgørelsesmetode. Kilde: Dansk Energi, Energistyrelsen og Eurostat Sammenligning med udvalgte EU-lande Den samlede danske elpris er for husholdninger med et almindeligt årligt elforbrug på kwh den højeste blandt de lande, der er medtaget i sammenligningen, men på niveau med den tyske elpris. Side 4/5

5 Figur 4 Sammenligning af elpris inkl. PSO, afgifter og moms, 215-pris Husholdning interval DC: kwh EU28 Danmark Tyskland Frankrig Holland Sverige Storbritannien Anm.: 215-priser. For Holland, Tyskland og EU28 er tallene for 215 er kun for 1. halvår 215. Kilde: Eurostat, Energistyrelsens egen valutaberegning vha. Danmarks Statistik For husholdninger med elvarme og et elforbrug over 4. kwh årligt, falder elprisen i 213 som følge af en reduktion i elafgiften på elvarme, som nævnt ovenfor, og er i 215 under den tyske elpris. Side 5/5