2014 Solgården Tilsynsrapport Anmeldt tilsyn Socialtilsyn Øst 30-09-2014
Tilsyn med Aktivitets- og beskæftigelsestilbud Servicelovens 103-104; hvad er det? Et årligt anmeldt tilsyn, der med udgangspunkt i Sidste års tilsyn Brugernes /pårørendes udsagn Tilsynets observationer / kontrol Lokale politiske forventninger (eks. Kvalitetsstandarder/ældrepolitik) Gældende love (Service- og Sundhedslov m.fl.) kigger på og vurderer om stedet lever op til de generelle krav. Socialtilsyn Øst Anders Larsensvej 1 4300 Holbæk www.socialtilsynost.dk Side 2 af 14
Indholdsfortegnelse Generel information... 4 Den samlede vurdering... 5 Vurdering i forhold til Tilbudsportalen... 5 Anbefalinger samlet op fra vurderinger fra de enkelte temaer... 5 Opfølgning på sidste års tilsyn... 6 Tema 1: Uddannelse og beskæftigelse... 6 Tema 2: Selvstændighed og relationer... 7 Tema 3: Målgruppe, metode og resultater... 7 Tema 4: Organisation og ledelse... 10 Tema 5: Kompetencer... 10 Tema 6: Økonomi... 11 Tema 7: De fysiske rammer... 11 Datakilder... 12 Bilag... 13 Lovgrundlag ved tilsyn for aktivitets- og beskæftigelsestilbud... 13 Anvendt tilsynsmetode... 13 Temaer omfattet af tilsynet... 13 Side 3 af 14
Generel information Kontaktoplysninger Solgården, Specialcenter Holbæk Mellemvang 9, 4300 Holbæk Leder Afdelingsleder May-Britt Klindt Schlicker Organisationsform Kommunalt aktivitets og samværstilbud. Målgruppe Iht. Tilbudsportalen Dato for tilsyn Synsnedsættelse, hørenedsættelse, kommunikationsnedsættelse, mobilitetsnedsættelse, demens, udviklingshæmning, udad reagerende adfærd, selvskadende adfærd, medfødt hjerneskade, erhvervet hjerneskade Alders interval 18-85+ 1. september 2014 Tilsynskonsulent Leif Christensen Side 4 af 14
Den samlede vurdering Aktivitets- og beskæftigelsestilbuddet vurderes generelt som et kvalitativt godt tilbud. Tilsynet har foruden det normale fokus skelet til opfølgning på politik for voksne med særlige behov vedtaget i Voksenudvalget den 23. maj 2012. Indsatsen er ud fra tilsynets vurdering præget at gode faglige vurderinger. Specielt grundet den ringe mængde dokumentation er det dog lidt uklart, hvilke pædagogiske metoder der anvendes. Medarbejdernes samlede formelle og reelle faglige kompetencer ser ud til at være anvendt. Det er indtrykket fra de forskellige interviews og observationer i forbindelse med tilsynet, at der fra borgere og pårørende er stor tilfredshed med indsatsen. Oplevelsen er at brugerne glæder sig til at komme afsted til Solgården om morgenen og man er tilfredse med aktiviteterne.. Der beskrives især fra de pårørende til brugere, der ikke selv er i stand til at svare, at de møder kompetence, stor fleksibilitet og en oplevelse af højt informationsniveau. Tilsynet vurderer, at også den elektroniske information på Specialcentret hjemmeside er bredt informerende. Den store udfordring er i følge tilsynets vurdering at der i Specialcenter Holbæk og den administrative myndighed skabes yderligere sammenhæng i den samlede indsats. Det er tydeligt at man i området er opmærksom på dette behov, og der fornemmes også flere forskellige faglige tiltag. Tilsynet har neden for forsøgt at give et billede af udfordringerne i forhold til denne skabelse af yderligere sammenhæng og vil fremhæve følgende udfordringer: 1. Generelt manglende handleplaner fra sagsbehandler, der anviser ønsker til indsatsen i aktivitetsområdet. 2. Trods flere gode tiltag i samarbejdet med de bosteder, hvor borgeren bor, savnes stadig et langt mere systematisk og målrettet arbejde med at skabe sammenhæng i Specialcentrets samlede pædagogiske indsats. 3. Der sker stort set ingen dokumentation af egen indsats, dvs. at der heller ikke for nærværende kan følges op på evidens af egne metoder. Trods den store interne mundlige refleksion og tilpasning af egne metoder kan der derfor ikke skabes det politisk ønskede billede af sammenhæng i indsatsen. Der er dog fælles elektronisk dokumentation system på vej. Det skønnes at kunne understøtte skabelse af denne sammenhæng. De fysiske rammer udgør en udfordring. Det uhensigtsmæssige tætte samspil med borgergruppen der i dagligdagen gør brug af arbejdsmarkedscentret og som senere beskrevet de meget afmålte rammer vurderes at udfordre medarbejdernes faglighed og borgernes trivsel dagligt. Vurdering i forhold til Tilbudsportalen Solgården vurderes at være relevant beskrevet på Tilbudsportalen inkl. angivelse af takst. Leder er opmærksom på løbende opdatering af denne. Tilsynet indstiller, at Solgården vurderes som generelt egnet til tilbudsportalen. Anbefalinger samlet op fra vurderinger fra de enkelte temaer Tema 3: Det anbefales, at der på baggrund af Politik for voksne med særlige behov, det angivne værdisæt på hjemmesiden, samt evt. beskrivelserne til de studerende udfærdiges metodebeskrivelser og anvisninger til medarbejderne for den ønskede pædagogiske praksis således at den pædagogiske retning kan fastholdes. Det anbefales i dialog med borger at fortsætte det gode arbejde med at skabe yderligere sammenhæng i den samlede og især den individuelle pædagogiske indsats for og med borgeren. Side 5 af 14
Det anbefales internt i ledelsen at drøfte mere målrettet rehabilitering og evt. drøfte forskellige muligheder med den kommunale Sundhedsafdeling. Det anbefales, at den lovpligtige inddragelse af inhabile borgeres pårørende systematisk dokumenteres, og opbevares så datalovgivningen efterleves. Det anbefales at der udvikles en systematisk dataindsamling med henblik på måling af effekt af indsatsen. Det anbefales i det nye elektroniske journalsystem internt i Specialcenter Holbæk at sikre alle relevante parters indsigt i den individuelle journal (dagbog). Dette vil kunne muliggøre og sikre dokumentation af den daglige praksis samt understøtte det individuelle pædagogiske. Samtidigt kan det sikre dokumentation af hvilke metoder, der anvendes og understøtte den politisk ønskede sammenhæng. Det anbefales, at al dokumentation af personfølsomme individuelle oplysninger/indsatser snarest muligt overgår til dokumentationsform, som lever op til datalovgivningen Tema 6: Det anbefales at udvikle en differentieret takstfastsættelse, der individuelt og mere præcist afspejler tyngden i indsatsen Tema 7: Det anbefales i perioden indtil nye lokaler kan tages i brug løbende at se på relevante muligheder for at supplere nuværende arealer med relevante lokaler i tilknytning til Solgården. Opfølgning på sidste års tilsyn Der forligger ikke særskilt for Solgården tilsynsrapport fra 2013. Tema 1: Uddannelse og beskæftigelse Nuværende gruppe af borgere, der er tilknyttet Solgården spænder i forhold til begrænsninger i fysisk og ikke mindst psykisk funktionsevne meget. Efter rundvisning og præsentation af en større del af de tilknyttede borgere vurderer tilsynet, at hovedparten af den borgergruppe, der er tilknyttet centret, har så store begrænsninger i deres funktionsevne, at de permanet vil være afhængige af omfattende hjælp. Målrettet arbejde med formel uddannelse eller beskæftigelse i nuværende mulige jobformer på arbejdsmarkedet vurderes ikke realistisk. Flere af borgerne har, før de er henvist til Solgården, desuden været igennem vurderingsforløb for at afdække muligheder for særlig tilrettelagt uddannelse eller en eller anden form for beskyttet beskæftigelse. Fokus for indsatsen på Solgården bliver så naturligt vedligeholdelse af kompetencer, livskvalitet og fællesskaber og i mindre grad målrettet arbejde hen i mod tilknytning til arbejdsmarkedet. Alligevel er det Tilsynets indtryk, at inden for de givne rammer forsøges at skabe en så bred vifte i indsatsen som muligt. Som det ses nedenfor vurderes personale flowet meget begrænset. Det betyder, at de medarbejdere, der er tilknyttet en bestemt gruppe i tilbuddet, generelt vurderes at have et meget stort og detaljeret kendskab til de enkelte borgere og deres udfordringer Under rundvisningen får tilsynet det indtryk, at en stor del at den daglige aktivitet er begrundet i fælles faglige vurderinger. Side 6 af 14
Borgerne er i dagligdagen opdelt i forskellige grupper efter interesser og evne, samt ikke mindst alder. Det store aldersspænd i målgruppen udgør en løbende udfordring, men det er indtrykket at tilbuddet er gode til at inkludere alle uanset alder. Der er dog en særlig ungegruppe. En mindre del af borgerne har små beskæftigelsesopgaver tilpasset den individuelle formåen, beskæftigelse opgaver der hos de interviewede udtrykkes stor tilfredshed med. Det drejer sig om opgaver, som at samle etiketter og mindre, afgrænsede oprydningsopgaver i grønt område. Tilknytning til denne beskæftigelse sker efter interesse og faglig vurdering. De tilknyttede borgere vurderes at trives med denne mulighed. De fleste har individuelt lavet skriftlig aftale om anvendelse af arbejdsdusør til en gruppekasse og anvendes til fælles adspredelse som morgenbrød, pølser, sodavand, gaver ved fødselsdag etc. Arbejdsdusøren indgår som den skal i øvrigt i det samlede regnskab. Samlet set vurderes det, at Solgården inden for de begrænsninger, som f.eks. de fysiske rammer sætter, aktivt i dialog med borgeren forsøger at vedligeholde den individuelle funktionsevne i det omfang det er muligt. Tema 2: Selvstændighed og relationer Politisk er der i politik for voksne med særlige behov vægtet 2 vigtige mål i indsatsen; livskvalitet og beskæftigelse. Indtrykket fra observationer under rundvisning og samtale med en del af de tilstedeværende borgere bekræfter, at dette fokus også er Solgårdens. I de enkelte grupper vurderes det, at der arbejdes målrettet med relationer og gruppefølelser Der er i løbet af året mange interne og udad rettede aktiviteter, hvor borgerne bliver udfordret i skabelse af relationer. Som eksempel på indadrettede aktiviteter, hvor der arbejdes med relationer kan nævnes torsdagssang i storgruppe og det meget systematiske brugerdemokrati, hvor alle indgår i såvel én stor som mindre grupper.. Som eksempel på udadrettede aktiviteter, hvor der arbejdes med relationer kan nævnes deltagelse i Sjællandsfestivalen, idrætsdag, udflugter med egne busser til natur, havn og museer etc. Der er desuden årlig sommertur i grupperne til f.eks. Bakken, Tivoli eller Zoo. Samlet set vurderer Tilsynet igen, at der inden for de nuværende rammer forsøges at skabe relationer og livskvalitet. Interview med borgere og pårørende bekræfter dette. Tema 3: Målgruppe, metode og resultater Nuværende målgruppe beskrivelse ifølge Tilbudsportalen: Borgere i alderen 18-85+ med synsnedsættelse, hørenedsættelse, kommunikationsnedsættelse, mobilitetsnedsættelse, demens, udviklingshæmning, udad reagerende adfærd, selvskadende adfærd, medfødt hjerneskade eller erhvervet hjerneskade Alders interval 18-85+. Ledelsen bekræfter, at det stadig er en dækkende beskrivelse af målgruppen. Efter Tilsynets vurdering en meget bred målgruppe, men en målgruppe, der ser ud til at stemme med anbringende myndigheds forventninger til tilbuddet Faglig vurderes det, at tilbuddet magter at tilpasse indsatsen til de mange forskelligartede udfordringer, som denne brede målgruppe giver. Der er dog for tiden ikke borgere med udad reagerende adfærd, hvilket også ud fra Tilsynets vurdering ville være en betænkelig udvikling Side 7 af 14
Leder oplyser at der er god dialog med myndighed og en god forståelse for at der en sjælden gang bliver sagt fra overfor modtagelse af borger, der ikke vurderes at kunne rummes ud fra faglige hensyn. Der er 60 pladser, hvor af de 51 for tiden anvendes. Hovedparten af borgerne kommer fra lokale bosteder og skønsmæssigt 10-15% er hjemmeboende hos netværk Metoder, herunder sammenhæng i indsatsen på tværs af aktører På centrets hjemmeside er metodegrundlaget kort beskrevet som bl.a. en indsats ud fra en anerkendende og ligeværdig tilgang, hvor alle behandles ligeværdigt og der hjælpes med at skabe relationer, knytte venskaber og yde hjælp til selvhjælp. Gennem samtalen om dagligdagen og den enkeltes liv og de sociale aktiviteter såsom Wii, spil, fælles frokoster og "fester" kan der dannes grundlag for relationer. I ovennævnte Politik for voksne med særlige behov er der beskrevet yderligere forventninger til bærende værdier og visioner for området. Tilsynet blev i forbindelse med besøget opmærksom på at der på hjemmesiden lidt mere detaljeret er beskrevet et værdigrundlag og nogle arbejdsmetoder. Tilsynet har fået fremvist en personalehåndbog, som mere giver anvisninger i forhold til personaleforhold og arbejdsmiljø end for fagligheden. Det lille personale flow, det daglige morgenmøde og medarbejdergruppering i små grupper gør, at indsatsen ved tilsynet fremtræder ensartet og fagligt begrundet i fælles vedtagelser, hvor hele medarbejdergruppen har ejerskab Tilsynets færden i huset og interview af medarbejdere tyder også på en professionel tilgang til levering af ydelserne og en anvendelse af relevante metoder Tilsynet savner dog at alle disse værdier og mål omsættes i beskrivelse af forventninger til metoder samt retningslinjer / instrukser til medarbejderne. Det anbefales, at der på baggrund af Politik for voksne med særlige behov, det angivne værdisæt på hjemmesiden, samt evt. beskrivelserne til de studerende udfærdiges metodebeskrivelser og anvisninger til medarbejderne for den ønskede pædagogiske praksis således at den pædagogiske retning kan fastholdes. De for tiden meget afgrænsede fysiske rammer, hvor f.eks. værksteder og særlige rum til diverse kreative aktiviteter ikke kan etableres grundet pladsmangel, begrænser tydeligt gode og meningsfulde faglige tiltag for borgerne. De fysiske rammer sætter på trods af medarbejdernes gode intentioner grænser for, at indsatsen over for borgerne kan udvikles i en mere helhedsorienteret retning. Delingen af de fysiske rammer med arbejdsmarkedsområdet virker også uheldig. Disse 2 meget forskellige målgrupper vurderes bedst understøttet adskilt. Dette bekræftes af interne forsøg på at sikre denne adskillelse ved interimistiske rumdelere på gangarealer. Der har de sidste år været arbejdet på at sammenhængen med indsatsen styrkes. Der er nu tiltagende dialog og samarbejde med de fleste bosteder, hvorfra borgerne kommer og målet er en tiltagende mere sammenhængende pædagogisk indsats. Det vurderes positivt, at man nu i stigende omfang indkaldes fra bostedet, når der er dialog om den årlige status. Dette samarbejde beskrives som ikke lige godt for alle borgere. Det manglende samarbejde begrundes undertiden i, at man har en opfattelse af ikke at måtte dele visse personlige oplysninger. Dette er ofte enheder i Specialcenter Holbæk. Dette vurderer tilsynet som et misforstået hensyn i en enhedsorganisation med fælles ledelse og en fælles tavshedspligt. Det anbefales i dialog med borger at fortsætte det gode arbejde med at skabe yderligere sammenhæng i den samlede og især den individuelle pædagogiske indsats for og med borgeren. Inddragelse Målgruppen er præget af borgere, der for nogens vedkommende ikke selv er i stand til at træffe egne beslutninger og overskue konsekvenser af disse. Det er dog tilsynets opfattelse, at de små daglige beslutninger sker i en god forståelse og i tråd med borgerens ønsker. Ved sygdom eller anden væsentlig Side 8 af 14
ændring er der en god praksis enten i forhold til at kontakte bostedet eller hos hjemmeboende; nærmeste pårørende. Det er tilsynets indtryk, at der i dagligdagen suppleret gennem en god lovpligtig dialog med nærmeste pårørende, sker en tilfredsstillende inddragelse af borgerne. Dialogen foregår mundtligt, ved deltagelse på bosteder i møder om statusrapporter eller gennem borgerens dialogbog, Kun i forhold til dialogbogen bliver inddragelsen dokumenteret. Det anbefales, at den lovpligtige inddragelse af inhabile borgeres pårørende systematisk dokumenteres, og opbevares så datalovgivningen efterleves. Solgården har udviklet en flot praksis til i dagligdagen at sikre en god inddragelse af borger. Foruden inddragelsen i det daglige i gruppen, som Tilsynet fornemmede under besøget, er der udviklet en systematik i brugerrådsarbejdet, der tilgodeser at alle kan komme til orde. Arbejdet i brugerrådet består i en flot kombination af inddragelse af borgeren i små grupper, som videreføres til dagsordenen i den samlede gruppe-en flot praksis, der sikrer, at alle sikres indflydelse. Denne praksis er bekræftet af alle parter, leder, medarbejdere, borgere og 2 pårørende til inhabile borgere. Brugernes mentale og fysiske sundhed. Ud fra en faglig vurdering må man antage at en del af den nuværende målgruppe, vil have udfordringer i forhold til ikke at tage uhensigtsmæssigt på. Derfor vurderes forebyggelse gennem fysisk aktivitet og ernæringsvejledning, som vigtig. Den lille gymnastiksal, som tidligere har været lidt anvendt er ikke til rådighed mere, da den anvendes til andre formål. Interviews med leder, medarbejdere og beboere tyder på at der i dagligdagen, når det er muligt er fokus på f.eks. behovet for gang/brug af motionscykel. Rundvisningen giver også indtryk af at aktiviteter kan afbrydes af måske lidt dans. Der ses dog ikke, som i socialpsykiatrien, et tæt er samspil med en idrætsforening, hvor der kan disponeres over idrætsfaciliteter.. Der er heller ikke mulighed for i rehabiliterings øjemed, at konsultere f.eks. en ergoterapeut så mere målrettet individuel træning eller vedligeholdende træning kan understøttes. Tilsynet vurderer ud fra besøget og med et indtryk af en del individuelle, fysiske begrænsninger, at en mere målrettet træning evt. gennem kompetenceudvikling af centrets medarbejdere bør finde sted. Dette er set i lyset af det øgede fokus på rehabilitering i andre dele af det kommunale område. Det anbefales internt i ledelsen at drøfte en mere målrettet rehabilitering og evt. drøfte forskellige muligheder med den kommunale Sundhedsafdeling. Der vurderes at være gode muligheder for frisk luft ved diverse gå ture, foruden velegnede terrassearealer og et have anlæg. Der er i den nuværende situation ikke mulighed for at gøre brug af bygningens kantineforhold. Derfor møder borgerne ind med egen madpakke- en klar forringelse i muligheder for at følge op på kostvejledning. Hermed bliver aktivitetscentret ikke det naturlige omdrejningspunkt for ernæringsopfølgning. Det vil dog efter Tilsynets mening være hensigtsmæssigt ved borgere fra bosteder at samarbejde om eventuelle ernæringsproblematikker. En enkelt gruppe er dog sammen om madlavning én gang ugentligt denne aktivitet bruges også om muligt til kostvejledning. Magtanvendelse Det er tilsynets indtryk, at der er god og dækkende viden om magtanvendelseslovgivningen. Der har ikke været behov for indberetning af magtanvendelse. Der foreligger dog ikke særlige socialpædagogiske handleplaner, der overfor medarbejderne anviser en konfliktforebyggende praksis ved brugere med en adfærd, hvor dette er relevant. Side 9 af 14
Der opfordres til, at der udarbejdes forebyggende socialpædagogiske handleplaner ved brugere, hvor forebyggelse af konflikt er relevant.. Retssikkerhed Medarbejderne er meget lidt involveret i borgerens økonomi. For yderligere at sikre dette er der oprettet gruppekasser, som dækker de fleste behov for betaling. Medarbejderne.støtter en sjælden gang individuelt borgeren i en betalingssituation. Tilsynet har fået forevist relevante ledelsesmæssige anvisninger for denne praksis, anvisninger, som også medarbejderne bekræfter Dokumentation Der er oplyst at overgang til bosteds system er forestående. Ved indførelse af nyt elektronisk dokumentationssystem er det vigtigt at alle i de forskellige dele af Specialcenter, Holbæk har afgang til Specialcentrets samlede dokumentation for de borgere, de understøtter pædagogisk. Det anbefales at der udvikles en systematisk dataindsamling med henblik på måling af effekt af indsatsen. Det anbefales i det nye elektroniske journalsystem internt i Specialcenter Holbæk at sikre alle relevante parters indsigt i den individuelle journal (dagbog). Dette vil kunne muliggøre og sikre dokumentation af den daglige praksis samt understøtte det individuelle pædagogiske. Samtidigt kan det sikre dokumentation af hvilke metoder, der anvendes og understøtte den politisk ønskede sammenhæng. Der sker pt meget lidt dokumentation. Den dokumentation, der foregår sker i dialogbøger og i særlig mappe. Tilsynet vurder ikke, at dette lever op til reglerne i datalovgivningen. Da der sker meget lidt dokumentation samles der heller ikke data til indsamling af evidens for anvendte metoder. Det anbefales, at al dokumentation af personfølsomme individuelle oplysninger / indsatser snarest muligt overgår til dokumentationsform, som lever op til datalovgivningen Tema 4: Organisation og ledelse Organiseringen i Specialcenter for Holbæk sammen med andre tilbud til handicapområdet giver mening. Der ses i det samlede område gode tiltag der i stigende omfang skal medvirke til udvikling af fælles værdigrundlag og systematik. Ledelsen virker kompetent og ikke mindst meget erfaren i område. Leder har ikke en formel lederuddannelse, men mange års erfaring og en relevant faglig baggrund. Som tidligere nævnt vurderes politik for voksne med særlige behov at understøtte og give meningsfuld retning for faglighed og sammenhæng etc. Borgerne har i forhold til deres behov, en tilstrækkelig kontakt til personale med relevante kompetencer, og der vurderes, som nævnt, en flot informationspraksis. Personalegennemstrømningen på tilbuddet vurderes meget lav i forhold til sammenlignelige arbejdspladser. Det vurderes, at de interviewede er glade for deres arbejdsplads. Sygefraværet beskrives aktuelt som ned ad gående.. Et kig i den officielle sygestatistik for maj-juli viser et sygefravær fra 7,75-8,42 %. Dette tal indeholder dog langtidssygefravær og opsagte medarbejdere og angives reelt at være noget lavere. Tema 5: Kompetencer Tilsynet har fået fremsendt en opdateret medarbejderliste med angivelse af formelle kompetencer. Side 10 af 14
Der er tilsynets vurdering, at blandingen af primært pædagogisk uddannede og en enkelt sundhedsuddannet medarbejder er relevant for de opgaver, der skal løses faktisk vurderes det formelle faglige uddannelsesniveau over gennemsnittet. Som nævnt ovenfor vil det efter tilsynets vurdering være relevant med konsulentstøtte om rehabilitering / vedligehold af fysiske færdigheder, hvi det ikke skønnes, der er mulighed inden for normeringen. Alle medarbejder bliver indkaldt til MUS-samtale én gang årligt dette er bekræftet ved medarbejder interview. Der pågår enløbende og relevant intern kompetenceudvikling i form af Gensidig faglig sparring ved daglige morgenmøder. 4 udviklingsdage årligt o Kursusforløb i samarbejde med ETICOS, understøtter særlige, individuelle handleplaner ved særlige problemstillinger o Samarbejde med VISO om indsats for særlig gruppe o Oplæring i nyt elektronisk dokumentationssystem o Interne politikker Medarbejderne oplever plads til stor selvstændighed og tilfredsstillende frihedsgrader Tema 6: Økonomi Tilsynet har modtaget seneste regnskab og beregning af takst.. Trods den brede mål med meget forskellig tyngde i behovet for hjælp opereres kun med én samlet takst. Tilsynet er enige med den lokale ledelse i at udvikling af mere differentierede takster vil give mening og et mere retvisende billede af ressourceforbruget. Det anbefales at udvikle en differentieret takstfastsættelse, der individuelt og mere præcist afspejler tyngden i indsatsen Tema 7: De fysiske rammer De fysiske rammer er som nævnt efter leders og Tilsynets opfattelse negativt præget af lokaledeling med arbejdsmarkedscentret. Meget forskellige målgrupper med meget forskellige behov risikerer i de interne arealer i dagligdagen at kollidere. Der er gjort forskellige fysiske tiltag for at skille grupperne. Disse har dog mere har karakter af meget midlertidige nødløsninger. I bygningen, der som nævnt deles med arbejdsmarkedscentret, er der gode gruppelokaler til aktivitetscentrets 5 grupper. Der udover ses få ekstralokaler i form af f.eks. lille køkken til madlavning én gang om ugen og sanserum. Muligheden for at gøre brug af lille gymnastiksal samt relevante værksteder forefindes ikke mere. Specielt det sidste beklager ledelse og ikke mindst de borgere, der blev interviewet under tilsynet og ved interview. De udendørs faciliteter består af gode lukkede tryghedsskabende terrassearealer samt lille haveanlæg med urtebede. Der er politisk lagt plan for nye og forbedrede fysiske rammer. Tidshorisonten er angiveligt ca. 2 år. I forhold til det store behov for ekstra rum til f.eks. delt gruppeaktivitet, værksteder og træningsmuligheder virker det for Tilsynet som en lang tidshorisont. Det anbefales i perioden indtil nye lokaler kan tages i brug løbende at se på relevante muligheder for at supplere nuværende arealer med relevante lokaler i tilknytning til Solgården. Side 11 af 14
Datakilder Interviews Leder Beboer Medarbejdere Pårørende Borger Sagsbehandler Observationer Besigtigelse fysiske rammer Aktivitet Besigtigelse dørforhold Beskæftigelse Relationer Sundhedsinitiativer Organisation og økonomi Regnskab og evt. bilag Vedtægter Budget Forretningsorden evt. referater Organisationsplan Personalehåndbog Liste over bestyrelse Faglige kompetencer Medarbejderlister med formelle uddannelser Dokumentation for uddannelse Retningsliner for indkaldelse af interne/eksterne vikarer Introduktionsprogram Tjenesteliste Sygefraværsstatistik Pædagogik, Helbred, retssikkerhed Praksisbeskrivelser, Retningslinjer, Instrukser Tilbudsportalen Lovpligtige indberetninger magt/overgreb. Ydelsesbeskrivelse Journaler, handleplaner, udviklingsplaner Diverse borgerrettet information Beskrivelse af teoretisk metodegrundlag Lovpligtig rapportering af UTH Andet Beskrivelse Side 12 af 14
Bilag Lovgrundlag ved tilsyn for aktivitets- og beskæftigelsestilbud Serviceloven LBK 1093 af 5. september 2013 151. Den stedlige kommune, jf. 148 a, har pligt til at føre tilsyn med, at de kommunale opgaver efter 83 og 86 løses i overensstemmelse med de afgørelser, kommunalbestyrelsen har truffet efter disse bestemmelser og i henhold til kommunalbestyrelsens vedtagne kvalitetsstandarder, jf. 139. Lov om Socialtilsyn LBK 608 af 12. juni 2013 3. Socialtilsynet kan udbyde 1) konsulentbistand og undervisning relateret til socialtilsynets tilsynsfaglige eller socialfaglige viden til en kommune, en region eller et tilbud og 2) udførelse af opgaver efter delegation fra den ansvarlige kommunalbestyrelse, jf. 148 a, stk. 4, i lov om social service. Anvendt tilsynsmetode 1. Tilsynet er sket ud fra udvalgte temaer fra Socialstyrelsen kvalitets- model (se nedenfor) og udmunder i en vurdering af om grundlaget for optagelse på Tilbudsportalen fortsat er opfyldt 2. Evt. opfølgning fra tidligere tilsyn 3. Interview med leder 4. Interview med 2 medarbejdere med faglig baggrund 5. Interview stikprøve blandt mindst 2 brugere, samt småsnak med borgere under tilsynet 6. Vurdering af data i forhold til: visitation, kommunalt serviceniveau og diverse lovgivning. Temaer omfattet af tilsynet Målgruppe, metoder og resultater Organisation og ledelse Kompetencer Selvstændighed og sociale relationer Uddannelse og beskæftigelse Fysiske rammer Side 13 af 14
Økonomi (Takst) For uddybning af de enkelte temaer se Socialstyrelsens kvalitetsmodel Side 14 af 14