Opmandskendelse i faglig voldgiftssag, afsagt den 1. august 2008

Transkript

1 Opmandskendelse i faglig voldgiftssag, afsagt den 1. august F Transportgruppen (advokat Evelyn Jørgensen) mod Coop Danmark A/S (advokat, HR-chef Anders Terp-Hansen) Uoverensstemmelsen angår aflønningen af en EGU-elev under dennes praktikophold, idet der ikke mellem parterne er indgået overenskomst særligt om aflønning af EGUelever. Påstande Klager har nedlagt påstand om, at Coop Danmark A/S til forbundets medlem Kenni Frederiksen skal efterbetale ,19 kr. med sædvanlig procesrente fra beløbets forfaldsdatoer. Indklagede har påstået frifindelse. Baggrunden for sagen Kenni Frederiksen, der er født i 1984, indgik i henhold til loven om erhvervsgrunduddannelse mv. aftale om praktikophold hos Odense Nonfood Center henholdsvis i perioden 6. marts -11. august 2006 og 9. oktober januar Under praktikopholdene blev han i overensstemmelse med praktikaftalerne aflønnet med 50,27 kr. i timen.

2 2 Klager har herefter rejst krav om betaling i henhold til overenskomstens normaltimeløn, hvorved fremkommer en difference svarende til påstandsbeløbet. Indklagede har i mangel af overenskomst mellem 3F og Coop om aflønning af EGUelever foretaget aflønning svarende til lønsatsen for EGU-elever ifølge Fællesoverenskomsten mellem 3F og HTS. Lovgrundlaget I loven om erhvervsgrunduddannelse mv. fra 1993 nu lovbekendtgørelse nr af 27. november 2007 hedder det bl.a.: Kap. 1. Formål mv. 1. Formålet med erhvervsgrunduddannelsen er, at den unge opnår personlige, sociale og faglige kvalifikationer, som dels giver umiddelbar adgang til at fortsætte i en erhvervskompetencegivende uddannelse, dels giver grundlag for beskæftigelse på arbejdsmarkedet. 2. Uddannelsen består af elementer af virksomhedspraktik og skoleundervisning. Uddannelsen skal for den enkelte unge i videst muligt omfang tilrettelægges under hensyntagen til den unges kvalifikationer, evner, modenhed og motivation og udgøre et hele, Stk. 2. Praktikdelen af uddannelsen skal bidrage til opfyldelse af målene ved at bibringe den unge 1) viden om og færdigheder i forskellige arbejdsfunktioner, der sikrer kvalifikationer, der er relevante på arbejdsmarkedet, 2) erfaringer med arbejde og samarbejde, der er nødvendige for at opnå en fastere tilknytning til arbejdsmarkedet, og 3) indsigt i strukturen og arbejdsforholdene på en arbejdsplads. 6. En praktikperiode i en virksomhed skal være omfattet af en praktikaftale mellem eleven og virksomheden. Praktikaftalen angiver målet med praktikopholdet som led i den samlede uddannelsesplan. Aftalen skal angive, hvilke arbejdsområder og funktioner eleven skal beskæftiges med, jf. 2, stk. 2. Stk. 2. Når praktikaftalens arbejdsområde og funktioner er omfattet af en kollektiv overenskomst, gælder overenskomsten for aftalens løn- og arbejdsvilkår. I andre tilfælde skal lønog arbejdsvilkårene svare til de for tilsvarende arbejde sædvanligt gældende. Tvivlsspørgsmål om, hvilke vilkår der skal gælde, afgøres ad fagretslig vej, jf. 22 i lov om Arbejdsretten.

3 3 I lovforslagets 6, stk. 2, var det oprindelig foreslået, at ministeren efter udtalelse fra Erhvervsuddannelsesrådet kunne fastsætte særlige lønvilkår for elever i erhvervsgrunduddannelsen. Men 6 fik sin gældende formulering efter behandlingen i Folketingets Uddannelsesudvalg. Det hedder herom i Uddannelsesudvalgets betænkning afgivet den 17. juni 1993: Formålet med ændringsforslaget er at øge elevernes sikkerhed med hensyn til, at praktikopholdet får det tilsigtede uddannelsesmæssige perspektiv. Efter ændringsforslaget til stk. 2 vil en overenskomst, der omfatter det arbejdsområde og de funktioner, som eleven har indgået praktikaftale om, komme til at gælde i praktikforholdet, uanset om den konkrete arbejdsgiver er omfattet af overenskomsten. For arbejdsområder og funktioner, der ikke er overenskomstdækkede, skal de løn- og arbejdsvilkår gælde, som er sædvanligt gældende for tilsvarende arbejde. Det forudsættes, at gældende overenskomsters bestemmelser om elevlønninger kan finde anvendelse, ligesom der i givet fald vil kunne indgås nye overenskomster med erhvervsgrunduddannelse som område. De sager, der bliver behandlet efter 22 i Lov om arbejdsretten, bliver behandlet af en voldgiftsret bestående af 4 medlemmer, hvoraf 2 vælges af Landsorganisationen i Danmark og 2 af Dansk Arbejdsgiverforening. Desuden vælger parterne en opmand. Ved uenighed mellem parterne om opmanden udpeges denne af formanden for arbejdsretten. Ændringsforslaget erstatter lovforslagets stk. 2 om en bemyndigelse for ministeren til at fastsætte særlige lønvilkår for eleverne. Ændringsforslaget forudsætter, at arbejdsmarkedets organisationer aktivt medvirker til lovens gennemførelse ved at sikre, at dertil egnede overenskomster om løn- og arbejdsvilkår er til stede. Forklaringer Kenni Frederiksen har forklaret, at praktikopholdene hos Coop blev formidlet af EGUvejleder Lisbeth Hartzberg, der også deltog ved de forudgående samtaler med virksomhedens ledelse. Han arbejdede på nonfood-lageret og var alt overvejende beskæftiget med at tømme containere og lejlighedsvist med udpakning. Der var ikke lavet nogen arbejdsplan, og han husker heller ikke samtaler herom undervejs. Der blev afholdt en afsluttende fratrædelsessamtale, især om eventuel fast ansættelse, som imidlertid ikke lykkedes, fordi han havde haft for meget fravær under sit sidste praktikophold. Lønspørgsmålet blev rejst af tillidsrepræsentanten inden afslutningen af det sidste praktikophold. Distributionschef John Møller har forklaret, at Kenni Frederiksen ham bekendt er den eneste EGU-elev, der har været i praktikophold på nonfood-lageret i Odense. Aftalerne om praktikophold blev formidlet af Lisbeth Hartzberg, der orienterede om uddannelsens

4 4 formål, og hver anden eller tredje uge var der opfølgningssamtaler med Kenni Frederiksen og Lisbeth Hartzberg. Det var klart hensigten, at Kenni Frederiksen under praktikopholdene skulle prøve så meget som muligt, og de skubbede da også på for at få ham til at arbejde med andet end containertømning, som han imidlertid langt foretrak at være beskæftiget med. Kenni Frederiksen prøvede andre arbejdsopgaver, men meldte fra, fordi han ikke kunne håndtere det. Under det sidste praktikophold havde Kenni Frederiksen personlige problemer og et stort fravær. De måtte således flere gange ringe og vække ham. De kontaktede skolen, og der blev holdt et møde herom, men det hjalp kun en kort tid. Den første praktikaftale blev indgået efter forudgående orientering af den daværende tillidsrepræsentant og med dennes indforståelse. Under det andet praktikophold rejste den nye tillidsrepræsentant sag om aflønningen med henvisning til Kenni Frederiksens alder. Tillidsrepræsentant Annemarie Stokholm har forklaret, at hun undersøgte Kenni Frederiksens lønforhold og henvendte sig til John Møller herom, fordi hun mente, at Kenni skulle have udbetalt voksenløn, idet han var over 21 år. Hun var ikke bekendt med sin forgængers samtale med John Møller om Kenni praktikophold. EGU-koordinator Dorte Dalborg, Elsesminde (Odense Produktions-Højskole) har forklaret, at EGU-uddannelsen typisk varer 2 år og er tilrettelagt for unge personer, der ikke selv kan klare en uddannelse. Målgruppen er unge med indlæringsvanskeligheder mv., og sædvanligvis lykkes det eleverne at få fast job til ordinær løn efter gennemført uddannelse. Under praktikopholdene skal der tages store individuelle hensyn. Der kan være arbejdsopgaver, som eleven ikke magter, og det kan være nødvendigt med samtaler om fravær mv. Det enkelte praktikophold evalueres løbende med arbejdsgiveren. Der indgås aldrig aftale om voksenløn under praktikopholdet, hvilket også efter hendes opfattelse ville være helt urimeligt. EGU-vejleder Lisbeth Hartzberg, Elsesminde, har forklaret, at hun bl.a. arbejder med at finde praktiksteder til skolens EGU-elever. Hun udarbejder en ressourceprofil for den enkelte elev, og når hun har fundet en praktikplads, medbringer hun til aftalesamtalen med arbejdsgiveren og eleven en udfyldt praktikaftaleformular, bl.a. om lønnen, der sædvanligvis har udgjort ca. 50 kr. i timen. I praktikperioden fører hun tilsyn og både ringer

5 5 og kommer på arbejdspladsen. Hun har bl.a. talt med Kenni Frederiksen om truckkørsel, men han afslog, idet han havde en god makker ved containerarbejdet. Han var glad for at arbejde på nonfood-lageret. Men navnlig i den anden praktikperiode havde han pga. personlige problemer så stor forsømmelse som hun også var blevet kontaktet om at det ikke var muligt for ham at blive fastansat hos Coop efter afsluttet uddannelse. Langt de fleste EGU-elever gennemgår en fantastisk udvikling i de 2 uddannelsesår og opnår fastansættelse. Hun ville ikke kun sælge EGU-elever til voksenløn under et praktikophold. Procedure Klager har gjort gældende, at der ikke med Coop Danmark er indgået overenskomst særligt for EGU-elever, der derfor er omfattet af parternes almindelige overenskomst med deraf følgende krav på almindelig overenskomstmæssig løn. Kenni Frederiksen har under sine praktikophold på nonfood-lageret udført almindeligt ufaglært arbejde, navnlig i form af tømning af containere med sidemandsoplæring. Alt arbejde skal efter hovedoverenskomsten med Coop betales med almindelig overenskomstmæssig løn, og overenskomsten indeholder ikke som tilfældet er for elever omfattet af erhvervsuddannelsesloven, hvor tillægsoverenskomsten for elever er gældende noget forhold for EGU-elevers praktikophold. Erhvervsgrunduddannelseslovens 6, stk. 2, forudsætter, at EGU-elever i praktikperioden aflønnes efter gældende overenskomst. Der kan i overenskomsterne laves særoverenskomster om EGU-elever, men det er som anført ikke sket i 3F s overenskomst med Coop. Praktiske problemer som følge heraf må løses ved overenskomstforhandling mellem parterne. Coop har kendt til særoverenskomster for EGU-elever på andre overenskomstområder, som Coop imidlertid ikke kan påberåbe sig, heller ikke med henvisning til Hovedaftalen mellem parterne.

6 6 Indklagede har anført, at det ville være i klar strid med EGU-lovens hensigt og forarbejder, hvis en EGU-elev kunne gøre krav på fuld voksenløn. Der skal alene udbetales den løn, der er den normale for arbejde i uddannelsessigte, og parternes hovedoverenskomst omfatter ikke sådant arbejde. Når hovedoverenskomsten ikke har bestemmelser om aflønning af EGU-elever, må Coop Danmark som sket kunne aflønne, som det i branchen er sædvanligt for EGU-elever, og må med særlig henvisning til parternes hovedaftale, som det er sket i praktikaftalerne med Kenni Frederiksen, kunne anvende lønsatsen for EGU-elever omfattet af HTS Fællesoverenskomsten, der er det relevante sammenligningsområde. Der har ikke mellem de af hver af parterne valgte medlemmer af voldgiftsretten kunnet opnås enighed eller flertal for en afgørelse, der derfor træffes af opmanden, højesteretsdommer Poul Sørensen, der udtaler: Erhvervsgrunduddannelsen er en lovbaseret uddannelse, og der er ved erhvervsgrunduddannelseslovens 6 givet bestemmelser dels om praktikaftalens mål og indhold, dels om EGU-elevens aflønning under praktikophold. Mellem Kenni Frederiksen og Coop Danmark er der som det lægges til grund som led i en samlet uddannelsesplan indgået gyldige aftaler om praktikophold, alt i overensstemmelse med, hvad der nærmere er bestemt i lovens 6, stk. 1. Praktikaftalernes arbejdsområde og funktioner, og herved navnlig deres funktioner, kan imidlertid ikke anses for omfattet af overenskomsten mellem 3F og Coop Danmark. Hovedoverenskomsten mellem parterne gælder således ifølge lovens 6, stk. 2, 1. pkt., ikke for praktikaftalernes løn- og arbejdsvilkår. Kenni Frederiksens løn- og arbejdsvilkår skal derfor afgøres efter lovens 6, stk. 2, 2. pkt., hvorefter de skal svare til de for tilsvarende arbejde sædvanligt gældende vilkår.

7 7 Det må antages, at lønnen til Kenni Frederiksen der svarer til aflønningen af EGU-elever ifølge HTS-overenskomsten ikke afviger fra den for EGU-elever sædvanligt gældende løn. Det følger herefter af erhvervsgrunduddannelseslovens 6, at indklagede må frifindes. Herefter bestemmes: Coop Danmark A/S frifindes. Hver af parterne betaler halvdelen af opmandens honorar og omkostninger. Poul Sørensen