Åbent referat Teknik- og Miljøudvalget Teknik- & Miljøsekretariatet

Transkript

1 Åbent referat Teknik- og Miljøudvalget Teknik- & Miljøsekretariatet Hjørring Kommune Side 1. Mødedato: Mødet påbegyndt: kl. 08:30 Mødet afsluttet: kl. 12:00 Mødested: Hjørring Rådhus - Lokale 049 Fraværende: Ingen Bemærkninger Følgende sager behandles: Pkt. Tekst Side 1 Dispensation for facadehøjde 2 2 Dispensationsansøgning Møllebakkevej 8, Lønstrup 5 3 Udvidelse af produktionen på biogasanlægget Grøngas Hjørring, Gårestrupvej Vedtagelse af ejerstrategi for Affaldsselskabet Vendsyssel Vest (AVV) 14 5 Status på byudvikling i områdebyer og i landdistriktet 16 6 Toftagervej, Hirtshals - Anmodning om udarbejdelse af plangrundlag for 19 et boligområde 7 Løkken Moleleje - Anmodning om udarbejdelse af nyt plangrundlag 21 8 Grøn Ordning - Prioritering af indkomne ansøgninger om tilskud 24 9 Teknik- og Miljøudvalget - Orienteringspunkter 28

2 Hjørring Kommune Side G Dispensation for facadehøjde Resumé I mange lokalplaner for sommerhusområder er byggerier begrænset af krav til facadehøjder. Teknik- og Miljøudvalget skal tage stilling til, hvorvidt der skal åbnes op for dispensationer af højdekrav til facadehøjderne. Sagsfremstilling I mange lokalplaner inden for den geografi som tidligere Gl. Hjørring Kommune havde, blev der indført bestemmelser om, at facadehøjden på hovedhuset maksimalt må udgøre 2,5 m. For udhuse og garager må facadehøjden maksimalt udgøre 2,0 m. I en del lokalplaner måles facadehøjden som højden fra sokkel til oversiden af taget, i det skæringspunkt som facaden har med taget. I andre måles facadehøjden som den højde fra sokkelhøjde til oversiden af taget ved tagets tagskæg. Intentionerne bag disse højdemæssige begrænsninger skønnes at være, at bebyggelserne dels skal trykke sig i landskabet og ikke udgøre en dominant karakter. Endvidere, at det visuelt tydeligt skal fremstå, hvilken del af bygningsmassen som er hovedhus - henholdsvis udhus/garage. Administrationen har stort set aldrig dispenseret fra disse bestemmelser for så vidt angår udhuse/garager. Der er praksis for at kunne dispensere for højden ved hovedhuset til en tagskægshøjde på 2,7 m, idet kravene til isolering ved nybyggeri er væsentligt skærpet. Dermed kræver dette mere plads i tagkonstruktionen til isolering. Samme praksis har ikke været anvendt for udhuse, fordi disse ikke er omfattet af krav til isolering. Bestemmelsen finder anvendelse i lokalplaner, som både er gældende i klitlandskaber, såvel som i sommerhusmiljøer placeret i meget beplantede områder. Administrationen vurderer, at begrænsningerne til byggeriets tagsskægshøjde rummer gode landskabelige intentioner, men også giver byggerier med utidssvarende rumhøjder i udhusbyggerier. Endvidere kan det betragtes, at de landskabelige hensyn er vidt forskellige i sommerhusområder, der er beliggende i klitter, kontra områder beliggende i udstykninger af oprindelige marker og indkranset i meget bevoksning.

3 Hjørring Kommune Side 3. Administrationen vurderer, at det kan være en mulighed at åbne op for dispensationer til facadehøjderne, i områder som ikke bærer præg af at være i klitlandskaber, eller hvor områdekarakteristikken ikke er således, at det visuelle indtryk af byggerierne i landskabet vil være ødelæggende eller dominant for indtrykket. I områder med en karakter, hvor terrænet er fladt og stærkt tilvokset (ikke i tilvokset klitlandskab) vil facadehøjderne ikke kunne have samme dominante indtryk, hvorfor områdekarakteristikken kunne betinge en adgang til at dispensere. Lovgrundlag Planlovens lokalplansbestemmelser. Økonomi Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Bilag 1. Måling af facadehøjder - illustration. 2. Billeder fra sommerhusområder. Direktøren for Teknik- og Miljøudvalget indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget tager stilling til, hvorvidt administrationen skal anlægge praksis med mulighed for at dispensere for bebyggelsers facadehøjde, og at Teknik- og Miljøudvalget tager stilling til, hvorvidt en adgang til at dispensere for facadehøjder skal vurderes i forhold til områdekarakteristikken, således at dispensationsadgangen ikke gives i klitlandskaber eller områder, hvor bebyggelsen kan få en dominant karakter i det landskabelige udtryk.

4 Beslutning Teknik- og Miljøudvalget godkender indstillingen. Hjørring Kommune Side 4.

5 Hjørring Kommune Side G Dispensationsansøgning Møllebakkevej 8, Lønstrup Resumé Bygherre ansøger om 2 dispensationer til byggeri. Teknik- og Miljøudvalget skal tage stilling til, om der skal meddeles dispensation til anvendelse af kobber og til øget terrænregulering. Sagsfremstilling Bygherre ønsker at bebygge ejendommen Møllebakken 8, Lønstrup. Grunden er meget kuperet, hvorfor der ansøges om dispensation til at foretage mere terrænregulering end de +/- 20 cm, som lokalplanen foreskriver. Grunden falder med mere end 1 m over arealet, hvor huset ønskes opført. Bygherre søger om at sænke huset i terrænet. Dermed ønsker man at nedgrave i begrænset afstand af huset med en dybde på 1,2 m. Husets vestlige side vil dermed ligge i niveau med terrænet og være sænket i terrænet mod øst. Administrationen vurderer, at byggeriet på denne måde indpasses godt i terrænet og stiller sig således positiv overfor terrænreguleringen. På huset ønsker bygherre dels, at tagrender og nedløbsrør etableres i kobber - tillige etablering af en tagkvist med sider og inddækning i kobber. Lokalplanen er inddelt i delområder, og specifikt i dette område er nævnt, at det er muligt at anvende zink, murværk og eternitskiffer. Kobber er ikke nævnt. I det tilgrænsende delområde er det tilladt med både zink og kobber. Møllebakken 8 er en del af det delområde, som omfatter de egnskarakteristiske gamle murede sommerhuse. En tilladelse til brug af kobber på Møllebakken 8 vil derfor åbne op for, at også disse sommerhuse kan renovere med anvendelse af kobber. Administrationen vurderer, at der ikke skal meddeles dispensation til anvendelse af kobber.

6 Hjørring Kommune Side 6. Lovgrundlag Lokalplan Lønstrup (delområde B1) 5.10 og 6.7. Økonomi Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Bilag 1. Modtaget fotos. 2. Snittegning. 3. Plantegning. 4. Foto af grunden. Direktøren for Teknik- og Miljøudvalget indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godtager, at der meddeles dispensation til terrænregulering på 1,2 m, jf. beskrevet og ansøgt, og at Teknik- og Miljøudvalget ikke meddeler dispensation til anvendelse af kobber på tagrender og kviste. Beslutning Teknik- og Miljøudvalget godkender indstillingen. Søren Smalbro ønsker at give dispensation til både terrænreguleringen, til anvendelse af kobber til tagrender og nedløbsrør og til inddækning ved kvister.

7 Hjørring Kommune Side P Udvidelse af produktionen på biogasanlægget Grøngas Hjørring, Gårestrupvej 179 Resumé Grøngas Hjørring har ansøgt om udvidelse af produktionen på biogasanlægget, Gårestrupvej 179. Teknik- og Miljøudvalget skal tage stilling til, om det foreliggende udkast til miljøgodkendelse kan godkendes. Sagsfremstilling GENOPTAGET PUNKT Grøngas Hjørring har ansøgt om at øge indtaget af biomasse fra t/år til t pr. år. En sådan udvidelse skal miljøgodkendes. Der foreligger en lokalplan for anlægget og en screeningsafgørelse om ikke-vvm-pligt. Administrationen har udarbejdet et udkast til en miljøgodkendelse som har været i offentlig høring fra den 20. februar til 21. april I den forbindelse kom der en del kritiske bemærkninger fra borgerne i området, hvorfor sagen nu fremlægges for Teknik- og Miljøudvalget. Bemærkninger til miljøgodkendelsen (udkast) Der er indkommet bemærkninger fra 10 afsendere, heraf to samlede skrivelser fra en kreds på henholdsvis 5 og en kreds på 10. Afsenderne af høringssvar kan ses i bilag 2. De indkomne bemærkninger drejer sig næsten udelukkende om vejforholdene i området, særligt Gårestrupvej. Følgende citater giver et godt billede af de indkomne bemærkninger: Vores vej er i meget dårlig forfatning, og den nuværende trafik giver os store udfordringer dagligt. Det er både cykelister og billister der har svært ved at være på vejen, når der mødes en lastbil. I dag bruges vores indkørsler og rabatterne som vigeplads, hvilket har givet ødelagte rabatter, sammenfaldende grøfter og indkørsler med store huller

8 Den store tunge trafik vi møder dagligt på Gårestrupvej er virkelig et problem allerede i dag. Det er en lille kategori 4 vej, som på ingen måde er konstrueret til at bære en sådan trafik og det har gjort, at vores børn ikke længere får lov til at færdes på vejen, med mindre det foregår i bil." Hjørring Kommune Side 8. "Når vi møder en sådan transport, skal vi ud i grøften eller ind i folks indkørsler eller ind på lodsejernes marker, hvor der flere steder efterhånden er dannet vigepladser. Vores biler bliver svinet til og vi bumper ofte i de nedsænkninger lastbilerne har lavet i vejen." "Tidligere har der været en jævn trafik af cykellister, idet Tolneruten er en del af Gårestrupvej, men denne trafik er i dag kraftig reduceret, og vi ser overhovedet ingen ridende trafik længere på den etablerede ridesti Det ses tydeligt med de store revner og huller i asfalten, samt rabatter der bliver trykket. Vi har problemer med rystelser i huset når de tunge køretøjer kører forbi. Der sprøjter vand fra hullerne i vejen ind på huset. Vores matrikel bliver anvendt som vigeplads når der er modgående trafik. Det er meget risikabelt at være cyklist på denne strækning. Man vil ikke kunne sende børnene af sted i skole, på cykel. Ikke alene giver Grøngas 1 ubehagelige lugt- og støjgener men også økonomiske problemer for beboerne ved faldende huspriser. Et biogasanlæg og en vindmøllepark i baghaven er ikke, hvad vi havde forventet da vi bosatte os her". Vi er kede af og undrer os over, at vi tilsyneladende er magtesløse overfor, hvad der bliver givet tilladelse til af ikke landbrugsrelaterede tiltag, og vi spørger os selv om det nogen sinde stopper. Da der blev givet tilladelse til 3 kæmpevindmøller troede vi ikke det kunne blive værre, men der er tilsyneladende en føljeton uden ende. Administrationen har afgivet høringssvar til alle bemærkningerne der kan ses i bilag 3. Trafikale forhold Gårestrupvej består til dels af en offentlig vej på strækningen mellem Krustrupvej og Karensmindevej, samt privat fællesvej på strækket fra Karensmindevej og mod vest. Den offentlige del af vejen er ca. 900 m lang og ca. 3,4 m bred og er kategoriseret som en lokalvej. Den sidste del af vejen til biogasanlægget, er privat fællesvej, og er ca. 800 m lang og ca. 3,7 m bred. Asfalten på Gårestrupvej er i rimelig stand, og den er blevet lappet for nyligt. Da vejen er smal, er der ikke plads til at to lastbiler kan passere hinanden. Ved den nuværende vejbredde, og

9 med den øgede trafik på vejen, må det forventes, at der i forbindelse med mødesituationer mellem lastbiler, vil blive kørt ud i rabatten. Der er fornyligt sket et uheld, hvor en lastbil med anhænger er kørt ud i rabatten, og anhængeren er væltet. Hjørring Kommune Side 9. Særligt på den offentlige del af vejen er den så smal, at en overhaling af bløde trafikanter må forventes at resultere i øget utryghed og øget risiko for uheld. Der foreligger ikke nogen trafiktællinger på Gårestrupvej så mængden af trafik kendes ikke. Oplysninger hentet i ansøgningsmaterialet angiver at antallet af tunge transporter til og fra anlægget fordobles. Antallet af tunge tranporter forventes at stige fra ca. 15 til ca. 30 pr. hverdagsdøgn. En transport til anlægget med biomasse og en returtransport (med fyldt eller tom vogn) regnes som to transporter. Den regionale cykelrute Tolneruten løber ad Gårestrupvej og der er ligeledes en regional riderute, på strækningen, hvor Gårestrupvej er privat fællesvej. En udvidelse af biogasanlægget er uforeneligt med den smalle vej der benyttes som cykel- og riderute. Derfor vil en udvidelse af biogasanlægget fordre at vejen sideudvides til 6 meter, og at der etableres 2-1 vej på strækningen. Det vurderes uhensigtsmæssigt, som alternativ at omlægge cykel- og rideruten af andre veje eller i eget tracé. Det findes således ikke velegnede alternativer til cykel og rideruten, og rutens forløb over den nyligt anlagte bro ved Liver Å, har høj rekreativ værdi for ruten til eller fra Skallerup Indlandsklitter. En eventuel etablering af ruten i eget trace, vil desuden være meget omkostningstung. Bilag 4 viser nogle fotos, der illustrerer vejens bredde og aktuelle tilstand. Bilag 5 er et oversigtskort over Gårestrupvej og omegn. Godkendelsesprocessen Anlægget er første gang godkendt i 2001, hvor der blev udarbejdet lokalplan og miljøgodkendelse. I forbindelse med en udvidelse af anlægget blev der i 2012 udarbejdet ny miljøgodkendelse og ny lokalplan ( L04). Kommunen modtog den aktuelle ansøgning 9. november Det er administrationens vurdering, at den aktuelle ansøgning om udvidelse af behandlet biomasse kan rummes inden for den eksisterende lokalplan.

10 Administrationen gennemførte en screening af den ønskede udvidelse og afgjorde, at der ikke var VVM-pligt. Der blev udarbejdet et udkast til miljøgodkendelse, som 20. februar 2017 blev sendt i offentlig høring, med frist for bemærkninger 14. april 2017 Udkastet til miljøgodkendelse ses som bilag 1. Hjørring Kommune Side 10. [Tilføjet 27. september 2017: Teknik- og Miljøudvalget har anmodet om, at de trafikale forhold på Gårestrupvej undersøges nærmere. Derfor har administrationen afholdt møder med bygherre, hvor vejen blev besigtiget, og løsninger blev drøftet. I forhold til ansøgningen og det afledte antal transporter er den optimale vejbredde på Gårestrupvej 6 m., men ud fra en vurdering, på det konktete projekt og på baggrund af møderne, har administrationen udarbejdet et løsningsforslag, hvor både den offentlige del af vejen og den private fællesvej udvides til en bredde på minimum 5 m på hovedparten af strækningen. Denne vejbredde findes på flere veje på landet i kommunen. Bygherre er indforstået med løsningsforslaget og med at udvide den private fællesvej. På en strækning på ca. 200 m af den offentlige vej er det umiddelbart ikke muligt at udvide vejen, da der er bebyggelse tæt på vejskel. På denne strækning kan der skiltes med indsnævret vej, og der skal anlægges vigepladser på hver side af strækningen, hvor der søges gjort plads til, at to lastbiler kan passere hinanden, uden at skulle køre ud i rabatten. I bilag 6 er løsningen skitseret. Vejudvidelsen søges at holdes inden for eksisterende vejmatrikel. På møderne gjorde bygherre opmærksom på, at han også har planer om at udvide den svineproduktion, som er beliggende på samme adresse som biogasanlægget. En udvidelse af husdyrbruget vil betyde, at antallet af transporter på Gårestrupvej i forbindelse med husdyrbruget vil stige fra 5,3 til 8,6 transporter dagligt. Administrationen vurderer, at den skitserede løsning er acceptabel til forholdene på stedet, de nuværende trafikmængder og ekstra transporter i forbindelse med en udvidelse af biogas anlægget til tons, men det må forventes, at der stadig vil være situationer, hvor man bliver nødt til at trække ud i rabatten. Det gælder især, hvis to lastbiler møder hinanden på vejen. Møder en lastbil og en personbil hinanden på en 5 m bred vej, kan de i teorien passere hinanden, men det vil føles utrygt, og man må forvente at det ene køretøj vil trække ud i rabatten. Møder en lastbil og en cyklist eller rytter hinanden på vejen, vil der være plads til, at de kan passere hinanden, og det vil dermed føles mere trygt end i dag.

11 Såfremt der på et senere tidspunkt ønskes yderlige udvidelser, der resulterer i øget antal transporter, vil det kræve en ny vurdering i forhold til de trafikale forhold. Hjørring Kommune Side 11. Det anbefales derfor, at udvidelsen af biogasanlægget først gennemføres, når vejanlægget er udvidet. Lovgrundlag Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning. Bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomhed. Økonomi Sideudvidelse af den kommunale del af vejen vil koste ca. 2,700 mio. kr. eksklusiv erhvervelse af jord enten gennem frivillige aftaler eller gennem ekspropriation. En eventuel sideudvidelse af den del af strækningen som er privat fællesvej vil koste ca. 2,400 mio. kr. Såfremt vejen ikke sideudvides, må der forventes forøgede udgifter til vedligehold af vejkanten og rabatterne på vejen. [Tilføjet 27. september 2017: På baggrund af besigtigelse og møder med bygherre har administrationen udarbejdet et mere præcist overslag på udvidelse af Gårestrupvej. Overslaget for udvidelse af den offentlige del af vejen er på ca. 1,500 mio. kr., og for den private fællesvej er overslaget ca. 0,500 mio. kr. Den store prisforskel på den offentlige del og den private fællesvej skyldes blandt andet, at der på den offentlige del er problemer med afvanding, som skal håndteres. Bygherres forslag er, at Hjørring Kommune afholder udgiften til den offentlige del og at bygherre afholder udgiften til den private fællesvej. Der er i indeværende budget ikke afsat midler til et anlægsprojekt på Gårestrupvej. Det foreslås, at projektet medtages i budget 2019]. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser

12 Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Gener som følge af tunge transporter til anlægget kan være støj, rystelser og usikkerhed for især bløde trafikanter. Dette kan have negativ indflydelse på de nærboendes livskvalitet. Hjørring Kommune Side 12. En fordobling af biomasseindtaget pr. år vil medføre ca. en fordobling af den årlige producerede mængde biogas. Biogas fortrænger forbruget af fossile energikilder, og er dermed med til at reducere de sundhedsmæssige risici forbundet med et stigende indhold af CO 2 i atmosfæren. Øget produktion på biogasanlægget giver flere arbejdspladser i kommunen. Bilag 1. Udkast til Miljøgodkendelse af biogasanlægget Grøngas Hjørring, Gårestrupvej 179, Hjørring. 2. Afsendere af høringssvar til udkast til miljøgodkendelse. Grøngas Hjørring. 3. Alle høringssvar Grøngas Hjørring. 4. Fotos af Gårestrupvej. 5. Oversigtskort, veje [Tilføjet 27. september 2017: 6. Forslag til trafikal løsning]. Direktøren for Teknik- og Miljøudvalget indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget skal tage stilling til om der kan gives miljøgodkendelse, der giver biogasanlægget mulighed for at indtage op til t biomasse pr. år. Historik Teknik- og Miljøudvalget , 28. juni 2017: Teknik- og Miljøudvalget finder, at inden der træffes endelig beslutning afholdes møde med bygherre, med henblik på afklaring af de trafikale forhold, og med hensyn til rideruten og Tolneruten samt hensynet til naboerne. Jørgen Bing deltog ikke i mødet.

13 Beslutning Teknik- og Miljøudvalget finder ikke grundlag for at meddele godkendelse af den ansøgte udvidelse på nuværende grundlag. Hjørring Kommune Side 13. Udvalget finder, at der skal ske en vejudvidelse til 6 m. bredde på den samlede strækning. Der udarbejdes projekt og prisoverslag for: 1. Vejudvidelse til 6 m., og 2. vejudvidelse til 6 m. plus cykelstil på grund af Tolneruten. Der planlægges for videre dialog med både bygherren og de vejberettigede. Kommunens eventuelle finansiering af vejudvidelsen kan søges indarbejdet i budget 2019.

14 Hjørring Kommune Side A Vedtagelse af ejerstrategi for Affaldsselskabet Vendsyssel Vest (AVV) Resumé Byrådene i AVV s ejerkommuner har besluttet, at der skal udarbejdes en ejerstrategi for AVV. Strategien skal sikre, at selskabet har klare rammer for driften og udviklingen af virksomheden. En arbejdsgruppe med repræsentanter fra AVV, Brønderslev og Hjørring Kommuner har udarbejdet et forslag til en strategi. Der skal tages stilling til, om ejerstrategien skal fremsendes til Byrådet med anbefaling af vedtagelse. Sagsfremstilling I 2015 besluttede byrådene i Brønderslev og Hjørring Kommuner, at der skal udarbejdes en ejerstrategi for AVV. Der blev efterfølgende vedtaget et kommissorium for arbejdet, som lægger op til en grundlæggende afklaring af, hvordan ejerne i fremtiden ønsker opgaven med affaldshåndteringen løst. Efterfølgende har byrådene besluttet, at ejerstrategien også skal beskrive ejerkommunernes forventninger til AVV's forberedelse til selskabsgørelse. En arbejdsgruppe bestående af repræsentanter fra AVV, Brønderslev og Hjørring Kommuner har udarbejdet et forslag til en strategi. Formål og baggrund Formålet med ejerstrategien er at fastsætte de overordnede rammer for, hvordan kommunerne ønsker, at AVV skal drives og udvikle sig, så at: der sikres bedst mulig sammenhæng mellem kommunernes og selskabets visioner, strategier og planer for affaldshåndtering. Ejerstrategien består af tre overordnede punkter: 1. Overordnede mål for, hvad kommunerne vil med selskabet. 2. Retningslinjer og principper, der beskriver kommunernes ønsker til koordinationen og relationen mellem kommunerne som ejere og selskabet. 3. Forventninger til forberedelse af en evt. selskabsgørelse af affaldsforbrændingsanlægget.

15 Hjørring Kommune Side 15. Lovgrundlag Affaldsselskabet er et interessentskab efter reglen i 60, stk. 1 i Lov om kommunernes styrelse, ejet af Brønderslev og Hjørring Kommuner. Økonomi Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser BILAG 1. Forslag til ejerstrategi for AVV. Direktionen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget anbefaler Byrådet at vedtage ejerstrategien for AVV. Beslutning Teknik- og Miljøudvalget anbefaler indstillingen.

16 Hjørring Kommune Side A Status på byudvikling i områdebyer og i landdistriktet Resumé I forlængelse af Byrådets vedtagelse af budget 2018 har administrationen gennemgået og revideret proces- og tidsplan for realiseringen af de fysiske indsatser i områdefornyelsesprojekter og nært beslægtede initiativer i områdebyerne og i landdistriktet. Statusnotat med tidsplanen fremsendes til orientering. Sagsfremstilling I forlængelse af Byrådets vedtagelse af budget 2018 har administrationen gennemgået og revideret proces- og tidsplan for realiseringen af de fysiske indsatser i områdefornyelsesprojekter og nært beslægtede initiativer i områdebyerne og i landdistriktet. Statusnotat med tidsplanen fremsendes til orientering. Hirtshals Byfornyelsesprogrammet "Hirtshals 100 år - en ny identitetsskabende fortælling" er godkendt af staten, og realiseringen af programmet igangsættes i november "Samspil mellem by og havn" realiseres som den første indsats og forventes færdig senest sommeren Øvrige indsatser "Indfaldsveje og wayfinding", "Handelstrekanten - samarbejde om butikker og byliv" og "Aktivitetsbåndet" igangsættes i løbet af Det samlede områdefornyelsesprojekt afsluttes i Den forsatte inddragelsesproces og sammenhængen til lokale projekter og initiativer kan få indflydelse på tidsplanen for realiseringen af de nævnte indsatser. Vrå Den sidste del af områdefornyelsen, forskønnelse af Vestergade og fodgængertunnel mellem Vestergade og Jernbanegade, igangsættes nu. Det samlede projekt afsluttes ultimo Tårs Områdefornyelsesprojektet i Tårs forventes afsluttet i april Der skal frem til da arbejdes med fem indsatser: "Aktivitetsbåndet", "Stier, forbindelser og skiltning", "Højmarkssøerne", "Tårs Vandtårn" og "Multihus Tårshallen".

17 Løkken I Løkken arbejdes fortsat med to store projekter, Områdefornyelsesprojektet "Løkken gentænkt som en urban badeby" og Løkken Moleleje. Her ud over arbejdes med flere mindre indsatser. Hjørring Kommune Side 17. I områdefornyelsen forventes de to største fysiske indsatser "Torvet" og "Klitpladsen" færdiggjort i sommeren Der arbejdes videre med "Bygningsfornyelsesstrategi", "Bygningsfornyelse" og "Stier og slipper". Det samlede områdefornyelsesprojekt afsluttes i Der skal udarbejdes lokalplan forud for realiseringen af yderligere etaper i Løkken Moleleje. Lokalplanarbejdet igangsættes i oktober 2017, og planen forventes vedtaget i juni Herefter arbejdes videre med etape 2, "Tilgængelighed" og etape 3, "Friluftshuset". Etape 2 forventes afsluttet i juni 2019 og etape 3 i juni 2021, afhængigt af fundraisingen til projektet. Løkkensvej lev godt, lad det gro Projektet går nu ind i en realiseringsfase, hvor en række forskelligartede indsatser skal afprøves. Det drejer sig bl.a. om etablering af stier, søer og afgræssede engarealer i ådale, etablering af græsningslaug, nedrivning, flytning af byggefelter efter nedrivning og etablering af nye, naturnære byggegrunde. Sdr. Rubjerg - et omdrejningspunkt for fremtiden Der er udarbejdet skitseforslag for, hvordan cykelstier og fortove Langs Løkkensvej i den centrale del af Sdr. Rubjerg kan omlægges, og arealet mellem vejen og husene kan begrønnes til glæde for byens borgere og for trafikanter på Løkkensvej. Projektet realiseres i første halvår af Aktuelt afsøges mulighederne for at gennemføre projektet på en længere strækning end først planlagt. Hvis projektet gennemføres på den længere strækning, vil det understrege byens fremtidige afgrænsning og understøtte en egentlig skrumpning af byen. Lovgrundlag Kommunalfuldmagten og Byfornyelsesloven. Økonomi

18 Hjørring Kommune Side 18. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Bilag 1. Statusnotat - områdefornyelser. Direktøren for Teknik- og Miljøudvalget indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning Teknik- og Miljøudvalget anbefaler indstillingen.

19 Hjørring Kommune Side P Toftagervej, Hirtshals - Anmodning om udarbejdelse af plangrundlag for et boligområde Resumé Projektet omfatter et boligområde, der giver mulighed for åben-lav og tæt-lav bebyggelse. Realisering af projektet forudsætter udarbejdelse af lokalplan og kommuneplantillæg. Teknik- og Miljøudvalget skal tage stilling til, om planarbejdet kan igangsættes. Sagsfremstilling Beskrivelse af projektet Projektet omhandler en del af det areal, der har hørt til den forhenværende Ulvkærskole i Hirtshals. Kommunen har solgt arealet med den forhenværende pedelbolig, og de nye ejere har ansøgt om udarbejdelse af lokalplan for arealet. Kommunen har samtidig et ønske om at udstykke boliger mod Toftagervej, nordvest for den tidligere skole. De to projekter indgår begge i planarbejdet som hver sit delområde, jf. bilag 1. I delområde I, som er kommunalt ejet, ønskes opført åben-lav bebyggelse langs Toftagervej i form af 6-7 parcelhusgrunde. I delområde II, som er privat ejet, ønskes opført tæt-lav bebyggelse med fællesareal og parkering. Arealet syd for delområde I ligger lavt, og der er derfor igangsat undersøgelser omkring arealets brugbarhed i forhold til yderligere udstykninger af åben-lav. Grænsen mod syd ved delområde I kan derfor udvides. Arealet er udlagt til boliger i Kommuneplan Rammebestemmelserne giver kun mulighed for åben-lav bebyggelse, så derfor udarbejdes kommuneplantillæg, som også giver mulighed for tæt-lav bebyggelse. Lovgrundlag Planloven 13 og 23c.

20 Økonomi Arealet i delområde I ejes af Hjørring Kommune. Hjørring Kommune Side 20. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Der skal gennemføres en screening i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer, hvor det vurderes, om der skal laves en miljøvurdering af planerne. Der skal gennemføres en høring af berørte myndigheder vedrørende resultatet af screeningen. Bilag 1. Oversigtskort med de 2 delområder i lokalplanområdet. Direktøren for Teknik- og Miljøudvalget indstiller, at der udarbejdes lokalplan og kommuneplantillæg for området ved Toftagervej, Hirtshals. Beslutning Teknik- og Miljøudvalget godkender indstillingen.

21 Hjørring Kommune Side P Løkken Moleleje - Anmodning om udarbejdelse af nyt plangrundlag Resumé Med henblik på etablering af nye aktiviteter i området skal der udarbejdes et nyt plangrundlag. Teknik- og Miljøudvalget skal tage stilling til, om planarbejdet kan igangsættes. Sagsfremstilling Med henblik på at etablere det planlægningsmæssige grundlag for udvikling af molelejet i overensstemmelse med helhedsplanen for Løkken Moleleje (bilag 2), så det fortsat er omdrejningspunkt for fiskernes daglige arbejde, men også for livet på stranden, og i endnu højere grad end i dag, vil være generator for forskellige aktiviteter, eksisterende som nye. Løkken Moleleje er et projekt, hvor borgere, foreninger og virksomheder i Løkken og Hjørring Kommune samarbejder om at udvikle området omkring Løkken Læmole. Området skal være et eksempel på, hvordan der kan etableres nye elementer og bygninger i samspil med de landskabelige og naturmæssige interesser på en ny, nænsom og visionær måde til glæde for byens borgere, foreninger, erhvervsliv og gæster. Idéerne er beskrevet i helhedsplanen. Kommuneplan 2016 Kommuneplanens ramme nr (bilag 1) fastlægger området anvendelse til primært erhvervsformål med havneaktiviteter og fiskerierhvervets faciliteter (bl.a. landingsplads for kystfiskeri) med bygninger, der har en naturlig driftsmæssig tilknytning til havneaktiviteterne, og sekundært til turistmæssige- og rekreative formål i tilknytning til områdets primære formål samt hav og strand, herunder opstilles/opføres mindre bygninger som service for strand- og badeliv og maritime sports- og fritidsaktiviteter. Der er udlagt byggefelt omkring Fiskernes Hus og ved kiosken på nordsiden af Strandvejen. Der kan her opføres henholdsvis 150 m² og 100 m² bebyggelse i 1 etage med en højde på max. 5,0 m. Der vurderes at være behov for en mindre ændring af rammen vedrørende omfanget af bebyggelse i byggefeltet ved kiosken og i forhold til bebyggelsens højde og etageantal.

22 Hjørring Kommune Side 22. De forventede ændringer af kommuneplanrammen vurderes at være af underordnet betydning, hvorfor der ikke vurderes at være behov for en forudgående høring. Nuværende lokalplan Molelejet er i dag omfattet af lokalplan for Løkken vest for omfartsvejen og ligger i planens delområde B2, hvor anvendelsen fastlægges til boligformål. Ny lokalplan skal ændre området anvendelse i overensstemmelse med kommuneplanens ramme nr til erhvervsformål og turistmæssige- og rekreative formål. Klitfredning Hele planområdet er omfattet af klitfredning, og alle ændringer forudsætter derfor Kystdirektoratets tilladelse. Generelt omfatter klitfredningsreglerne ikke arealer, der i en lokalplan er udlagt til havneformål, når arealerne anvendes til denne anvendelse. Der er i foråret 2017 afholdt møde med Kystdirektoratet, hvor rammerne for projekter på klitfredet areal er drøftet generelt. Det er efter mødet vurderingen, at udarbejdelse af et plangrundlag for Løkken Moleleje kan have en positiv betydning for de nødvendige dispensationer fra klitfredningen. Plangrundlaget vil blive udarbejdet i dialog med Kystdirektoratet. Lovgrundlag Planloven 13 og 23c. Økonomi Plangrundlaget er en forudsætning for realiseringen af Løkken Moleleje etape 2 og 3. Der er i budgettet til Løkken Moleleje afsat en anlægsbevilling på 1,600 mio. kr. i 2018 og på 5,690 mio. kr. i 2019, i alt 7,290 mio. kr. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser

23 Hjørring Kommune Side 23. Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Bilag 1. Kommuneplanramme nr Helhedsplan for Løkken Moleleje, januar Direktøren for Teknik- og Miljøudvalget indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender, at der udarbejdes lokalplan og kommuneplantillæg for Løkken Moleleje. Beslutning Teknik- og Miljøudvalget godkender indstillingen.

24 Ø Hjørring Kommune Side Grøn Ordning - Prioritering af indkomne ansøgninger om tilskud Resumé Teknik- og Miljøudvalget skal prioritere indkomne ansøgninger om støtte via Grøn Ordning inden fremsendelse af ansøgningerne til Energinet, og der skal tages stilling til, om man vil anbefale Byrådet at godkende en anlægsudgiftsbevilling til afholdelse af mellemfinansiering. Sagsfremstilling Der var ansøgningsfrist til Grøn Ordning 16. oktober 2017 kl Der var ved fristens udløb modtaget 103 ansøgninger til et samlet beløb på 21,032 mio. kr. Hvad kan pengene bruges til Formålet med Grøn Ordning er at sikre større lokal accept af opstilling af vindmøller på land. Der kan gives tilskud til anlægsarbejder, der styrker landskabelige eller rekreative værdier i kommunen, til kulturelle og informative aktiviteter i lokale foreninger mv., med henblik på at fremme accepten af udnyttelsen af vedvarende energikilder i kommunen. Tilskud kan matches med andre relevante tilskud, når reglerne for anvendelse af tilskud via Grøn Ordning er overholdt. Kommunens principper for prioritering Byrådet har besluttet, at projekter der opfylder følgende kriterier prioriteres højest: Hjørring Kommunes naturpolitik, klima- og bæredygtighedsstrategi, landdistriktsstrategi, områdebyfornyelsen i Hirtshals, Kommuneplan 2016, hvor en eventuel efterfølgende drift er på plads, og hvor der søges om min kr. og max. 0,500 mio. kr. ekskl. moms via Grøn Ordning.

25 Der er desuden besluttet, at 2/3 af det beløb, som den enkelte vindmøllepark udløser, reserveres til lokalområdet inden for en afstand på 4,5 km. Hjørring Kommune Side 25. Hvilke møller og hvor stort et beløb For at møller udløser penge til Grøn Ordning, så skal de være nettilsluttet senest 20. februar På nuværende tidspunkt er de 3 møller ved Gårestrup og de 5 møller ved Høgsted nettilsluttet. I løbet af oktober og første halvdel af november vil de 6 møller mellem Sønderskov og Ugilt blive nettilsluttet. Møllerne på Hirtshals Havn når ikke at blive nettilsluttet inden for fristen og udløser derfor ikke beløb til Grøn Ordning. Det samlede beløb i Grøn Ordning forventes derfor at blive 4,250 mio. kr. jf. nedenstående. Møllernes effekt i MW Beløb pr. MW Antal møller Samlet beløb Reserveret til lokalområdet Gårestrup 3, Høgsted 3, mellem Sønderskov og Ugilt 3, i alt Ikke reserveret beløb Der vil til Teknik- og Miljøudvalgets møde foreligge et bilag 2, hvor ansøgningerne er fordelt i forhold til de 3 vindmølleområder, og om de opfylder Energinets forudsætninger for støtte og er i overensstemmelse med kommunens principper. Bilaget vil indeholde forslag til prioritering. Den videre tidsplan 30. oktober Seneste frist for kommunens fremsendelse af ansøgninger til Energinet. Ultimo oktober. Orienteringsbrev sendes til alle ansøgere med orientering om de prioriterede projekter, der er fremsendt til Energinet. 20. februar Seneste frist for tilsagn fra Energinet. Løbende. Kommunen sender tilsagn til de ansøgninger, der har fået tilsagn fra Energinet, straks tilsagnet er modtaget fra Energinet. 20. februar Seneste frist for Energinets meddelelse af tilsagn. 20. februar Seneste frist for udbetaling af tilskud.

26 Lovgrundlag VE-lovens kapitel 2 vedr. foranstaltninger til fremme af udbygningen med vindmøller Grøn Ordning Hjørring Kommune Side 26. Økonomi Hjørring Kommune har via Grøn Ordning mulighed for at få støtte til projekter med i alt 4,250 mio. kr. Projekterne finansieres 100 % via støtten fra Energinet, dog med mulighed for, at der i finansieringen kan indgå anden støtte, sponsorrat eller egne midler. Kommunen skal således ikke bidrage til finansieringen af projekterne. Kommunen skal fungere som bindeled mellem ansøger og Energinet, indtil der foreligger et anlægsregnskab og støttebeløbet er udbetalt. Den ansøgte anlægsudgiftsbevilling giver mulighed for, at kommunen kan afholde denne mellemfinansiering. Det vil sige, betale regningerne fra entreprenører, håndværkere og leverandører for de projekter, hvor det ønskes. Der vil være en periodemæssig forskydning forbundet hermed. De projekter, der opnår tilsagn fra Energinet, skal være afsluttet senest i februar Hjørring Kommune kan således have udlæg i op til 2 år, før de refunderes af Energinet. Der er tale om en kommunal mellemfinansiering lig den der benyttes i forbindelse med vandplaner og Natura 2000-områder. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Ingen Bemærkninger. Bilag 1. Oversigt over modtagne ansøgninger. 2. Ansøgningerne fordelt i forhold til de 3 vindmølleområder, samt om de opfylder Energinets forudsætninger for støtte og er i overensstemmelse med kommunens principper. Bilaget vil indeholde forslag til prioritering (dette bilag foreligger først til Teknik- og Miljøudvalgets møde).

27 Direktionen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget prioriterer de indkomne ansøgninger i henhold til de vedtagne principper, at Teknik- og Miljøudvalget anbefaler Byrådet, at det meddeler en anlægsudgiftsbevilling på 4,250 mio. kr. til afholdelse af udgifter til projekter i forbindelse med Grøn Ordning, og at Byrådet meddeler en anlægsindtægtsbevilling på 4,250 mio. kr. i henhold til tilsagn fra Energinet. Hjørring Kommune Side 27. Beslutning Teknik- og Miljøudvalget beder forvaltningen om at fremlægge et revideret forslag, som udsendes straks det er færdigt, og der afholdes ekstraordinært møde kl dd. Svenning Christensen blev erklæret inhabil.

28 A Hjørring Kommune Side Teknik- og Miljøudvalget - Orienteringspunkter Orientering fra formanden Om byggesag med spørgsmål om tagdækning med glaserede tegl. Om møde med naboer til projekt på Brinken, Hjørring. Orientering fra medlemmerne Svenning Christensen Om henvendelse vedrørende sø ved Damly - oprydning har skabt uro. Om Tislum Plantage i Lendum - vedligeholdelse - hvem har ansvaret. Jørgen Bing Om gasdrift på AVV's renovationsbiler. Søren Smalbro Om nedlæggelse af toilet mellem Tversted og Uggerby - om molokker - tømning af poser, som genbruges - afstedkommer gener. Om renholdelse af cykelstier af hensyn til sikkerhed for cyklister. Per Møller Om henvendelse om indvinding af sand på Stranden. Om hastigheden på Heimdalsvej. Børge Bech Om borgermøde om detailhandel. Om mangel af del af hammer på molen i Løkken og spunsvæg, som er ved at løsrive sig. Orientering fra Teknik- & Miljøforvaltningen Om projekt Klithotellet i Løkken. Om møde med Statsskovdistriktet i dag. Om projekt ved Sysseltinget. Præsentation af de ny containere til indsamling af affald. Om de ny Naturråd. Om trædæk på Nørregade i Hirtshals.

29 Hjørring Kommune Side 29. Direktøren for Teknik- & Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender indstillingen. Beslutning Teknik- og Miljøudvalget godkender indstillingen.

30 Hjørring Kommune Side 30. Underskrifter Ole Ørnbøl Per Møller Søren Smalbro Jette Kirkeby Svenning Christensen Børge Bech Jørgen Bing