Rema Ejendom Danmark AIS Reitan Ejendomsudvikling AIS

Transkript

1 Rema Ejendom Danmark AIS Reitan Ejendomsudvikling AIS Svendborg Kommune Kultur, Plan og Erhverv Ramsherred Svendborg Att.: Direktør Timjeppesen :gr. Jægergårdsgade 97,3. DK Arhus C Tlf.: CO Fax: o Hundige Strandvej 190, 1. sal. DK Greve Tlf.: Fax: Direkte: Mobil: [email protected] Dato: 8. marts 2010 Indsigelse mod forslag til Kommuneplan 2009; forslaget om at ophæve afgrænsningen af det eksisterende lokalcenterområde i Vindeby,Tåsinge, samt som en konsekvens heraf udlæg af et helt nyt lokalcenterområde mod øst i kort afstand fra det eksisterende område. Med henvisning til mødet den 3. marts 2010 hos kommunen med DirektørTim Jeppesen og Planchef Jan Carlsson foreslås på vegne af deltagerne i mødet, der som bekendt alle har erhvervsmæssige interesser forhold til konsekvenserne af kommunens ovennævnteforslag, at Byrådet i forbindelse med den endelige vedtagelse af kommuneplanen fastholder udlægget af det eksisterende lokalcenterområde og som en konsekvens heraf samtidig undlader udlæg af det foreslåede nye lokalcenterområde øst for det eksisterende område og syd for Eskærvej.. BaggrundenJor mødet med kommunen. den 3. marts Mødet med kommunens repræsentanter blev afholdt på foranledning af de deltagende private parter, deraile gennem længere tid har samarbejdet om mulighederne for at højne kvaliteten af det eksisterende lokalcenterområde, herunder at sikre et mere varieret udbud af butikker - bestræbelser der har afgørende betydning for at sikre serviceringen af lokalbefolkningen på den bedst mulige måde og samtidig at øge den kundetilstrømning, der eret nødvendigtgrundlag for fremover at fastholde et levende og attraktivt lokalt butiksområde. Som fremført på mødet har der gennem flere år været udfoldet bestræbelser for at etablere et positivt og fremadrettet samarbejde med kommunens planafdeling for at opnå disse mål. Der har på skiftende sagsbehandlerniveau været positiv opbakning tilløsningsmuligheder, som imidlertid efter mødedeltagernes vurdering gang på gang er blevet modarbejdet på lederniveau på et grundlag, som vi ikke finder sagligt velbegrundet. Det har samtidig ikke været muligt som minimum at fåkommunens skriftlige stillingtagen med tilhørende begrundelser og klagevejledninger til konkrete ansøgninger omnytbutiksbyggeri i lokalcenterområdet med baggrund i og i overensstemmelse med den gældende kommuneplan samt plan- og forvaltningslovgivningen. Dette har allerede medført, at Netto har opgivet et planlagt butiksbyggeri i området med den begrundelse, at det åbenbart ikke er muligt "at komme videre med kommunen". Rema 1000 har med baggrund i konkrete

2 .. - 1'. i 'o Rema Ejendom Danmark AIS Reitan Ejendomsudvikling AIS ansøgninger og efter kommunens anvisning med hensyn til en placering indenforlokalcenterområdet, haft samme oplevelse som Netto, men har på trods af flere års forgæves henvendelser til kommunen, skiftende forklaringer og manglende skriftlige besvarelser og reelle begrundelser,fortsat ønske om at etablere sig i lokalcenterområdet. Foranstående er i korte træk udtryk for de frustrationer, som deltagerne i mødet gav udtryk for i forhold til oplevelsen af enkommunal manglende opbakning og viljen til at støtte op om de bestræbelser, der gøres for at udvikle, kvalitetsforbedre og udbyggelokalcenterområdet til gavn for borgerne og som samtidig kan medvirke til atbevare, udbygge og fastholde den lokale butiksforsyning på et tilfredsstillende niveau. Der' henvises i den forbindelse til brugerundersøgelser, der viser opbakning til at udbygge det eksisterende lokalcenterområde med dagligvarebutikker. Trafikforholdene Det er ved flere lejligheder fra kommunens side givet udtryk for, at baggrunden for betænkelighederne ved at udbygge (og fastholde) det lokalcenterområde, der er udlagt i den i dag gældende kommuneplan, er tilkendegivelserfta Vejdirektoratet om, at der vil blive nedlagt forbud mod en evt. lokalplan, der muliggør etablering af nye butikker i området. Vejdirektoratets tilkendegivelser skulle primært have baggrund i prognoser, der på langt sigt og uanset den forestående udbygning af krydset Sundbrovej - Eskærvej kan blive nødvendigt at lukke udkørslen frabregningevejtil Eskærvej. På mødet blev det oplyst af Tim Jeppesen, at denne oplysning ikke er korrekt og ikke kan lægges til grund for kommunens el/t. beslutning, Det, der evt. skal afklares, er spørgsmålet om der evt. skal pålægges byggerestriktioner langs Eskærvej, som i givet fald ikke udelukker yderligere udbygning af krydset. Denne tilkendegivelse, som vi underhele forløbet har haft en opfattelse af, er Vejdirektoratets holdning, er vi naturligvis tilfredse med endeligtbliver bekræftet af kommunen. Vi mener samtidig, at den skitserede mulighed er en løsning, som vi gerne i forbindelse med en detailplanlægning af de reelle udbygningsmuligheder af det eksisterende lokalcenterområde er indstillet på at samarbejde med kommunen om, jf. i øvrigt tilkendegivelserne herom på mødet. Det nye forslag til Kommuneplan De frustrationer, der blev tilkendegivet på mødet skal naturligvis også ses i sammenhæng med, at kommunen i det nye forslag til kommuneplan fremsætter forslag om helt at ophæve afgrænsningen/udlægget af det eksisterende lokalcenterområde, og i stedet at udlægge et nye mindre lokalcenterområder,dels vest for Sundbrovej omkring den eksisterende dagligvarebutik i området, dels et helt nyt lokalcenterområde syd fer Eskærvej og i kort afstand øst for det eksisterende område. Afgrænsningen af et lokalcenterområde omkring den eksisterende dagligvarebutik vest for Sundbrovej har vi ikke indvendinger imod. Tværtimod mener vi, at afgrænsningen er naturlig og kan medvirke til og styrke opfattelsen af, at butikkerne omkring vejkrydset ved Sundbrovej udgør det naturlige samlede lokalcenterområde. Etablering af en forgængerovergang vil samtidig skabe mulighed for en trafikal forsvarlig sammenhæng mellem de toområder. Derimod mener vi, at forslaget om atophæveden eksisterendelokalcenterafgrænsning og at udlægge et nyt lokalcenterområde mod øst viser ringe forståelse for de hensyn og interesser, der bør lægges afgørende vægt på,ogat det nye udlæg i øvrigt er i modstrid med planlovens detailhandelsbestemmelser mv. Der henvises til nedenstående punkter:

3 ." " Rema Ejendom Danmark AIS Reitan Ejendomsudvikling AIS I forhold til servicevirksomheder og butikker i det eksisterende lokalcenterområde er der tale om byggeri, der er opført i tillid til den planlægning kommunen har gennemført som grundlag for udlægget i den gældende kommuneplan. Ophævelsen aflokalcenterområdet og dermed rammerne for byggemuligheder vil i sig sel'l være. et betydeligt indgreb, idet der i givet fald ikke fremover vil kunne disponeres på et sikkert og kendt grundlag. Dette blev også erkendt af kommunens repræsentanter på mødet. Det samme gælder i den forstand, at nye servicevirkso.mheder og butikker, som f.eks. den planlagte Rema 1000butik,ikkekan etablere sig isammenhæng med de eksisterende servicevirksomheder og butikker i området. Samlet set vil dette i høj grad være medvirkende til, at den oprindeligt planlagte udbygning af lokalcenterområdet vil begrænses på en sådan måde, at det vil være særdeles vanskeligt at fastholde og udbygge det nødvendige kundeunderlag, og at udelukkelsen af nyt dagligvarebyggeri i området vil forringe den. service ring af lokalområdet, som har været forudsætningen for at udlægge lokalcenterområdet i den gældende kommuneplan. I denne sammenhæng henvises til, at det foreslåede nye lokalcenterområde mod øst slet ikke har en placering, som vil kunne give den.synergieffekt, som en samlet udbygning af det eksisterende lokalcenterområde med nye butikker vil kunne. Det må tilligeansesfor yderst tvivlsomt, om der i det hele taget vil være butikker, der vil være interesseret i at bygge i det nye lokalcenterområde. Rema 1000 har allerede på nuværende tidspunkt tilkendegivet, at en placering i det af kommunen foreslåede nye område vil være lokaliserhigsmæssigt uinteressant. Allerede af de forannævnte grunde er vi således af den opfattelse, at kommunens forslag til et nyt lokalcenterområde er forkert og bygger på forkerte forudsætninger med vidtrækkende konsekvenser'for borgerne og de eksisterende servicevirksomheder og butikker til følge. Hertil kommer også, at vi ikke finder kommunens placeringsforslag i overensstemmelse med kommunens egne tidligere vedtagne planlægnings forudsætninger og planlovens lokaliserings bestemmelser,for detailhandelsbutikker. Der henvises i den forbindelse bl.a. til, at det foreslåede nye lokalcenterområde er placeret i alt for kort afstand fra det eksisterende lokalænterområde, hvilket er gældende uanset om afgrænsningen formelt ændres,.at området ikke er placeret centralt Horhold til det lokalområdet der skal betjenes, og at en vedtagelse af kommuneplanen som foreslået af kommunen er udtryk for en usammenhængende detailhandelsplanlægning, der ikke tilgodeser lokalbefolkningens interesser. Hertil kommer, at den foreslåede placering vil være i modstrid med de reguleringer, derer indeholdt i de gældende region- og kommuneplaners rammebestemmelser. Heri er det foreslåede nye lokalcenterområde placeret i elområde, der er udlagt som en del af et større sammenhængende landskab. Løsningsforslag. Med henvisning til foranstående tillader vi os at foreslå, at Byrådet undlader at ændre afgrænsningen af det eksisterende lokalcenterområde og undlader at udlægge det foreslåede nye lokalænterområdeøst for og syd for Eskærvej. Det foreslås endvidere, at Byrådet samtidig vedtager, at der gennem en overordnet detailplanlægning skal skitseres, hvordan trafikafviklingen kan foregå på en hensigtsmæssig forsvarlig måde, herunder også set i forhold til mulighederne for placering af nye butikker i området.

4 Rema Ejendom Danmark AIS Reitan Ejendomsudvikling AIS Andet Såfremt det ønskes af politikere i kommunens udvalg bemærkes, at vi gerne uddyber foranstående i møder. Med venlig hilsen Rerna Ejendom Danmark AIS /."./,/"/1. /-,(./ - ",-~ d1~ &?--Z _.._....; / " Jacob Jørgens. n /UdViklingSCp'..

5

6

7

8

9