Databaser og internetressourcer

Transkript

1 Af Niels Sørensen Dette kapitel indeholder en gennemgang af de vigtigste generelle EU-databaser og internet-ressourcer. Der gives en kort beskrivelse af indholdet af de enkelte tjenester. Sidst i kapitlet findes en oversigt over generelle og specifikke tjenester fordelt efter emne. EU-information på internettet Kommende nyheder EU-institutionernes formidling af information og dokumentation undergår i disse år en rivende udvikling. Det er i dag næsten ikke et spørgsmål om, hvorvidt et dokument eller en oplysning er tilgængelig via internettet, men snarere hvor på nettet man kan indhente de ønskede oplysninger. De fleste databaser som tidligere kun var tilgængelige via online opkobling, er i dag tilgængelige via internettet. Der er ingen tvivl om, at denne udvikling vil fortsætte, og at EU-institutionerne fremover også i højere grad vil anvende internettet til at gøre oplysninger tilgængelige for offentligheden. Der venter brugerne et par interessante nyheder inden udgangen af Celexdatabasen bliver tilgængelig i ikke mindre end tre versioner på internettet. Der er tale om den allerede kendte udgave (Classic), en mere grundlæggende og gratis "Celex light" og den længe ventede ekspertudgave af Celex, der vil gøre det muligt at anvende alle de søgefaciliteter, som i dag tilbydes via Celex Mistral (den kommandostyrede version). Omkring årsskiftet bliver APC-databasen tilgængelig på de officielle sprog, og basen vil indeholde alle relevante oplysninger om de enkelte faser i EU-beslutningsprocessen. De vigtigste generelle EU-databaser og internetressourcer EUROPA: EU-institutionernes fælles server URL: CELEX: EU-retten i én database URL: EUROPA er en vigtig kilde til oplysninger om mange aspekter af EU-samarbejdet. Tjenesten har fire hovedområder: Nyt pressemeddelelser fra de enkelte institutioner, en kalender over kommende og netop afholdte møder, adgang til RAPID (Talsmandstjenestens database), Europa pr. Satellit EU s tv-nyhedstjeneste) og EUR-OP Publikationskontorets websted) m.v. ABC grundlæggende oplysninger om EU, EU s målsætninger og perspektiver, borgernes rettigheder, statistikker, publikationer, databaser og dokumenter og EU s 15 medlemslande. Institutioner indgang til institutionernes websteder samt Politikker en oversigt over fællesskabspolitikker. Europa-serveren har desuden nogle underpunkter såsom aktuelle emner (Agenda 2000, euroen m.v.), Hvad Nyt (de vigtigste daglige nyheder), en søgefunktion (på flere end 1,3 mio. dokumenter) og Information, som indeholder en oversigt over udvalgte databaser, informationskilder og webservere. Europa-Kommissionen har oprettet en række databaser til brug for juridisk informationssøgning. Celex er med sit omfang og sine søgefaciliteter den vigtigste af disse baser. Celex indeholder følgende dokumenter: Grundlæggende traktater, traktatændringer m.v. (hertil kommer en sammenskrivning af gældende traktater), aftaler med tredjelande (f.eks. EØS-aftalen), afledt fællesskabsret (bindende og ikke bindende forordninger, direktiver, beslutninger, afgørelser m.v.), supplerende fællesskabsret (internationale konventioner m.v.), institutionernes forberedende arbejde (forslag og meddelelser fra Kommissionen, beslutninger m.v. fra Parlamentet, udtalelser fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg (ØSU) og Regionsudvalget, udtalelser fra Revisionsretten m.v.), 99

2 en meget stærk sektor vedrørende Domstolens afgørelser, generaladvokatens forslag til afgørelse m.v., henvisninger til nationale gennemførelsesbestemmelser for direktiver samt mundtlige og skriftlige forespørgsler fra Europa-Parlamentet. Celex er p.t. tilgængelig i to udgaver, og der skal betales for brugen af dem begge. Den mest anvendte og brugervenlige er internetversionen, som imødekommer de fleste krav til søgninger, mens den "gamle" kommandostyrede Mistral-version kun er tilgængelig online eller via telnet (telnet://eurobases.lu) med opkobling via internettet. Celex Mistral lukkes, når ekspertversionen bliver tilgængelig via internettet. Brugere af Celex Mistral imødeser "de nye tider" med nogen skepsis, men en testversion af den nye ekspertudgave synes at imødekomme alle krav om præcise og komplekse søgninger på basens ca. 80 felter. Den nye udgave af Celex forventes offentliggjort i november EUR-Lex: Den Europæiske Unions lovgivning URL: EUDOR: Publikationskontorets elektroniske arkiv URL: ScadPlus: Resumésider vedr. EU's fællesskabspolitikker URL: EUR-Lex er en forholdsvis ny tjeneste, som allerede har fået en central placering. Følgende funktioner er at anbefale frem for andre tjenester: EF-Tidende C & L er gratis tilgængelige som billedfil (pdf) løbende i ca. seks uger. Dette gælder også A-tillægget og det nye E-tillæg til EF-Tidende C. Kvaliteten er som papirudgaven af EF-Tidende, og dokumenterne indeholder bilag og tabeller. Register over gældende retsforskrifter. Eur-Lex indeholder alle gældende direktiver, forordninger m.v. Teksterne i denne tjeneste er imidlertid kun tilgængelige som html-filer uden bilag og tabeller. Har man behov for dokumenter med bilag, som er ældre end seks uger, kan disse bestilles via Eudor, Publikationskontorets elektroniske arkiv, jf. nedenfor. Forberedende retsakter. Eur-Lex indeholder også verserende retsakter, altså forslag til direktiv m.v., som endnu ikke er vedtaget. Disse dokumenter er umiddelbart også kun tilgængelige som html-filer uden bilag og tabeller). Det er også muligt at læse eller downloade forslaget som en billedfil (pdf), men dette dokument bliver lagt ind i basen med nogen forsinkelse. Forslaget fjernes fra basen efter vedtagelse eller bortfald. Fra EUR-Lex er der bl.a. links til gældende traktater, EF-Domstolens webserver og Kommissionens generaldirektorats tjeneste med konsoliderede (sammenskrevne) tekster. EUDOR indeholder følgende dokumenter: EF-Tidende C & L. Arkivet indeholder alle udgaver af EF-Tidende C & L fra starten af EF-samarbejdet. Den danske udgave er tilgængelig fra og med tiltrædelsen i Det skal bemærkes, at L-udgaven er komplet, og at C-udgaven p.t. mangler fra 1973 til ca KOM-dokumenter. Eudor er andet end et godt alternativ til micro fiches. KOMdokumenter (både forslag og rapporter) er hurtigt tilgængelige på EUDOR. Sammenskrevne tekster. EUDOR indeholder konsoliderede retsakter (CONS- LEG) EUDOR indeholder desuden beslutninger om kontrol med virksomhedssammenslutninger (forordning 4064/89), Europa-Parlamentets betænkninger samt erklæringer, afstemningsresultater og uddrag af Rådets mødeprotokoller. ScadPlus indeholder følgende: - Resumésider vedr. EU's fællesskabspolitikker, som er en god indgang til de enkelte initiativer, forslag, vedtagne retsakter m.v. - En EU-kalender over kommende og nyligt afholdte møder i institutionerne. - Vejledning om fri bevægelighed for personer - Programmer m.v. inden for socialvæsen og undervisning - SCAD-basen (artikler m.v.) - Glosar: Den interinstitutionelle reform af EU. - Amsterdam-traktaten: Brugsanvisning 100

3 Rapid: Kommissionens Talsmandstjeneste URL: APC: Overblik over EUbeslutningsprocessen OEIL: Det lovgivningsmæssige observationsorgan URL: oeil/en/default.htm Rapid-databasen indeholder pressemeddelelser og andre dokumenter, som offentliggøres af Kommissionens Talsmandstjeneste eller presseafdelingerne i de enkelte EU-institutioner. Basen indeholder bl. a. følgende dokumenter: Kommissionen: Pressemeddelelser (IP-dokumenter), sammendrag af forslag m.m. (P-dokumenter), baggrundsnotater (memoer) og taler. Ministerrådet: Pressemeddelelser og dokumenter vedrørende den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik (FUSP). Domstolens ugeoversigt (kun på fransk). Pressemeddelelser fra Revisionsretten, Regionsudvalget og Det Økonomiske og Sociale Udvalg. Basen indeholder desuden konklusioner fra møder i Det Europæiske Råd. Pressemeddelelser gøres tilgængelige på Rapid en til to timer efter afholdelsen af et pressemøde. APC gør det muligt at følge et forslag fra fremsættelse til endelig vedtagelse. Basen kan med stort udbytte bruges til søgning på KOM- og SEK-dokumenter, som lægges ind i basen med referencer (ikke fuldtekst), så snart de er tilgængelige på et eller flere sprog. Basen er den eneste sikre kilde vedrørende offentlige SEK-dokumenter. APC indeholder alle relevante oplysninger om de enkelte faser i beslutningsprocessen og er et fremragende værktøj til at finde frem til et oprindeligt forslag, ændringsforslag, henvisninger til betænkninger, ordfører i Parlamentet eller høringsorganerne, eventuel behandling i Forligsudvalget, rådsvedtagelse (henvisning rådsmødenummer) m.v. APC er stadig kun tilgængelig mod betaling via en online opkobling (knyttet til Celex Mistral), men den forventes inden udgangen af 1999 at blive gratis tilgængelig på Europa-serveren. OEIL er et glimrende værktøj til at følge et forslags gang i beslutningsprocessen, og i modsætning til APC er den tilgængelig via internettet, og den er gratis. Den har de søgemuligheder, man kan ønske sig, den bliver hurtigt opdateret med nye dokumenter, og så kan man se, hvor langt et forslag er nået i beslutningsprocessen. Oversigt over institutionernes vigtigste databaser og internetressourcer fordelt efter emne Administration, kataloger, undersøgelser ADAM: Undersøgelser udført for Kommissionen af eksterne konsulenter Database vedr. undersøgelser, som Kommissionen har ladet udføre af eksterne konsulenter URL: ECLAS: Kommissionens centralbibliotek Katalog over Kommissionens centralbibliotek URL: EURHISTAR: EU's historiske arkiver Fællesskabets historiske arkiver Vært: Det Europæiske Universitetsinstitut, Firenze URL: IDEA: Elektronisk fortegnelse over institutionerne Elektronisk database, der indeholder en fortegnelse over alle EU- institutionerne. URL: 101

4 Det offentlige register over Rådets dokumenter Database vedr. dokumenter, som er tilgået Rådet Vært: Ministerrådet URL: SCAD: Bibliografisk database, der bl.a. indeholder dokumenter om fællesskabsakter, publikationer fra EU's institutioner og synspunkter fra arbejdsmarkedets parter. s Generalsekretariat URL: Arbejdsmarkedet, beskæftigelse og sociale bestemmelser EIROnline: Arbejdsmarkedets parter European Industrial Relations Observatory On-line. Vært: Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene, Dublin URL: ELCID: Forbedring af leve- og arbejdsvilkår Forskellige aspekter vedr. leve- og arbejdsvilkår (politiske systemer, løn og arbejdsforhold m.v.) Vært: Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene, Dublin URL: EMIRE: Arbejdsmarkedets parter Glossar vedr. arbejdsmarkedets parter Vært: Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene, Dublin URL: EURES: Genvej til Europas arbejdsmarked Rettigheder og pligter i forbindelse med arbejde/ophold Vært: EURES URL: Forkortelser, nomenklaturer, standarder, terminologi, ordbøger Forbrugerpolitik EURODICAUTOM: Oversættelse Oversættelse af termer, forkortelser og fraser Vært: ECHO URL: CLAB Europa: Urimelige kontraktvilkår Database vedr. urimelige kontraktvilkår i forbrugeraftaler Vært: Generaldirektorat for Sundhed og Forbrugerbeskyttelse (Kommissionen) URL: Coline: Forbrugerpolitik Information om EU-lovgivning og national lovgivning om forbrugerpolitik URL: Fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik Fællesskabsret, institutionernes aktiviteter FUSP: Fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik Rådets database vedr. FUSP Vært: Ministerrådet URL: APC: Kommissionens forberedende arbejde Overblik over beslutningsprocessen i EU fra fremsættelse af et forslag til endelig vedtagelse s Generalsekretariat URL: Kommer på internet ultimo

5 CELEX: EU-retten i én database Forslag til retsakter, vedtagne retsakter, domstolsafgørelser m.v. URL: EUR-Lex: Den Europæiske Unions lovgivning EF-Tidende C & L, register over gældende retsforskrifter, verserende forslag m.v. Vært: Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer URL: EUDOR: Det elektroniske arkiv Publikationskontorets elektroniske arkiv over EF-Tidende C & L, Kom-dokumenter m.v. Vært: Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer URL: EUROPA Institutionernes fælles server URL: Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer Vært: Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer URL: ScadPlus EU's fællesskabspolitikker, SCAD-databasen m.v. URL: Det indre marked, handel, offentlige kontrakter Dialog med borgerne og erhvervslivet Borgernes og virksomhedernes rettigheder i det indre marked URL: Dialog med erhvervslivet Elektronisk kvikskranke for erhvervslivet URL: Market Access Database Handel i og uden for EU URL: SIMAP: Informationssystem vedr. offentlige udbud Tilskynder bl.a. udbydere og leverandører til at vedtage "best practice" regler for anvendelse af informationsteknologi i forbindelse med offentlige udbud. Vært: Generaldirektorat for Det Indre Marked (Kommissionen) URL: TED: Offentlige kontrakter Søgning på offentlige kontrakter (EF-Tidende S-udgaven) Vært: ECHO URL: Informationsmarkedet I*M EUROPE: Informationsmarkedet Virksomheder m.fl. som tilbyder tjenesteydelser eller rådgivning vedr. informationsmarkedet (Information Market Forum) URL: 103

6 I*M GUIDE: Guide til informationsmarkedet Virksomheder m.fl. som tilbyder tjenesteydelser eller rådgivning vedr. informationsmarkedet (Information Market Forum) URL: INFO 2000-programmet Stimulering af multimedie-industrien URL: ISPO: Informationssamfundet Fremme af informationssamfundet Vært: Information Society Promotion Office URL: MLIS: Det flersprogede informationssamfund Fremme af avancerede sprogværktøjer m.v. URL: Miljø, energi, forskning, og teknologi CDS: Miljøinformation Internetressource på miljøområdet, som bl.a. indeholder referencer til EU-lovgivning. Vært: Det Europæiske Miljøagentur, København URL: CORDIS: Forskning og teknologisk udvikling En række databaser vedr. forskning og teknologisk udvikling. Vært: Generaldirektorat for Forskning (Kommissionen) URL: STAR: Miljø Referenceværdier og målsætninger vedr. bæredygtig udvikling Vært: Det Europæiske Miljøagentur, København URL: Presse Retlige og indre anliggender Statistik Økonomi Rapid: Talsmandstjenestens database Oversigt over pressemeddelelser fra EU's institutioner s Talsmandstjeneste URL: RIA: Retlige og indre anliggender Rådets database vedr. samarbejdet om retlige og indre anliggender Vært: Ministerrådet URL: EUROSTAT: Det Statistiske Kontors websted Vært: Eurostat URL: Euroen: Den fælles mønt Diverse oplysninger om euroen URL: 104