Skattelettelser i bunden kan ikke finansieres af et kontanthjælpsloft

Transkript

1 Kontanthjælpsloft Skattelettelser i bunden kan ikke finansieres af et kontanthjælpsloft Der er en økonomisk gevinst ved at arbejde i Danmark. Venstre vil dog indføre et såkaldt moderne kontanthjælpsloft og give skattelettelser i bunden for at øge denne gevinst. Vil man finansiere et øget beskæftigelsesfradrag med et kontanthjælpsloft, kommer man imidlertid ikke langt. For en lavtlønnet ufaglært vil dette løfte timelønnen med knap 2 øre, svarende til en stigning i årslønnen på 35 kr. Endvidere peger forskningen på, at de beskæftigelsesmæssige effekter af at sænke ydelserne for kontanthjælpsmodtagerne er næsten usynlige. Økonomisk er der således næsten intet at hente ved at indføre et kontanthjælpsloft. af senioranalytiker Mikkel Høst Gandil, chefanalytiker Erik Bjørsted og kommunikationschef Mikkel Harboe 12. marts 2015 Analysens hovedkonklusioner Venstre har regnet sig frem til, at der for enkelte familietyper er en gevinst på ca. 6 kr. i timen ved at gå fra kontanthjælp til et lavtlønnet ufaglært job. På den baggrund vil Venstre indføre et såkaldt moderne kontanthjælpsloft og give skattelettelser i bunden. Vil man finansiere et øget beskæftigelsesfradrag med et kontanthjælpsloft, kommer man imidlertid ikke langt. Ifølge Finansministeriet vil en genindførsel af kontanthjælpsloftet, som det så ud under den tidligere VK-regering, give et provenu på 80 mio. kr. Hvis man genindfører kontanthjælpsloftet og bruger pengene på et beskæftigelsesfradrag, vil det kunne øge årslønnen for en lavtlønnet ufaglært med 35 kr. Det svarer til, at timelønnen løftes med knap 2 øre. Forskningen peger på, at effekterne af at sænke ydelserne for kontanthjælpsmodtagerne er næsten usynlige. Det konkluderer en række rapporter fra bl.a. SFI, kuglegravningen af kontanthjælpsområdet i 2006, en ph.d.-afhandling samt beregninger fra Beskæftigelsesministeriet og Finansministeriet. Kontakt Direktør Lars Andersen Tlf Mobil la@ae.dk Kommunikationschef Mikkel Harboe Tlf Mobil mh@ae.dk Arbejderbevægelsens Erhvervsråd Reventlowsgade 14, 1 sal København V

2 Kontanthjælpsloft Skattelettelser i bunden kan ikke finansieres af et kontanthjælpsloft Der er en kontant økonomisk gevinst ved at arbejde Venstres næstformand Kristian Jensen skriver d. 6. marts i Berlingske et indlæg under overskriften Er seks kr. virkelig nok for venstrefløjen?. Her skriver han bl.a., at han gerne vil diskutere Venstres kontanthjælpskampagne med AE. Videre skriver Kristian Jensen, at AE mener, at det sagtens kan betale sig at arbejde, når gevinsten er kr. mere om måneden. Herefter dividerer Kristian Jensen sig frem til, at kr. om måneden svarer til en lønstigning på godt 6 kroner i timen. Det mener Kristian Jensen er alt for lidt. 1 Samme melding lød fra Venstres formand Lars Løkke Rasmussen i folketingets spørgetime tirsdag d. 10. marts. På den baggrund vil Venstre indføre et såkaldt moderne kontanthjælpsloft og give skattelettelser i bunden. Det er korrekt, som Kristian Jensen skriver i sit indlæg, at der er en kontant økonomisk gevinst ved at arbejde i Danmark. Tager man udgangspunkt i den præcise familietype, som danner grundlag for Venstres annoncekampagne, så viser beregninger på Økonomi- og Indenrigsministeriets Familietypemodel, at der er en kontant økonomisk gevinst ved at arbejde på næsten kr. Tabel 1 viser en sammenligning baseret på svaret på spørgsmål 213 til Finansudvalget Som det fremgår, så har en lavtlønnet ret til næsten samme ydelser som en kontanthjælpsmodtager. En lavtlønnet med samme antal børn har en årlig gevinst ved at arbejde på næsten kr. Tabel 1. Sammenligning af lavtlønnet og kontanthjælpsmodtager med 3 børn på 1, 5 og 10 år Lavtlønnet Kontanthjælp Forskel Forskel pr måned Løn/kontanthjælp før skat Løn/kontanthjælp efter skat Særligt støtte (kontanthjælp) Boligstøtte Børnefamilieydelse Børnetilskud Indkomst efter skat Tilskud til dagtilbud I alt Heraf egenbetaling af ATP Anm: Der er taget udgangspunkt i de samme forudsætninger som i FIU Alm. Del endeligt svar på spørgsmål 213 ; Hustanden har en husleje på om året og dertil boligudgifter på *Lavtlønnet antages at have en årsløn på kr. inkl. egenbetaling af ATP på kr. Husleje: Øvrige boligudgifter: Kilde: AE på baggrund af Økonomi- og Indenrigsministeriets Familietypemodel. Som det fremgår af tabel 1, så er der altså en økonomisk gevinst ved at arbejde. Man kan derefter altid diskutere, hvor stor denne forskel skal være

3 Kontanthjælpsloft Skattelettelser i bunden kan ikke finansieres af et kontanthjælpsloft Kontanthjælpsloft øger kun beskæftigelsesfradraget marginalt Vil man finansiere et øget beskæftigelsesfradrag med et kontanthjælpsloft, kommer man imidlertid ikke langt. Samlet set kostede de samlede fattigdomsydelser (kontanthjælpsloft, timereglen samt starthjælpen og introduktionsydelsen) 350 mio. kr. årligt. 2 Ifølge Finansministeriet vil en genindførsel af kontanthjælpsloftet styrke den strukturelle saldo med 80 mio. kr. 3 Hvis man genindfører det kontanthjælpsloft, som den tidligere VK-regering havde og bruger provenuet på et beskæftigelsesfradrag inkl. tilbageløb og adfærd, vil dette i 2015 kunne finansiere en forhøjelse af satsen med 0,06 procentpoint og en forhøjelse af grænsen med 200 kr. For en lavtlønnet ufaglært vil dette løfte timelønnen med knap 2 øre, svarende til en stigning i årslønnen på 35 kr. 4 Dette fremgår af tabel 3. Tabel 3. Kontanthjælpsloft og beskæftigelsesfradrag Besparelse ved genindførelse af et kontanthjælpsloft Så meget kan lønnen efter skat øges for en lavtlønnet ufaglært, hvis pengene fra et kontanthjælpsloft bruges på skattelettelser Årslønnen Månedslønnen Timelønnen Anm: Der er antaget en årsløn på ca kr. og en månedlig arbejdstid på 167 timer. Kilde: AE på baggrund af BEU Alm. del endeligt svar på spørgsmål mio. kr. 35 kr. 3 kr. 0,02 kr. Forskningen peger på, at effekterne af at sænke ydelserne for kontanthjælpsmodtagerne er næsten usynlige. Det Nationale Forskningscenter for Velfærd (SFI) kunne f.eks. ikke påvise nogen statistisk signifikant effekt af det gamle kontanthjælpsloft. 5 Daværende beskæftigelsesminister, Claus Hjort Frederiksen måtte da ligeledes i forbindelse med den store kuglegravning af kontanthjælpsområdet i 2006 erkende, at kontanthjælpsloftet kun havde haft en begrænset virkning. 6 Derudover har beregninger foretaget af Beskæftigelsesministeriet og Finansministeriet vist, at en genindførsel af kontanthjælpsloftet blot vil øge beskæftigelsen med 100 personer. 7 I en ny ph.d.-afhandling, hvor man har set på unge kontanthjælpsmodtagere, er konklusionen også, at lavere ydelser kun har en beskeden effekt på beskæftigelsen. 8 2 Aftaler om Finansloven for Side 15 3 Beskæftigelsesudvalget BEU Alm.del endeligt svar på spørgsmål I denne beregning indgår adfærdsvirkninger i finansieringen af det øgede beskæftigelsesfradrag. 5 Kilde: Loft over ydelser, evaluering af loftet over ydelser til kontanthjælpsmodtagere, Brian Krogh Graversen, Karen Tinggaard, SFI Kilde: 7 Kilde: Beskæftigelsesudvalget , BEU Alm. Del endeligt svar på spørgsmål 449 samt 8 Kilde: Regression Discontinuity Analyses of the Disincentive Effect of Increasing Social Assistance, ph.d.- afhandling, Anders Bruun Jonassen, 2013 samt Samt 3