Fra protest til indflydelse: partiernes organisering og adfærd i Folketinget

Transkript

1 Fra protest til indflydelse: partiernes organisering og adfærd i Folketinget Århus Seminar 2010: Spor 1, Workshop 3 Helene Helboe Pedersen DAGSORDEN 1. Hvorfor er emnet spændende? 2. Hvorfor kan partiinterne magtforhold tænkes at have betydning for partiers parlamentariske adfærd? 3. Hvordan kan vi analysere sammenhængen? 4. Hvad er resultaterne? 5. Hvilke implikationer har resultaterne?

2 Hvorfor er emnet spændende? Aktuelt Mangel i litteraturen: Koalitionsteorien baseret på enhedsaktørantagelsen Ad hoc vurderinger af partier som protestpartier eller ekstrempartier Uoverensstemmelse mellem empiri og teori Demokratisk dilemma: Internt demokratiske partier har svært ved at klare sig i konkurrence med oligarkiske partier 2

3 Hypotese og begrundelse HYPOTESE Partier, hvis folketingsgruppe er tæt forbundet med og forpligtet af partiorganisationens centrale organer (kongres, hovedbestyrelse og forretningsudvalg), er mindre tilbøjelige til at indgå politiske kompromiser end partier, hvor folketingsgruppen i højere grad er autonom i forhold til partiorganisationen (Pedersen, 2010: 16) Sammenhængen er betinget af partiernes parlamentariske situation (ibid:37) BEGRUNDELSE Partiers organisering af magten har betydning for deres strategiske fleksibilitet Grundlæggende præferenceforskel mellem parlamentarikere og organisationsfolk Rationelle kalkuler Socialisering Magtforholdet mellem folketingsgruppe og organisation har især betydning, når præferenceforskellen aktualiseres 3

4 Analysemodel Partiintern organisering Politisk afstand Adfærd i Folketinget Mandatstyrke 4

5 Operationalisering Adfærd i Folketinget Deltagelse i politiske forlig Stemmeadfærd i Folketinget 20-spørgsmål Forespørgselsdebatter Partiintern organisering Formel magt: partiernes vedtægter Indeks med fire items: Opstilling af folketingskandidater, Sanktionsret, Informationsdeling, Indflydelse på parlamentariske politiske og strategiske beslutninger Politisk afstand Afstand mellem parti og regering Ekspertvurderinger Mandatstyrke Shapley-Shubik indeks: hvor mange vindende koalitioner er partiet nødvendigt i ud af det samlede antal vindende koalitioner (0-1) 5

6 Data: Danske partier Figur 4.1: Oversigt over partiernes gennemsnitsværdier på de fire magt-items Note: Partiforkortelser: CD: Centrumdemokraterne, DF: Dansk Folkeparti, DKP: Danmarks Kommunistiske Parti, EL: Enhedslisten, FK: Fælles Kurs, FP: Fremskridstpartiet, KF: Konservativt Folkeparti, KRF: Kristeligt Folkeparti, LC: Liberalt Centrum, RF: Retsforbundet, RV: Radikale Venstre, SF: Socialistisk Folkeparti, S: Socialdemokratiet, Uafh: De Uafhængige, V: Venstre, VS: Venstresocialisterne Kilde: Pedersen, 2010: 50 6

7 Figur 1: Partiinterne magtforholds marginale effekt på forligsdeltagelse ved forskellige afstande til regeringen. N=171 7

8 Tabel 1: Sammenhæng mellem partiintern organisering og spørgsmål, forespørgsler og stemmeadfærd Model 1: Spørgsmål Model 2: Forespørgsler Model 3: Lovgivningskoalitioner Partiintern organisering (0.080) (0.106) (0.116) * (0.098) Politisk afstand (0.072) (0.095) * (0.109) *** (0.054) Interaktionsled: organisering*afstand 0.385*** (0.104) 0.151*** (0.142) (0.157) Regeringsdeltagelse ** (0.021) ** (0.029) *** (0.031) 0.134*** (0.029) Konstant (0.052) 0.142* (0.068) 0.847*** (0.076) 0.868*** (0.067) N R F-test 88.25*** 64.99*** *** *** rho_ar Note: Numbers in parentheses are robust-cluster standard errors. All variables are coded on scales from 0 to 1. ***p<0.001, **p<0.010, *p<0.050 all tests are two-tailed 8

9 Tabel 1 Sammenhængen mellem partiintern organisering og partiers målsætninger? Fixed effects regression koefficienter. Landekomparativ analyse Model Intra-party democracy ** Party size 0.323** Policy position 1.933*** Squared policy position *** Constant 0.243** R F-test *** N 117 Note: Dependent variable: Do party leaders, forced to make a choice, prioritize policy over office or vice versa? High values indicate that party leaders choose office over policy. Greece is left out from the analysis as the database had no sufficient information on intra-party democracy and the trade-off between office and policy. Moreover, parties that were not represented in parliament in 1990 are also left out. ***p<0.001, **p<0.010, *p<0.050, twotailed tests 9

10 Og hvad så? Koalitionsteorien må tage partiinterne forhold alvorligt Større forståelse af, hvorfor nogle partier indgår i koalitioner frem for andre. Partierne repræsenterer deres vælgere på forskellig måde Større forståelse af partiernes interne kampe Demokratisk dilemma: Partiinternt demokrati på bekostning af parlamentarisk indflydelse? Strategisk dilemma: Medlemshvervning og fastholdelse på bekostning af parlamentarisk indflydelse? 10