Koncern Miljø Region Hovedstaden Kongens Vænge Hillerød. Afgørelse

Transkript

1 Koncern Miljø Region Hovedstaden Kongens Vænge Hillerød Afgørelse Tilladelse til midlertidig udledning af renset grundvand til Stenløse Å. Region Hovedstaden har ansøgt Egedal Kommune om tilladelse til midlertidig udledning af renset grundvand til Stenløse Å. Udledningen sker som led i et afværgeprojekt rettet mod en jordforurening med chlorerede opløsningsmidler, på ejendommene Stenlillevej 21 og 23c, Stenløse. Jf. miljøbeskyttelseslovens 28 meddeler Egedal Kommune hermed Region Hovedstaden tilladelse til udledning af renset oppumpet grundvand til Stenløse Å. Tilladelse gives på baggrund af nedenstående vilkår, forudsætningerne beskrevet i ansøgningsmaterialet, samt afsnittet om beskrivelse af sagen. Den Sagsnr.: 12/12947 Dok.nr.: 10 Sagsbehandler: Rasmus Kierudsen Direkte tlf.: Teknik-miljo@egekom.dk Tilladelsen er gældende 1 år fra dato for tilladelsen. Region Hovedstaden er ansvarlig for drift og vedligeholdelse af afværgepumpningen. Udledningen skal ske i overensstemmelse med det ansøgte. Sker der ændringer i forudsætningerne, der ligger til grund for tilladelsen, skal Egedal Kommune underrettes. Der må maksimalt udledes 5 m 3 /time renset vand til recipient. Udledningskravet for 1,1,2,2-tetrachlorethylen (PCE), defineret i bek. nr. 1022, af , overholdes. Prøvetagningen for PCE skal gennemføres af et akkrediteret firma eller laboratorium. Kopi af analyseresultatet fremsendes til Egedal Kommune, Center for Teknik og Miljø, når det foreligger. Der skal i forbindelse med afrapporteringen af analyseresultaterne til Egedal Kommune, samtidig oplyses hvad der i perioden er udledt af vandmængder. Nedenfor er en nærmere begrundelse for denne afgørelse. Retsregler Sagen behandles i henhold til: Miljøbeskyttelsesloven (Bekendtgørelse af lov om miljøbeskyttelse, jf. Lbk. Nr. 879 af ) Egedal Kommune Rådhustorvet Stenløse Telefon: Mail: kommune@egekom.dk Web: egedalkommune.dk Åbningstider: For personlig henvendelse: Mandag Onsdag Center for Borgerservice har lukket onsdag Torsdag Fredag Telefonomstilling: Mandag Onsdag 9 15 Torsdag Fredag 9 12

2 Spildevandsbekendtgørelsen (Bekendtgørelse om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4, jf. Bek. nr af ) Bekendtgørelse om miljøkvalitetskrav for vådområder og krav til udledning af forurenende stoffer til vandløb, søer eller havet, jf. Bek. nr af Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter, jf. Bek. nr. 408 af 01/05/2007 Materialer i sagen Følgende materiale har dannet baggrund for afgørelsen: Ansøgning af den 14. juni 2012 Projektbeskrivelse udarbejdet af COWI Afgrænsende undersøgelse, Niras maj 2010 Faktiske omstændigheder På lokaliteten Stenlillevej 21, Stenløse (matr. 6ei, Stenløse By, Stenløse), som er beliggende umiddelbart øst for Stenløse Industrikvarter, har der i perioden været renseri. Disse aktiviteter har givet anledning til, at Region Hovedstaden (tidl. Frederiksborg Amt) har kortlagt en del af ejendommen på vidensniveau 2 (V2). I perioden har Frederiksborg Amt fået udført undersøgelser på og omkring ejendommen Stenlillevej 21. I 2007 har Region Hovedstaden fået udført en supplerende undersøgelse. Undersøgelserne viste høje indhold af chlorerede opløsningsmidler, specielt PCE, i jord, poreluft og grundvand samt indeklima. Det vurderes, at forureningen med chlorerede opløsningsmidler stammer fra mindre spild af rensevæske, i forbindelse med renseridriften. Forureningen har via kloakledninger spredt sig ind på naboejendommen 23C. Stenløse Industrikvarter og Stenlillevej 21 og 23C ligger i et Område med Særlige Drikkevandsinteresser (OSD) og inden for både indvindingsoplandet og kildepladszonen til Smedebakkens Vandværk. Indvindingsboringerne til Smedebakkens Vandværk ligger ca m sydvest for Stenlillevej 21 og indvindingsboringerne til Stenlien Vandværk ligger ca m sydøst for Stenlillevej 21. Som grundlag for en fastlæggelse af behovet for og omfanget af evt. fremtidige afværgetiltag mod den påviste forurening er der foretaget en række undersøgelser. Efterfølgende er der foretaget risikovurderinger i relation til en uacceptabel påvirkning af grundvandsressourcen i området, herunder også den nuværende vandindvinding til Smedebakkens og Stenlien Vandværker. Projektet indebærer afgravning af jordforureningens hotspot, der dækker et areal på ca. 200 m 3 mellem de berørte ejendomme. Formålet er, at fjerne forureningen og dermed reducere kildestyrken i forhold til grundvandet. Der vil blive fjernet forurenet jord i en dybde af 4 meter under terræn. Det vil ligeledes være nødvendigt, at sænke det øvre og terrænnære grundvand til under udgravningsdybden. Metoden til grundvandssænkningen fastlægges, når der er valgt en entreprenør. Det vurderes, at der vil blive anvendt sugespidser eller dykpumper. Det oppumpede grundvand renses i kulfilter inden udledning til Stenløse å. Projektet er planlagt til, at starte i slutningen af august 2012, med afslutning i novenmber Udledningen af det oppumpede grundvand vil dog kun være 2 af 5

3 nødvendigt i en kortere periode, ca. 5 uger fra midt september til sidst i oktober. Det forventes, at der vil være udsving i mængden af vand der skal udledes. I løbet af de 5 uger regnes der med, at der i snit udledes op til 5 m 3 /time. Dette vil give en udledning på ca m 3. Ved opstart af udledningen vil der blive udtaget vandprøver til analyse for chlorerede opløsningsmidler inkl. nedbrydningsprodukter. Prøverne tages før og efter kulfilteret. Prøverne hasteanalyseres ved akkrediteret laboratorieanalyse. Herefter vil der blive udtaget vandprøver én gang om ugen. Der vil blive ført en journal over udledningen, hvor alle forhold af betydning noteres. Vandmængderne bliver registreret på vandur, der installeres på udløbsledningen. Begrundelse I Stenløse Industrikvarter er der tidligere påvist en omfattende forurening af poreluft, jord og grundvand med chlorerede opløsningsmidler, primært tri- og tetrachlorethylen (TCE og PCE). I 2007 er det angivet at Hovedkilden til TCE-forureningen formodes at være beliggende på Frydensbergvej 4 og 6, hvor der i allerede i dag udledes renset oppumpet grundvand. Der er konstateret 2 kilder til PCE-forureningen, som er beliggende på Frydensbergvej 29 henholdsvis Stenlillevej 21. Afværgepumpningerne på Frydensbjergvej og den planlagte på Stenlillevej, er afværgeforanstaltninger igangsat af Region Hovedstaden, som en beskyttelse af vandindvindingerne på Smedebakken og Stenlien Vandværker. I den afgrænsende undersøgelse fra 2010, er der påvist store koncentrationer af PCE i det terrænnære grundvand. Det terrænnærer grundvand afstrømmer allerede i dag til Stenløse å, formodentlig styret af kloakledninger på ejendommen, samt til det underliggende sekundære grundvandsmagasin. Den ansøgte afværgepumpning vil ikke alene sikre de nærliggende vandindvindingsboringer, men ligeledes mindske udledningen af PCE til Stenløse å. Egedal Kommune vurderer Stenløse å som værende et hydraulisk overbelastet vandløb. Der findes dog ikke understøttende data for denne vurdering, men baseres på en erfaringsvurdering. Det er dog kun i periode med kraftigt nedbør, at vandløbet erfaringsmæssigt løber over sine bredder. Den forventede udledning på 5 m 3 /time, svarende til ca. 1,4 l/s, vurderer kommunen ikke vil have en mærkbar indvirkning på Stenløse å s samlede vandflow. Egedal Kommune vurderer, at behovet for rent drikkevand bør være det overvejende beslutningsparameter i sagen. På baggrund af ovenstående er det Egedal Kommunes opfattelse, at der bør gives udledningstilladelse til det ansøgte. Konsekvensvurdering af projektets påvirkning af Natura 2000-områder Ifølge 7 stk. 1 jf. 8-9 i bekendtgørelse nr. 408 af 1. maj 2007 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter (habitatbekendtgørelsen), kan kommunen ikke give en tilladelse efter miljøbeskyttelseslovens 28, hvis tilladelsen efter nærmere vurdering viser sig at kunne skade et internationalt naturbeskyttelsesområde. Nærmeste Natura 2000-område der kan blive påvirket, er nr. 136, Roskilde Fjord og Jægerspris Nordskov. Området er beliggende ca. 10 km nedstrøms udløbet fra udledningspunktet. Udledningen vurderes ikke, at have en påvirkning af Natura 2000-området, da den udledte PCE-koncentration allerede ved udløb, overholder udledningskravet. Internationalt beskyttede arter efter habitatdirektivets bilag IV Ifølge 11 stk. 1 jf. 8-9 i bekendtgørelse nr. 408 af 1. maj 2007 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt 3 af 5

4 beskyttelse af visse arter (habitatbekendtgørelsen) kan kommunen ikke meddele dispensation fra miljøbeskyttelseslovens 28, hvis det ansøgte kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder for dyrearter, der er optaget på habitatdirektives bilag IV. Da udledningen forventes, at overholde udledningskravet på maks. 10 µg/l PCE, samt der tages højde for en yderligere fortynding ved udledningen til recipienten, vurdere Egedal Kommune det ansøgte ikke vil få negative konsekvenser udpegede dyrearter i Stenløse Å. Bygge- og anlægsarbejder Denne tilladelse indebærer udførelse af bygge- og anlægsarbejder. I henhold til Miljøbeskyttelsesloven har en klage ikke opsættende virkning på retten til at udnytte tilladelsen jf. 96, hvorfor bygge- og anlægsarbejder kan påbegyndes straks. Det er dog under bygherrens eget ansvar og risiko, hvis arbejdet påbegyndes før klagefristens udløb, og en eventuel ankeafgørelse kræver ændring af projektet eller tilbagekaldelse af tilladelsen. Udnyttelse af tilladelsen inden klagefristens udløb indebærer derfor ingen indskrænkninger i klagemyndighedens ret til at ændre eller ophæve tilladelsen. Klagevejledning Der kan i medfør af Miljøbeskyttelseslovens 91 og 98 klages over afgørelsen til natur- og miljøklagenævnet af: ansøgeren sundhedsstyrelsen, enhver, der må antages at have en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald, samt af klageberettigede foreninger og organisationer i overensstemmelse med lovens 99 og 100. En eventuel klage skal være skriftlig og sendes til Center for Teknik og Miljø, Egedal Kommune. Center for Teknik og Miljø videresender klagen til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagefristen er 4 uger fra den dag, tilladelsen er meddelt. Klagen skal derfor være Center for Teknik og Miljø i hænde senest den 3. august 2012 ved ekspeditionens ophør kl.: 15. Hvis afgørelsen ønskes indbragt for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder efter at afgørelsen er offentligt bekendtgjort, jf. miljøbeskyttelseslovens 101. Underretning om afgørelsen Følgende underrettes direkte om afgørelsen Region Hovedstaden, miljoe@regionh.dk COWI A/S, pera@cowi.dk Offentlige myndigheder Naturstyrelsen Roskilde, ros@nst.dk Sundhedsstyrelsen, sst@sst.dk Interesseorganisationer Danmarks Sportsfiskerforbund, post@sportsfiskerforbundet.dk Danmarks Sportsfiskerforbund v/jacob Schmidt, jacs@sportsfiskerforbundet.dk Ferskvandsfiskeriforeningen for Danmark, nb@ferskvandsfiskeriforeningen.dk Danmarks Naturfredningsforening, dn@dn.dk Danmarks Naturfredningsforening, Lokalkomité Egedal, egedal@dn.dk Danmarks Fiskeriforening, mail@dkfisk.dk Dansk Ornitologisk Forening, natur@dof.dk 4 af 5

5 Med venlig hilsen Rasmus Kierudsen Center for Teknik og Miljø 5 af 5

6 N Stenlillevej 23c Stenlillevej m Grundkort: copyright Kort & Matrikelstyrelsen. Reproduceret i henhold til tilladelse G Ortofoto: DDO land2010, COWI A/S. Region Hovedstaden Oversigtskort Stenlillevej 21 og 23c, Stenløse Bemærkninger O:\Organisation\DK_1303\Data\Layout\ ATR-nr. AO27399 Tegn./Udarb. Kontr. RAL PERA Godk. KHN Mål 1:1.000 Mapinfo struktur\layout\bilag1_orange_m_orto.wor Dato COWI A/S Parallelvej Kongens Lyngby Telefon Telefax juni 2012 Dokument nr. Rev. Bilag 1 0