Globaliseringens udfordringer

Transkript

1 Globaliseringens udfordringer Politiske og administrative processer under pres Redigeret af Martin Marcussen og Karsten Ronit Hans Reitzels Forlag

2 Indhold Forord 11 Martin Marcussen og Karsten Ronit 1 Globale udfordringer og danske svar 15 Globaliseringens mange udtryksformer 17 Danske globaliseringsmodeller ': Flere typer af holdbarhed 27 Bogens kapitler 33 Hanne Foss Hansen og Torben Beck Jørgensen 2 Den danske forvaltningsmodel og globaliseringens udfordringer 36 Globaliseringens former 37 Den danske forvaltningsmodel - noget særligt? 39 Strukturelle træk 39 Kulturelle træk 44 Evolution frem for revolution Den danske models konkurrenceevne 51 Egenskaber, der giver holdbarhed 52 Globaliseringens påvirkning af dansk forvaltning Globalisering på dagsordenen 53 International regelproduktion 54 Det internationale politisk-administrative samarbejde Rejsende forvaltningspolitiske ideer 58 Kulturimport 60 Truer globaliseringen den danske forvaltningsmodels holdbarhed? 62

3 Finn Østrup Den finansielle globalisering Påvirkningen af den danske model 65 Hovedelementerne i en dansk finansiel model 66 Den danske finansielle model i globaliseringens tidsalder 70 Globaliseringens påvirkning af banksektoren 70 Globaliseringens påvirkning af realkreditsektoren Påvirkningen af pensionssektoren 79 Påvirkningen af det kooperative ejerskab i den danske finansielle sektor '- 85 Drivkræfter bag den finansielle liberalisering 86 Politikernes holdning til den finansielle globalisering Embedsmændenes og Nationalbankens holdning til globaliseringen 88 De finansielle virksomheders holdning til globaliseringen 88 Den finansielle integration - årsagen til de danske finansielle kriser? 89 Har globaliseringen undergravet den danske finansielle model 91 Carsten Strøby Jensen Globalisering, det danske arbejdsmarked og den danske arbejdsmarkedsmodel 93 Den danske arbejdsmarkedsmodel 95 Høj organisationsgrad 96 Stærk koordination i overenskomstsystemet 97 Voluntaristisk aftalestruktur 98 Konsensus mellem arbejdsmarkedets parter 99 Flexicurity 99 Globaliseringens udfordringer I - effekter af den økonomiske globalisering 100 Internationaliseringen af det danske arbejdsmarked.. '. 101 Den økonomiske globaliserings påvirkning af det danske arbejdsmarked 106 Globaliseringens udfordringer II - effekter af den politiske globalisering 112 Påvirkningen fra EU 114

4 Konklusion - den danske arbejdsmarkedsmodel er stadig ved godt mod 120 Anders Wivel 5 En småstat som stormagt? Globaliseringen af dansk sikkerhedspolitik 122 Konturer af en dansk sikkerhedspolitisk model 124 Sikkerhedspolitikkens globalisering under Den Kolde Krig 125 Sikkerhedspolitikkens globalisering efter Den Kolde Krig - aktivisme og værdipolitik som ny dansk model? Er den danske model holdbar? 137 Værdipolitikkens begrænsninger 137 Uenighed om sikkerhedsspørgsmålet 138 Uklarhed omkring Udenrigsministeriets rolle 138 Forsvarspolitisk uklarhed 139 Behovet for fokus i dansk sikkerhedspolitik 141 Hvad skal det nytte? 142 Peter Nedergaard 6 Nu taler også politikerne om vejret Om den globale politisering af vejret, EU og dansk klimapolitik 144 Den danske klimapolitiske model 145 Den danske klimapolitiske model og den globale politisering af vejret 146 Udviklingen i det danske klima 146 Etablering af internationale klimasamarbejder 147 Den europæiske ramme om klimapolitikken 150 Kyoto-målene og den danske klimapolitiske model Dansk klimapolitik er europæiseret 167 Stig Hjarvard 7 Dansk tv og presse under globalt pres 170 Den danske tv-model 173 Public service i modvind 173 Duopolet 176

5 Global digitalisering, national politik 178 Privatiseringen af TV Den danske avismodel 180 Omnibusavisen 181 Mod et opdelt pressesystem 183 Politiske tendenser på det danske avismarked 186 Avisen og de nye medier 188 Globalisering og institutionel forandring 189 Den kulturpolitiske regulering af medierne 190 Fra kultur- til medieinstitution 191 Holdbare mediemodeller?.'- 193 Annemette Nielsen, Bente Halkier og Lotte Holm Smil til forbrugeren! Den danske model for fødevaresikkerhed under globaliseringens vilkår 197 Den danske fødevaremodel indtil 1990'erne 198 Kogalskabskrisen og forandringer i international og dansk fødevarepolitik 199 Forandringer i EU's fødevaresikkerhedspolitik 200 Forandringerne i det danske fødevarekontrolsystem Nationale processer eller globaliseret europæisering? Holdbarheden af den danske model for fødevaresikkerhed 213 Karsten Vrangbæk og Klaus Høyer Grænseløs sundhed? Det danske sundhedsvæsen i international kontekst En model for sundhedsydelser 217 Hvorfor grænseløshed? 217 Typen af forandring, vi beskriver 219 Det globale som vilkår 220 Sundhedsmæssige udfordringer 221 Udfordringer fra markedsdannelse på sundhedsområdet 222 Udfordringen fra international regulering 223 Den danske model 227 Finansiering og kompetencefordeling 229

6 Sundhedspolitik og arbejdsmarked 230 Borgerinddragelse 230 Offentlig-privat samarbejde 231 Den danske models holdbarhed 231 Fri bevægelighed af patienter i EU 232 Internationalt samarbejde 233 International forskning 234 Tværnationale finansieringsformer 235 Markedsgørelse 236 Øget internationalisering af sundhedspolitikken 238 *. Martin Marcussen og Karsten Ronit 10 Globalisering, modeller og holdbarheder 240 Aspekter af globaliseringen 241 Globaliseringen som markeds- og politikdannende Materielle og immaterielle dimensioner af globaliseringen 242 Globalisering og europæisk integration 242 Globalisering og offentlig regulering 243 Et system af modeller 243 Forskellige sektorer tilpasser sig globaliseringen forskelligt 244 Offentlig politik er fragmenteret 245 Globaliseringen og den danske politiske tradition 245 Globale markeder og global politik 246 Globale tanker og ideer i dansk politik 249 Manglende interesse for, hvad globaliseringen faktisk består i 251 En forestilling om den tvingende nødvendighed af reformer 251 Forsvaret af "den danske model" som politisk instrument 252 Det europæiske filter 252 Den travle stat 254 Et system af sektormodeller 256 Læring på tværs af landegrænser? 257 Robusthed og fleksibilitet 259 Holdbarhed og politisk fragmentering 260 Øget politisering 264 En udvidet forskningsdagsorden 266