Specifikation af Task force for Grøn Industrisymbiose, Region Sjælland og Bornholms Regionskommune

Transkript

1 Specifikation af Task force for Grøn Industrisymbiose, Region Sjælland og Bornholms Regionskommune Denne opgavebeskrivelse er udarbejdet af Erhvervsstyrelsen i samarbejde med Region Sjælland og Bornholms Regionskommune. 1. BAGGRUND Stigende global efterspørgsel efter naturens ressourcer som energi, vand og råstoffer betyder, at der i de senere år er sket en markant stigning i ressourcepriserne, og prisniveauet fortsat forventes at være stigende i fremtiden. Ressourceeffektivitet vil derfor være et afgørende konkurrenceparameter for danske virksomheder. Samarbejde mellem virksomheder i såkaldte grønne industrisymbioser er en måde, hvorpå danske virksomheders både kan nedbringe deres produktionsomkostninger og nedbringe det samlede ressourceforbrug til gavn for miljøet. I en grøn industrisymbiose udnyttes overskydende ressourcer som affald, vand og energi fra én virksomhed hos en eller flere andre virksomheder. Herved kan virksomheden, der skal af med den overskydende ressource, spare de udgifter, der ellers var forbundet med bortskaffelse eller eventuelt få en ny indtjeningsmulighed. Virksomheden, der aftager ressourcen, kan få et billigere alternativ til andre input til produktionen. Det er muligt at læse mere om grønne industrisymbioser og konkrete eksempler herpå på Det er vurderingen, at der er store besparelsespotentialer for virksomhederne at hente, samt muligheder for at reducere ressourceforbruget til gavn for miljøet ved at indgå i industrisymbioser. Udfordringen er imidlertid, at særligt små og mellemstore virksomheder har fokus på deres kerneforretning og ikke har den fornødne tid eller viden til at realisere de potentialer, der måtte ligge i en bedre udnyttelse af overskydende ressourcer. Regeringen og Enhedslisten igangsatte på den baggrund indsatsen Grøn Industrisymbiose i 2013 som en form for pilotordning jf. Aftale mellem regeringen og Enhedslisten om: Udmøntning af grønne, erhvervsrettede initiativer i Aftalerne om finansloven for 2013 (11. december 2012). Her blev i samarbejde med de 5 regioner etableret en task force, der skal hjælpe virksomheder med at identificere besparelsespotentialer, og med at finde relevante industrisymbiosesamarbejdspartnere i markedet med henblik på at fremme udbredelsen af industrisymbioser i Danmark. På baggrund af erfaringerne herfra og en vurdering af et fortsat potentiale for etablering af flere industrisymbioser er regeringen og Enhedslisten enige om at videreføre og videreudvikle indsatsen som en del af Grøn Omstillingsfond jf. aftale mellem regeringen og Enhedslisten om: Udmøntning af grønne erhvervsrettede initiativer i på Erhvervs- og Vækstministeriets område (27. juni 2013). Indsatsen udmøntes i samarbejde med de fem regioner og Bornholms Regionskommune. Der skal i etableres en national task force for Grøn Industrisymbiose med regional forankring. Rent praktisk betyder det, at der foretages 4 separate udbud for hhv. Region Sjælland/Bornholms Regionskommune, Region Midtjylland, Region 1

2 Nordjylland og Region Hovedstaden 1. Leverandørerne skal primært løse opgaver i den region, udbuddet vedrører, men skal indgå i en samlet national task force koordineret af Erhvervsstyrelsen i samarbejde med regionerne. Nærværende udbud vedrører således den del af task forcen, der primært skal varetage opgaver i Region Sjælland og Bornholms Regionskommune. Erhvervsstyrelsen, Region Sjælland og Bornholms Regionskommune står som opdragsgivere. Det betyder, at: Erhvervsstyrelsen, Region Sjælland og Bornholms Regionskommune samfinansierer opgaven. Erhvervsstyrelsen, Region Sjælland og Bornholms Regionskommune er enige om succeskriterierne for opgaven. Erhvervsstyrelsen, Region Sjælland og Bornholms Regionskommune løbende koordinerer styringen af opgaven, og at der 2-3 gange om året afholdes statusmøder med alle opdragsgivere og leverandør. Det primære formål med task forcen for Grøn Industrisymbiose er gennem en opsøgende indsats, teknisk viden og forretningsforståelse at få identificeret, motiveret og rådgivet danske virksomheder til at indgå i industrisymbiose-samarbejder enten regionalt eller på tværs af landet. Effekten af disse industrisymbioser skal være en forbedret konkurrenceevne samt en bedre anvendelse af ressourcer til gavn for miljøet. Disse industrisymbioser skal desuden tjene som eksempler, der kan inspirere flere virksomheder til at gå samme vej med henblik på at skabe størst mulig effekt af indsatsen. En grøn industrisymbiose defineres i denne sammenhæng på følgende måde: 1) Klassisk symbiose: Et kommercielt samarbejde mellem min. 2 virksomheder, hvor én eller flere virksomheders restprodukter i form af energi, vand eller materialer udgør en ressource i mindst én anden virksomhed, hvor virksomhederne kender hinandens identitet, og hvor der er tale om et kontraktmæssigt forhold omkring udveksling af et stabilt flow af ressourcer. 2) Symbiose via markedet: Udveksling af overskydende ressourcer i form af energi, vand eller materialer gennem indsamlings- og oparbejdningsvirksomheder i markedet. Sådanne symbioser er relevante i det omfang, der er tale om en vis kompleksitet og ekstra oparbejdning i forhold til eksisterende ordninger og et løft af genanvendelsesmulighederne ift. affaldshierarkiet som defineret i Affaldsbekendtgørelsen. Definitionen af Grøn Industrisymbiose vedrører således ikke udnyttelse af overskydende ressourcer internt i en virksomhed eller grønne forretningsmodeller som tilbagetagningsordninger, hvor virksomheder indsamler deres egne produkter efter forbrug med henblik på at anvende dem til ny produktion. Indsatsen består samlet set af følgende elementer: 1) En national task forcen med regional forankring bestående af: 1-2 konsulenter i hver region med teknisk og forretningsmæssig forståelse, der skal identificere symbiosepotentialer og hjælpe virksomhederne på vej 1 Region Syddanmark deltager i indsatsen på andre vilkår, og der vil derfor ikke blive foretaget et EUudbud for denne region. 2

3 mod en realisering af et kommercielt samarbejde (indkøbes via dette udbud). Konsulenten/erne skal: o Gennem en aktivt opsøgende indsats identificere og motivere virksomheder til at få foretaget et såkaldt ressourcetjek, hvor virksomhedens ressourceforbrug gennemgås systematisk for at afdække besparelsespotentialer, der forventes at kunne realiseres gennem udnyttelse af overskydende ressourcer i et industrisymbiosesamarbejde. o Identificere relevante samarbejdspartnere i markedet og facilitere matchmaking mellem virksomheder, der ønsker at modtage eller afsætte overskydende ressourcer. o Bistå matchede virksomheder med udarbejdelse af en handlingsplan for realiseringen af industrisymbiosen. o I det omfang, det er relevant, at bistå virksomhederne med udarbejdelse af ansøgning til tilskudsordningen under Grøn Industrisymbiose. Ca. 1 årsværk i projektperioden hos en netværks- og procesmedarbejder i hver region, i Bornholms Regionskommune dog under ¼ årsværk. Region Sjælland og Bornholms Regionskommune udpeger en relevant regionalt forankret erhvervsudviklingsaktør, der stiller en medarbejder til rådighed. Medarbejderen skal bistå leverandøren med bl.a. netværks-, koordineringsog formidlingsmæssige aktiviteter. En koordineringsenhed i Erhvervsstyrelsen, der koordinerer arbejdet på tværs af regionerne og administrerer den tilknyttede tilskudsordning. Figur 1: Illustration af organisering af den samlede nationale task force for Grøn Industrisymbiose: 2) En national database med oplysninger om ressourcestrømme hos de virksomheder, der har fået foretaget et ressourcetjek. Formålet med databasen er at danne et overblik over strømme af restprodukter mhp. at skabe match mellem virksomheder, der kan anvende hinandens restprodukter. Adgang til databasen er på grund af virksomhedsfølsomme oplysninger opfattet af fortrolighed og kan kun tilgås af medlemmer af task forcen. Databasen indeholder i dag oplysninger om ca. 250 virksomheder, der har været i kontakt med task forcen i 3

4 2013 og vil gradvis blive udvidet efterhånden, som opgaven udrulles yderligere. 3) En tilskudsordning på 3,5 mio. kr. for hhv og 2015 til virksomheder, der enten har været i kontakt med task forcen eller selv har identificeret et potentiale, og ønsker at indgå i industrisymbiosesamarbejder, men har et behov for yderligere teknisk juridisk eller finansiel rådgivning inden realiseringen af en industrisymbiose. Tilskudsordningen administreres af Erhvervsstyrelsen. Leverandøren har mulighed for at byde på rådgivningsopgaver fra virksomheder, der har modtaget tilskud på linje med andre aktører i markedet. En sammenfatning af erfaringerne fra pilotordningen i 2013 er vedlagt som bilag SPECIFIKATION AF OPGAVEN 2.1 Overordnet målsætning og forløb Task forcen for Grøn Industrisymbiose, Region Sjælland og Bornholms Regionskommune skal overordnet set bidrage til at skabe grønne industrisymbioser med deltagelse af sjællandske og bornholmske virksomheder enten i regionen/regionskommunen eller på tværs af andre regioner samt bidrage til på landsplan samlet set at skabe flest mulige resultater. Der ønskes tilbud på levering af et projektteam, der kan sikre konkrete resultater bestående en række potentielle og realiserede industrisymbioser inden for projektperioden dvs. tilbuddet skal indeholde: En omfattende beskrivelse af, hvordan leverandøren vil opnå de ønskede resultater, herunder: - Hvordan leverandøren vil identificere og skabe kontakt til relevante virksomheder. - Et bud på metode til gennemførelse af et ressourcetjek. Et ressourcetjek omfatter som minimum en screening af virksomhedens input- og outputressourcer med henblik på at vurdere, om input kan erstattes med overskydende ressourcer fra andre virksomheder, og om overskydende output kan anvendes som ressource for andre virksomheder. Et ressourcetjek vil som oftest indebære et personligt møde med virksomheden, besøg i produktionen og gennemgang af forskellig data fra virksomheden. - Hvordan leverandøren vil identificere samarbejdspartnere i markedet og facilitere matchmaking, herunder fx metoder som workshops eller kursusforløb for relevante virksomheder. - Hvordan leverandøren vil gribe opgaven an omkring udarbejdelse af en fælles handlingsplan for potentielle symbiosesamarbejdspartnere. - Hvordan leverandøren, når det er relevant, vil bidrage til udarbejdelse af ansøgninger til tilskudsordningen. Vejledning til ansøgning for 2013 er vedlagt til orientering som bilag 2.2. Det bemærkes dog, at der udarbejdes ny vejledning for En beskrivelse af, hvordan leverandøren vil sandsynliggøre effekterne af resultaterne af indsatsen på hhv. konkurrenceevne, jobskabelse og ressourcebesparelse. 4

5 En angivelse af, hvor mange ressourcetjek leverandøren vil gennemføre for hhv. sjællandske og bornholmske virksomheder (dvs. der skal angives separate mål for de to områder) samlet set i løbet af projektperioden og indenfor nærmere fastsatte tidspunkter i løbet af projektperioden, herunder ved udgangen af hhv og En angivelse af, hvor mange dokumenterede industrisymbioser involverende hhv. sjællandske og bornholmske virksomheder (dvs. der skal angives separate mål for de to områder) leverandøren vil skabe samlet set i løbet af projektperioden og indenfor nærmere fastsatte tidspunkter, herunder ved udgangen af hhv og (Se under afsnit for definition af dokumenterede industrisymbioser.) En beskrivelse af kompetencerne for de tilknyttede medarbejdere, organisering af opgaven og evt. de samarbejdspartnere/netværk, som leverandøren vil knytte til initiativet. En beskrivelse af leverandørens kendskab til virksomhederne i Region Sjælland og eventuelt Bornholms Regionskommune. En samlet tidsplan for hele projektperioden med angivelse af aktiviteter, milepæle og leverancer i form af gennemførte ressourcetjek og dokumenterede industrisymbioser jf. punkt Et overskueligt budget, hvor fordelingen af timer på forskellige aktiviteter, herunder bl.a. identifikation af relevante virksomheder, ressourcetjek, matchmaking mv. er specificeret. 2.2 Krav til kvalitet i opgaveløsningen Nedenfor defineres en række krav til kvalitet i opgaveløsningen, som tilbudsgiver skal leve op til Tidsplan Erhvervsstyrelsen, Region Sjælland og Bornholms Regionskommune forventer, at projektperioden løber frem til 31. december Dog tages der forbehold for den del af opgaven, der vedrører Bornholm i 2015, da der tages forbehold for afklaring om finansiering. Såfremt Bornholms Regionskommune ikke ønsker at fortsætte opgaven i 2015, nedskrives det maksimale budget for 2015 med kr. Der lægges i vurderingen af tidsplanen vægt på, at kontaktskabelse til potentielle virksomheder igangsættes hurtigt og maksimalt 3 uger efter projektstart. Såfremt Erhvervsstyrelsen, Region Sjælland og Bornholms Regionskommune beslutter at afsætte midler til en fortsættelse af indsatsen i 2016, er der mulighed for at forlænge kontrakten indtil udgangen af Opgaven for 2016 vil ligne det beskrevne koncept for og forventes at have en beløbsramme på ca. samme niveau som for Aktiviteter og leverancer Erhvervsstyrelsen, Region Sjælland og Bornholms Regionskommune forventer, at der planlægges, koordineres, ledes og gennemføres relevante aktiviteter af høj kvalitet, som medfører, at de i pkt. 2.1 nævnte overordnede målsætninger som minimum indfris, hvilket har betydning for såvel de berørte virksomheder i Region Sjælland og Bornholms Regionskommune samt den samlede indsats mulighed for succes. 5

6 Herunder anføres en række konkrete krav til aktiviteter og leverancer, som skal være indeholdt i opgaveløsningen: Leverandøren skal indgå i en national task force i samarbejde med Erhvervsstyrelsen, proces- og netværksmedarbejdere fra regionerne og andre eksterne leverandører fra de øvrige regioner. Den nationale task force vil fungere som et samlet team. Samarbejdet indbefatter en udpræget videndeling på tværs af task forcen både vedrørende erfaring med metoder for opgaveløsningen og konkrete virksomhedsoplysninger, der bl.a. kan føre til industrisymbioser på tværs af landet, herunder dialog på koordineringsmøder og løbende individuel dialog mellem task force medlemmer på tværs af landet. Som et eksempel herpå, skal leverandøren være åben for løbende metodeudvikling og -optimering for ressourcetjek og matchmaking på baggrund af fælles erfaringer på tværs af den nationale task force. Leverandøren skal deltage i regelmæssige koordineringsmøder med den samlede task force faciliteret af Erhvervsstyrelsen. Koordineringsmøderne forventes afholdt med ca. halvanden måneds mellemrum. Møderne afholdes som oftest i København, men vil også blive afholdt andre centrale steder i landet. Leverandøren skal lægge op til 20 pct. af sin tid til tværgående opgaver med henblik på at identificere symbioser på tværs af regionale grænser, herunder deltagelse i nationale aktiviteter initieret af Erhvervsstyrelsen. Leverandøren skal benytte sig af den nationale virksomhedsdatabase stillet til rådighed af Erhvervsstyrelsen på Databasen skal benyttes i det daglige arbejde til at rapportere på gennemførte ressourcetjek og til identifikation af mulige symbiose-match. Det bemærkes, at leverandøren først vil kunne tilgå databasen, når udbud for alle regioner er afsluttet sandsynligvis midt juni 2014 af hensyn til ligebehandlingsprincippet. Leverandøren skal løbende samarbejde og koordinere med den regionale netværks- og procesmedarbejder i forhold til virksomhedskontakt, formidlingsaktiviteter, status mv. Den konkrete arbejdsdeling er fleksibel og aftales løbende mellem leverandøren og netværks- og procesmedarbejder. Det bør dog generelt tilstræbes, at kompetencerne hos de to parter udnyttes bedst muligt, således at leverandøren varetager de opgaver, der kræver teknisk og forretningsmæssig forståelse, og netværks- og procesmedarbejderen primært varetager formidlingsmæssige og koordinerende aktiviteter fx ved at være kontaktperson for relevante erhvervsaktører, koordinere med kommunale erhvervs- og miljøafdelinger mv. Leverandøren skal dokumentere sit arbejde og resultater over for Erhvervsstyrelsen, Region Sjælland og Bornholms Regionskommune i form af følgende: o Ressourcetjek dokumenteres gennem fyldestgørende udfyldelse af indlæg i virksomhedsdatabasen, hvori både processen for kontakten med virksomheden fremgår, og de tekniske resultater af ressourcetjekket er beskrevet, således at andre medlemmer af task forcen kan anvende op- 6

7 lysningerne til dannelse af industrisymbioser. Se beskrivelse af struktur i databasen i bilag 2.1. o Industrisymbioser dokumenteres gennem udarbejdelse af en fælles handlingsplan i samarbejde med de matchede virksomheder. Handlingsplaner er relevant for industrisymbioser, hvor samarbejdet ikke kan påbegyndes umiddelbart efter et identificeret match, men enten kræver en indsats fra partnerne eller yderligere rådgivning, som virksomhederne evt. vil søge om tilskud til under Grøn Industrisymbiose. Skabelon til handlingsplan fra 2013 er vedhæftet som bilag 2.3, og forventes at være udgangspunktet i 2014 suppleret af en række effektmål, vedrørende virksomhedernes forventninger til effekterne af industrisymbiosen på hhv. konkurrence, jobskabelse og ressourceforbrug. Handlingsplanen indsendes til Erhvervsstyrelsen enten selvstændigt eller i forbindelse med indsendelse af ansøgning om tilskud til virksomhederne. Indsendelse af en handlingsplan markerer som udgangspunkt afslutningen på leverandørens arbejde med den konkrete industrisymbiose. Handlingsplanen har til formål at dokumentere, at der er identificeret et match mellem virksomheder med økonomisk og miljømæssigt potentiale for realisering af en industrisymbiose, og at de involverede virksomheder er i aktiv dialog samt indstillede på at arbejde videre med de konkrete handlepunkter i planen frem mod en realisering af industrisymbiosen. o I tilfælde, hvor leverandøren gennem ressourcetjek og matchmaking har bidraget til en industrisymbiose, der umiddelbart realiseres af virksomhederne, og en handlingsplan derfor ikke er relevant, skal leverandøren udfylde en case-beskrivelse, der kan anvendes i formidlingsmæssige sammenhænge og dokumentere industrisymbiosen samt leverandørens bidrag hertil. Skabelon til case-beskrivelse fra 2013 er vedhæftet som bilag 2.4. Leverandøren skal på opfordring løbende levere status på arbejdet til Erhvervsstyrelsen, Region Sjælland og Bornholms Regionskommune, herunder bidrage til midtvejsevaluering og slutrapportering med beskrivelse af erfaringer og resultater. Jævnfør definitionen af Grøn Industrisymbiose i afsnit 1 skal leverandøren primært fokusere på at skabe resultater, der vedrører industrisymbioser mellem minimum 2 virksomheder. I forbindelse med konkrete ressourcetjek, kan det dog vise sig, at de identificerede overskydende ressourcer mest hensigtsmæssigt kan anvendes internt i virksomheden. I sådanne tilfælde skal virksomheden hjælpes på vej gennem udarbejdelse af en handlingsplan og evt. ansøgning om tilskud fra Grøn Industrisymbiose, hvor der i mindre omfang vil være mulighed for at søge om tilskud til intern udnyttelse af overskydende ressourcer. Et ressourcetjek bør dog ikke vedrøre en generel ressourceoptimering i virksomheden, da dette ligger ud over rammerne for denne indsats, der fokuserer på udnyttelse af overskydende ressourcer. Med ressourceoptimering menes en systematisk gennemgang af virksomhedens produktion med henblik på at identificere besparelser i ressourceanvendelsen i alle produktionsled. 7

8 Leverandøren skal som tidligere nævnt komme med et bud på metode til gennemgang af ressourcetjek. Der lægges dog vægt på, at ressourcetjekket medfører, at virksomheder oplever en helhedsorienteret rådgivning og konkret output af kontakten med leverandøren, også selvom Grøn Industrisymbiose viser sig ikke at være relevant for virksomheden, fx gennem henvisning til andre løsningsspor, tilskudsmuligheder, aktører i markedet mv Organisering og kompetencer Den nationale task force for Grøn Industrisymbiose vil bestå af et fast team af personer i projektperioden. Det er derfor et krav, at der ved sammensætning af projektteam hos leverandøren vil være 1-2 gennemgående personer på projektet, der er primært udførende, deltager i koordineringsmøder, løbende samarbejder med den regionale netværks- og procesmedarbejder mv. Der lægges vægt på, at de gennemgående personer har følgende kompetencer og erfaringer: Teknisk faglige kompetencer, som minimum mellemlang videregående uddannelse inden for det tekniske/kemiske område, fx ingeniør. Solid erfaring inden for det private erhvervsliv og forståelse for kommerciel forretningsførelse. Erfaring med ressourceeffektivitet og genanvendelse i industrien, herunder kendskab til erhvervsmiljøregulering. Kendskab til branchespecifikke forhold, ressourcestrømme mv. Gode netværksegenskaber og gode, særligt mundtlig, formidlingsevne og motivationsevne. Det vurderes som positivt, at de gennemgående personer har mulighed for at trække på teknisk faglig ekspertise, som de ikke selv måtte have, andre steder i organisationen eller eventuelt hos tætte samarbejdspartnere Regionalt kendskab Identifikation og motivation af relevante virksomheder til at indgå i grønne industrisymbioser vil ofte være afhængigt af et allerede eksisterende kendskab og netværk til virksomhederne i regionen. Faktorer som viden om den konkrete virksomheds produktion og tillid kan være afgørende. Der lægges derfor vægt på, at leverandøren kan dokumentere et udpræget kendskab og netværk til virksomheder i Region Sjælland og eventuelt Bornholms Regionskommune inden for målgruppen og eventuelt andre relevante aktører fx videninstitutioner, virksomhedsnetværk mv. 2.3 Pris på opgaven Det samlede budget på opgaven kan maksimalt udgøre 1,36 mio. DKK eksklusive moms og budgettet er fordelt på maks kr. i 2014 og maks kr. i Budgettet er fordelt i 2014 på maks kr. for aktiviteter målrettet Region Sjælland og maks kr. for aktiviteter målrettet Bornholms Regionskommune. I 2015 er budgettet fordelt på maks kr. for aktiviteter målrettet Region Sjælland og maks kr. for aktiviteter målrettet Bornholms Regionskommune. Der tages forbehold for afklaring om finansiering for så vidt angår aktiviteter på Bornholm i Såfremt Bornholms Regionskommune ikke ønsker at fortsætte opgaven i 2015, nedskrives det maksimale budget for 2015 med kr. 8

9 Udgifter til lønninger, overhead og transport skal være dækket af budgettet. Udgifter til afholdelse af virksomhedsrettede arrangementer dækkes af hhv. Region Sjælland, Bornholms Regionskommune og/eller Erhvervsstyrelsen Honorering, jf. kontraktskabelonens 6, stk. 1 og 2 Honoraret udbetales i rater i forhold til leverancer i leverandørens tidsplan, og når Erhvervsstyrelsen, Region Sjælland og Bornholms Regionskommune har godkendt dokumentationen på leverandørens aktiviteter og leverancer jf. punkt Første rate betales 4 måneder efter projektstart og vil udgøre 40 pct. af kontraktsummen for Anden rate betales ved udgangen af 2014 og vil udgøre 60 pct. af kontraktsummen for 2014 Tredje rate betales 1. maj 2015 og vil udgøre 30 pct. af kontraktsummen for Fjerde rate betales 1. august 2015 og vil udgøre 25 pct. af kontraktsummen for De resterende 45 pct. af kontraktsummen for 2015 udbetales ved udgangen af Såfremt det samlede antal resultater i form af dokumenterede industrisymbioser jf. afsnit med deltagelse af sjællandske og/eller bornholmske virksomheder ved udgangen af hhv og 2015 afviger negativt i forhold til antallet angivet i leverandørens tilbud, forbeholder Erhvervsstyrelsen, Region Sjælland og Bornholms Regionskommune sig ret til at nedsætte leverandørens honorar forholdsmæssigt. Hvis fx leverancerne afviger med 20 pct. i forhold til antallet angivet i leverandørens tilbud, nedsættes honoraret for perioden tilsvarende med 20 pct. Såfremt fordelingen af resultater mellem de to geografiske områder afviger væsentligt i forhold til fordelingen angivet i leverandørens tilbud forbeholder Erhvervsstyrelsen, Region Sjælland og Bornholms Regionskommune sig dog ret til at nedsætte leverandørens honorar i forhold til den negative afvigelse i den pågældende region/regionskommune. 9