Serviceplan. Vejen KOMMUNE August 2011

Transkript

1 2 011 Serviceplan Vejen KOMMUNE August 2011

2 Vejen Kommune Brand & Redning Serviceplan for Redningsberedskabet 2011 Udarbejdet i Tilpasset i forhold til bemærkninger fra BRS i brev af 17. januar 2012

3 Indledning Ifølge bekendtgørelsen om risikobaseret dimensionering af det kommunale beredskab, skal det kommunale redningsberedskab kunne yde en forsvarlig indsats imod skader på personer, ejendomme og miljøet ved ulykker og katastrofer. Desuden skal beredskabet foretage en forebyggende og afhjælpende indsats over for personer, ejendomme og miljøet for at reducere antallet og konsekvensen af ulykker og katastrofer Opgaverne er specificeret ud i bilag 3. Kommunen har dermed en væsentlig opgave i at sikre sine borgere, ejendomme og miljøet et sådan beredskabsmæssigt niveau, at kommunen er et sikkert og trygt sted at bo og færdes. Planen er udgivet i 3 bind: Risikobaseret Dimensionering Serviceplan 2011 Serviceplan Bilag Serviceplanen er udarbejdet efter Beredskabsstyrelsens model som vist i bilag til Vejledning om revision af planen for det kommunale beredskab. I serviceplanen er der henvisninger til afsnit i planen om Risikobaseret dimensionering, så der er skabt sammenhæng mellem de to planer. Denne serviceplan er opdelt i Forebyggende kapacitet Afhjælpende kapacitet Frivilligt Beredskab Uddannelse Øvelsesaktiviteter Materielle ressourcer Bygninger Redningsberedskabets risikopolitik skal være en naturlig del af Vejen Kommunes bosætnings- og erhvervsindsats og dermed bidrage til at gøre Vejen Kommune til et attraktivt sted at bo og drive virksomhed. Redningsberedskabet er opdelt i et operativt beredskab og et beredskab af frivillige der i dag har til huse i Brørup

4 Høringssvar fra Beredskabsstyrelsen Serviceplanen bliver sammen med rapporten for den risikobaseret dimensionering indsendt til høring ved Beredskabsstyrelsen efter at den første gang har været forelagt Beredskabskommissionen. Beredskabsstyrelsens eventuelle bemærkninger er i videst muligt omfang blevet indarbejdet i planen. Ændringer mærkes med lodret streg i venstre margen. Vedtagelsespåtegninger Denne serviceplan for Vejen Kommunes redningsberedskab har været forelagt efter følgende plan: Oplæg til serviceplan Beredskabskommissionen 18. november 2011 Indsendt til høring Beredskabsstyrelsen 23. november 2011 Revideret serviceplan Beredskabskommissionen Oktober 2012 Endelig godkendt Økonomiudvalget 4. december 2012 Byrådet 11. december 2012 Offentliggjort Kommunens hjemmeside December 2012 Administrativ oplysning: diagrammer m.v. er hentet fra følgende filer: RD og SP diagrammer til 2011 planer Analyse Scenarier m.v. - samleskema

5 Indholdsfortegnelse Indledning... 1 Indholdsfortegnelse... 3 Bilagsliste:... 3 Vejen Kommunes risikoprofil... 4 Forbyggende kapacitet Afhjælpende områder Det frivillige beredskab Uddannelse Øvelsesaktiviteter Materialeressourcer Bygninger m.v Styring og opfølgning Revision af serviceplan Bilagsliste: Alle bilag til serviceplanen findes i et særskilt hæfte. Bilag 1 Kortbilag Dækningsgrad for stationer 10 og 15 min. zoner Bilag 2 Meddelelse fra Beredskabsstyrelsen nr. 97/14 7. juli 1997 Bilag 3 Redningsberedskabets opgaver. Bilag 4 Kommunekort - visende områder med tæt og spredt bebyggelse samt stationsplacering. Bilag 5 Fortegnelse over udrykningens sammensætning. Bilag 6 Bilag 7 Bilag 8 Bilag 9 Bilag 10 Bilag 11 Bilag 12 Bilag 13 Bilag 14 Bilag 15 Bilag 16 Det frivillige beredskab nye lokaler Brandkontrakt med Falck Brandkontrakt med Jels Frivillige Brandværn Brandkontrakt med Skodborg Frivillige Brandværn Brandkontrakt med Rødding Frivillige Brandværn Aftale med Vejle Kommune om dækning af Vester Torsted området Aftale med Esbjerg Kommune om gensidig dækning af del af motorvej Aftale med Kolding Kommune om gensidig dækning af del af motorvej Bemærkninger fra Beredskabsstyrelsen dateret 17. januar Kontrakt med Esbjerg om bådberedskab fra station Ribe Vandforsyningsplan for brandslukning (Se Risikobaseret dimensioneringsrapport side 19) angiver henvisning til side(r) i kommunens Risikobaseret dimensioneringsrapport

6 Vejen Kommunes risikoprofil Vejen kommune ligger hen over den jyske højderyg midt imellem Kolding og Esbjerg. Kommunen har et samlet areal på 813 km 2, hvoraf de 7 største byområder udgør ca. 17 km 2. Længde nord-syd fra 29 til 36 km. Længde øst-vest fra 19 til 32 km. Nabokommunerne er set med uret Billund, Vejle, Kolding, Haderslev, Esbjerg og Varde

7 Kommunens topografi Kommunen ligger hen over vandskellet mellem Øst- og Vestjylland. Den største del af kommunen ligger på 2 bakkeøer fra den næstsidste istid. Holsted Bakkeø og Rødding Bakkeø. Mellem disse bakkeøer ligger en hedeslette som gennemløbes af Kongeåen i vestlig retning. Den østligste del af kommunen ligger i et morænelandskab fra den sidste istid. I den nordlige og vestlige del er Vejen der store plantageområder på de kommune magre sandjorde og kommunen er i øvrigt karakteriseret af mange landbrug med dyrehold. Motorvejen fra Østjylland mod Esbjerg, E20, gennemskærer kommunen i øst/vestlig retning lige nord for byerne Vejen, Brørup og Holsted. Jernbanen fra Fredericia mod Esbjerg ligger nogenlunde parallelt med motorvejen og den gennemskærer ovennævnte byer. Der er 7 bysamfund med et indbyggertal fra 500 til og derudover mere end 50 by- eller stednavne med bebyggelser fra 2-3 huse og så op til de ca. 500 indbyggere. Bebyggelsens art Vejen kommune er en landkommune med mange landbrug med dyrehold. Foruden landbrug findes mange mindre og mellemstore virksomheder, samt en række store virksomheder. Virksomhederne er hovedsageligt placeret i/ved de 6 største byer med hovedvægten ved Vejen by, men der er også store virksomheder placeret ved nogle af de mindre bysamfund

8 Befolknings- og adressefordeling Det samlede indbyggertal i kommunen er på ca Der i alt adresser fordelt med følgende del i de 7 største byområder. Byområde Vejen Brørup Holsted inkl. S og N Rødding Jels Askov Skodborg Ca. antal I alt Opgørelse dateret 31. december 2011 Resten er i landsbyerne og i det åbne land. Risikomomenter Infrastruktur: Gas: Den nordlige del af kommunen gennemskæres øst-vest af 2 store fordelingsledninger for naturgas. Ledningerne ligger parallelt med få meters afstand og de arbejder med tryk op til 80 bar. En tilsvarende ledning ligger nord-syd i den østlige del af kommunen. Derudover er der i alt godt 37 km 40 bars fordelingsledninger, 115 km 4 bars og 164 km 0,1 bar distributionsledninger. Olie: Mod nord ligger korte strækninger af oliepipelinen mellem Kærgård og Fredericia i kommunen og i den østlige og den nordvestlige del af kommunen ligger ledninger der forbinder forsvarets flyvestationer. Vej: Statsvej: Motorvejen fra Østjylland mod Esbjerg, E20, gennemskærer kommunen i øst/vestlig retning lige nord for byerne Vejen, Brørup og Holsted, i alt ca. 29 km. Hovedvejen mellem Kolding og Tønder, passerer igennem kommunen ved Jels, i alt ca. 14 km. Kommunevej: I alt godt km i størrelser fra tidligere hovedveje til ganske små veje på landet, grusveje og blinde boligveje

9 Uheld på kommuneveje Uheld på motorveje Uheld på statsveje Uheld på kommuneveje: Uheld på motorveje Uheld på statsveje Uheld på kommuneveje: Uheld på motorveje Uheld på statsveje Uheld på kommuneveje: Uheld på motorveje Uheld på statsveje Uheld på kommuneveje: Uheld på motorveje Uheld på statsveje Uheld på kommuneveje: Uheld på motorveje Uheld på statsveje Figur 1 Den samlede uheldsstatistik ser således ud. Udviklingen i antallet af uheld på kommuneveje er faldet med 24 % mens uheldene på motorvejen og øvrige statsveje i det store hele er uforandret, selv om der over perioden har været udsving fra år til år. Det overordnede vejnet består typisk at mange meget lige strækninger, som typisk animere til en for høj hastighed, derfor er Vejen Kommune for nuværende en af de kommuner i regionen der har de fleste trafikdræbte om året. Vejen Kommune arbejder med at nedbringe antallet af trafikuheld ved etablering af rundkørsler, trafik chikaner, fartbump m.v. der er jævnlig kontakt mellem Vejen Kommune og det lokale politi, for at sikre at de midler der afsættes på dette område benyttes mest effektivt. Jernbane: Jernbanen fra Fredericia mod Esbjerg ligger nogenlunde parallelt med motorvejen og den gennemskærer byerne Vejen, Brørup og Holsted, i alt ca. 25 km. I den nordvestlige del af kommunen ved Glejbjerg ligger godsbanen der forbinder Bramming og Grindsted, i alt ca. 6 km, og i den sydøstlige side gennemskærer banen mellem Lunderskov og grænsen kommunen på et ganske kort stykke, ca. 800 m

10 Strækningen Kolding - Lunderskov Mandag tirsdag Onsdag Torsdag Fredag Lørdag Søndag Godstrafik Persontog Godstog - andel farligt gods Strækningen Lunderskov - Esbjerg Mandag tirsdag Onsdag Torsdag Fredag Lørdag Søndag Godstrafik Persontog Godstog - andel farligt gods Strækningen Lunderskov-Vojens Mandag tirsdag Onsdag Torsdag Fredag Lørdag Søndag Godstrafik Persontog Godstog - andel farligt gods Strækningen - Bramming - Grindsted Mandag tirsdag Onsdag Torsdag Fredag Lørdag Søndag Banen er lukket Godstrafik Godstog - andel farligt gods Skema 1 - togtrafik i gennem Vejen Kommune På et hverdagsdøgn kører der 81 persontog og i gennemsnit 4 godstog gennem Vejen, Brørup og Holsted. Mellem Lunderskov og Vojens kører der 46 persontog og i gennemsnit 38 godstog. I weekend ser trafikken lidt anderledes ud. Gennem Vejen, Brørup og Holsted kører der 68 persontog og ingen godstog, mens der på strækningen Lunderskov og Vojens kører 44 persontog og 23 godstog. På strækningen gennem Glejbjerg kører der nu ikke længere tog, banen er lukket på grund af dens stand. Persontogende har maximalt 300 passagerer. Godstogende har en farliggods andel på ca. 5 % af den samlede godsmængde, men da der ikke er regler for sammensætningen af godset, betyder det at der i to tanke efter hinanden sagtens kan være farlige / brandbare stoffer, som ved sammenblanding / indbyrdes påvirkning kan skabe voldsomme reaktioner. I alt 127 passagertog og 42 godstog. Samlet set er det 169 tog i døgnet eller et tog hver 9 minut. Fly: Ved Holsted er der en privat heliport, og ved Gesten er der en svæveflyveplads. Lufthavn Dagtimer Nattimer Helliport i Holsted Svæveflyplads i Gesten 1000 /år Ingen Tabel 1 - Trafik på de 2 flyvepladser

11 Industri Handel: Der er i kommunen en meget varieret samling af industri-, håndværks og handelsvirksomheder, spændende fra den lille enmandsvirksomhed til de store virksomheder med bygningsareal på flere hektar. Virksomhederne er hovedsageligt placeret i/ved de 6 største byer med hovedvægten ved Vejen by, men der er også store virksomheder placeret ved nogle af de helt små bysamfund. Der er ingen virksomheder i kommunen der beskæftiger sig med kemikalier eller farlige stoffer i sådan en grad, at de kommer ind under det særlige Seveso-direktiv. Landbrug: Kommunen har med sin store geografiske udstrækning mange landbrug, i alt ca landbrug, hvoraf ca. 850 er med dyrehold. Dyreholdene er alt lige fra et par heste til malkekøer eller slagtesvin. Det største dyrehold er samlet på ca. 850 dyreenheder og er en svinebesætning. Boliger mv.: Boligerne i kommunen lige fra boliger til en enkelt person og op til plejehjem er karakteriseret ved at være i bygninger med få etager. Der findes meget få bygninger med boliger på over 3 etager. Langt hovedparten af boligerne er parcelhuse. Der er i planperioden projekter med nye boliger op til 8 etager

12 Plantager: I den nordlige del af kommunen er der store plantagearealer. Adskillige af disse er over 100 hektar Kort 1 - Plantager, skove og hedeområder Heder: Der findes enkelte store hedearealer i kommunen. De største findes i forbindelse med plantagerne. Se rødbrune markeringer på kort

13 Vandløb: Kommune har mange vandløb lige fra store vandløb som Kongeåen til små ubetydelige bække, i alt ca. 570 km vandløb. Kendetegnet for langt de fleste vandløb er dog at de er højt klassificeret. Langs kommunens vandløb findes 11 dambrug. Kort 2 - vandløb i Vejen Kommune Dambrug i Vejen Kommune Vandindtag fra vandløb Kun grundvand Dambrug (modeltypen) 3 Almindelige dambrug 8 Opgjort 1. januar 2011 Antallet af dambrug der benytter vand fra åer, er stadig faldende, og derved antallet af de dambrug der direkte har behov for en alarmering i tilfælde af forurening. Dambrugene er dog stadig i risikozonen i forbindelse med store nedbørsmængder og kraftig tøvejr efter snefald

14 Forbyggende kapacitet De forebyggende opgaver, som beredskabet løser i det daglige, kan opdeles i de lovbestemte og de frivillige opgaver, se skema 1. Forebyggende opgaver Lovbestemte Frivillige opgaver Brandsyn Ja Brandteknisk byggesager TF Ja Brandteknisk byggesager DF Ja Rådgivning byggesager Ja Engangstilladelser Ja Fyrværkerisager Ja ex-sager Ja Temabaseret brandsyn Uddannelse af kommunens ansatte Beredskabsplanlægning Ja Ja Ja Risikobaseret dimensionering Ja Uddannelse af skoleelever m.v. Ja Skema 2 - Forebyggende opgaver (Se Risikobaseret dimensioneringsrapport side 5-11) Ressourcer personale Der er i administrationen en bemanding på 3 fuldtidsstillinger, disse 3 fuldtidsstillinger er i dag fordelt på 4 personer. Stilling Timer Beredskabschef 37 Beredskabsinspektør 37 Beredskabsinspektør 21 Beredskabsinspektør 16 Samlet timetal 111 Skema 3 - administrative ressourcer

15 Ressourcer til øvrige forebyggende tiltag Forebyggende tiltag Tidsforbrug /gang Antal institutio ner Årligt skønnet tidsforbr ug Hvem kan stå for opgaven Kursus i elementær brandbekæmpelse på kommunale institutioner Kursus i elementær førstehjælp på kommunale institutioner 1 dag/inst dage* Indsatsledere/holdledere Ude fra kommende undervisere 1 dag/inst dage* Førstehjælpsinstruktører Kursus for ældreområdets personale 3 timer 900 per. 20 dage** Falck + egne instruktører Kursus - virksomheder 1 dag/virks. Ukendt Ukendt Frivillige i Vejen eller Frivillige Tilbud til hjælp med aktiviteter i "Uge 40" 2-3 timer 26 Ukendt b d Administrativt personale + Frivillige Evakueringsøvelser ungdomsinstitutioner 1-2 timer 70 Ukendt Indsatsleder + holdledere Temabasseret brandsyn 2-3 timer Ukendt Ukendt Medarbejdere i Beredskabsteamet Frivillige brandsyn 2-4 timer Ukendt Ukendt Medarbejdere i Beredskabsteamet Informationsaftener 4-6 timer Ukendt Ukendt Medarbejdere i Beredskabsteamet Informationsmateriel Ukendt Ukendt Ukendt Administrationen + kopier fra Tilbud til friskoler, ungdoms- og efterskoler 1 dag/inst dage* l d d kk d i ti Indsatsleder + holdledere * Opfølgning ca. hvert 2. eller 3. år. ** Ældreområdet dog altid hvert 2. år. Skema 4 - Ressourcer i øvrigt Særlige fokusområder De lovbestemte opgaver fylder naturligvis den overvejende del af tiden, men i det omfang der er ledig tid har beredskabet en særlig fokus på at uddanne kommunens personale, samt at bistå kommunens skoler (både egen og fri-, efter- og kostskoler) med afholdelse af Brand- og Evakueringsøvelser samt dygtiggøre eleverne inden for elementær førstehjælp. Det har konkret vist sig at et veluddannet personale på f.eks. kommunens ældrecentre har reddet menneskeliv i 2 tilfælde

16 Overordnede målsætninger Det overordnede serviceniveau ved Vejen Kommunes beredskab er for det forbyggende område Sagsbehandling vedrørende brandsyn, brandteknisk byggesagsbehandling, engangstilladelser m.v. udføres serviceorienteret, fleksibelt og kvalitetspræget. Planlægningen for området laves ud fra en konkret risikovurdering, med henblik på en effektiv risikostyring. Det sikres, at de administrative medarbejders uddannelse og viden hele tiden søges optimeret. Der i 1. kvartal hvert år udarbejdes en samlet rapport for det foregående år. Samtidig fremlægges en handlingsplan for det kommende år, med hensyn til eventuelle tilsynskampagner m.v. Ansatte ved Brand & Redning der arbejder med det beredskabsfaglige område, skal som minimum være uddannet som brandteknisk byggesagsbehandler. Tilbyde uddannelse af kommunens personale i elementær brandbekæmpelse og alm. førstehjælp. Der udarbejdes en plan for dette. Tilbyde afholdelse af brandøvelser på kommunale institutioner. Tilbyde uddannelse til virksomheder inden for Vejen Kommune i elementær brandbekæmpelse mod betaling. Tilbyde kommuneskoler hjælp til aktiviteter om brand & redning rettet mod skolens elever f.eks. uge 40 aktiviteter 1. Udfører temabaseret tilsyn kampagner rettet mod specielle virksomhedstyper, som ikke normalt er dækket af brandsynsbekendtgørelsen, men som i brandsynsstatistikken viser et stigende antal brande/hændelse, enten lokalt eller på landsplan. Tilsynene skal varsles over for virksomhederne og er frivillige. Tilbyde frivillige tilsyn, på virksomheder der anmoder om et besøg, selv om de ikke er omfattet af brandsynsbekendtgørelsen. Udarbejde informationsmaterialer inden for området, som eksempler kan nævnes: Kampagne over for ældre og handicappede Kampagner over for blinde alarmer Vi deltager i landsdækkende kampagner inden for området. der tilbydes friskoler, ungdoms- og efterskoler samt højskoler uddannelse i elementær brandbekæmpelse, elementær førstehjælp, samt assistance ved afholdelse af brandøvelser. 1 Er en landsdækkende aktivitet udsendt fra Beredskabsstyrelsen. Denne kampagne er rettet mod de yngste skoleelever

17 Konkrete målparametre Følgende målparametre er sat for det forebyggende arbejde Brandteknisk byggesagsbehandling særlige virksomheder Generelle/simple sager som er fuldt belyst, skal være besvaret inden for 10 arbejdsdage fra modtagelse af sagen. Mere komplekse sager, der skal behandles efter de funktionsbaserede brandkrav, skal der være aftalt et formøde inden 10 arbejdsdage. Målopfyldelse for byggesagsbehandling Opfyldt Sagsbehandlingstiden ligger inden for målet i 98 % af sagerne Ikke opfyldt Sagsbehandlingstiden ligger inden for målet i mindre end 98 % af sagerne (Se Risikobaseret dimensioneringsrapport side 6) Brandsyn Alle lovpligtige brandsyn skal nås hvert år. Målopfyldelse for brandsyn Opfyldt Antallet af brandsyn ligger på 100 % af de lovpligtige brandtilsyn Ikke opfyldt Antallet af brandsyn ligger på under 100 % af de lovpligtige brandtilsyn (Se Risikobaseret dimensioneringsrapport side 6-7) Behandling af ansøgninger om engangstilladelser Behandlingen af ansøgninger fra foreninger, festarrangører skal behandles inden for 5 arbejdsdage for små arrangementer, så som halballer, skolefester, byfester, o.l. Sagsbehandlingen af større arrangementer, så som julemesser, større koncerter, festivaler o.l. skal behandles inden for 1 måned efter ansøgningen, vedlagt alle nødvendige oplysninger, er modtaget. Ved meget store arrangementer nedsættes en koordinerende gruppe i samarbejde med det lokale politi. Sager vedrørende midlertidige overnatninger klares inden for 5 arbejdsdage. Målopfyldelse for engangstilladelser Opfyldt Sagsbehandlingstiden ligger inden for målet i 98 % af sagerne Ikke opfyldt Sagsbehandlingstiden ligger inden for målet i mindre end 98 % af sagerne (Se Risikobaseret dimensioneringsrapport side 8)

18 Fyrværkerisager Behandling af ansøgninger om salg og opbevaring af fyrværkeri, samt afholdelse af festfyrværkeri, skal være sket inden for 8 arbejdsdage, såfremt ansøgningsmaterialet er fyldestgørende. Der skal udføres kontrol på mindst 75 % af salgs- og opbevaringssteder inden for december måned. Antallet af sager ligger i gennemsnit på ca. 20 om året. Desuden behandles et mindre antal ansøgninger om afholdelse af festfyrværkeri i løbet af året. Målopfyldelse for fyrværkerisager Opfyldt Sagsbehandlingstiden ligger inden for målet i 98 % af sagerne Ikke opfyldt Sagsbehandlingstiden ligger inden for målet i mindre end 98 % af sagerne Målopfyldelse tilsyn med salg og opbevaring af fyrværkeri Opfyldt Antallet af tilsyn er mere en 75 % af alle sager Ikke opfyldt Antallet af tilsyn ligger under 75 % af alle sager (Se Risikobaseret dimensioneringsrapport side 8) Efteruddannelse Medarbejderne i administrationen skal tilbydes efteruddannelse i det omfang der er behov for dette. Der skal afsættes økonomiske midler på budgettet hvert år. Kurser der er relevant for den enkelte medarbejder, skal tilbydes inden for 1 år efter kurset er udbudt. Målopfyldelse for efteruddannelse Opfyldt Efteruddannelse er sket inden for 1 år efter kursusudbuddet Ikke opfyldt Efteruddannelse er ikke sket inden for 1 år efter kursusudbuddet Tilbud om uddannelse for kommunens institutioner Der skal senest ½ år efter en anmodning om afholdelse af kursus på en kommunal institution være planlagt og afholdt det ønskede kursus. Målopfyldelse Opfyldt Uddannelse er sket inden for ½ år efter anmodningen fra institutionen Ikke opfyldt Uddannelse er ikke sket inden for ½ år efter anmodningen fra institutionen (Se Risikobaseret dimensioneringsrapport side 8-9)

19 Temabaseret tilsynskampagner Hvis der, af lokale eller landsdækkende statistikker, viser sig en tendens til at en bestemt type af virksomheder eller institutioner (der ikke er brandsynspligtige) har mange brande, skal der inden for 2 år foretages en tilsynskampagne over for den type virksomheder inden for Vejen Kommune. Målopfyldelse Opfyldt Tilsynskampagnen er sket inden for 2 år Ikke opfyldt Tilsynskampagnen er ikke sket inden for 2 år Frivillige tilsyn Der skal inden 2 måneder efter en henvendelse fra en virksomhed være foretaget et tilsyn og en afrapportering over for virksomheden. Målopfyldelse Opfyldt Alle ønskede tilsyn er udført inden for tidsfristen. Ikke opfyldt Alle ønskede tilsyn er ikke udført inden for tidsfristen Konklusion på forebyggende kapacitet De lovpligtig opgaver kan klares inden for de nuværende ressourcer, en mindre del af de ikke lovpligtige opgaver vil ligeledes kunne håndteres, men skal den sidste del af disse opgaver kunne håndteres bedre, vil det kræve at der tilføres yderligere ressourcer, enten i form at yderligere personaletimer, en bredder anvendelse af det frivillige beredskab, eller at der indkøbes ressourcer ude fra f.eks. fra Falck eller tilsvarende firmaer med kendskab til undervisning i blandt andet elementær brandbekæmpelse eller elementær førstehjælp m.v

20 Afhjælpende områder Beskrivelse af det afhjælpende område indeholder både det akut operative beredskab samt det frivillige beredskab, der har en række konkrete opgaver som ikke ligger inden for det akutte beredskab, men hvor varslingstiden typisk er af længere varighed. I det efterfølgende er det akutte operative beredskab og det frivillige beredskab beskrevet hver for sig i de enkelte afsnit. (Se Risikobaseret dimensioneringsrapport side 11-25) Brandstationer og depoter I Vejen Kommune findes 5 brandstationer, samt et depot til det frivillige beredskab. Station Adresse Ejer Jels Brandstation Jels Søndergade 17, Jels Vejen Kommune Rødding Brandstation Rødding Nygade 6; Rødding Vejen Kommune Skodborg Brandstation Gl. Vejenvej 2, Skodborg Vejen Kommune Falck Vejen Esbjergvej 2, Vejen Falck Falck Brørup Nørregade 84, Brørup Falck Bygninger Adresse Ejer Materialegården Fabriksvej 11, 6650 Brørup Vejen Kommune Skema 5 Bygningsoversigt for Beredskabet og Falck De frivillige er i slutningen af 2011 blevet samlet på deres nye depot i Brørup

21 Teknisk ledelse af indsatsen Der er i dag 8 indsatsleder, hvoraf de 4 er over 60 år, og 1 har sagt op og en yderligere har oplyst at han gerne vil udgå af vagten snarest muligt. Det er stort set umuligt at finde egnede personer, der samtidig kan være til rådighed 1 uge af gange, både i dag og nattetimerne. Vejen Kommune har derfor besluttet at ændre indsatsledervagten fra 2 områder med 4 indsatsledere i hver vagt til 1 indsatslederområde med 5 indsatsledere der dele vagten 1 uge af gangen. Indsatsledervagt efter 1. juni 2012 Falck 1 Administrativ medarbejder 2 Frivillige brandværn 1 1 Skema 6 Indsatsledere og deres uddannelse Brandmandskab Ny uddannelse Bemandingen på de 5 stationer er i dag intet problem, idet der har været en jævn tilgang af unge brandmænd, således at de 5 stationer alle har en god aldersmæssig fordeling, med en god og rutineret bemanding til følge. Alle 5 station er dog opmærksom på, at der hurtigt kan opstå problemer, hvis enkelte større virksomheder i lokalområdet lukker, eller beslutter at deres ansatte ikke kan køre til brand i arbejdstiden, der skal derfor hele tide søges opretholdt en god forbindelse med disse arbejdspladser, lige som man inden for kommunens arbejdspladser i de 5 byer, bør se på mulighederne ved besættelse af bestemte stillinger, så som pedeller, servicemedarbejdere m.v. Ved det frivillige beredskab er der ca. 27 frivillige hvoraf de 17 er fuldt aktive mens de sidste 10 kun delvis er aktive. Der er for nuværende en mindre men jævn tilgang, og der arbejdes hele tiden på at tiltrække nye til det frivillige beredskab. Overgangsuddannelse Ikke deltaget i overgangsuddannelse

22 Bemandingen er dags dato således: Falck Brørup Antal Mandskab i alt 22 heraf holdleder 6 Falck Vejen Antal Mandskab i alt 25 heraf holdleder 6 Jels Frivillig Brandværn Antal Mandskab i alt 27 heraf holdleder 9 Rødding Frivillig Brandværn Antal Mandskab i alt 31 heraf holdleder 5 Skodborg Frivillig Brandværn Antal Mandskab i alt 33 heraf holdleder 6 I alt brandmænd 138 heraf holdledere 32 Skema 7 fortegnelse over mandskab Frivillige mandskab Frivilligt beredskab Antal Aktive frivillige 15 Delvis aktive frivillige 10 Der arbejdes løbende på at tiltrække yderligere frivillige

23 Køretøjer og materiel Køretøjer og materiel er placeret ud fra et ønske om at sikre den bedst mulige udnyttelse af de ressourcer der er til rådighed. Langt de fleste af køretøjerne er 5-10 år gamle, dog er der 2 tankvogne som er betragtelig ældre, og som bør søges udskiftet inden for de næste par år. Desuden er der to miljøkøretøjer som også har en del år på bagen, når disse to ikke længere kan indregistreres, skal der tænkes alternative løsninger. Falck Brørup Nr. Kapacitet År Special udstyr A-sprøjte 16/ l Frigørelse + højtryksvetilator Tankvogn l Termisk kamera Tankvogn l Trin-1 trailer 0374 Falck Vejen Nr. Kapacitet År Special udstyr A-sprøjte 16/ l. Frigørelse + højtryksvetilator Termisk kamera Tankvogn l Lifttender (20 m) stk kemidragter - Trin-2 trailer opsamling l. Samt rensetelt Pulvertrailer kg. Jels Frivillig Brandværn Nr. Kapacitet År Special udstyr A-sprøjte 16/ l Frigørelse + højtryksventilator Tankvogn l Miljøbil Trin-1 materiel Båd 2011 Båd + trailer Tender Rødding Frivillig Brandværn Nr. Kapacitet År Special udstyr A-sprøjte 16/ l. Frigørelse + højtryksventilator Termisk kamera Tankvogn l Miljøbil Trin-1 materiel Skodborg Frivillig Brandværn Nr. Kapacitet År Special udstyr A-sprøjte 16/ l. TUNG - frigørelse højtryksventilator Tankvogn l Miljøbil Trin-1 materiel Bus Skema 8 - Køretøjer og materiel - akut beredskab

24 Indsatsledervagt har 2 biler den ene som reserve, den benyttes også af de frivillige samt af administrationen til brandsyn m.m. Indsatsledervagt Nr. Kapacitet År Special udstyr Ford Focus (2007) Fiat Stilo (2006) - reserve Skema 9 - køretøjer til indsatsledervagten Termisk kamera + SINE Repeater/gateway kuffert Det frivillige beredskab har ligeledes en række køretøjer, samt andet rullende materiel. En del af dette er af nyere dato, dog er deres lastbil af en meget høj alder, og skal udskiftes i løbet af 1-2 år. Frivilligt beredskab Nr. Kapacitet År Special udstyr Lastbil KS Træk af stor generator m.v. P-vogn (Cirtoen Xantia) TM Træk trailere P-vogn (Suzuki) VH Træk trailere Påhængstrailer LX Indkvartering, m.v. Påhæng - nødstrøm 1 SZ Nødstrømsgenerator stor Påhæng - nødstrøm 2 PR Nødstrømsgenerator mellem Påhæng - nødstrøm 3 PR Nødstrømsgenerator mellem Påhæng - pumpe Påhængspumpe Påhæng - pumpe Påhængspumpe Påhængstrailer - lys m.v.? Lystrailer Påhængstrailer - vand? Pumpeudstyr Land Rover ND Gl. slangetender fra Rødding Skema 10 Køretøjer og materiel for det frivillige beredskab Afgangs- og udrykningstider Der fastlægges følgende afgangs og udrykningstider for det operative beredskab: (Se Risikobaseret dimensioneringsrapport side 16) Afgangstider Afgangstiden for køretøjerne er fastsat til 5 minutter i medfør af Bekendtgørelse nr. 765 af 03/ Bekendtgørelse om risikobaseret kommunalt redningsberedskab Førsteudrykningen til et skadested skal afgå snarest, dog senest inden for 5 minutter efter alarmcentralens afgivelse af alarmen

25 Såfremt det i forbindelse med det kommende forsvarsforlig vælges at lade dette krav udgå af lovgivningen, forslås det at indføre et krav i kommunens serviceplan om en fast minimums afgangstid. Det foreslås, at der fastsættes en minimums afgangstid som følgende: Køretøj Minimum afgangstid A-sprøjte 5 min. Indsatsleder 5 min. Andre køretøjer 6 min. Skema 11 - afgangstider hvis den udgår af lovgivningen Udrykningstider Brandkøretøjerne skal være fremme på skadestedet inden for de fastsatte udrykningstider. En udrykningstid på 10 min. ved tæt bebyggelse 3, 15 min. ved spredt bebyggelse 4 samt for den resterende del af kommunen på 25 min. Som tæt bebyggelse er i dag udpeget: Vejen, Brørup, Rødding. Som spredt bebyggelse er i dag udpeget: Andst, Askov, Brændstrup, Bække, Foldingbro, Føvling, Gesten, Gjerndrup, Glejbjerg, Holsted N, Holsted S, Hovborg, Jels, Københoved, Lindknud, Lintrup, Læborg, Malt, Maltbæk, Nørbølling, Skodborg, Stenderup, Sønder Hygum, Tobøl, Veerst, Vester Torsted og Øster Lindet. Udrykningstider ved 2 samtidige udrykninger Såfremt der er tale om samtidige udrykninger inden for samme slukningsområde, tillægges 5 minutter til disse tider. 3 Tæt bebyggelse defineres - se bilag 2 4 Spredt bebyggelse defineres se bilag

26 Bemanding af udrykningerne Vejen Kommune har fastlagt følgende minimumsbemanding på de forskellige udrykninger. Udrykningstype Køretøjer Indsatsleder 1-vagtbil 1 Fuld slukningstog 1 A-sprøjte + TV/Lift Reduceret slukningstog 1 A-sprøjte Ekstra Tankvogn 1 Tankvogn 1 Lifttender assistance 1 Lifttender 2 Trin-2 - assistance 1 A-sprøjte + Trin Tung frigørelse - assistance 1 A-sprøjte 1 6 Flystyrt 2 Asprøjter + 2 TV + Tung frigørelse Togulykker 2 Asprøjter + 2 TV + Tung frigørelse Øvrige specialudrykninger Se bilag 5 Mødeplaner Se afsnit om Møde- og alarmeringsplaner Skema 12 - Bemanding af udrykninger Af bilag 5 fremgår bemandingen og køretøjer efter picklisten. Denne tabel benyttes samtidig som bilag til kontrakterne med Falck og de 3 frivillige brandværn. Det er valgt ikke at benytte yderligere forskellige bemandinger, da det vurderes bedst, at det i det enkelte tilfælde er den vagthavende indsatsleder der træffer beslutning om tilkald af yderligere styrker. Dette gør at der altid kan vælges det antal der faktuelt er brug for, samtidig ved indsatslederen hvilke stationer der kan tilkaldes uden at svække beredskabet unødigt. Indsatsleder Holdleder Brandmænd

27 Samtidige hændelser I opgørelsen over udrykningerne igennem de sidste mange år, vises det at der kun i meget sjældne tilfælde kommer to samtidige hændelser inden for et slukningsområde. De enkelte områder kan nås inden for kort tid fra de nærmest liggende stationer se skema nedenfor. Samtidige hændelser samtidige hændelser 3 samtidige hændelser Diagram 1 Samtidige hændelser Når et brandværn/brandvæsen er ude til en længerevarende hændelse, giver indsatslederen besked til vagtcentralen om hvilket brandvæsen/brandværn der skal dække det pågældende område i tilfælde af en hændelse nr. 2. Med hensyn til Indsatsledervagten dækkes hændelse nr. 2 af en bagvagt, der dog er frivillig. Indsatsledervagten afgør selv om der skal indkaldes en bagvagt. Assistancekørsler Kommunen råder over 5 slukningstog og har desuden vederlagsfri aftale med alle nabokommuner Vejle, Kolding, Haderslev, Esbjerg og Varde. Det nødvendige antal slukningstog vil derfor kunne tilkaldes inden for minutter. Se skema nedenfor. (Se Risikobaseret dimensioneringsrapport side 24)

28 Dækningsområder Stationer Vejen-01 Vejen-02 Vejen-03 Vejen-04 Vejen-05 Vejen-06 Vejen-07 Agerbæk (Varde Kommune) 9-11 min. Bramming (Esbjerg Kommune) Ribe (Esbjerg Kommune) min. Gram (Haderslev Kommune) 5-10 min min. Sommersted (Haderslev Kommune) 9-10 min. Lunderskov (Kolding Kommune) 5-8 min. Vamdrup (Kolding Kommune) min min. Egtved (Vejle Kommune) min. EGNE Jels Frivillig brandværn 7-9 min min. Rødding Frivillige brandværn min min. 7-9 min. Skodborg Frivillige brandværn 6-10 min min min. Falck Brørup 8-10 min min min min. Falck Vejen min min min. køretider til assistancekørsel i naboområderne - hertil lægges afgangstid Normalt dækningsområde Naboområder Skema 13 - Køretider til dækningsområde By-områder Krav i.h.t. Serviceplan Vejen 10 min. 2-5 min min min. Brørup 10 min. 2-4 min min min. Rødding 10 min. 2-4 min min min. Askov 15 min. 4-8 min min min. Andst 15 min min min min. Brændstrup 15 min min min min. Bække 15 min min min min. Foldingbro 15 min min min min. Føvling 15 min min min min. Gesten 15 min. 7-9 min min min. Gjerndrup 15 min. 4-6 min min min. Glejbjerg 15 min min min min. Holsted N 15 min min min min. Holsted S 15 min min min min. Hovborg 15 min min min min. Jels 15 min. 2-4 min. 7-9 min min. Københoved 15 min. 4-6 min. 6-8 min min. Lindknud 15 min min min min. Lintrup 15 min. 6-8 min min min. Læborg 15 min. 5-7 min min min. Malt 15 min. 5-7 min. 7-9 min min. Maltbæk 15 min. 7-9 min. 7-9 min min. Nørbølling 15 min. 5-7 min min min. Skodborg 15 min. 2-4 min. 7-9 min min. Stenderup 15 min min min min. Sønder Hygum 15 min. 5-8 min min min. Tobøl 15 min min min min. Veerst 15 min min min min. Vester Torsted 15 min. 6-8 min min min. Øster Lindet 15 min. 6-8 min min min. Til disse tider skal lægges afgangstiden som i dag er 5 min. Disse tider er ud fra køretiden i Krak - der kan forventes en lidt hurtigere tid, da den gennemsnitlige hastighed nok ligger på lidt mere end de hastigheder som Krak bruger. 1. slukningstog 2. slukningstog 3. slukningstog Skema 14 - Udrykningstider for 1., 2. og 3. slukningstog

29 Køretider for Niveau 2 og 3 beredskaber I skema nedenfor er angivet køretider for niveau 2 og 3 beredskaberne til 3 steder i Vejen Kommune. Niveau 2 og 3 Beredskabstyrelsen Sydjylland 25 min. 40 min. 50 min. Støttepunkt Esbjerg 45 min. 28 min. 23 min. Skema 15 - Køretider for Niveau 2 og 3 beredskaberne Jels Som det fremgår, vil støtte fra disse 2 beredskaber kunne være fremme på minutter. Brørup Glejbjerg Brugen af Niveau 2 og 3 De opgaver som niveau 2 beredskabet bruges til er fyldning af flasker til røgdykkere samt etablering af lys på et skadested. De opgaver som niveau 3 beredskabet benyttes er ud over de to samme, også Brandslukningsopgaver, større redningsopgaver, rensepunkt og venteplads samt TRIN-3 beredskab. Desuden kan de levere en kommandostation, enten en lidt mindre som findes i Haderslev og dels en noget større som i dag findes i Næstved, med en reaktionstid på ca. 4-5 timer. Beredskabsstyrelsen Sydjylland er benyttet ca. 5 gange årligt, svarende til 1-2 % af kommunens udrykninger. Af disse er der i gennemsnit 1 gang årligt der benyttes rensepunkt, Trin-3 eller andet. det samme gør sig i store træk gældende for støttepunkt Esbjerg

30 Møde- og alarmeringsplaner Mødeplaner Der er udarbejdet en række mødeplaner, flere af dem er dog af ældre udgave, fra før kommunesammenlægningen, de skal derfor ved lejlighed opdateres. I nedenstående skema er nævnt de eksisterende mødeplaner med angivelse af den 1. udrykning der kaldes på meldingen. Lokalitet/virksomhed Mødeplan Udarbejdet Klelund plantage X 2 A-sprøjter + 3 TV Hovborg Plantage X 2 A-sprøjter + 3 TV Løbners og Stilde plantage mangler Hundsbæk plantage mangler Stavshede plantage mangler Vejen og Estrup mose mangler Revsig plantage mangler Gejsing skov mangler 1. udrykning Bemanding Ladelund Efterskole X 2 A-sprøjter + 3 TV Dansk Styropack - Tvilho X 2 A-sprøjter + 3 TV Brørup Slagteri (ammoniak udslip) mangler 2 A-sprøjter + 3 TV + TRIN Skema 16 - liste over mødeplaner nuværende og kommende Alarmeringsplan Alle stationer alarmeres i dag fra Falcks vagtcentral i Kolding. Alarmeringen sker via digitale pagere til den enkelte brandmand. På nedenstående diagram 1 ses opsætning af alarmprocedurer og kommunikation mellem politi, vagtcentral og køretøjerne

31 Almindelige udrykninger Automatiske alarmer Politiets alarmcentral Falcks vagtcentral Kolding Falck Brørup Falck Vejen Jels Frivillige Brandværn Kommunikation via SINE Rødding Frivillige Brandværn Skodborg Frivillige Brandværn Falck Egtved Falck Agerbæk Udkald via digitale pagere Indsatsledervagt Falck Bramming Lunderskov brandvæsen Kolding Kommune Diagram 2 - Alarmering og kommunikation Alarmeringen sker med en udrykningssammensætning som vist i bilag 5. Tilkald af yderligere styrker sker direkte fra indsatsleder til Falcks vagtcentral i Kolding. Tilkald af Beredskabsstyrelsen Sydjylland kan dog ske som en direkte henvendelse til beredskabscenteret

32 Vandforsyning Vandforsyningen i Vejen Kommune består i dag af 6 tankvogne, hvoraf de 2 står på stationen i Brørup, mens de andre 4 er fordelt med 1 på hver station. Kommunens brandhanenet er i overordnet stand fint. Der er i alt ca. 370 brandhaner til en kapitaliseret værdi på ca kr. Budgettet svare til 3 % af den kapitaliserede værdi. Der findes enkelte steder stadig brandbrønde, som dog ikke er brugbare disse skal igennem de næste 1-3 år enten sløjfes eller ændres til en B-hane. Der er i 2011 igangsat en renovering af brandhanerne herunder maling af dem der trænger. Denne renovering forventes at strække sig over de næste 3-5 år. Vandforsyningsstrategi Det er valgt at bygge vandforsyningen til brand op over en gruppe af vandtankvogne. Der kan inden for 20 minutter skaffes 2 tankvogne med en samlet vandkapacitet på liter vand, sammen med beholdning på A- sprøjten vil dette kunne klare langt de fleste brande. Den 3. og 4. tankvogn kan tilkaldes inden for minutter svarende til en samlet vandkapacitet på liter vand. Statistikken for vandforbruget ved brande igennem de sidste 2 år ser således ud. Det er desværre ikke muligt at trække ud fra de tidligere år. Den samlede transportkapacitet for slukningsvand er som vist på skema Vand fra A-sprøjten Vand fra A-sprøjten + 1 TV 29 Vand fra A-sprøjte + 2 TV Ingen statistik Vand fra A-spr'øjte + > 2 TV 2 5 Fast vandforsyning - - Skema 17 - vandforsyning Vandforsyningsplan Der er udarbejdet en vandforsyningsplan for brandslukning i Vejen Kommune, den er vedlagt som bilag

33 Det frivillige beredskab Indkvartering og forplejning I henhold til Beredskabslovens 12 stk. 1 Redningsberedskabet skal endvidere kunne modtage, indkvartere og forpleje evakuerede og andre nødstedte svarende til 5 % af kommunens indbyggertal. Der er anskaffet det nødvendige materiel til denne opgave. Forplejningen klares ved et samarbejde mellem de udpegede indkvarteringssteder, som typisk er idrætshaller o.l. Den nærmere beskrivelse af disse opgaver indgår som en del af Beredskabsplanen for Vejen Kommune. Kapacitet Der er anskaffet tæpper, luftmadrasser m.v. til ca personer. Der er ikke fastsat en bestemt kapacitet for forplejningen, idet antallet af indkvarterede afpasses til indkvarteringsstedets kapacitet til forplejning. Organisation og personel Der er for tiden 1 gruppe der tager sig af forplejning- og indkvartering af evakuerede. I tilfælde af behov for yderligere personale tilkaldes frivillige fra brandværn i Skodborg, Jels og Rødding. De vil typisk kunne stille med 5-10 personer til opgaven. Der arbejdes på sigt med at oprette yderligere en gruppe til denne opgave. Frivilligt beredskab yderligere opgaver Det frivillige beredskab er udpeget til en række andre opgaver som de kan kaldes ud til. Pumpeopgaver Beredskabet råder over en række pumper, herunder 2 pumper på kørestel, samt en række mindre bærbare pumper. Opgaverne er typisk i forbindelse større mængder regn eller kraftig tøbrud. Desuden til pumpning af gylle o.l

34 Nødstrømsopgaver Beredskabet råder over 3 større nødstrømsanlæg som hver især kan levere strøm til de af kommunens ældrecentre der er indrettet til at blive koblet op på nødstrøm. Belysningsberedskab Beredskabet er i stand til at sikre sig selv lys til de opgaver der forventes af dem. Dette beredskab kan også anvendes ved længerevarende opgaver for det akutte beredskab. Håndtering af olieaffald m.v. Håndteringen af miljøaffald fra mindre miljøuheld, sker ved at det opsamles i 60 l. spande med låg, det opsamlede opbevares på den enkelte station, jfr. kommunens miljøafdeling kræver dette ingen tilladelse, da det regnes som en del af brandvæsnets opgaver. Det fyldte spande indsamles løbende af det frivillige beredskab i Vejen, og samles på Fabriksvej 11 i Brørup, her oplades de i 200 l. tromler. Når der er samlet til en trailerfuld, køres det til modtagestationen i Esbjerg. Forebyggende opgaver Enkelte af de frivillige er uddannet som instruktører i elementær førstehjælp og kan som sådan deltage i opgaver med at undervise kommunens øvrige ansatte. Der er endnu ikke bestemt andre forebyggende opgaver for det frivillige beredskab. Assistance til det akutte beredskab Det frivillige beredskab er ikke som sådan udstyret med materiel til at køre til assistance for det akutte beredskab. En del af de frivillige er dog uddannet som brandmænd. Minimum har de Grunduddannelse brand, og kan derfor ved større og længerevarende brande, som f.eks. plantagebrand o.l. indsættes som afløsning og supplerende styrker

35 Overordnede målsætninger for afhjælpende område Indsatsledervagt Personerne i indsatsledervagten til en hver tid er ajourført med den nødvendige viden, der gør det muligt for dem, at foretage en god og professionel indsats i en given situation. Indsatsledervagten til enhver tid er forsynet med det bedste udstyr, herunder radioudstyr, køretøjer, m.v. Der tilbydes potentielle nye indsatsledere en periode hvor de bl.a. følger en af de uddannede indsatsledere som føl, samt tilbydes uddannelse inden for indsatstaktiske områder. Dette skal give disse mulige indsatsledere et bedre afsæt når de sendes på den nye indsatslederuddannelse. Akutte beredskab brandmandskabet til enhver tid som minimum er uddannet efter de gældende regler. Der altid er en holdleder med en førsteudrykning. det sikres at brandmandskabet, så vidt det er muligt, stilles det bedste udstyr til rådighed ved deres indsats. Brandmandskabets personlige udrustning som minimum opfylder lovens krav. Frivillige beredskab De frivillige tilbydes minimum en grunduddannelse i brand. Der arbejdes på at øge antallet af frivillige, således at styrken med tiden kommer op på personer. de sikres at der med tiden kan etableres 2 indkvarteringsgrupper, desuden kan der tilbydes kursus i fødevarehygiejne

36 Der arbejdes på at oprette en gruppe der kan virke som samaritter og undervise i elementær førstehjælp. der stilles de nødvendige uddannelser til rådighed for de frivillige. Der løbende anskaffes det nødvendige materiel og udstyr til at de frivillige kan håndtere de stillede opgaver. Herunder køretøjer til transport af mandskab og materiel. Fabriksvej 11 i Brørup løbende renoveres, og indrettes til det frivillige beredskab i Vejen Kommune, blandt andet skal der arbejdes på at få etableret en øvelsesplads på de tilhørende arealer. Vandforsyning ca. 20 % af alle brandhaner efterses og evt. males hvert år. Ikke anvendelige brandhaner nedlægges når vandforsyningen alligevel renoverer vandforsyningsledninger. Brandbrønde inden for 1-3 år er sløjfet eller erstattet af en B-hane. Alle brandhaner hvert år efterses i oktober/november måned. Der til en hver tid kan ske en forsyning til brand på minimum 400 l/minut

37 Konkrete målparametre for det afhjælpende område Afgangstider Afgangstiderne for udrykninger skal opfylde følgende målsætning. Målopfyldelse udregnes for den enkelte station. Målopfyldelse Opfyldt Antallet af udrykninger der er afgået til tiden er på 100 % af alle udrykninger Ikke opfyldt Antallet af udrykninger der er afgået til tiden er på under 100 % af alle udrykninger Såfremt afgangstiden på de 5 minutter slettes i lovgivningen gælder følgende målparametre for køretøjerne. Målopfyldelse Opfyldt Antallet af udrykninger hvor A-sprøjte og Indsatsleder er afgået inden for 5 minutter er på mindst 98 % af alle udrykninger Ikke opfyldt Antallet af udrykninger hvor A-sprøjte og Indsatsleder er afgået inden for 5 minutter er på under 98 % af alle udrykninger Målopfyldelse Opfyldt Antallet af udrykninger hvor tankvogne, lifttender m.v. er afgået inden for 6 minutter er på mindst 98 % af alle udrykninger Ikke opfyldt Antallet af udrykninger hvor tankvogne, lifttender m.v. er afgået inden for 6 minutter er på under 98 % af alle udrykninger Udrykningstider Der fastlægges 2 målparametre, nemlig en for A-sprøjten og en for det samlede slukningstog. Målopfyldelsen udregnes for hver station og kun på kørsel 1 ture. Målopfyldelse Opfyldt A-sprøjten er fremme til tiden ved mindst 97 % af alle udrykninger Ikke opfyldt A-sprøjten er fremme til tiden ved under 97 % af alle udrykninger Målopfyldelse Opfyldt Slukningstoget er fremme til tiden ved mindst 95 % af alle udrykninger Ikke opfyldt Slukningstoget er fremme til tiden ved under 95 % af alle udrykninger

38 Bemanding af udrykningerne Der er krav om at alle udrykninger skal være bemandet i henhold til serviceplanen. Målopfyldelsen udregnes for hver station og kun for kørsel 1 ture. Målopfyldelse Opfyldt Antallet af udrykninger der er bemandet efter kravet er på 100 % af alle udrykninger Ikke opfyldt Antallet af udrykninger der er bemandet efter kravet er på 99 % og der under af alle udrykninger Vandforsyning Kommunens målsætning er at der til en hver tid kan leveres mindst 400 liter/minuttet ved en brandindsats. Der er mulighed for at kunne tilkalde 6 vandtankvogne, med en kapacitet på mellem og l vand, samt yderligere muligheder for tilkald at tankvogne fra nabokommuner, støttepunkt Esbjerg og Beredskabsstyrelsen Sydjylland. Målopfyldelse opfyldt Der til en hver tid kan leveres mindst 400 l./minuttet ved brandindsats ikke opfyldt Der ikke til en hver tid kan leveres 400 l./minuttet ved brandindsats Mandskab ved de frivillige Der skal inden for de næste 4-5 år arbejdes hen mod en samlet styrke på minimum aktive mænd og kvinder i det frivillige beredskab. Udgangspunktet er som ved kommunesammenlægning 2007, hvor antallet af frivillige lå på 10 personer. Målopfyldelse Tilfredsstillende Der er en stigning på 3 personer ved de frivillige inden for et år. acceptabel Der er en stigning på 1-2 personer ved de frivillige inden for et år. Ikke Der er ikke sket en tilgang eller en decideret tilbagegang i antallet af frivillige acceptabel

39 Konklusion på det afhjælpende område Konklusionen på analysen af det afhjælpende område, er at Vejen Kommune kan håndtere alle hændelser inden for normalområdet, når der er tale om større og mere komplekse hændelser skal der i visse tilfælde tilkaldes assistance ude fra, her er der mest tale om specialenheder fra Støttepunkt og Beredskabsstyrelsen. De få gange hvor der kommer flere samtidige hændelser, er kommunen ligeledes i stand til at håndtere disse, samtidig har vi aftaler med vores nabokommuner om gensidig vederlagsfri assistance, som vi altid kan trække på. Vandforsyningsplanen viser at vi i 99 % af alle tilfælde selv kan levere tilstrækkelig vandforsyning til brandslukningen. Det frivillige beredskab har igennem de sidste 2 år vist at de kan håndtere de opgaver som i dag er tildelt dem

40 Uddannelse Forebyggende område Administrationen Medarbejderen i administrationen er i dag alle uddannet som brandteknisk byggesagsbehandlere og målet er at alle ansatte altid som minimum har denne uddannelse. Ved nyansættelser skal der søges efter personale med netop denne uddannelse eller en tilsvarende såfremt dette ikke lader sig gøre, skal der afsættes midler på uddannelsesbudgettet så den ansatte kan uddannes inden for det første år, såfremt der er ledig plads på de aktuelle kurser. Uddannelser Antal dage Udbyder Beredskabsplanlægning - plan for fortsat drift (nyt kursus) 3 dage BRS Øvelsesplanlægning i samfundets beredskab 3 dage BRS Krisekommunikation i samfundets beredskab 2 dage BRS Krisestaben i samfundets beredskab 5 dage BRS Samfundets beredskab 3 dage BRS Fagrelaterede kurser 1-3 diverse Skema 18 - kurser for administrative medarbejdere

41 Afhjælpende område Akutte beredskab Indsatsledere Af de nuværende 5 indsatsledere har følgende uddannelse: Indsatsledervagt efter 1. juni 2012 Falck 1 Administrativ medarbejder 2 Frivillige brandværn 1 1 Skema 19 - uddannelsesniveau for indsatsledere i kommunen Ny uddannelse Overgangsuddannelse Ikke deltaget i overgangsuddannelse Indsatslederne skal til enhver tid være uddannelsesmæssigt ajour med de krav der stilles i henhold til lovgivningen. Ud over dette stilles der en række andre muligheder for uddannelse til deres rådighed. Kursus type Psykisk førstehjælp Indsats- og katastrofepsykologi Kollegastøtte RITS Skema 20 - fremtidige muligheder for uddannelse Tilbydes alle alle Udvalgte For at styrke de kommunale indsatsledere og give dem redskaber til at kunne håndtere debriefing af mandskab m.v. vil det være godt at kunne tilbyde dem ovennævnte uddannelser. Desværre har staten (Beredskabsstyrelsen) valgt at sætte prisen op på netop de kurser, således at kommunens uddannelsesbudgetter ikke længere rækker til ret megen uddannelse

42 Holdledere Der er samlet set 32 holdledere, som alle har den fulde holdlederuddannelse, til også at kunne stå for opstarten i indsats. Der bliver løbende tilbudt opdatering inden for de nødvendige områder. I lighed med Indsatslederen afholdes der fyraftensmøder med besøg på lokale virksomheder, her ses på problemstillinger for indsatsmandskabet, vandforsyning m.v. Brandmandskab Der er på alle 5 stationer tilstrækkelige med fuldt uddannet brandmandskab. Disse holder sig ved lige i forbindelse med de årlige øvelser samt ved enkelte alarmeringsøvelser. Desuden bliver der for tiden arbejdet med en lokalt tilrettelagt uddannelse inden for redning. Denne vil blive forsøgt udbredt til de øvrige stationer. Ifølge brandkontrakten med Falck, er de forpligtiget til at have det fornødne antal brandmænd til at dække vagterne. De 3 frivillige brandværn, skal ligeledes i henhold til deres kontrakter sikre at de til en hver tid kan stille med de fornødne brandmænd. Deres uddannelse betales af en samlet pulje ved kommunen. Der ligger en rullende uddannelsesplan der løber over 3 år. Uddannelsesplanen vurderes hvert år på et kaptajnsmøde. Grund- og Funktionsuddannelsen sker typisk over 2 år, idet al uddannelse sker i fritiden, det vil sige weekends og hverdagsaftener. Overordnede målsætninger De administrative medarbejdere til enhver tid har en opdateret uddannelse og viden inden for brandteknisk byggesagsbehandling, Beredskabsplanlægning m.v. Kommunens indsatsledere til enhver tid er opdateret i deres uddannelse, herunder tilbydes kurser i indsats Psykologi m.v. Kommunens holdledere til enhver tid holdes ajourført med den nyeste viden inden for området. Såfremt det viser sig nødvendigt, skal der gennemføres en lokal tilpasset uddannelse inden for de

43 indsatstaktiske områder. brandmandskabet til enhver tid som minimum er uddannet efter de gældende regler. Brandmændene tilbydes de nødvendige specialuddannelser, såfremt de i deres dagligdag skal løse specielle opgaver som f.eks. TRIN-2, bådberedskab m.v. Øvelsesaktiviteter Beskrivelse af øvelsesaktiviteter Øvelsesdelen er en vigtig del af uddannelse og vedligeholdelse af redningsberedskabets færdigheder inden for det afhjælpende område. Der lægges i beredskabet stor vægt på at der afholdes øvelser i forskellig regi. Der afsættes ressourcer samt økonomiske midler til de nødvendige øvelser. Dette forventes at kunne klares inden for de bestående økonomiske rammer. Øvelsesområder I Vejen Kommune findes et mindre øvelsesområde ved Skodborg, som kommunen har lejet. På området findes et mindre brandhus, der kan benyttes til mindre øvelser og træning. Hvis der skal anvendes større øvelsesområder til træning eller uddannelse kan dette ske ved leje af øvelsesterræn i Haderslev eller Tinglev. Desuden har Falck et område ved Esbjerg som kan lejes. Kommune er ikke indstillet på at afbrænde gamle huse i forbindelse med øvelsesaktiviteter, idet dette ikke længere er muligt på grund af miljøkravene. Nyt øvelsesområde i Brørup I det omfang der bliver økonomisk mulighed for det bliver området omkring Fabriksvej 11 i Brørup bygget op til et mindre øvelsesområde, som skal kunne bruges af alle inden for det kommunale beredskab. Der vil f.eks. kunne laves en røgdykkerbane med koldrøg, en fast plads til arbejde med frigørelse o.l. tiltag

44 Regionale øvelser Kommunen deltager i de regionale tilrettelagte øvelser. Disse øvelser holdes 1 gang årligt, ud fra forskellige temaer. Der er nedsat en regional arbejdsgruppe der forestår tilrettelæggelsen af disse øvelser. Administrationen er repræsenteret i denne regionale arbejdsgruppe. Lokale samarbejdsøvelser Der afholdes mindst hvert 5. år en større samarbejdsøvelse (papirøvelse) med deltagelse af relevante parter. Ansvaret for afholdelse af denne øvelse ligger hos Brand & Redning, der i samarbejde med en repræsentant fra Beredskabsstyrelsen tilrettelægger og afholder øvelsen på en egnet lokalitet. Som objekter for disse samarbejdsøvelser vælges scenarier der har været belyst i forbindelse med den risikobaseret dimensionering, eller som har interesser for den fremtidige dimensionering af redningsberedskabet. Lokale fuldskalaøvelser Der afholdes mindst hvert tredje år en større øvelse med deltagelse af 2-3 brandværn, Falck, de frivillige fra Vejen, samt andre relevante parter. Målet med disse øvelser skal være følgende: man træner kommunens indsatsledere i indsats ved større komplekse hændelser. man træner samarbejdet mellem 2 eller flere af kommunens indsatsmandskaber. man træner de frivillige i operationel indsats sammen med brandværnene. Som objekter for disse fuldskala øvelser skal benyttes objekter der også har været valgt som scenarier i forbindelse med den risikobaseret dimensionering eller nye objekter af interesse for den fremtidige dimensionering af redningsberedskabet

45 Det er Brand & Redning der er ansvarlig for afholdelse af disse øvelser. Øvelserne arrangeres i samarbejde med de involverede brandværns ledere. De 12 årlige øvelser Når programmet for de 12 årlige øvelser udsendes fra beredskabsstyrelsen, afholdes et fællesmøde mellem de 5 stationsledere/brandkaptajner. Brand & Redning har ansvaret for at dette møde afholdes. På mødet gennemgås øvelserne og der fastlægges en overordnet plan for øvelserne. Der laves en fælles øvelseskalender hvoraf det fremgår hvornår de forskellige øvelser afholdes på de 5 stationer. Det skulle gerne betyde at alle brandmænd får bedre mulighed for at kunne deltage i alle øvelserne. Det enkelte brandværn og Falck skal kunne dokumenterer deltagelsen i disse øvelser, ved at der føres lister over deltagerne og at den ansvarlige instruktør for øvelsen skriver under på denne. 2-4 årlige uddannelses- og øvelsesaftener for indsatsleder Der afholdes 2-4 årlige øvelsesaftener for kommunens indsatsledervagter. Øvelserne kan være dilemmaøvelser, planspil, oplæg fra eksperter på konkrete områder som Miljøvagt, Psykisk førstehjælp, kemikalieindsatser og lignende. Øvelser i almindelighed Det tilstræbes, at der holdes mindre fællesøvelser som et led i de månedlige øvelser. Disse øvelser aftales mellem 2 nabobrandværn. Stationsleder/brandkaptajn har ansvaret for afholdelsen af disse øvelser. Fællesøvelserne aftales og koordineres på det årlige fællesmøde så vidt det er muligt

46 Servicemål og målparametre for øvelsesaktiviteter Servicemål for øvelser der hvert 5 år afholdes en samarbejdsøvelse. der hvert 4. år afholdes en lokal fuldskalaøvelse. de 12 øvelser årlige gennemføres af alle brandmænd. der afholdes 2-4 årlige øvelser med Indsatslederne. alle i det frivillige beredskab tilbydes deltagelse i øvelser ved brandværnene. der i et godt samarbejde mellem de enkelte brandværn afholdes fælles øvelser. Målparametre for øvelsesaktiviteter Afholdelse af 12 øvelse årligt for alle brandmænd De 12 årlige øvelser skal være afholdt, og alle brandmænd skal have deltaget i disse, såfremt de skal kunne deltage i bemandingen af en førsteudrykning. Målopfyldelse opfyldt Alle brandmænd på den enkelte station har deltaget i de 12 årlige øvelser ikke opfyldt Der er brandmænd der ikke har deltage i de 12 årlige øvelser, som skal deltage i førsteudrykningen på stationen Afholdelse af 2-4 uddannelses og øvelsesaftner for indsatsledervagterne Der skal afholdes 2-4 uddannelses og øvelsesaftner for indsatsledervagterne inden for et år. Målopfyldelse opfyldt Der er afholdt 2-4 øvelser inden for et år. ikke opfyldt Der er ikke afholdt 2-4 øvelser inden for et år

47 Afholdelse af overordnet øvelse for hele det lokale beredskab Der skal afholdes en større overordnet stabsøvelse for hele beredskabet (papirøvelse) mindst hvert 5. år. Målopfyldelse opfyldt Der er afholdt 1 større overordnet øvelse inden for 5 år. ikke opfyldt Der er ikke afholdt 1 større overordnet øvelse inden for 5 år. Afholdelse af fælles øvelser for brandværnene Der skal hvert 4. år afholdes mindst 1 større fællesøvelse, hvor i deltager 2 eller flere brandværn, samt de samarbejdspartner der naturligt hører til ved de aktuelle øvelser. Målopfyldelse opfyldt Der er afholdt 1 fællesøvelse inden for hvert 4. år. ikke opfyldt Der er ikke afholdt 1 fællesøvelse inden for hvert 4. år. De frivillige i Vejen - deltagelse i fællesøvelser De frivillige i Vejen skal mindst 1 gang årligt deltage i en fællesøvelse med et eller flere af brandværnene i kommunen. Målopfyldelse opfyldt Der er deltaget i mindst 1 fællesøvelse inden for et år. ikke opfyldt Der er ikke deltaget i mindst 1 fællesøvelse inden for et år. Konklusion på uddannelse og øvelsesaktiviteter Med det nuværende udbud af uddannelse og øvelsesaktiviteterne på stationerne og de fællesøvelser der afholdes, vurderes det at vi kan opretholde et godt og professionelt beredskab. Kravene fra centralt hold øges stadig, samtidig med at prisen for den uddannelse der udbydes fra centralt hold er steget kraftigt de seneste år, når der ikke er tale om obligatoriske uddannelser. Der bliver også lavet lokalt tilrettede kurser og øvelser som gør at vi også på de forskellige specielle områder bliver bedre. Det må på den baggrund forventes at udgifterne til uddannelse vil være stigende den kommende planperiode. Dette må og skal afspejle sig i de fremtidige budgetter

48 Materialeressourcer Brandslukningsmateriel Kommunens brandslukningsudstyr skal til enhver tid være opdateret og i en god vedligeholdelsesmæssig stand, herunder det der stilles til rådighed for det frivillige beredskab. Falck har ansvaret for at det brandslukningsmateriel de leverer, ifølge de indgåede kontrakter, er i en god vedligeholdelsesmæssig stand. Brandkøretøjer for de 3 frivillige brandværn Brandslukningskøretøjerne på de 3 stationer for de frivillige brandværn i Jels, Skodborg og Rødding er kommunens ejendom, bortset fra A-sprøjten i Jels der er leaset. Vedligeholdelsen af køretøjerne forestås af de frivillige selv. Eventuelle udgifter til dette kommer fra det rådighedsbeløb de 3 brandværn har hvert år. Dog således, at ved store og meget dyre reparationer dækkes udgiften af kommunen efter en nærmere vurdering. Udskiftningen af brandkøretøjer ved de tre værn, vil være en ekstraudgift for kommunen. Behov for brandkøretøjer Brandvæsen/brandværn Køretøjstype Udskiftes/ny Skodborg Vandtankvogn 2013 Jels Vandtankvogn 2014 Vejen Udskiftning af lifttender med stigevogn Tabel 2 Ovennævnte to tankvogne bør udskiftes i løbet af de kommende år. Køretøjer til de frivillige i Vejen I dag har de frivillige en gammel køkkenvogn, som er tjenlig til udskiftning. Desuden har de rådighed over to tidligere indsatslederbiler med anhængertræk. De benyttes til at trække de mindre trailere. Såfremt der er ønske om, at de frivillige skal inddrages mere i de indsatser der sker i dag, vil der være behov for anskaffelse af yderligere kørende materiel

49 Behov for køretøjer til de frivillige Køretøjstype Anvendelse Udskiftes/ny Lastbil/ladbil Transport af materiel og udstyr - træk af stor nødstrømsgenerator Trailere Transport af indkvarteringsgrej Tabel 3 - materiel til det frivillige beredskab Bygninger m.v. Station Adresse Ejer Jels Brandstation Jels Søndergade 17, Jels Vejen Kommune Rødding Brandstation Rødding Nygade 6; Rødding Vejen Kommune Skodborg Brandstation Gl. Vejenvej 2, Skodborg Vejen Kommune Bygninger Adresse Ejer Materialegården Fabriksvej 11, 6650 Brørup Vejen Kommune Tabel 4 - Bygninger ejet af kommunen. Lokaler til de frivillige i Vejen Det er politisk besluttet, at det frivillige beredskab i Vejen Kommune inden udgangen af 2011 flytter til en fælles adresse Fabriksvej 11 i Brørup. De eksisterende bygninger indrettes til både garage, depot og mødelokaler for dem. De tilhørende arealer indrettes efterhånden til et øvelsesområde for både det frivillige beredskab såvel som det operative beredskab. Brandstation i Rødding Der skal etableres en flugtvejsdør fra mødelokalet på stationen, dette forventes at indgå i den almindelige prioritering inden for bygningsvedligeholdelse

50 Konklusion på materiel og bygningsområdet Inden for de kommende år, bliver der behov for investering i enkelte køretøjer, idet 2 af kommunens tankvogne, er nået en alder hvor de ikke længere kan følge med. Desuden skal der i 2014 ske en udskiftning af kommunens indsatslederbil. Det er blevet endog meget fordelagtigt at indgå leasingaftaler omkring dette, og i det store hele kan de nævnte udskiftninger ske inden for det nuværende budget, såfremt leasingperioderne tilpasse de enkelte køretøjer. Bygningsmæssigt er der kun et mindre hængeparti omkring Fabriksvej 11, hvor der skal ske en stadig renovering for at lokalerne kan leve op til dagens standart. På de 2 brandstationer i Jels, Rødding er der nogle opgaver som er placeret på ønskelisten for Bygningsvedligeholdelsen, disse ønsker prioriteres sammen med alle andre ønsker

51 Styring og opfølgning Handlingsplan for den kommende planperiode Operative område Der mangler en afklaring omkring højderedning, specielt hvis der i Vejen Kommune opføres bygninger, hvor redningshøjden overstiger 21 meter. I forbindelse med udbud af brandkontrakter er indhentet pris på en 32 meter redningsvogn. Den vil kunne bruges ved redningsopgaver op til 7-8 etager, samt til bekæmpelse af tagbrande i højlager o.l. Der skal inden for den kommende planperiode udarbejdes nærmere analyse af følgende område: Indkvartering og forplejning af evakuerede Desuden skal der udarbejdes mødeplaner for: Brørup Slagteri Kreaturslagteri i Holsted Plantager m.v. større end 100 ha. Frivillige i Vejen Der skal i den kommende planperiode arbejdes på at skabe en større gruppe af frivillige, og samtidig arbejdes på at skabe nogle gode lokaler. Forebyggende arbejder I den kommende planperiode, vil der blive arbejdet på at lave en række uddannelsesmæssige tilbud til kommunens ansatte inden for Elementær Brandbekæmpelse, Elementær førstehjælp, brugen af hjertestarter. Desuden skal der udarbejdes nogle tilbud til alle skoler i kommunen omkring afholdelse af brand- og evakueringsøvelser, uge 40 m.v

52 Evaluering Der skal ske en afrapportering hvert år. Rapporten skal indeholde en gennemgang af de servicemål der er vedtaget for redningsberedskabet. Samtidig skal der foreligge en plan for det kommende år, med hensyn til bl.a. forbyggende tiltag. Indarbejdelse af serviceplan i kommunens beredskabsplan Serviceplanen vil blive indarbejdet i forbindelse med den kommende sammenskrivning af den nye beredskabsplan for Vejen Kommune. Dette arbejde forventes påbegyndt i løbet af Revision af serviceplan Serviceplanen skal revideres mindst 1 gang i hver byrådsperiode. Den næste revisionsperiode starter i Planerne skal altid indsendes til Beredskabsstyrelsen til høring, når der er sket en revision, og inden den godkendes af Byrådet. Den godkendte plan bør være færdig inden brandslukningsopgaven skal i udbud næste gang det er i

53 Blank

54 Blank

55 Blank

56