Lilleskolerne - en sammenslutning af frie grundskoler Skole nr. 240 24. august 2010 Indhold Forslag til finanslov for 2011 Tilskud til lederuddannelse stadig en mulighed men varer det ved? Erik Clausen med i dommerpanelet til Lilleskolernes plakatkonkurrence Jubilæum på Hørsholm Lille Skole Kalender 2010 2011 Finanslovsforslag med fald i tilskudstakster Finanslovsforslaget for 2011, som regeringen fremlagde i formiddags, blev den gyser mange forventede. Finanslovstaksten falder med 0,34 % og tilskudstaksterne falder følgelig med omkring ½ procent. Nedgangsmønstret brydes af SFO-tilskuddet, der stiger med 1 %, mens bygningstilskuddet reduceres med hele 3,13 %. Spørgsmålet om beregningen af besparelsen på 1 % af 2010 bevillinger besvares ikke klart i finanslovsforslaget. Se tal nedenfor og yderligere kommentar på næste side. Takster og udvalgte tal for frie grundskoler i 2010 forslag til finanslov Forslag Finanslov for 2011, pr. 24/8-10 Grundtilskud: Pr. elev for de første 40 elever Maksimum pr. skole 2010 Finanslov 10.000 400.000 2011 Ændring 10.000 400.000 Fællesudgifter: Takst 1 (første 220 elever) 5.675 5.658-0,30 % Takst 2 (fra elev nr. 221) 2.270 2.263-0,31 % Undervisningstilskud: Takst 1 (elever under 13 år) 30.494 30.334-0,52 % Takst 2 (på/over 13år) 40.252 40.041-0,52 % Takst 3 (for 10. kl.) 39.087 38.936-0,39 % Kostafdelinger tilskud pr. elev 45.349 45.848 1,10 % Bygningstilskud 1.951 1.890-3,13 % SFO tilskud 10.550 10.660 1,04 % 0 % 2010 2011 ændring Antal skoler 497 497 Antal elever 98.190 98.148 Tilskudsandel/ koblingsprocent 75 % 74 % Driftstilskud pr. elev (Finanslovstakst) 43.384 43.238-0,34 % Kommunalt bidrag 33.261 33.482 0,66 % Antal børn i SFO 29.596 29.733 Pulje til specialundervisning 211,5 mio. 212,5 mio. Vikarudgifter m.v. 54,5 mio. 64,7 mio. Fripladstilskud til skolen 21,7 mio. 27,3 mio. Fripladstilskud til SFO 5,5 mio. 5,6 mio. Befordring af syge og invaliderede elever 1,1 mio. 1,1 mio. Befordringstilskud 20,0 mio. 2,5 mio. Befordring brobygning 0,5 mio. 0,5 mio. Tilskud til certificering af tilsynsførende 4,0 mio. 4,0 mio. Bidrag til barselsfonden ca. 19,0 mio. ca. 19,0 mio. Fleksjobbidrag pr. måned pr. årsværk 308 kr. 302 kr. side 1 af 5
Lilleskolerne - en sammenslutning af frie grundskoler Skole nr. 240 24. august 2010 Koblingsprocenten falder og det kommunal bidrag stiger Det springer i øjnene, at det kommunale bidrag stiger med 221 kr. pr. elev samtidig med, at den gennemsnitlige driftstilskudstakst falder med 146 kr. pr. elev. Baggrunden er regeringens genopretningspakke. Her besluttede man at reducere de frie grundskolers koblingsprocent til de gennemsnitlige udgifter i folkeskolen med 1 procentpoint i hvert af de følgende år, samtidigt med at man lader den kommunale bidragsprocent stige med 1 procentpoint hvert år. Konsekvensen er, at de frie grundskolers tilskud falder, samtidig med at kommunernes andel af udgifterne til sektoren stiger mens statens andel falder. Ifølge finanslovsforslaget er det hensigten at koblingsprocenten i årene 2011-2014 nedsættes til 74 %, 73 %, 72 % og 71 % i 2014. Samtidig skal det kommunale bidrag forhøjes fra 85 % i 2010, til 86 % i 2011 og stigende med et procentpoint hvert år frem til 2014, hvor bidraget efter planen i finanslovsforslaget skal udgøre 90 %. Det kommunale bidrag beregnes af det beløb, koblingsprocenten udløser. Det vil populært sagt sige, at det kommunale bidrag i 2011 på 33.482 kr. pr. elev udgør 86 % af de 74 % af de gennemsnitlige kommunale udgifter. 1 % besparelse i 2010 Spørgsmålet om, hvordan den bebudede besparelse på 1 % af 2010 bevillingerne udmøntes, er stadig uklart. Det fremgår dog af forslaget til finanslov for 2011, at Undervisningsministeriet ønsker bemyndigelse til at foretage en reduktion i tilskud vedrørende 2011, svarende til Finansministeriets krav om 1 % begrænsninger af 2010 bevillingerne. Det er dog fortsat uklart, om 1 % besparelsen vil omfatte alle takster (typer af tilskud), eller om det kun vil omfatte nogle af tilskudstyperne. Fx er det et åbent spørgsmål om specialundervisningstilskud, bygningstilskud og SFO-tilskud vil indgå. Ved præsentationen af finanslovsforslaget i dag lovede ministeriet, at man snart vil komme med yderligere orientering om, hvilke takster der vil indgå. Ministeriet tilkendegav, at besparelsen muligvis bliver trukket allerede i marts måned 2011 hvor man tidligere har regnet med maj måned. Ministeriet et i gang med at undersøge hvordan den foreslåede 1 % besparelse skal håndteres i forhold til skolernes regnskab for 2010. Barselsfonden koster ekstra Skolernes tilskud i 2011 vil yderligere blive reduceret med et beløb til dækning af det merforbrug, der har været i Barselsfonden i 2009. Finansministeriet har i juni måned udsendt et cirkulære, der pålægger Undervisningsministeriet at finde 70,4 mio. kroner til dækning af det samlede merforbrug på 213 mio. kroner i 2009. Det anslås, at de frie grundskoler skal bidrage med et beløb på knap 200 kr. pr. elev. Ministeriet regner med, at det ekstraordinære bidrag trækkes af skolernes tilskud samtidig med 1 % besparelsen. Bygningstilskud uden p/l Årsagen til det dramatiske fald i bygningstaksten er, at ministeriet har side 2 af 5
Lilleskolerne - en sammenslutning af frie grundskoler Skole nr. 240 24. august 2010 besluttet at gå over til et nyt beregningsprincip. Hidtil har der været anvendt en særlig bygnings-p/l (prisog lønregulering) for de frie grundskoler. Den afskaffes og erstattes af en regulering på grundlag af den opregningsfaktor, som Finansministeriet hvert år melder ud og som ministerierne skal bruge i deres budgetlægning. Baggrunden er, at man herved får en ensartet reguleringsmekanisme for bygningstilskuddene til de mange forskellige skoleformer under Undervisningsministeriet. Grunden til at at den ændrede beregningsmåde udløser en nedgang er, at finansministeriet har meldt en negativ opregningsfaktor ud for 2009 på ca. 4 % og pålagt ministerierne at indregne den i reguleringen af bygningstaksten for 2011. En lang forklaring på en kedelig tilskudsnedgang. Udsigten for de kommende år: Massiv nedskæring En samlet årlig reduktion af bevillingerne til de frie grundskoler på 400-500 millioner kroner i forhold til 2009 kan forventes i 2014, hvis de nuværende forslag gennemføres. Der er med andre ord noget at kæmpe for politisk og der ligger store udfordringer til skolernes ledelser. Reduktionen sker primært i kraft af den gradvise nedsættelse af koblingsprocenten, men andre poster, som fx bortfaldet af befordringstilskuddet, trækker også ned. Nedgangen kan illustreres med enhedsomkostningen pr. elev. Af finanslovsforslaget for 2011 opgives enhedsomkostningen til undervisningstilskud til: Årstal 1000 kr. 2005 44,5 2006 44,3 2007 44,4 2008 44,3 2009 45,1 2010 43,9 2011 43,2 2012 42,7 2013 42,2 2014 41,7 (angivet i 2011 kroner) PHP Tilskud til lederuddannelse stadig muligt Som tidligere skrevet udbyder Lilleskolerne for første gang en lederuddannelse på diplom-niveau. Forløbet varer fra oktober 2010 til marts 2011 og giver i alt 10 ECTS. Hele forløbet koster 6000 kr. pr. deltager, da uddannelsen får tilskud via Kompetenceportalen til den resterende del af kursusafgiften, som i alt er på 18.000 kr. Vær i den forbindelse opmærksom på at regeringen i sit finanslovsforslag ønsker at skære i efter- og videreuddannelse. Det er derfor sandsynligt, at tilskuddet fra Kompetenceportalen fremover vil blive mindre eller helt bortfalde. Så hvis I ønsker at tage en kompetencegivende lederuddannelse af høj kvalitet til en favorabel pris, bør I tilmelde jer i år. Sidste frist for tilmelding er d. 17. september. IL side 3 af 5
Lilleskolerne - en sammenslutning af frie grundskoler Skole nr. 240 24. august 2010 Jubilæum i Hørsholm I fredags, den 20. august, fejrede Hørsholm Lille Skoles elever og lærere, at skolen fyldte 40 år. Efter et fælles morgenmøde, hvor nogle af skolens ældste lærere fortalte historier fra skolens barndom, blev dagen markeret ved, at skolens ældste og yngste elever sammen med skolens ældste lærer plantede en blodbøg på gårdspladsen. Herefter sendte skolens knap 200 elever hver en rød ballon til vejrs alle fik is og skolens nykomponerede fødselsdagssang blev også sunget. Til foråret er der fødselsdagsfest den 7. maj, for alle som har eller har haft tilknytning til skolen. Det er da herlige billeder på en dag præget af et barskt finanslovsforslag. Erik Clausen med i dommerpanelet til Lilleskolernes plakatkonkurrence Husk at indsende jeres skoles bidrag til Lilleskolernes Plakatkonkurrence senest d. 17. september. Alle forslag bliver vurderet af en dommerkomité bestående af: Erik Clausen, skuespiller, instruktør og kunstmaler Mille Obel Høier, leder af Frontløberne, et kulturprojekthus for unge i Århus Michael Mossefin, grafisk designer og direktør i kommunikationsbureauet Paramedia samt forælder på Byens Skole i Valby, Torben Berg, skoleleder på Roskilde Lille Skole, tidligere formand for Lilleskolerne. Alle deltagende skoler modtager et flot diplom med dommernes vurdering af skolens billeder. Desuden vil alle forslag blive udstillet dels på Lilleskolernes sekretariat, dels ved Bestyrelsestræf 2011. Vinderplakaten vil blive udgivet til Lilleskolernes Dag, og derudover modtagere vinderen en flot præmie. Læs de sidste nyheder om konkurrencen i denne udsendelse og sørg gerne for at give opslagene om konkurrencen videre til skolens billedkunstlærere. IL side 4 af 5
Lilleskolerne - en sammenslutning af frie grundskoler Skole nr. 240 24. august 2010 KALENDER 2010-2011 22. 24. september Ledertræf 2010 i Juelsminde 12. - 13. oktober Lilleskolernes Lederuddannelse starter med et internat på Fyn. Herefter følger 4 undervisningsdage (4/11, 24/11, 11/1, 3/2 og internat 1.-2. marts samt eksamen i marts). 27. 28. oktober Introkursus for nyansatte lærere i Kerteminde 3. november Regionsmøde i Jylland 6. november Lilleskolens Dag 2010 10. november Regionsmøde på Sjælland 17. 19. november Specialundervisningstræf 2010 9. december Ledermøde 8. februar 2011 Introkursus for nyansatte Opfølgningskursusdag 9. februar Ledermøde 7. april Ledermøde 29. 30. april Bestyrelsestræf og Repræsentantskabsmøde 2011 31. maj Intromøde for nyvalgte bestyrelsesmedlemmer i Jylland 8. juni Intromøde for nyvalgte bestyrelsesmedlemmer på Sjælland 21. 23. september Ledertræf 2011 7. 9. november Sekretærkursus 2011 side 5 af 5