DIALOGMØDE. Digitalisering af civile sager

Transkript

1 DIALOGMØDE Digitalisering af civile sager

2 PROGRAM Digitalisering af civile sager v/ Eva-Margrethe Madsen, Elisabet Michelsen og Christian Wenzel Fremvisning af domstolenes sagsportal v/ Elisabet Michelsen og Christian Wenzel Lovændringer v/ Elisabet Michelsen og Christian Wenzel Advokaternes oplevelser v/ Steen Hermansen Spørgsmål Ikrafttrædelse 2

3 BAGGRUND Danmarks Domstoles digitaliseringsstrategi for Domstolenes mål og værdier: Mere ensartethed i opgaveløsningen Tidssvarende kommunikation Korte sagsbehandlingstider Fortsat at være en attraktiv arbejdsplads Udviklet siden 2014: Et internt sagsbehandlingssystem En ekstern selvbetjeningsportal. Arbejdet i projektet er stadig i fuld gang Samarbejde med Advokatsamfundet og Danske Advokater 3

4 DEN DIGITALE RETSPROCES - CIVIL Hvad er domstolenes sagsportal? Digitale sagsakter (processkrifter, bilag mv) Digital sagsbehandling (kommunikation mv) Digitale grundoplysninger Digital betaling af retsafgift 4

5 FORUDSÆTNINGER Digitale oplysninger kan anvendes direkte i dom og retsbog Digital formidling direkte til parter og partsrepræsentanter Hurtig og ensartet sagsforberedelse Digitale oplysninger kan bruges til digitale retsmøder Digitale oplysninger kan bruges til domsdatabasen 5

6 DET RETLIGE GRUNDLAG Førstebehandling af lovforslag 22/2015 Trine Bramsen (S): Set med socialdemokratiske briller er det et forslag, som det er meget svært at være imod, Pernille Skipper (EL): Det er jo et naturligt næste skridt, kan man sige, i den verden, vi lever i, Sofie Carsten Nielsen (RV): Det er et rigtig godt og, jeg er lige ved at sige, moderne initiativ herfra. Justitsministeren (Søren Pind): Jeg kan faktisk ikke huske, at jeg har haft et lovforslag i den tid, jeg har været minister, hvor alle har stemt for 6

7 HVILKE SAGER OMFATTER SAGSPORTALEN? Borgerlige retssager almindelige civile retssager og sager efter retsplejelovens kapitel boligretssager tvangsfjernelsessager efter serviceloven straffuldbyrdelsessager private straffesager sager efter dødsboskiftelovens 98, ægtefælleskiftelovens 2, stk. 4, og konkurslovens 243 Sager om optagelse af bevis om borgerlige krav bevisoptagelse efter retsplejelovens 343 udenlandsk bevisoptagelse efter retsplejelovens 347 anmodninger om pålæg efter retsplejelovens 306 anmodninger om edition søforklaringer efter søloven Undtagelser, 148 a, stk. 3 betalingspåkrav og indsigelser mod betalingspåkrav udlændingesager 7

8 HVEM OG HVAD? 148 a anlægges og behandles ved anvendelse af en digital sagsportal, som domstolene stiller til rådighed. Enhver skriftlig henvendelse om sagen skal ske på domstolenes sagsportal, jf. dog stk Bemærkningerne til 148 a Kravet om, at sagen skal behandles digitalt på sagsportalen, indebærer, at alle sagens deltagere skal benytte sagsportalen, hvor de får adgang til sagens dokumenter, og hvor de kan udveksle oplysninger i sagen. Der vil derfor, bortset fra hvor vedkommende er fritaget fra at anvende domstolenes sagsportal, ikke længere være grundlag for at sende dokumenter pr. brev eller til retten, modparter eller andre involverede i sagen, f.eks. skønsmænd, biintervenienter eller lægdommere. Kravet om, at sagerne skal behandles på domstolenes sagsportal, indebærer, at alle sagsskridt foregår på sagsportalen, 8

9 HVAD BETYDER ÆNDRINGERNE Hovedregel Det er obligatorisk at anvende sagsportalen, 148a Undtagelser Retten kan fritage digitalt svage borgere Personer, der ikke kan få NemID, kan ikke anvende portalen Dommeren kan undtage, når der er særlige grunde Retspræsidenten kan undtage i en nærmere afgrænset periode 9

10 HVAD BETYDER ÆNDRINGERNE? Oplysninger indtastes i felter på sagsportalen Processkrifter og bilag indlæses på sagsportalen Alle, der deltager i sagen, får adgang til sagen via NemId/CVRfirmaadgang Al kommunikation med retten sker på sagsportalen Portalen er åben 24 timer i døgnet Retsbøger og domme læses på portalen, 219, stk. 6 Anke og kære sker på portalen til den ret, der har truffet afgørelsen, 372, stk. 2, 1. pkt. 10

11 HVAD GØR PARTER, DER ER FRITAGET? Parter mv. som er fritaget fra at anvende portalen skal indlevere et processkrift til retten med de oplysninger, som vedkommende efter denne lov skal forsyne retten med. Bilag og øvrige dokumenter til brug for behandlingen af sagen skal den pågældende indlevere på papir eller på anden måde til retten., 148 b, stk. 1 Retten sender sagens dokumenter og processuelle meddelelser, 148 b, stk. 2 Retten kan pålægge en part at sende sine processkrifter, bilag og andre dokumenter til den, som er fritaget, 148 b, stk. 2 11

12 ADGANG TIL SAGEN PÅ PORTALEN Sagen oprettes af sagsøgeren Sagsøgte får adgang til sagsportalen, når retten har gennemgået stævningen Parten og partsrepræsentanten har adgang til de samme oplysninger Andre sagsdeltagere får også adgang til sagen på sagsportalen, f.eks. skønsmænd og sagkyndige Retten kan bestemme, hvad hver enkelt må se og kunne 12

13 ADGANG TIL SAGEN PÅ PORTALEN Hvilke medarbejdere kan se sagen? Adgangsrettighederne kan begrænses, så kun visse medarbejdere har adgang til sagen Den medarbejder, der har oprettet sagen, har som udgangspunkt via sit medarbejdercertifikat sammen med administratorer adgang til sagen Virksomhedens administrator kan opsætte rettighedsgrupper via Nets Der kan på hver sag gives adgang til en eller flere rettighedsgrupper, som er opsat i Nets 13

14 STÆVNING Stævningen dannes automatisk ud fra de indtastede oplysninger Der kan indlæses et dokument som supplement til stævningen En kladde af sagsanlægget kan gemmes i 30 dage Nye krav til stævning, 348, stk. 2 Sagstypen Sagsøgerens person- eller CVR-nummer, for så vidt sagsøgeren har et sådant Sagens værdi En kort beskrivelse af sagen 14

15 SÆRLIGT OM BILAG Bilag skal indlæses i hver deres selvstændige fil med oplysning om Titel (bilagets overskrift i fritekst, f.eks. lejekontrakt, årsregnskab for x) Dokumenttype (Sagens bilag, syn og skøn, ekstrakt/materialesamling og øvrige bilag) Udstedelsesdato (den dato, som bilaget stammer fra/er dateret) Værd at vide Filnavnet overføres automatisk til titelfeltet Filer kan indlæses i almindelige tekst- (af typerne pdf, doc, docx, txt, odf og andre ooxml-formater) og billedformater (jpg) Alle tekstbilag skal være med tekstgenkendelse Hvis bilaget ikke kan indlæses, skal man i stedet indlæse et dokument med et billede, en beskrivelse eller lignende 15

16 RETSAFGIFT Når sagen anlægges, kan retsafgiften betales online via DIBS Der accepteres danske og udenlandske kreditkort samt Mobile Pay Flere sager kan betales på én gang 16

17 SVARSKRIFT OG NYE PARTER Når retten har gennemgået stævningen, sendes besked til sagsøgtes e-boks De advokater, som sagsøgeren har oprettet på sagen, får besked på den adresse, der er oplyst til Advokatregistret med et link til sagen Sagsøgte kan digitalt frafalde kald og varsel Svarskrift dannes automatisk på baggrund af de oplysninger, sagsøgte har udfyldt Hvis sagsøgte har selvstændige modkrav, skal han oplyse kravenes værdi og kan betale retsafgift online På en kontaktformular på sagsportalen kan tredjemænd anmode retten om at indtræde (intervenere) i en sag Adcitation foregår ved ny stævning 17

18 SYN OG SKØN Syn og skøn sker på portalen, jf. 197, stk. 1 Spørgsmål, bemærkninger og supplerende spørgsmål skal ikke sendes til modparten, men disse skal indlæses på portalen Bemærkninger til lovforslag Skønsmanden vil på tilsvarende vis tilgå sagen på sagsportalen. Retten vil derfor fremover kunne give adgang til, at skønsmanden kan tilgå bl.a. anmodningen om syn og skøn samt skønstemaet på sagsportalen, hvor skønsmanden også skal indlevere sit overslag over vederlag og tidspunkt for skønserklæringen. Det forudsættes fastsat ved bekendtgørelse, at skønsmanden skal indlevere sin skønserklæring mv. på sagsportalen, jf. retsplejelovens 204, stk

19 SAGSBEHANDLING Yderligere processkrifter og bilag Skal indlæses på portalen Hvis et processkrift indeholder spørgsmål, som retten skal tage stilling til (før hovedforhandlingen), skal dette særskilt markeres Ændring af oplysninger Alle kontaktoplysninger kan løbende ændres Parten kan oprette en advokat men ikke selv ændre advokaten Ændring af påstanden Domstolsstyrelsen bestemmer, jf. 348, stk. 5, at ændring af en påstand skal ske i påstandsfeltet

20 ADVISERING Sagsportalen sender automatisk underretning (advisering) til parten og partsrepræsentanten om frister og retsmøder påmindelser om frister og retsmøder nyt fra modparten Adviseringen indeholder kun generisk meddelelse om, hvad der er sket, og et link til sagen, hvor man efter log-in kan læse nærmere

21 EKSTRAKT OG MATERIALESAMLING Ekstrakt Kan kræves digitalt 357, stk. 3, og 385, stk. 1, 1. pkt. Kan tillige kræves på papir, 357, stk. 4, og 385, stk. 1, 3. pkt. Kan ofte dannes direkte fra rettens sagsbehandlingssystem i en samlet fil, der bearbejdes Præsidenterne for Højesteret og landsretterne kan bestemme, at der i alle rettens sager skal udarbejdes papirekstrakt. Materialesamling Kan indlæses på sagsportalen

22 APPEL Hvor Hvornår Anke, kære og oprejsningsbevilling foretages på portalen på sagens forside Appel sker til den ret, der har truffet afgørelsen, jf. 372, stk. 2, 1. pkt. Retten overfører inden en uge sagen til næste instans Hvordan Appelfunktionen svarer til fremgangsmåden ved stævning Krav til påstanden I både anke- og kæresager: Hvilken afgørelse, der appelleres, og hvilket resultat appellanten ønsker at opnå I kæresager skal endvidere citeres resultatet på den afgørelse, appellanten ønsker ændret

23 Advokatbranchen og Domstolenes sagsportal ved Steen Hermansen, Danske Advokater Dialogmøder med Domstolsstyrelsen maj/juni 2016

24 Agenda Samarbejde / involvering i projektet Den digitale retsproces- civil Udfordringer ved ny sagsportal Hvad er ikke en direkte del af dette projekt Digitale retssale Videoretsmøder ved domstolene Domsdatabase Digital forkyndelse Mere viden

25 Samarbejde / involvering i projektet Høringssvar Møder med Domstolsstyrelsens projektgruppe. Møder med advokater fra flere advokatvirksomheder. Besøg i advokatvirksomheder for indsigt i nuværende sager og arbejdsgange. Fokus på information og vejledning i brug af sagsportal. Selvbetjening med udveksling af sagsoplysninger. Funktionalitet. Fleksibilitet. Opstart med pilotprojekter. Løbende udrulning til alle retter. Senere også andre sagsområder.

26 Udfordringer ved ny sagsportal Nye arbejdsgange for kommunikation på sager ved domstolene. Klientadgang / partsrepræsentant. Brugerrettigheder. Rettighedsstyring på hvem, der skal tilgå sager via NemID medarbejder-certifikater. Indtastning af sagsoplysninger. Upload af dokumenter. Betaling af retsafgift. Automatiske adviseringsmail. Ikke system-integration til egne systemer fra starten.

27 Hvad er ikke en direkte del af Domstolenes sagsportal? Digitale retssale Videoretsmøder ved domstolene Domsdatabase Digital forkyndelse

28 Videoretsmøder ved domstolene

29 Domsdatabase Del af finanslovsaftale det er helt sikkert at den kommer. Det er planen at domsdatabasen skal implementeres i forlængelse af den digitale retsproces civil Arbejdsgruppens rapport om domsdatabase april 2015

30 Digital forkyndelse >> Om Danmarks Domstole >> Digital post

31 Mere viden Spørgsmål og svar om sagsportal på domstol.dk Selvbetjening >> Spørgsmål & Svar Kurser hos Danske Advokater Afsnit om den digitale retsproces på danskeadvokater.dk For medlemmer >> Værktøjskassen

32 IKRAFTTRÆDELSE Loven trådte i kraft den 1. januar 2016, ændringslovens 5, stk. 1 Alle sager, som anlægges, appelleres eller henvises efter lovens ikrafttrædelse. Sager, som er anlagt på papir, og som appelleres, skal retten digitalisere. Gradvis udrulning, ændringslovens 5, stk. 4 Peter Kofod Poulsen (DF): Det er klogt, at man starter processen i små bidder. Sofie Carsten Nielsen (RV): Jeg er glad for, at lovforslaget, om jeg så må sige, implementeres eller sættes i gang bid for bid, sådan at erfaringerne indhentes, inden der bliver en fuld udrulning. Det tror jeg vi har lært af en række andre projekter, og det er rigtig, rigtig godt at se. Justitsministeren (Søren Pind): Vi er faktisk allerede kommet i en situation, hvor der er behov for at foretage en ændring af tidsplanen. 32

33 Viborg Vestre Landsret II Randers Holstebro Herning Kolding Esbjerg Sønderborg Østre Landsret II Odense Svendborg København II Hillerød Helsingør Lyngby Højesteret Horsens Vestre Landsret I Aalborg Hjørring Århus Østre Landsret I Bornholm Holbæk København I Glostrup Nykøbing Falster Næstved Roskilde Sø- og Handelseretten Frederiksberg TRINVIS UDRULNING 6. sep

34 UNDTAGE ELLER INDDRAGE SAGER Retten kan bestemme, at sager skal overgå til digital behandling, ændringslovens 5, stk. 6 Når en sag på grund af kæremål allerede er digitaliseret Hvis retten vurderer, at der vil være en ressourcemæssig gevinst Domstolsstyrelsen vil i bekendtgørelse lade alle sager overgå, ændringslovens 5, stk. 7 Retten kan undtage sager fra digital behandling, 148 a, stk. 5 hensynet til statens sikkerhed eller personers liv eller helbred rettens sagsportal ikke er egnet til en bestemt situation eller dokumenter arbejdet med at indscanne dokumenter ikke står mål med gevinsten Rettens præsident kan beslutte, at rettens sager ikke skal behandles digitalt, 148 a, stk. 6 34

35 HJÆLP Hjælpetekster til felter i systemet Vejledning i systemet FAQ på domstol.dk Navigationssedler på domstol.dk Telefonsupport i Domstolsstyrelsen 35

36 Husk at OPMÆRKSOMHEDSPUNKTER Det er ikke nødvendigt at lave en fuldstændig/gammeldags stævning Have gjort dine bilag klar inden sagsanlæg (selvstændige filer med titel) Ajourføre din mailadresse i Advokatregistret Opdatere din påstand i påstandsfeltet Angive hvis retten skal tage stilling til noget i dit processkrift Afmelde de adviseringer, du ikke længere har brug for