BILAG 1 Skive Kommunes affaldsplan som opslagsværk. Skive Kommune Affaldsplan Bilag 1

Transkript

1 BILAG 1 Skive Kommunes affaldsplan som opslagsværk Skive Kommune Bilag 1

2

3 Bilag 1 INDHOLDSFORTEGNELSE SIDE AFFALDSPLANENS OPBYGNING 2 1 PLANOPSLAG Indledning 3 Husholdninger: 4 Organisk dagrenovation 5 Haveaffald 7 Storskrald 9 Genbrugsstation 11 Emballageaffald - Papir og pap 13 Emballageaffald - Glas 15 Emballageaffald - Plast 17 Emballageaffald - Jern og metal 19 PVC 21 Imprægneret træ 23 Farligt affald 25 Øvrige initiativer 27 Erhverv: 28 Emballageaffald 29 PVC 32 Imprægneret træ 34 Farligt affald 36 Industri 39 Service (institutioner, handel og kontor) 41 Byggeri og anlæg 43 Øvrige initiativer 45 Tværgående initiativer: 48 Prioritering af det kommunale tilsyn med affaldshåndteringen i kommunen 49 Information, herunder vidensdeling 51 Kvalitet i affaldshåndteringen og mere miljø for pengene 53 Affaldsforebyggelse 55 Øvrige initiativer 57 Side 1

4 Bilag 1 - Affaldsplanens opbygning AFFALDSPLANENS OPBYGNING Skive Kommunes affaldsplan består af 3 dele: en hovedplan og to bilag. Hovedplan I hovedplanen findes bl.a. kommunens målsætninger, korte resumeer af planens forslag til initiativer Kom m unens handleplan ikorte træ k og en samlet tids- og aktivitetsplan for alle initiativerne i planen. I bilag 1 og 2 findes mere detaljerede oplysninger. Bilag 1 Planopslag Nærværende bilag 1 er udarbejdet som et opslagsværk over Skive Kommunes affaldsplan og beskriver de enkelte initiativer detaljeret. Beskrivelserne er udformet som tosidede opslag, der indeholder informationer om: - Hvilke initiativer der er tale om - Hvilke krav der skal opfyldes - Hvor vi står i dag - Hvad planen er (hvilke initiativer/handlinger skal sættes i værk) - Hvor initiativerne fører os hen, herunder udviklingen i affaldsmængderne Bilag 1 er opdelt i initiativer for husholdninger, erhverv og tværgående initiativer. Bilag 2 Prognose, målopfyldelse, ordningsstatus, affaldskortlægning Bilag 2 indeholder prognoser for affaldsmængderne, behov for behandlingskapacitet, planens økonomiske konsekvenser, målopfyldelse, status for affaldsordninger og en kortlægning af affaldsmængder og affaldets fordeling på behandlingsformer. Affaldsplanen med bilag er trykt/udgivet i 3 separate dele og findes også på kommunens hjemmeside på Side 2

5 1 PLANOPSLAG 1.1 Indledning Af dette bilag fremgår kommunens affaldsplan som opslagsværk. Opslaget er opdelt i planer/initiativer for: Husholdninger Erhverv Tværgående initiativer Initiativerne kan inddeles på følgende måde: Igangsætning af nye initiativer på baggrund af implementeringen af EU direktiver mv., der tager udgangspunkt i affaldsstrategien f.eks. indsamling af emballageaffald til genanvendelse. Initiativer, der er sat øget fokus på i affaldsstrategien, f.eks. vedr. forbedring af mulighederne for aflevering af storskrald. Initiativer til fastholdelse/forøgelse af det eksisterende niveau i indsamlingen, f.eks. papir, glas/flasker og haveaffald. Initiativer på baggrund af EU-direktiver er bindende. Initiativer, der er sat fokus på i affaldsstrategien, vægtes i kommunens affaldsplan. Endelig nævner affaldsstrategien fastholdelse af det eksisterende niveau i indsamlingen vedr. en række fraktioner. Her vil Skive Kommune lægge vægt på at øge niveauet hvor det er muligt. I forbindelse med de fleste initiativer er der planlagt en øget informationsindsats, ligesom der er fokus på en opprioritering af den kommunale dialog om affaldshåndteringen, både i forhold til borgere og virksomheder. Dette opslagsværk giver en gennemskuelig indføring i kommunens planer for planperioden. Opslagene beskriver: Hvilke initiativer, der er tale om Hvilke krav der skal indfries Hvad status er i dag Hvad er planen Hvor fører initiativerne os hen, herunder udviklingen i affaldsmængderne Der indledes med at skitsere kravene på området, og hvad initiativet har baggrund i. Dernæst præsenteres et resumé af status for det område af kommunens affaldsplan, som initiativet vedrører. Endelig fremgår, hvor det har relevans, en fremskrivning af affaldsmængder på baggrund af initiativet. Side 3

6 Husholdninger: Affald fra husholdninger fremkommer i mange forskellige fraktioner. Overordnet set kan husholdningsaffald dog opdeles i 4 hovedgrupper: Dagrenovation Storskrald Haveaffald Farligt affald Dagrenovation og storskrald består hver især af en række underfraktioner, hvoraf de fleste er beskrevet i de følgende planopslag. I henhold til regeringens affaldsstrategi, skal der i 2008 genanvendes minimum 33 % af husholdningsaffaldet, 60 % forbrændes og max. 7 % må deponeres. Disse mål skal opnås ved at der sikres borgerne muligheder for udsortering af de genanvendelige fraktioner i husholdningsaffaldet. Skive Kommune har i 2003 opnået en genanvendelsesprocent på 49 for husholdningsaffaldet, 44 % er sendt til forbrænding og 7 % er deponeret. Beton og tegl (byggeaffald til genanvendelse), samt haveaffald udgør en stor del af de genanvendelige affaldstyper, hvilket vil sige at disse fraktioner har en meget stor betydning for genanvendelsesprocenten. Skive Kommunes mål for 2008 for husholdningsaffald er minimum 40 % til genanvendelse, 53 % til forbrænding og max. 7 % til deponi. Disse mål er fastsat med baggrund i, at det allerede nu er muligt at opnå en højere genanvendelsesprocent end den nationale målsætning. Målet for genanvendelse er fastsat ud fra at mængden af beton og tegl til genanvendelse er meget varierende fra år til år, og derfor har stor indflydelse på genanvendelsesprocenten. Side 4

7 Organisk dagrenovation Omfatter: Vegetabilsk og animalsk madspild og andet nedbrydeligt organisk materiale Husholdninger Hvilke krav skal vi opfylde Regulering Af affaldsbekendtgørelsen fremgår, at vegetabilsk dagrenovation lovligt kan hjemmekomposteres. Miljøministeriet igangsætter udvikling af en model for en lokal vurdering af, hvilken håndtering af den organiske dagrenovation der er mest hensigtsmæssig såvel miljømæssigt som økonomisk. Organisk affald udgør en ressource, som kan udnyttes enten ved forbrænding, bioforgasning eller kompostering. Lokale forhold er ifølge affaldsstrategien afgørende for, hvordan organisk dagrenovation udnyttes bedst såvel miljømæssigt som økonomisk. Affaldsstrategiens sigtelinje for 2008 er, at organisk dagrenovation behandles ud fra en lokal vurdering af, hvad der er miljømæssigt og økonomisk optimalt. Hvor står vi i dag Status Organisk affald bør så vidt muligt komposteres lokalt hos den enkelte husstand eller boligselskab, således at mængden af dagrenovation begrænses og transport af affald minimeres. Skive Kommune har siden 2003 haft en decideret hjemmekomposteringsordning med udlevering én gratis kompostbeholder pr. husstand til de husstande, som ønsker det. Det er frivilligt om den enkelte husstand vil deltage i ordningen. Kompostbeholderen kan rekvireres hos 4-S, Skive- Egnens Renovationsselskab I/S, hvor udlevering registreres. Skive Kommune har indtil videre udleveret ca kompostbeholdere. I den periode, hvor kompostbeholderne er udleveret er der sket et fald i mængden af indsamlet dagrenovation. Dette fald skyldes flere faktorer, men kompostholderne udgør uden tvivl én af faktorerne. Landsdækkende undersøgelser viser, at man i gennemsnit kan regne med, at der hjemmekomposteres ca. 50 kg vegetabilsk affald om året i husstande med kompostbeholdere. Det vurderes derfor, at der p.t. årligt hjemmekomposteres ca. 175 tons vegetabilsk affald, som dermed er fjernet fra den indsamlede del af dagrenovationen. Det er dog ikke muligt at dokumentere den eksakte mængde af hjemmekomposteret dagrenovation. Side 5

8 Hvad er planen Skive Kommune vil fremme hjemmekomposteringsordningen for den vegetabilske del af dagrenovationen yderligere, ved fortsat udlevering af gratis kompostbeholdere, samt information om ordningen. For så vidt angår den animalske del af dagrenovationen vil Skive Kommune afvente Miljøstyrelsens model for vurdering af, hvilken håndtering, der lokalt er mest hensigtsmæssig. Hvor kommer vi hen Der er ikke udarbejdet en specifik prognose for den organiske dagrenovation, da det ikke er muligt at gøre denne mængde op. Den største del af den vegetabilske del af dagrenovationen vil blive hjemmekomposteret og genanvendt i borgernes haver. Det forventes, at der årligt hjemmekomposteres 50 kg vegetabilsk affald pr. udleveret kompostbeholder i gennemsnit. Når Miljøstyrelsens model for håndtering af organisk dagrenovation er færdig og udsendt til kommunerne, vil der blive fulgt op på eventuelle lokale anbefalinger for håndtering af den organiske dagrenovation, specielt kan der ske tiltag for den animalske del af dagrenovationen. Side 6

9 Haveaffald Omfatter: Grene, blade, afklip, græs etc. Husholdninger Hvilke krav skal vi opfylde Regulering Haveaffaldsindsamlingen er en frivillig ordning, som kommunen har etableret i henhold til affaldsbekendtgørelsen. I affaldsstrategien er sigtelinjen 95 % genanvendelse af haveaffald. Hvor står vi i dag Status Skive Kommune indsamler haveaffald på de 2 genbrugspladser på Oddervej og Kåstrupvej. Indsamlingsaffaldsordningen er en bringeordning, hvor borgerne selv bringer haveaffaldet til genbrugspladserne. Det indsamlede haveaffald komposteres centralt på anlægget i Kåstrup. Udviklingen i indsamlede mængder for haveaffaldsordningen ton Haveaffald Den producerede kompost udleveres gratis til borgerne i de 4 S-kommuner. Alt det indsamlede haveaffald laves til kompost, hvilket vil sige at 100 % af det indsamlede materiale genanvendes. Dermed ligger Skive Kommune over den nationale sigtelinie for 2008 på 95 % genanvendelse. Det er tillige tilladt at hjemmekompostere haveaffald. Der komposteres en ukendt mængde haveaffald lokalt hos borgerne. Skive Kommune har siden 2003 udleveret gratis kompostbeholdere til interesserede husstande Side 7

10 Hvad er planen Skive Kommune vil fortsætte arbejdet med at fremme hjemmekomposteringen. Derudover fastholdes det nuværende niveau for indsamling af haveaffald på genbrugspladserne. I overensstemmelse med den nationale affaldsstrategi forventes der ikke iværksat nye initiativer på området. Skive Kommune vil i samarbejde med affaldsselskabet 4-S, Skive-Egnens Renovationsselskab I/S fortsætte informationsindsatsen. Hvor kommer vi hen Fremskrivning Væksten i den indsamlede mængde haveaffald er svær at forudsige. Vejrliget i form af nedbørsmængder, nedbørens fordeling over året og sammenfald med gunstige eller ugunstige temperaturer har stor betydning for haveaffaldsmængderne. Stormfald har også stor indflydelse på mængderne. Haveaffaldsmængden kan således ikke alene relateres til den økonomiske udvikling i samfundet. Forventet udvikling i mængder fra haveaffaldsordningen ton Som følge af at den eksisterende ordning er velfungerende, forventes der ikke en markant stigning i haveaffaldet fremover. Der regnes derfor med en årlig vækst på 1,0 %. Det er ikke lovligt at afbrænde haveaffald i Skive Kommune. I et vist omfang foretages dette dog alligevel. Mere fokus på forbud mod afbrænding generelt kan bevirke at mængden af indsamlet haveaffald øges. Side 8

11 Storskrald Omfatter: F.eks indbo, jern og metal, madrasser, hårde hvidevarer, kølemøbler, cykler, elektriske og elektroniske produkter, brændbart affald, deponeringsegnet affald, byggeaffald, jord m.v. Husholdninger Hvilke krav skal vi opfylde Regulering Håndteringen af storskrald er omfattet af affaldsbekendtgørelsen. I affaldsstrategien er der fokus på indsamling af storskrald. Genanvendelsen af storskrald skal øges, bl.a. ved at forbedre de eksisterende ordninger, herunder udsortering af storskraldet i flere genanvendelige affaldsfraktioner. Kommunerne opfordres til at etablere netværk for mandskab for containerpladser mv. Boligselskaber og andre etageboligbebyggelser opfordres til at etablere storskraldsordninger for genbrugelige og genanvendelige effekter. Den nationale målsætning for 2008 er 25 % genanvendelse, 50 % forbrænding og 25 % deponering af storskrald. Hvor står vi i dag Status Storskrald indsamles i en kombineret henteog bringeordning. Storskrald indsamles 4 gange om året ved husstanden. Afhentningen sker efter forhåndstilmelding hos affaldsselskabet 4-S. De 4 indsamlingsuger er fordelt over året. Henteordningen for storskrald omfatter: Møbler og tæpper, Hårde hvidevarer, CFCholdige kølemøbler, Cykler og barnevogne, Metal i mindre mængder, Træ, brædder m.v., Elektriske og elektroniske produkter, Trykimprægneret træ, PVC, Enkelte traktordæk (legeredskaber/sandkasser) og bildæk. Storskrald kan afleveres på de 2 genbrugspladser på Kåstrupvej og Oddervej. Byggeaffald og jord fra husholdninger kan kun afleveres på genbrugspladserne. Udviklingen i indsamlede mængder storskrald via henteordning for storskrald og genbrugspladser ton Udviklingen i behandlingen af storskrald Skive Kommune har i 2003 opnået en genanvendelsesandel på 58 % af den indsamlede storskraldsmængde, 25 % til forbrænding og 17 % til deponi. Side 9

12 Hvad er planen Skive Kommunes eksisterende ordninger for indsamling af storskrald er velfungerende og bevares uændrede. Med henblik på at øge genbrug og genanvendelse af storskrald, planlægger kommunen løbende at optimere ordningerne for storskrald, herunder at sortere i flere fraktioner til genanvendelse, eksempelvis emballageaffald af metal og plast. Der vil endvidere være mulighed for aflevering af direkte genbrugelige produkter i storskraldsindsamlingen. Der vil blive taget initiativ til etablering af en egentlig genbrugsbutik i forbindelse med genbrugspladsen på Kåstrupvej, hvor de indsamlede genbrugelige effekter vil blive solgt. Dette sker med henblik på at reducere mængden af affald til deponi og forbrænding. Kommunen vil i overensstemmelse med regeringens affaldsstrategi opfordre boligselskaber og andre flerfamilieboligejere til at etablere genbrugs- og genanvendelsesordninger i boligejendomme. Samtidig vil kommunen arbejde for at etablere et netværk for gårdmænd og viceværter med henblik på bedre vejledning af borgerne om affaldssortering. Dette initiativ vil foregå i samarbejde med affaldsselskabet 4-S. Skive Kommune vil forsøge at fastholde den høje genanvendelsesprocent, som dog er meget afhængig af mængden af byggeaffald og jord til genanvendelse. Målsætningen er derfor en genanvendelsesprocent på mindst 45 % og en deponiprocent på max. 20 %. Hvor kommer vi hen Fremskrivning Den gennemsnitlige vækst i mængden af indsamlet storskrald de seneste 5 år har været på 13 %. Det er vanskeligt at forudsige hvor stor en effekt den øgede fokus på udsorteringen af flere fraktioner til genanvendelse vil have. Det forventes at udviklingen i væksten af storskrald reduceres lidt de kommende år i takt med at genstande i øget grad afsættes direkte til genbrug via tiltagene omkring boligselskaber m.v., samt at erhvervsvirksomheder fra 1. januar 2005 får adgang til genbrugspladserne og at erhvervsaffaldsmængderne i den forbindelse kan trækkes ud af de private affaldsmængder på genbrugspladserne. Der forventes derfor en vækst i mængden på ca. 10 % pr. år i perioden Forventet udviklingen i mængder af storskrald fra husholdninger ton Storskrald Storskrald Figuren indeholder alt storskrald, som forventes indsamlet fra husholdninger i kommunen. Det er altså både den indleverede mængde på genbrugspladserne og mængden af storskrald fra henteordningen. År Side 10

13 Genbrugspladser Husholdninger Hvilke krav skal vi opfylde Regulering Det er frivilligt om kommunen ønsker at etablere en genbrugsstation/genbrugsplads I affaldsstrategien er der fokus på indsamling af storskrald. Genanvendelsen af storskrald skal øges, bl.a. ved at forbedre de eksisterende ordninger herunder udsortering af storskraldet i flere genanvendelige affaldsfraktioner på genbrugspladsen. Kommunerne opfordres til at etablere netværk for mandskab for containerpladser mv. Boligselskaber og andre etageboligbebyggelser opfordres til at etablere storskraldsordninger for genbrugelige og genanvendelige effekter. Hvor står vi i dag Status Borgerne i Skive Kommune kan benytte genbrugspladserne på Oddervej og Kåstrupvej. Begge pladser drives af 4-S, Skive- Egnens Renovationsselskab I/S. Pladserne er åbne 34 timer om ugen for kommunens fastboende borgere og sommerhusejere. Der kan afleveres følgende fraktioner på genbrugspladserne: Haveaffald Papir Pap Flasker/glas Jern og metal Træ til genbrug Hård PVC Imprægneret træ Ren jord Beton og tegl Farligt affald Gips Elektrisk og elektronisk affald Kølemøbler Dæk Plastemballage, flasker/dunke Emballageplast, folie Emballageplast, klar folie Metalemballage Madrasser Vinduer m/u rammer Småt brændbart Stort brændbart Affald til deponi Udviklingen i indsamling på genbrugspladserne Der er ingen begrænsning i brugen af genbrugspladserne for private borgere. Dog er der begrænsning på størrelsen af køretøjer, der tillades at komme ind på pladserne. Store traktorer og lastvogne tillades ikke. 73 % af det indsamlede affald på genbrugspladserne blev genanvendt i 2003, 16 % sendt til forbrænding og 11 % til deponering. Side 11

14 Hvad er planen Der indsamles mere og mere affald på de 2 genbrugspladser. Ordningen er velfungerende og kildesortering og genanvendelse er centralt i driften af pladserne. Indsamlingen på pladserne vil i planperioden løbende blive vurderet og optimeret, bl.a. med henblik på at øge genbrug og genanvendelse af affaldet. Der vil bl.a. blive etableret ordninger til udsortering af emballageaffald (metal og plast) og planglas. Pladsernes indretning og brugervenligheden vil løbende blive evalueret. Initiativerne vedr. de enkelte fraktioner er beskrevet nærmere i planopslagene for disse fraktioner. Der vil blive taget initiativ til etablering af en egentlig genbrugsbutik i forbindelse med pladsen på Kåstrupvej. Skive Kommune vil dermed øge indsatsen for direkte genbrug og dermed affaldsforebyggelsen. Mulighederne for udbygning af netværket for pladsmedarbejdere på genbrugspladserne vil blive undersøgt i planperioden. Fra 1. januar 2005 vil erhvervsvirksomheder få adgang til genbrugspladserne. Erhvervsvirksomheder kan aflevere tilsvarende fraktioner på genbrugspladserne som private. Formålet er at gøre det enkelt for mindre virksomheder at bortskaffe deres sorterede affald korrekt, samt at legalisere den mængde erhvervsaffald, der allerede i dag afleveres på genbrugspladserne. Hvor kommer vi hen Fremskrivning Den gennemsnitlige vækst i mængden af indsamlet affald på genbrugspladserne de seneste 5 år har været på 10 %. Det er vanskeligt at forudsige hvor stor en effekt den øgede fokus på udsorteringen af flere fraktioner til genanvendelse vil have. Det forventes at udviklingen i væksten af affald fra husholdninger reduceres lidt de kommende år i takt med at genstande i øget grad afsættes direkte til genbrug via tiltagene omkring boligselskaber m.v., samt at erhvervsvirksomheder fra 1. januar 2005 får adgang til genbrugspladserne og at erhvervsaffaldsmængderne i den forbindelse kan trækkes ud af de private affaldsmængder på genbrugspladserne. Der forventes derfor en vækst i mængden på ca. 7 % pr. år i perioden Udviklingen i genbrugspladsernes mængder Figuren viser den forventede udvikling i affald fra private, der indsamles via genbrugspladserne i perioden Side 12

15 Emballageaffald - Papir og pap Omfatter: Fx dagblade, uge og månedsblade, adresseløse tryksager, adresserede forsendelser, telefonbøger, papemballage, bølgepap og karton Husholdninger Hvilke krav skal vi opfylde Regulering Ifølge affaldsbekendtgørelsen skal der indsamles papir og papemballager fra husholdninger fra bebyggelser med mere end indbyggere. Af affaldsstrategien fremgår, at papir- og papaffald udgør en vigtig ressource, som bør genanvendes. Målet for 2008 er 60 % genanvendelse af genanvendeligt papir og papaffald fra husholdninger. I affaldsstrategien er målet at fastholde niveauet i indsamlingen af papir- og papaffald. Hvor står vi i dag Status Papir og pap fra husholdninger en omfattet af en kommunal indsamlingsordning. Ordningen udføres primært som en bringeordning, hvor papir og pap kan afleveres på de 2 genbrugspladser. Papir kan derudover afleveres i kuber/containere, som er opstillet rundt om i kommunen. Derudover er der etableret en henteordning via de 4 årlige storskraldsindsamlinger, hvor både papir og pap indsamles ved de tilmeldte husstande. Ud over dette fungerer Spildopmagernes månedlige indsamlinger, som en henteordning for pap og papir. Alle husstande har pligt til at frasortere genanvendeligt pap og papir til genanvendelse. Der blev i 2003 indsamlet 1388 tons pap og papir i Skive Kommunes indsamlingsordninger, hvilket svarer til 67,29 % af det af Miljøstyrelsen beregnede potentiale på 2062 tons. Indsamlingseffektivitet for papir og pap ,00% 70,00% 60,00% 50,00% 40,00% 30,00% 20,00% 10,00% 0,00% Genanvendelse i forhold til potentiale- papir og pap Genanvendelsesprocent National krav Den totale mængde papir og pap indsamlet i Den indsamlede mængde svarer til at der er indsamlet 49 kg papir og pap pr. indbygger i Skive Kommune i Side 13

16 Hvad er planen Skive Kommune vil i planperioden forsøge at øge niveauet for indsamling af papir- og papaffald fra husholdninger. Behandlingen af papir og pap beskrives sammen, da disse 2 fraktioner registreres samlet. Derudover fastsættes den nationale affaldsstrategis mål i henhold til emballagedirektivet samlet for papir og pap. Der vil løbende blive informeret om indsamlingsordningerne og sorteringskravene for at øge niveauet i indsamlingen. Indsamlingsordningen for papir med kuber og containere rundt om i kommunen vil løbende blive udbygget i takt med behovet. En decideret husstandsindsamling af papir vil blive vurderet i planperioden. Papir og pap kan fortsat afleveres via Spildopmagernes månedlige indsamling, storskraldsindsamlingen eller på genbrugspladserne. Afhængig af redegørelsen til Folketinget i 2005 om genanvendelsesmålene for emballageaffald, vil kommunen vurdere, hvorvidt en yderligere indsamlingsordning af pap fra husholdninger er nødvendig. Hvor kommer vi hen Fremskrivning Foreløbige tal for 2004 viser, at der vil blive indsamlet ca tons papir og pap fra husholdninger. Det vil sige at der indsamles ca. 50,7 kg pr. indbygger. Det forventes at den indsamlede mængde pr. indbygger vil stige til 55 kg i Den forventede stigning i de indsamlede mængder er dermed på ca. 2 % pr. år i planperioden. Det forventes at der indsamles ca tons papir og pap i Forventet udviklingen i mængder af papir ogpapfrahusholdninger ton Papir og pap, husholdninger Papir og pap, husholdninger På længere sigt forventes internetbaserede aviser og reklamer at bevirke, at mængden af papir aftager. Figuren viser den forventede samlede udvikling i mængden af papir og pap fra husholdninger i planperioden. Der er endnu ikke fra centralt hold udmeldt hvilket potentiale der skal regnes med for 2004 og de kommende år. Side 14

17 Emballageaffald - Glas Omfatter: Flasker, emballageglas Husholdninger Hvilke krav skal vi opfylde Regulering I henhold til affaldsbekendtgørelsen skal der etableres indsamlingsordninger for emballageaffald af glas fra husholdninger i bebyggelser på over indbyggere. Reglerne vedr. håndtering og nyttiggørelse af emballageaffald er reguleret af affaldsbekendtgørelsen. Krav til drikkevareemballage er gennemført i Lov nr. 475 af lov om miljøbeskyttelse (pant og retursystemer) og Bekendtgørelse nr. 713 af 25. aug Af affaldsstrategien fremgår, at målet for 2008 er 80 % genanvendelse af glasemballage. Ved genanvendelse af glas og genbrug af hele glasflasker reduceres energiforbruget i forhold til produktionen af nyt glas. I affaldsstrategien er målet at fastholde niveauet i indsamlingen af glas. Hvor står vi i dag Status Indsamlingen af glas fra husholdninger udføres fortrinsvis som bringeordninger. Alle husstande i kommunen har pligt til at kildesortere flasker og emballageglas og benytte de opstillede glaskuber eller aflevere flasker og glas på genbrugspladserne. Alternativt kan flasker og emballageglas afleveres i forbindelse med de 4 årlige storskraldsindsamlinger og Spildopmagernes månedlige indsamlinger. Der blev i 2003 indsamlet 390 tons flasker/emballageglas i Skive Kommune. Indsamlede mængder flasker/glas fra husholdninger ton Glas, husholdninger Den indsamlede mængde svarer til at der er indsamlet 14 kg flasker/emballageglas pr. indbygger i Skive Kommune i Side 15

18 Hvad er planen Skive Kommune vil gøre en indsats for at øge indsamlingen flasker og emballageglas fra husholdninger. Netværket af glaskuber vil blive udbygget, for at øge indsamlingen. Kommunen vil løbende informere om indsamlingsordningerne og sorteringskravene for at øge niveauet i indsamlingen af glas. Samtidig vil der blive iværksat en undersøgelse af om der bortskaffes flasker/emballageglas via ikke registrerede transportører fra kommunen. Glasindsamlingen er i overensstemmelse med regeringens affaldsstrategi tilrettelagt på en måde, så der sikres en skånsom indsamlingsmetode, således at flest muligt hele flasker kan genbruges. Nye kuber vælges ud fra at der skånsomme indkast. Kommunen vil i øvrigt arbejde for, at håndteringen af de kubeindsamlede flasker/emballageglas sker så skånsomt som muligt, for at sikre at skårprocenten reduceres i det indsamlede glas. Flasker og emballageglas skal fortsat afleveres på genbrugspladsen, i flaskekuberne, via de 4 årlige storskraldsindsamlinger eller de månedlige spildopindsamlinger. Hvor kommer vi hen Fremskrivning I forhold til sammenlignelige kommuner ligger Skive Kommune lavt i indsamlingseffektiviteten af flasker/glas. Det forventes at en øget indsats vil bevirke at den indsamlede mængde glas når op på 18 kg/indbygger/år i Det svarer til en årlig stigning i de indsamlede mængder på 5 %. Det betyder at den samlede indsamlede mængde i 2008 forventes at nå op på ca. 500 tons flaske/emballageglas. Udviklingen i indsamlede mængder flasker/emballageglas ton Side 16

19 Emballageaffald - Plast Omfatter: Plastdunke og -flasker, polyethylenfolie (PE-folie) fx indpakningsfolie/plastruller/transportsække Husholdninger Hvilke krav skal vi opfylde Regulering I henhold til EU's emballagedirektiv stilles krav om at kommunerne i affaldsplanlægningen skal tage højde for kravet om sorteringsmuligheder for plastflasker og -dunke. Reglerne vedr. håndtering og nyttiggørelse af emballageaffald er reguleret af affaldsbekendtgørelsen. Af affaldsstrategien fremgår, at målet for 2008 er at øge genanvendelsen af plastemballage til 22,5 %. Plastaffald er en ikke fornybar ressource, som kan udnyttes bedre end tilfældet er i dag. Emballager, der er nemme at tømme for indhold, er miljømæssigt fornuftige at genanvende. Hvor står vi i dag Status Skive Kommune har ikke i den sidste planperiode taget initiativer til særskilt indsamling af plastflaskerog dunke. Disse har hidtil været en del af den brændbare fraktion (restaffald i sækken/beholderen eller småt brændbart på genbrugspladserne). Der er etableret mulighed for udsortering af plastfolie på genbrugspladserne. Side 17

20 Hvad er planen Skive Kommune vil iværksætte genanvendelse af plastemballage fra husholdninger. Indsatsen retter sig mod etablering af en indsamlingsordning forplastflaskerog dunke. Indsamlingen af plastflaskerog dunke planlægges primært at foregå på genbrugspladserne, hvor der etableres særskilte containere til udsortering af fraktionen. Denne løsning er valgt ud fra at statslige undersøgelser har vist, at denne metode er den miljøøkonomisk mest hensigtsmæssige indsamlingsmetode. Der overvejes endvidere om der skal etableres mulighed for, at plastflaskerog dunke kan afleveres i forbindelse med de 4 årlige husstandsindsamlinger af storskrald. Det er således kommunens plan at give borgerne mulighed for udsortering af plastemballage til genanvendelse i Starttidspunktet for ordningen besluttes i samarbejde med 4-S, Skive-Egnens Renovationsselskab I/S. En indsamlingsordning for plastemballage fra husholdninger kræver en informationsindsats, som koordineres med 4-S, Skive-Egnens Renovationsselskab I/S. Der skal udarbejdes en sorteringsvejledning, og der skal etableres vejledning på genbrugspladserne. Indsamlingen af plastfolie (polyethylenfolie) vil blive fastholdt på genbrugspladserne. Hvor kommer vi hen Fremskrivning Det forventes at væksten af emballageaffald, herunder plastemballage, følger udviklingen i det private forbrug. Der regnes således med en vækst på 1,5 % pr. år Mængden af genanvendelig plastemballage vurderes at udgøre kg pr. husstand pr. år afhængig af boligform (etagebolig eller havebolig). Ud af denne mængde kalkuleres med, at 25 % kan indsamles efter igangsætningen af ordningen, hvilket svarer til 2,5-3 kg pr. husstand. I 2005 forventes en indsamlet mængde på ca. 1 kg pr. indbygger. Dette svarer til en forventet indsamlet samlet mængde på 28 tons plastemballage i Udviklingen i mængder af genanvendeligt emballageplast fra husholdninger ton I Side 18

21 Emballageaffald - Jern og metal Omfatter: Fx emballager af stål, jern og aluminium Husholdninger Hvilke krav skal vi opfylde Regulering Reglerne vedr. håndtering og nyttiggørelse af emballageaffald er reguleret af affaldsbekendtgørelsen. Krav til drikkevareemballage er gennemført i Lov nr. 475 af lov om miljøbeskyttelse (pant og retursystemer) og Bekendtgørelse nr. 713 af 25. aug Genanvendelsen af metalemballager skal øgessom følgeafeu sembalagedirektiv. Der skal fastsættes regler om indsamling af metalemballager i affaldsbekendtgørelsen. Jern og metalemballager udgør en ressource, som ikke udnyttes tilstrækkeligt. Øget genanvendelse vil spare energi- og metalressourcer. Reduktion af jern og metaller i restaffaldet vil reducere fastbrændingen i ovnene på affaldsforbrændingsanlæggene og øge genanvendelsesmulighederne for forbrændingsslagger. Målet er i affaldsstrategien er 50% genanvendelse af jern- og metalemballager fra husholdninger. Hvor står vi i dag Status Jern- og metalemballage fra husholdninger indsamles i dag på genbrugspladserne sammen med det øvrige jern og metal. Det er med den eksisterende ordning ikke muligt at måle hvor stor en mængde af den samlede mængde jern og metal, der er emballageaffald. En ukendt mængde jern og metalemballage indsamles sammen med restaffaldet, som sendes til forbrænding. Side 19

22 Hvad er planen Skive Kommunes mål er at øge genanvendelsen af metalemballager. Øget genanvendelse vil spare både energi og ressourcer i form af nyudvinding af metal. Indsatsen i forbindelse med husholdninger retter sig mod krav om separat indsamling af jern- og metalemballager fra Indsamlingen af jern- og metalemballager planlægges primært at foregå på genbrugspladserne, hvor der etableres særskilte containere til udsortering af fraktionen. Det overvejes endvidere om der skal etableres mulighed for, at jern- og metalemballage kan afleveres i forbindelse med de 4 årlige husstandsindsamlinger af storskrald. En indsamlingsordning for jern- og metalemballage fra husholdninger kræver en informationsindsats, som koordineres med 4-S, Skive-Egnens Renovationsselskab I/S. Der skal udarbejdes en sorteringsvejledning, og der skal etableres vejledning på genbrugspladserne. Hvor kommer vi hen Fremskrivning Det forventes at væksten af emballageaffald, herunder jern- og metalemballage, følger udviklingen i det private forbrug. Der regnes således med en vækst på 1,5 % pr. år. Udviklingen i mængder af jern og metalemballage fra husholdninger ton Mængden af jern og metalemballager fra husholdninger vurderes at udgøre 8 9 kg pr. husstand pr. år, hvoraf det antages, at der efter en indkøringsperiode på 2 år kan indsamles 50 % af potentialet, dvs. 4-5 kg pr. husstand pr. år. I 2005 forventes det, at der indsamles 1,5 kg jern- og metalemballage pr. indbygger, hvilket svarer til ca. 45 tons. Målet for 2008 er at indsamle mindst 1,8 kg pr. indbygger pr. år. Side 20

23 PVC Omfatter: Ikke-genanvendeligt: fx vinylgulve, persienner, tagfolier, regntøj og gummistøvler. Genanvendeligt: fx rør, tagrender, nedløbsrør, vinduer, døre Husholdninger Hvilke krav skal vi opfylde Regulering I henhold til affaldsbekendtgørelsen skal der etableres indsamlingsordning for PVC fra husholdninger. Genanvendeligt PVC skal indsamles til genanvendelse. Ikke-genanvendeligt PVC skal udsorteres til deponering. Når der er udviklet egnede behandlingsmetoder, vil der blive udstedt nye krav til håndtering af PVC-affald. Sigtelinjerne i affaldsstrategien for 2008 er at: Sikre en miljømæssig fornuftig håndtering af PVC affald, således at ressourcerne udnyttes og problemerne med tilsætningsstoffer elimineres. Friholde affaldsforbrændingsanlæggene for PVC-affald. Sikre, at miljøproblemerne ved mekanisk genanvendelse minimeres. Hvor står vi i dag Status Plast i form af PVC kan afleveres på genbrugspladserne på Oddervej og Kåstrupvej. PVC indsamles derudover i forbindelse med de 4 årlige indsamlinger af storskrald. Genanvendeligt PVC indsamles i trådbure på begge genbrugspladser. Disse bure tømmes af WUPPI, som er en organisation af PVC-producerendevirksomheder.PVC enoparbejdesog genanvendes i produktionen. Ikke-genanvendeligt PVC indsamles i container til deponi. I 2003 blev der indsamlet 8 tons PVC til genanvendelse fra husholdningerne. Side 21

24 Hvad er planen Skive Kommune vil sikre, at genanvendeligt PVC-affald indsamles til genanvendelse, og at PVCaffald, som ikke kan genanvendes, deponeres, hvilket er i overensstemmelse med den nationale affaldsstrategi. Når nye statslige krav til håndtering af PVC er fastlagt, tilpasses kommunens PVC-ordning hertil. Indsamlingen vil fortsat ske via de 4 årlige indsamlinger af storskrald, samt på de 2 genbrugspladser på Oddervej og Kåstrupvej. Hvor kommer vi hen Der er ikke fastlagt et potentiale for PVC-affald, og der er ikke udarbejdet en særskilt prognose for PVC-affald. Det må dog forventes, at en yderligere generel informationsindsats vil bevirke en stigning i mængden af PVC affald. Side 22

25 Imprægneret træ Husholdninger Hvilke krav skal vi opfylde Regulering I henhold til affaldsbekendtgørelsen skal der etableres en indsamlingsordning for imprægneret træ, og imprægneret træ skal udsorteres til deponering. Træ, der er trykimprægneret med arsen og kreosot, er klassificeret som farligt affald. Kreosotbehandlet træ kan efter neddeling forbrændes på anlæg, der er godkendt hertil. Af affaldsstrategien fremgår, at målet for 2008 er at genanvende 15 % af træemballageaffaldet. Imprægneret træ, der indeholder krom-, kobber- og arsenholdige midler, skal i henhold til affaldsstrategien fortsat håndteres som ikke forbrændingsegnet affald og deponeres. Af affaldsstrategien fremgår, at træ på sigt skal indsamles særskilt. Der er ved at blive udviklet bedre behandlingsmetoder, der er i stand til at udnytte de ressourcer (energi, krom og kobber), som imprægneret træ indeholder. Sigtelinjen for år 2008 er at udnytte i å i i t t Hvor står vi i dag Status Imprægneret træ fra husholdninger indsamles via de 4 årlige storskraldsindsamlinger og på genbrugspladserne på Oddervej og Kåstrupvej til deponering sammen med det øvrige deponiaffald. Mængden af imprægneret træ er ikke kendt, idet der ikke foregår en særskilt registrering af imprægneret træ i forhold til det øvrige deponiaffald. Det vurderes, at der er tale om ret begrænsede mængder. Side 23

26 Hvad er planen Indtil der udvikles miljømæssige og økonomisk hensigtsmæssige alternative håndteringsmåder for imprægneret træ, vil Skive Kommune fortsat indsamle og bortskaffe imprægneret træ til deponering. Skive Kommune vil sikre, at imprægneret træ udsorteres i henhold til de givne behandlingsmuligheder. Imprægneret træ skal fortsat indsamles på de 2 genbrugspladser, samt i forbindelse med de 4 årlige indsamlinger af storskrald. Der afventes statslig udmelding om nye behandlingsmuligheder, førend der tages initiativ til en anderledes håndtering af imprægneret træ. Såfremt der bliver krav om deponering af imprægneret træ i særskilte celler, vil der blive opstillet containere til særskilt indsamling af imprægneret træ på de 2 genbrugspladser. Hvor kommer vi hen Fremskrivning Der er ikke udarbejdet en prognose for de indsamlede mængder af imprægneret træ. Det forventes, at mængden af imprægneret træ, i lighed med øvrige fraktioner på genbrugspladserne, vil være stigende. Side 24

27 Farligt affald Omfatter: Fx batterier, asbest, lysstofrør og lavenergipærer, olieog benzinprodukter, maling, spraydåser m. restindhold, fotovæsker Husholdninger Hvilke krav skal vi opfylde Regulering Farligt affald er reguleret af affaldsbekendtgørelsen ogsærligebekendtgørelse om enkelte fraktioner. I affaldsstrategien er sigtelinjen for år 2008: Optimeret økonomisk og miljømæssig behandling af farligt affald Øget genanvendelse af farligt affald Midlerne hertil er at der skal udarbejdes en strategi for farligt affald og udvikles nye behandlingsmetoder. Kommunernes rolle er i henhold til affaldsstrategien at informere om de kommunale indsamlingsordninger for farligt affald. Hvor står vi i dag Status Farligt affald fra husholdninger indsamles via en kommunal indsamlingsordning (problemaffaldskassen, der indeholder en papirpose til affald, der skal deponeres og en plastpose til affald, der efter sortering bortskaffes til genanvendelse eller forbrænding). Ordningen er beskrevet under punkt Indsamling af farligt affald i bilag 2. Farligt affald kan også afleveres på genbrugspladserne på Oddervej og Kåstrupvej. Indsamlet mængde farligt affald ton Problemaffald omfatter ikke medicinrester, som skal afleveres på apoteket og Kanyler/engangssprøjter, som skal afleveres i specialbokse, som kan fås gratis på genbrugspladserne. Udviklingen af den indsamlede mængde fremgår af figuren. Illustration Side 25

28 Hvad er planen Indsamlingen af farligt affald vil også fremover foregå via problemaffaldskassen, samt på de 2 genbrugspladser på Oddervej og Kåstrupvej. Husstandsindsamlingen er brugervenlig og sikrer, at alle borgere har mulighed for at udsortere farligt affald direkte ved husstanden. Den primære opgave er at sikre løbende information om den eksisterende ordning. Der er en nøje sammenhæng mellem kendskab til ordningen (via information) og mængden af det indsamlede farlige affald. Der har været gennemført en informationskampagne for farligt affald i 2004, hvor problemaffald og ordningen med problemaffaldskassen er beskrevet. I forbindelse med kampagnen var det muligt for borgene at bestille en problemaffaldskasse, hvis de ikke allerede havde en. Denne information vil løbende blive fulgt op fremover, så der sikres en målrettet information om ordningen, affaldstyper, håndtering m.v. Indholdet i problemaffaldskassen sorteres hos 4-S og den videre håndtering af affaldet forestås af I/S Mokana. Det farlige affald viderebortskaffes til slutmodtageanlæg under hensyntagen til bortskaffelsesform, hvor genanvendelse prioriteres højt, og under hensyntagen til modtageanlæggenes behandlingspriser. Herved sikres, at nye behandlingsmuligheder og den økonomiske konkurrence mellem modtageanlæggene udnyttes optimalt. Det forventes, at der i planperioden vil blive stillet krav om indsamling af alle typer batterier. Dette kan foregå i problemaffaldskassen og på genbrugspladserne. Hvor kommer vi hen Fremskrivning Den øgede indsats på informationsområdet forventes at medføre, at en større del af det farlige affald indsamles separat. Denne mængde vil primært blive flyttet fra det forbrændingsegnede restaffald. På baggrund af et øget informationsniveau forventes der indsamlet 3,2 kg/indbygger i 2004, hvilket svarer til en samlet mængde på ca. 90 tons fra husholdninger. Det forventes, at mængden af det farlige affald følger udviklingen i det private forbrug. Der regnes således med en vækst på 1,5 % pr. år. Ny viden rykker hele tiden ved grænserne for,hvad derer farligta fald. Udviklingen i mængder af farligt affald ton Bemærk skala på figurens y-akse Side 26

29 Øvrige initiativer Husholdninger Dagrenovation Elektrisk og elektronisk udstyr Hvilke krav skal vi opfylde Regulering Indsamling af dagrenovation er reguleret af affaldsbekendtgørelsen. Genanvendelsen af dagrenovation kan øges, og der skal i de kommende år især sættes fokus på øget sortering og indsamling af plast- og metalemballager på grund af forpligtigelserne i EU sembalagedirektiv. Sigtelinje i affaldsstrategien 20% genanvendelse af dagrenovationen 80% forbrænding Regulering Elektrisk og elektronisk udstyr er reguleret af ny bekendtgørelse herom. Bekendtgørelsen er en implementering af WEEEdirektivet (direktiv om elektrisk og elektronisk udstyr). Der er indført producentansvar. Målet i affaldsstrategien er: At øge genanvendelsen af ressourcer fra fraktionen Friholde affaldsforbrændingsanlæg og deponier fra fraktionen Miljømæssige forsvarlig bortskaffelse Fraktionen er udvidet til også at omfatte bl.a. hårde hvidevarer fx køleskabe og komfurer. Hvad er planen Skive Kommune vil sætte fokus på en øget udsortering af de genanvendelige fraktioner, der findes i dagrenovationen. Der vil blive taget initiativer til øgede muligheder for udsortering af papir og glas fra dagrenovation. Der vil blive etableret muligheder for udsortering af genanvendelige plast og metalemballager fra dagrenovationen. Emballageaffaldet kan afleveres særskilt på de 2 genbrugspladser, samt i forbindelse med de 4 årlige storskraldsindsamlinger. Skive Kommunes mål for 2008 ligger på samme niveau som den nationale sigtelinie. I planperiodens første år (2005) indføres producentansvar for indsamling af elektrisk og elektronisk udstyr og finansiering heraf. Skive Kommunes eventuelle rolle i indsamlingen af elektrisk og elektronisk udstyr afventer udmelding fra forhandlinger mellem producenter og Kommunernes Landsforening. Side 27

30 Erhverv: Erhvervsaffald forekommer i mange forskellige typer og fraktioner. Langt den største del af erhvervsaffaldet kan genanvendes. Erhvervsaffaldet kan inddeles efter hvilke sektorer affaldet kommer fra. I regeringens affaldsstrategi og denne affaldsplan er erhvervsaffaldet delt op i sektorerne: serviceerhverv, industri, bygge og anlæg, samt renseanlæg. Erhvervsaffald er en handelsvare, som må transporteres af registrerede transportører, der er registreret til at køre med den pågældende affaldstype/-fraktion. Erhvervsaffaldet skal transporteres til et behandlingsanlæg, der er godkendt til at modtage den pågældende affaldstype/-fraktion. Der er fast forskellige sigtelinier for genanvendelse hhv. forbrænding og deponering af affald fra de enkelte sektorer i affaldsstrategien. Der er ligeledes fastsat sigtelinier for enkelte affaldsfraktioner. Sigtelinierne fremgår af de enkelte opslagssider. Disse mål skal opnås ved at der i kommunens erhvervsaffaldsregulativ anvises affald til genanvendelse, hvor dette er muligt, samt at kommunens virksomheder tænker affald som en ressource, der kan genanvendes. Side 28

31 Emballageaffald Omfatter: Emballager af f.eks. plast, træ, metal Erhverv Hvilke krav skal vi opfylde Regulering I henhold til EU sembalagedirektivstilles krav om øget genanvendelse af emballageaffald. Reglerne vedr. håndtering og nyttiggørelse af emballageaffald er reguleret af affaldsbekendtgørelsen. I affaldsstrategien er målet for år 2008: pap-/papiremballage, minimum 60% genanvendelse plastemballage, 22,5% genanvendelse metalemballage, 50% genanvendelse glasemballage, 80% genanvendelse træemballage, 15% genanvendelse Genanvendelsesmålet for plastemballager forventes primært opfyldt ved hjælp af transportemballager fra erhverv. Der skal ske en kraftig styrkelse af indsamlingen fra erhverv. Emballageaffaldet udgør vigtige ressourcer, som bør genanvendes. Genbrug af store plastdunke (over 20 liter) fra industrivirksomheder bør ud fra både en miljømæssig og en økonomisk vurdering sikres. Det forventes, at der i statsligt regi vil blive gennemført regler, der kræver, at store dunke udsorteres til genbrug og genanvendelse. Der vil blive udarbejdet en redegørelse til Folketinget i 2005 om, hvordan målet om 55% genanvendelse af al emballageaffald kan nås. Der foretages en statslig kortlægning af træemballageaffald. Det er meldt ud fra statens side, at der laves en økonomisk vurdering af, hvordan Danmark billigst når målene om 15% genanvendelse af træemballage i henhold til emballagedirektivet i Side 29

32 Hvor står vi i dag Status For papir og pap, plast, glas, samt metal er der etableret anvisningsordninger, der er beskrevet i de pågældende regulativdatablade i Erhvervsaffaldsregulativet. Virksomheder, der producerer mere end 50 kg pr. affaldstype pr. måned, skal udsortere materialerne til genanvendelse og bortskaffe disse til godkendte modtageanlæg. Der anvises kun til modtageanlæg, der bortskaffer affaldstyperne til genanvendelse. Udviklingen i de registrerede mængder emballageaffald fra erhverv i perioden tons I forbindelse med virksomhedstilsyn bliver det kontrolleret om virksomhederne overholder de gældende regler. For træ er der endnu ikke etableret en anvisningsordning. Træemballage genanvendes ofte direkte eller benyttes som fast brændsel i fyringsanlæg. Disse mængder indgår dermed ikke i modtageanlæggenes registreringer. Der foreligger ikke potentialer for mængden af emballagetyperne. Da kun en del af emballagerne registreres som affald eller indvejes som emballageaffald er den nuværende status på området usikker. Side 30

33 Hvad er planen For at nå de nationale mål for de fem emballagetyper pap og papir, plast, metal, glas og træ vil Skive Kommune via sine virksomhedstilsyn sikre, at virksomhederne har kendskab til de gældende regler (anvisningsordningerne) og derigennem sikre, at affaldstyperne bortskaffes til genanvendelse. Gennem vejledning og tilsyn forventes genanvendelsen af emballager at øges. Erhvervsvirksomheder får fra 2005 adgang på genbrugspladserne på Kåstrupvej og Oddervej. På genbrugspladserne er der mulighed for at udsortere emballageaffaldet i de fem typer. Kommunen vil følge og forholde sig til de statslige udmeldinger om, hvordan målet om 55 % genanvendelse af al emballageaffald kan nås. Der planlægges ikke etableret deciderede indsamlingsordninger for emballageaffald. Det forventes, at dokumentationen for indsamling af emballageaffald i henhold til målsætningerne vil blive svær. Dette skyldes dels direkte genanvendelse af visse emballagetyper, manglende registrering af om affaldet stammer fra emballager eller andre genanvendelige fraktioner, samt manglende nationalt udmeldte regionale potentialer. Hvor kommer vi hen Fremskrivning Det forventes at de nationale målsætninger nås indenfor planperioden. Dokumentation herfor kræver imidlertid et bedre datagrundlag i form af registrering af emballageaffald separat fra andre affaldstyper, indberetning fra samtlige modtageanlæg/affaldstransportører og en korrekt indberetning til ISAG og/eller et fælleskommunalt indberetningssystem. Illustration Side 31

34 PVC Omfatter: Ikke-genanvendeligt: fx tagplader, cadmiumholdige produkter, kabler, presenninger, vinylgulve. Genanvendeligt: rør, tagrender, nedløbsrør, vinduer, døre. Erhverv Hvilke krav skal vi opfylde Regulering Anvisning af PVC-affald fra virksomheder er reguleret af affaldsbekendtgørelsen. Kommunen skal anvise genanvendeligt PVC-affald til genanvendelse og ikke genanvendelige PVC affald til deponering. Når der er udviklet egnede behandlingsmetoder, vil der blive udstedt nye krav til håndtering af PVC-affald. Sigtelinjerne i affaldsstrategien for 2008 er at: Sikre en miljømæssig fornuftig håndtering af PVC affald, således at ressourcerne udnyttes og problemerne med tilsætningsstoffer elimineres. Friholde affaldsforbrændingsanlæggene for PVC-affald. Sikre, at miljøproblemerne ved mekanisk genanvendelse minimeres. Hvor står vi i dag Status PVC-affald skal bortskaffes i henhold til Skive Kommunes regulativdatablad. De affaldsproducenter, der bortskaffer PVC-affald skal følge anvisningsordningen, således at genanvendeligt PVC bortskaffes til genanvendelse og ikke-genanvendeligt PVC bortskaffes til deponi hos 4-S. Ved tilsyn og vejledning på virksomhederne sikres det, at anvisningsordningens retningslinier er kendte. PVC affald er ikke særskilt opgjort i ISAG. Side 32

35 Hvad er planen Skive Kommune anviser PVC til genanvendelse. Kommunen vil også fremover sikre, at genanvendeligt PVC-affald anvises til genanvendelse, og at PVC-affald, som ikke kan genanvendes, anvises til deponering. Når nye statslige krav til håndtering af PVC er fastlagt, tilpasses kommunens PVC-ordning hertil. Hvor kommer vi hen Fremskrivning Der forventes den samme vækst for PVCaffald som for bygge og anlægsaffald. Væksten er sat til 1 % årligt. Illustration Side 33

36 Imprægneret træ Erhverv Hvilke krav skal vi opfylde Regulering I henhold til affaldsbekendtgørelsen skal kommunen anvise imprægneret træ fra erhverv til deponering. Neddelt kreosotbehandlet træ kan dog forbrændes. Imprægneret træ, der indeholder krom-, kobber- og arsenholdige midler, skal fortsat håndteres som ikke-forbrændingsegnet affald og deponeres. Af affaldsstrategien fremgår, imprægneret træ på sigt skal indsamles særskilt. Der er ved at blive udviklet bedre behandlingsmetoder, der er i stand til at udnytte de ressourcer (energi, krom og kobber), som imprægneret træ indeholder. Sigtelinjen i affaldsstrategien for år 2008 er at udnytte energi og råvareressourcerne i imprægneret træ. Hvor står vi i dag Status Imprægneret træ fra erhverv indsamles via private entreprenører som deponeringsegnede læs eller læs til sortering (blandet erhvervsaffald). Mindre erhverv afleverer eventuelt træet direkte på genbrugspladserne som husholdningsaffald. Imprægneret træ håndteres i dag ikke i et særskilt system, men bortskaffes til deponering. Mængderne af imprægneret træ er ukendte, idet der ikke foregår en særskilt registrering af imprægneret træ i forhold til andet deponeringsegnet affald. Det vurderes imidlertid, at der indsamles ret små mængder. Side 34

37 Hvad er planen Indtil der udvikles miljømæssige og økonomisk hensigtsmæssige bortskaffelsesmetoder for imprægneret træ, vil Skive Kommune fortsat anvise imprægneret træ til deponering. I takt med nye bortskaffelsesmuligheder, vil imprægneret træ blive udsorteret efter behandlingsmetoderne. Hvor kommer vi hen Fremskrivning Der forventes den samme vækst for imprægneret træ som for bygge og anlægsaffald. Væksten er sat til 1 % årligt. Illustration Da mængderne af imprægneret træ ikke er kendte, er fremskrivning ikke mulig. Side 35

38 Farligt affald Omfatter: Fx blybatterier, organiske og uorganiske forbindelser, olieaffald, shredderaffald, støvende asbest, klinisk risikoaffald og røggasaffald Erhverv Hvilke krav skal vi opfylde Regulering Farligt affald er reguleret af affaldsbekendtgørelsen ogsærligebekendtgørelse om enkelte fraktioner. I affaldsstrategien er sigtelinjen for år 2008: Optimeret økonomisk og miljømæssig behandling af farligt affald Øget genanvendelse af farligt affald Midlerne hertil er at der skal udarbejdes en strategi for farligt affald og udvikles nye behandlingsmetoder. Kommunernes rolle er i henhold til affaldsstrategien at informere om de kommunale indsamlingsordninger for farligt affald. Hvor står vi i dag Status Farligt affald (herunder klinisk risikoaffald) indsamles i en obligatorisk kommunal indsamlingsordning. Affaldet afhentes direkte på virksomhederne af I/S Mokana eller andre transportører og/eller modtageanlæg, som indgår i den kommunale indsamlingsordning. Enkelte virksomheder har dispensation til at aflevere farligt affald uden om den kommunale indsamlingsordning. Se desuden indsamling af farligt affald for beskrivelse af indsamlingsordningen. Indsamlet mængde farligt affald ton Mindre erhverv med affaldsmængder svarende til husholdninger har mulighed for at bortskaffe det farlige affald i problemaffaldskassen. Den indsamlede mængde farligt affald fra 2001 til 2002 steget markant, jævnfør figur. Dette skyldes formentligt et forbedret datamateriale, samt mere fokus på farligt affald. Frasorteres shredderaffaldet, som går til deponi ses en næsten tilsvarende udvikling. Side 36

39 Hvad er planen Skive Kommune indfører pr 1. januar 2005 sammen med de øvrige interessentkommuner i I/S Mokana et nyt gebyrsystem, så alle potentielle producenter af farligt affald fremover betaler et årligt gebyr for farligt affald. Gebyret dækker I/S Mokanas udgifter til administration af den kommunale indsamlingsordning og beredskab. Den nye afregning indføres som følge Kommunernes Landsforenings anbefaling og behovet for at indføre gennemsigtighed i gebyrer. Ved indførsel af det nye gebyrsystem udarbejdes der informationsmateriale, der udsendes til alle de potentielle affaldsproducenter. Der sættes dermed fokus på den eksisterende ordning også overfor de erhvervstyper, hvor der ikke er kommunalt tilsyn og dermed mindre fokus på affaldshåndtering. Pr 1. januar 2005 får erhvervsvirksomheder adgang til genbrugspladserne, hvor det også er muligt at aflevere farligt affald. Det forventes, at virksomheder fortsat fremover udsorterer og afleverer størstedelen af det producerede farlige affald i overensstemmelse med reglerne. Information, synliggørelse af gebyrer og adgang til genbrugspladserne medvirker hertil. Mineraluld: Skive Kommune vil være opmærksom på evt. særlige regler for deponering af mineraluldsaffald. Der afventes en statslig udmelding om en eventuel fremtidig genanvendelse af mineraluld og undersøgelser af markedet herfor. Asbest: Kommunen vil være opmærksom på evt. særlige regler for håndtering og anmeldelse af asbestaffald. Batterier og akkumulatorer: Det forventes, at der i planperioden stilles krav om indsamling af alle typer af batterier. Der afventes nationale retningslinier for den fremtidige indsamling af batterier. PCB og PCT: PCB og PCT er organisk opløsningsmidler, som er blevet anvendt i køle og isoleringsvæsker. Skive Kommune vil fortsat indsamle PCB-holdig olie i det omfang den PCB-holdig olie udskiftes fra eksempelvis transformatorer. Der afventes en statslig udmelding om de sundhedsmæssige effekter i forbindelse med brug, renovering og nedrivning af bygninger, der indeholder PCB. Der tages eventuelt initiativer i forhold til denne udmelding. Side 37

40 Hvor kommer vi hen Fremskrivning Det forventes, at der indsamles mere affald som følge af den planlagte information om indsamlingsordningen, men generelt håndterer og bortskaffer virksomhederne allerede farligt affald i henhold til reglerne. Udviklingen i mængder af farligt affald ton Der forventes ikke væsentlig øgede mængder farligt affald på genbrugspladserne, selv om pladserne fra 1. januar 2005 åbnes for erhverv. Det er erfaringen at erhverv allerede afleverer affald i et vist omfang på genbrugspladserne. Disse mængder har hidtil været registreret som husholdningsaffald. Mængden af shredderaffald forventes at være stabil på ca tons om året. Væksten i det øvrige farlige affald er sat til 1,5 % om året. Bemærk skala på figurens y-akse Side 38

41 Industri Erhverv Hvilke krav skal vi opfylde Industrisektoren er i fokus i affaldsstrategien. Sigtelinjen for 2008 er 65% genanvendelse, højst 15% deponering og forbedret indsamling af farligt affald. Hvor står vi i dag Status Industrisektoren producerede i 2003 en total mængde indberettet affald på tons i Skive Kommune. 64 % af affaldet blev genanvendt, 11 % bortskaffet til forbrænding og 25 % deponeret. Affald fra industrisektoren ton 19 % af den samlede mængde udgøres af shredderaffald, som deponeres i særskilt celle i Kåstrup. Figuren viser et kraftigt fald i de registrerede mængder affald fra industrisektoren i perioden Figuren er udarbejdet ud fra tal indberettet til ISAG. Illustration Det kraftige fald skyldes især en meget stor forskel i de registrerede mængder jern og metal. Side 39

42 Hvad er planen Skive Kommune vil via tilsyn og vejledning sikre, at anvisningsordningernes retningslinier er kendte. I Erhvervsaffaldsregulativet er der desuden en liste over modtageanlæg, som er godkendte i dereshjemkommuneeler amttilmodtagelse/behandling af bestemte typer affald. Mere konkrete initiativer er beskrevet under planopslagene for de enkelte affaldsfraktioner. Det vil blive vurderet om der er grundlag for at afholde branchemøder om affald. Der vil blive taget initiativ til indførelse af et mere præcist indberetningssystem for affaldsstrømmene i planperioden. Hvor kommer vi hen Fremskrivning Målet for 2008 er 65 % genanvendelse, højest 15 % deponering og forbedret indsamling af farligt affald. Det forventes, at bedre indberetningssystemer for erhvervsaffald vil give et mere korrekt billede af fordelingen af affaldsfraktioner i industrisektoren. Det er med de eksisterende data ikke muligt at udarbejde en troværdig fremskrivning af mængderne. Udvikling og forventet udviklingen i behandlingen af affald fra industrisektoren % Side 40

43 Service (institutioner, handel og kontor) Erhverv Hvilke krav skal vi opfylde Af affaldsstrategien fremgår, at sigtelinjen for år 2008 er at nå en genanvendelse på 50 %. Dette skal primært nås ved kildesortering af en række fraktioner med henblik på genanvendelse. En række af disse initiativer skal sikre overholdelse af målene i de relevante EU direktiver. Øvrige initiativer vil kun blive gennemført, såfremt miljøøkonomiske analyser viser, at dette er fordelagtigt. Sigtelinje år % genanvendelse 45 % forbrænding 5 % deponering Hvor står vi i dag Status Servicesektoren producerede i 2003 en total mængde indberettet affald på tons i Skive Kommune. 75 % af affaldet blev genanvendt, 5 % bortskaffet til forbrænding og 20 % deponeret. Affald fra servicevirksomheder ton Figuren viser et fald i de registrerede mængder fra 2001 til 2002, mængden i 2003 ligner mængden fra Skive Kommune har følgende indsamlingsordninger, som er relevante for servicevirksomheder: Indsamling af dagrenovationslignende affald Indsamling af farligt affald Indsamling af klinisk risikoaffald Indsamling af problemaffald Illustration Side 41

44 Hvad er planen Skive Kommune vil øge informationen om de eksisterende ordninger og styrke dialogen med handels- og kontorvirksomheder samt institutioner. Der vil blive sat særlig fokus på at kendskabet til retningslinierne for kommunens anvisningsordninger udbredes til affaldsproducenterne. I Erhvervsaffaldsregulativet er der desuden en liste over modtageanlæg, som er godkendte i dereshjem kom m une eler am ttilm odtagelse/behandling af bestemte typer affald. Mere konkrete initiativer er beskrevet under planopslagene for de enkelte affaldsfraktioner. Det vil blive vurderet om der er grundlag for at afholde branchemøder om affald. Der vil blive taget initiativ til indførelse af et mere præcist indberetningssystem for affaldsstrømmene i planperioden. Hvor kommer vi hen Fremskrivning Målsætningen for 2008 er at højst 5 % af affaldet fra servicesektoren må deponeres. Udvikling og forventet udviklingen i behandlingen af affald fra servicesektoren % I 2003 blev 20 % deponeret. Med de begrænsede mængder der registreres indsamlet inden for servicesektoren, er det vanskeligt at flytte de store mængder affald fra deponi til forbrænding eller genanvendelse. Derfor viser fremskrivningen ud fra de eksisterende forudsætninger, at der i 2008 fortsat vil blive deponeret 18 % af affaldet. En bedre registrering af affald vil givetvis flytte meget affald fra andre sektorer til servicesektoren. Dette gælder bl.a. pap og papir, som bør udgøre en langt mængde af affaldet fra servicesektoren end tilfældet er. Illustration Side 42

45 Byggeri og anlæg Erhverv Hvilke krav skal vi opfylde Regulering Håndteringen af bygge og anlægsaffald er reguleret af affaldsbekendtgørelsen. Sorteringen af bygge og anlægsaffald er reguleret af cirkulære nr. 94 af 21. juni 1995 om sortering af bygge- og anlægsaffald med henblik på genanvendelse. Bygge- og anlægssektoren er karakteriseret ved, at en meget stor del af affaldet genanvendes. Den høje genanvendelse skal fastholdes, idet der ved genanvendelse af affaldet spares på vigtige ressourcer. Sigtelinjen for år 2008 er at fastholde den høje genanvendelse. Desuden skal det sikres, at genanvendelse af bygge og anlægsaffald sker under hensyntagen til beskyttelse af grundvandsressourcerne. Med midler fra Miljørådet for renere produkter er der nedsat et Byggepanel, som har udarbejdet en handlingsplan for et bæredygtigt byggeri. Der skal i de kommende år udarbejdes en guide til forebyggelse af affald. Ved renovering af ældre ejendomme er genbrug af tidligere brugte bygningselementer aktuel. Guiden vil beskrive de aktiviteter, der bør gennemføres ved nedrivning for at sikre et optimal genbrug af bygningsdelen. Hvor står vi i dag Status Bygge- og anlægssektoren producerede i 2003 en total mængde affald på tons i Skive Kommune. 81,3 % af affaldet blev genanvendt, 0,2 % bortskaffet til forbrænding og 18,54 % deponeret. Affald fra bygge- og anlægssektoren Ton Affaldet består hovedsageligt af asfalt, jord og sten, tegl, beton, samt øvrigt bygge- og anlægsaffald. Den indberettede mængde af affald fra bygge og anlægssektoren var i 2003 kun en fjerdedel af den indberettede mængde i Specielt er asfalt, beton og jordmængderne meget mindre. Genanvendelsesprocenten for 2002 var på 93 %. Side 43

46 Hvad er planen Målsætningen for 2008 er at fastholde den høje genanvendelsesprocent for affald fra bygge- og anlægssektoren. Mængderne af de enkelte affaldsfraktioner er meget varierende fra år til år og genanvendelsesprocenten vil være afhængig af hvilke fraktioner, der er store mængder af. Skive Kommune vil gennem øget dialog med kommunens entreprenører, samt ajourføring af kommunens affaldsregulativer sikre, at bygge- og anlægsaffald sorteres og anvendes korrekt. Herigennem vil kommunen søge at optimere genanvendelsen og forbedre kvaliteten i sorteringen af bygge og anlægsaffald. Det sikres via anmeldeordning, at genanvendelsen af bygge og anlægsaffald sker under hensyntagen til grundvandsressourcerne. Mere konkrete initiativer er beskrevet under planopslagene for de enkelte affaldsfraktioner. Skive Kommune vil implementere den guide, der udarbejdes fra statens side vedr. forebyggelse af bygge og anlægsaffald. Guiden kan f.eks. udleveres sammen med anmeldelsesskema for bygge og anlægsaffald. Der vil blive taget initiativ til afholdelse af branchemøder om affald. Hvor kommer vi hen Fremskrivning Udviklingen i mængden af affald fra byggeog anlægssektoren er vanskelig at forudsige, da opgørelserne for viser meget varierende mængder. Udvikling og forventet udviklingen i behandlingen af affald fra byggeri og anlæg % Udviklingen i behandlingen forventes at gå mod øget genanvendelse af den registrerede mængde. Målet for 2008 er 90 % genanvendelse Illustration Side 44

47 Øvrige initiativer Erhverv Elektrisk og elektronisk udstyr Tegl Hvilke krav skal vi opfylde Regulering Elektrisk og elektronisk udstyr er reguleret af ny bekendtgørelse herom. Bekendtgørelsen er en implementering af WEEEdirektivet (direktiv om elektrisk og elektronisk udstyr). Der er indført producentansvar. Målet i affaldsstrategien er: At øge genanvendelsen af ressourcer fra fraktionen Friholde affaldsforbrændingsanlæg og deponier fra fraktionen Miljømæssige forsvarlig bortskaffelse Fraktionen er udvidet til også at omfatte bl.a. hårde hvidevarer fx køleskabe og komfurer. Det skal sikres, at tegl genanvendes på en miljømæssig forsvarlig måde. Hvad er planen I planperiodens første år indføres producentansvar for indsamling af elektrisk og elektronisk udstyr og finansiering heraf. Skive Kommunes eventuelle rolle i indsamlingen af elektrisk og elektronisk udstyr afventer en udmelding fra forhandlinger mellem producenter og Kommunernes Landsforening. Skive Kommune vil gennem information og tilsyn sikre, at reglerne og retningslinierne for genanvendelse af tegl overholdes. Side 45

48 Erhverv Asfalt og beton Hvilke krav skal vi opfylde Genanvendelse af asfalt skal ske på en miljø og sundhedsmæssig forsvarlig måde. Genanvendelse af beton skal fortsat være høj og ske på en miljømæssig forsvarlig måde. Hvad er planen Skive Kommune vil gennem information og tilsyn sikre, at reglerne og retningslinierne for genanvendelse af opbrudt asfalt og beton overholdes. Dæk Ozonlagsnedbrydende stoffer Af affaldsstrategien fremgår, at genanvendelsen af asfalt og beton på sigt vil blive omfattet af bekendtgørelse om genanvendelse af restprodukter og jord i byggeog anlægsarbejder. Af affaldsstrategien fremgår det, at der som led i aftalen med Dækbranchens Miljøfond fra statens side gennemføres informationskampagner, hvis formål er at minimere affaldsmængderne og at fremme anvendelsen af regummierede dæk. Der skal i henhold til EUforordningen om ozonlagsnedbrydende stoffer, så vidt det er muligt, gennemføres regler om særkilt behandling af produkter, der indeholder ozonlagsnedbrydende stoffer. Dette vil især gælde præisolerede fjernvarmerør Skive Kommune anviser også fremover dæk til særskilt behandling på modtageanlæg, der er godkendte til at genanvende dæk. Skive Kommune vil føre tilsyn med at reglerne om håndtering af ozonlagsnedbrydende stoffer overholdes, herunder at fjernvarmerør bortskaffes korrekt. Side 46

49 Erhverv Øvrige fraktioner Hvilke krav skal vi opfylde Regulering Af affaldsbekendtgørelsen fremgår, at kommunen skal indsamle/anvise håndtering af alt affald, der produceres i kommunen. Hvad er planen I planperioden søges der etableret et jordhotel/depot for rent og lettere forurenet jord. Jordhotellet / depotet skal i henhold til Tilæ g nr 32 til Regionplan etableres nord for Kåstrupvej og i tilknytning til 4.S. Der er i 2004 etableret muligheder for modtagelse af lettere forurenet jord til specialdepot (voldanlæg). Side 47

50 Tværgående initiativer: Side 48

51 Prioritering af det kommunale tilsyn med affaldshåndteringen i kommunen Tværgående initiativer Hvilke krav skal vi opfylde Regulering Det kommunale tilsyn med affaldshåndteringen i kommunen er reguleret af Miljøbeskyttelsesloven og affaldsbekendtgørelsen. Af affaldsstrategien fremgår, at de decentrale miljømyndigheders tilsyn med affaldshåndteringen i kommunen er et vigtigt element i at nå de fremtidige sigtelinjer på affaldsområdet. Hvor står vi i dag Status 4 S udfører på vegne af Skive Kommune den praktiske del af de løbende tilsyn med affaldshåndteringen fra husholdninger. Den myndighedsmæssige regulering foretages af Skive Kommune. Skive Kommune fører i samarbejde med Miljøcenter Viborg tilsyn på de tilsynspligtige virksomheder, landbrug og minkfarme i Skive Kommune. Ved tilsynet gennemgås krav til de enkelte affaldstyper (håndtering, opbevaring og bortskaffelse), så det sikres, at de gældende regler opfyldes af virksomhederne/landbrugene. Virksomheder, der ønsker en detaljeret gennemgang af deres affaldshåndtering med henblik på forbedret sortering, bedre økonomi i affaldshåndteringen eller lignende, kan lave en aftale med erhvervsaffaldskonsulenterne på 4 S. Konsulenterne vejleder og rådgiver virksomhederne gratis. Side 49

52 Hvad er planen Skive Kommune vil i et samarbejde mellem Miljøcenter Viborg og 4 S fortsat gøre en aktiv indsats for at sikre, at en større del af det genanvendelige affald udsorteres til genanvendelse og sikre, at der er fokus på affaldssortering generelt. Dette skal sikres via tilsyn, vejledning og information over for borgere og virksomheder. Over for borgere iværksættes der efter behov målrettede informationskampagner i det omfang, at kildesortering ved husstandene ikke er tilstrækkelig. Informationskampagner udføres i samarbejde med 4-S. I forhold til erhvervsvirksomheders håndtering og bortskaffelse af affald foretages tilsyn og vejledning i samarbejde med Miljøcenter Viborg og 4-S. I forbindelse med den kommende kommunalreform kan der også ske ændringer i de fælleskommunale selskaber, Både Miljøcenter Viborg og 4-S er fælleskommunale selskaber. Uanset den fremtidige status for disse selskaber, forventes de beskrevne opgaver udført i kommunalt regi. Illustration Side 50

53 Information, herunder vidensdeling Tværgående initiativer Hvilke krav skal vi opfylde I affaldsstrategien er der fokus på information og vidensdeling som et middel til at opnå strategiens mål og sigtelinjer. Vidensdeling er et centralt virkemiddel for aktørerne, når affaldsstrategien skal gennemføres. Informationer kan støtte og medvirke til at opfylde strategiens forskellige elementer. Relevant information skal gøres tilgængelig for aktørerne via internettet og andre medier. Miljøministeriet vil gennemføre en informationskampagne om sammenhængen mellem forbrug og affaldsmængder med konkret anbefaling vedr. f.eks. kvalitet/holdbare produkter, produkter af genanvendte materialer, returemballager og emballerede varer mv. Informationskampagnen vil bl.a. søges gennemført koordineret med kommuner og affaldsselskaber. Hvor står vi i dag Status Information om ordninger, affaldshåndtering mm overfor borgere og virksomheder varetages af 4-S, Skive-Egnens Renovationsselskab I/S. Informationsopgaven blev overført til 4 S pr 1. januar S har i samarbejde med kommunerne udarbejdet følgende informationsmaterialer: - Væ lg dita faldssystem m ed inform ation om den nye affaldsmodel. (husstandsomdelt i 2003) - Skab luftunderlåget,som informerer borgerne om, hvordan man får plads i affaldsbeholderen. (husstandsomdelt i 2003) - Informationsfolder med generel information om bortskaffelsesmuligheder og tømningsoversigt udsendes årligt til sommerhusejere. - Husstandens affaldsguide medinformationom hvadhusstandenskalgøre med de enkelte typer affald, og hvor og hvordan man kommer af med det. (husstandsomdelt i 2004) - Årlig information om husstandsindsamling af papir med oversigt over tømningstidspunkter Der er desuden udarbejdet brochurer, prislister o.l., som udleveres i forbindelse med specifikke spørgsmål fra borgere og virksomheder, samt etableret en hjemmeside ( Side 51

54 Hvad er planen For at sikre den bedste udnyttelse af ressourcerne i affaldet er det vigtigt, at alle borgere og virksomheder har kendskab til de etablerede ordninger og har kendskab til de bortskaffelseskrav, der findes. Dette kendskab sikres gennem målrettet og lettilgængelig information. Alle de udarbejdede inform ationsbrochurerkan findespå 4 S hjem m eside ( Her er det også muligt at finde anden relevant information om affald. Der iværksættes informationskampagner ved større nye tiltag, ved optimering af eksisterende ordninger, for specifikke affaldstyper og overfor specifikke brancher efter behov. Specielt information til skoleelever vil blive intensiveret i form af mere undervisningsmateriale udarbejdet i samarbejde med andre selskaber, samt en målsætning om flere besøg på skolerne i de enkelte klasser. Målsætningen er at få mest muligt miljø for pengene, og der vil i perioden blive sat fokus på: - farligt affald - hjemmekompostering - storskraldsindsamling - frasortering af pap, glas, plast- og metalemballage - genbrugspladser (erhverv og private) - information til skoleelever - affaldskonsulentordningen (vejledning af virksomheder) Illustration Side 52

55 Kvalitet i affaldshåndteringen og mere miljø for pengene Tværgående initiativer Hvilke krav skal vi opfylde I affaldsstrategien er der fokus på kvalitet i affaldshåndteringen og mere miljø for pengene. Miljøstyrelsen vil i de kommende år udvikle de økonomiske beregningsmodeller, som skal anvendes til at gennemføre miljøøkonomiske vurderinger af fremtidige initiativer på affaldsområdet. Hvor står vi i dag Status 4 S og Mokana laver løbende aftaler med slutmodtageranlæg på vegne af de fire S-kommuner. I disse aftaler vurderes hvilken behandling affaldet gennemgår (genanvendelse, forbrænding, deponi, specialbehandling) og hvilken pris, de enkelte slutmodtagere tager for behandlingen. Gennem løbende ajourføring af aftaler sikres, at den bedst tilgængelige affaldsbehandling og den prismæssigt mest hensigtsmæssige bortskaffelse benyttes. Kvaliteten af de genanvendelige affaldstyper sikres ved at Kommunens regulativer løbende ajourføres. Heri stilles krav om hensigtsmæssig håndtering, opbevaring og bortskaffelse af affald. Der føres tilsyn med at regulativernes bestemmelser (indsamlings- og anvisningsordninger) overholdes. For at opnå den miljømæssig mest optimale løsning i forbindelse med den overordnede affaldshåndtering og bortskaffelse har 4-S i de senere år indgået bytteaftaler med andre affaldsselskaber. Bytteaftalen går ud på, at forbrændingsegnet affald byttes med deponiegnet affald. Herved opnås der en bedre udnyttelse af deponiarealerne hos 4-S, samt en bedre udnyttelse af forbrændingsanlæg og sorteringsanlæg hos de affaldsselskaber der indgås bytteaftaler med. I 1999 påbegyndte affaldsselskabernes interesseorganisation Reno-Sam udviklingen af et benchmarking-projekt for affaldsselskaberne. 4-S har fra starten deltaget i udviklingen af projektet, og har løbende indberettet selskabets regnskabstal til projektet. Benchmarking-projektet har nu nået et kvalitetsniveau, der har resulteret i offentliggørelse af nøgletallene for Sammenligning af nøgletal viser, at affaldsbehandlingen generelt i Danmark er i top og priserne i bund. Side 53

56 Hvad er planen Regeringens Affaldsstrategi peger på tre centrale indsatsområder for at fremme en bedre kvalitet i affaldsbehandlingen: Udvikling af en metode til at opgøre kvaliteten i behandlingen af affaldet, samt vurdering af, om affaldet behandles til den rigtige pris. Krav til behandlingen af affaldet Affaldet skal være mindre farligt Der vil også fortsat stilles krav til affaldsbehandlingen via regulativer, tilsyn og aftaler med slutmodtageanlæg. I forhold til modtageanlæg indgår en vurdering af affaldsbehandling og pris. Med kemikaliestrategien og en produktorienteret miljøstrategi vil der på sigt blive sat ind overfor farlige stoffer i produkter. Kommunen følger de kommende nationale tiltag 4 S deltager også fremover i Reno Sams benchmarking for derigennem at sammenligne sig med de øvrige affaldsselskaber ud fra blandt andet økonomiske nøgletal. 4 S arbejder på sigt på at forbedre et eksisterende miljøledelsesprogram med henblik på at opnå certificering. Illustration Side 54

57 Affaldsforebyggelse Tværgående initiativer Hvilke krav skal vi opfylde I affaldsstrategien er der fokus på affaldsforebyggelse. For husholdninger skal der iværksættes informationskampagner med konkrete anbefalinger til affaldsforebyggelse og de kommunale genbrugsordninger skal forbedres. Handels og reparationssektorerne skal motiveres til i højere grad at anvende genbrugelige transportemballager. Industrien skal genbruge store plastdunke og begrænse produktspild hos forbrugeren på grund af uhensigtsmæssige emballager. Der udarbejdes vejledning om brug af vilkår om forebyggelse af affald. For byggeri og anlægssektoren udarbejdes en guide om affaldsforebyggelse. De enkelte initiativer er nærmere beskrevet i planopslagene for de enkelte sektorer. Hvor står vi i dag Status Virksomheder i de fire S-kommuner har mulighed for at kontakte affaldskonsulenten på 4 S for at få en gennemgang af virksomhedens affaldsproduktion. Konsulenten kan hjælpe med at kortlægge affaldsproduktionen og sætte fokus på hvilke affaldstyper, det kan betale sig at udsortere. En øget kildesortering kan ofte bevirke en økonomiskgevinstforvirksomheden isæ r hvis der er tale om genanvendelige materialer, som kan sælges videre. På virksomhedstilsyn og i forbindelse med konkrete henvendelser fra virksomheder, foretages der så vidt muligt vejledning og sparring i forhold til affald og affaldsminimering. Usorterede læs, der afleveres på 4 S anlæg, kontrolleres visuelt. Findes der større mængder af genanvendelige materialer i sådanne læs, tages der kontakt til transportøren og den pågældende affaldsproducent med henblik på at forbedre sorteringen og dermed opnå en reduktion i mængden af affald, der skal forbrændes eller deponeres. Side 55

58 Hvad er planen I starten af 2005 åbner 4 S en genbrugsbutik som skal afsætte genanvendelige ting og materialer, som er afleveret på genbrugspladsen. Genbrugsbutikken vil dermed medvirke til at reducere affaldsmængden, da kasserede genanvendelige materialer igen bliver anvendt. Der vil fortsat ydes vejledning og sparring overfor virksomheder i forhold til affald, affaldsminimering og bedst tilgængelige teknologi / renere teknologi ved virksom hedstilsyn,henvendelserog ved udarbejdelse af miljøgodkendelser. Skive Kommune afventer eventuelle nationale tiltag med hensyn til information om afkobling af den generelle økonomiske udvikling og affaldsfrembringelsen. Via tilsyn og kontrol vil Skive Kommune sørge for, at reglerne for affaldsbortskaffelse overholdes herunderatgenanvendeligematerialerudsorteres i henhold til reglerne. Der vil blive sat fokus på affald ved tilsyn. Ved nye/revisioner af kapitel 5 godkendelser bruges renere teknologi til at sætte krav om affaldsminimering? 4 S s affaldskonsulent tilbyder at hjælpe virksomhederne med at kortlægge affaldstyper/mængder og sætter fokus på hvor og hvorfor affaldet opstår. Dette betyder at affaldstyper/ mængder bliver synlige og medarbejderne bliver bevidste om disse affaldstyper. Derved er det muligt at forbygge/nedsætte frembringelsen af affald. Illustration Side 56

59 Øvrige initiativer Tværgående initiativer Regulativer Krav til behandling af affaldet Hvilke krav skal vi opfylde Regulering I henhold til affaldsbekendtgørelsen skal kommunerne udarbejde regulativer for alt affald der produceres i kommunen. Regulering Kommunerne kan i henhold til affaldsbekendtgørelsen stille krav til affaldets behandling. Der er fokus på kvalitet i affaldsbehandlingen i affaldsstrategien. Hvad er planen Skive Kommune ajourfører løbende regulativerne i overensstemmelse med den nationale lovgivning. Kommunen følger Regeringens initiativer om ensretning af de kommunale regulativer med det formål at lette virksomhedernes arbejde på tværs af kommunegrænser. Skive Kommune vil medvirke til at sikre, at indsamlede genanvendelige materialer har en høj kvalitet, og at behandlingen af de indsamlede mængder belaster miljøet mindst muligt. Når der er taget stilling til, at en affaldsfraktion skal udsorteres med henblik på en særlig behandling, vil Kommunen stille krav til kvaliteten af affaldets behandling. Arbejdet foregår allerede i samarbejde med Sallingkommunerne, når der indgås aftale med behandlingsanlæg om optagelse på det fælles anvisningsbilag. Gennemsigtighed i de kommunale gebyrer Regulering Gebyrhjemlen er reguleret af Miljøbeskyttelsesloven I affaldsstrategien er der fokus på, at der bliver skabt gennemsigtighed i de kommunale gebyrer. Interessentkommunerne i 4-S har gennemført gebyrændringer, der betyder, at der betales for den ydelse, der modtages/der er mulighed for at benytte. Gennemsigtighed i gebyrer er indført med virkning fra 1. juni Side 57

60 Tværgående initiativer Nyttiggørelse af affald Deponering Hvilke krav skal vi opfylde I affaldsstrategien er der fokus på nyttiggørelse af affaldet med henblik på at sikre at der kun i fremtiden deponeres affald som det ud fra en miljømæssig vurdering er hensigtsmæssigt og forsvarligt at deponere. I affaldsstrategien er der fokus på at mængden af affald til deponering begrænses mest muligt. Hvad er planen Skive Kommune vil til stadighed undersøge mulighederne for at genanvende eller nyttiggøre affald med henblik på at sikre, at der i fremtiden kun deponeres affald, som det ud fra en miljømæssig vurdering er hensigtsmæssigt og forsvarligt at deponere. 4-S Skive-Egnens Renovationsselskab I/S vil fortsat kontrollere alle læs til deponering og forbrænding. Fejlsorterede læs vil blive sorteret mod et sorteringsgebyr. Ved gentagne fejlsorteringer vil affaldskonsulenten besøge virksomheden / tage kontakt til transportøren for at vejlede om korrekt affaldsbortskaffelse. Side 58