Erik R. Jensen Voer Gade 1 8950 Ørsted Dato: 7. august 2018 Reference: Malene Krogh Sell Tlf.: 89 59 11 80 E-mail: malks@norddjurs.dk Journalnr.: 18/13079 Landzonetilladelse til mini-vådområde på matrikel nr. 8d Voer By, Voer Der meddeles hermed tilladelse efter planlovens 35 til ændret arealanvendelse til et mini-vådområde på 2.500 m2 på matrikel nr. 8d Voer By, Voer. Mini-vådområdets placering i området ses på Figur 1. Landzonetilladelsen er gældende i 5 år, og anlægget skal således være anlagt inden da. Tilladelsen må tidligst tages i brug efter klagefristens udløb, hvilket er fire uger efter tilladelsen er annonceret på hjemmesiden. Anlægget er screenet for VVM-pligt, og der er afgjort, at der ikke skal gennemføres en VVM. Landzonetilladelse Norddjurs Kommune meddeler hermed tilladelse efter planlovens 35 (landzonetilladelse) til det ansøgte mini-vådområde på følgende vilkår: Vilkår mini-vådområdet udføres som beskrevet i ansøgningsmaterialet, det opgravede materiale planeres ud på samme matrikel, så det indpasses i det naturlige terræn, jf. ansøgningsmaterialet, der må ikke udsættes fisk, krebs eller ænder i mini-vådområdet, såfremt der observeres fortidsminder under anlægsarbejdet, skal arbejdet straks standses, og Museum Østjylland skal kontaktes. Derefter skal Museets anvisninger følges, mini-vådområdet må ikke påvirke afstrømninen fra det opstrømsliggende drænopland, der friholdes en bræmme på 10 meter fra grøfter og vandløb øst og nord for projektområdet, hvor der ikke jordbehandles, sprøjtes eller gødskes, oprensningen, som et led i vedligeholdelsen af anlægget, kan kun ske i perioden 1. oktober til 1. marts. Dette er af hensyn til det dyreliv, der må have indfundet sig i området. det oprensede materiale planeres ud på arealer, der ikke er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3, Norddjurs Kommune orienteres, når mini-vådområdet er etableret. Norddjurs Kommune Torvet 3 8500 Grenaa Tlf.: 89 59 10 00 www.norddjurs.dk CVR nr. 29 18 99 86 Telefon- og åbningstider: Mandag-onsdag: 10.00-15.00 Torsdag: 10.00-17.00 Fredag: 10.00-12.00 E-mail: norddjurs@norddjurs.dk Sikker e-mail: sikkerpost@norddjurs.dk
Figur 1. Placering i området nord for Voer, på kort og luftfoto. Kortkilde: SDFE og COWI. Fra ansøgningsmaterialet. Administrative forhold Selvom der vil indfinde sig et naturligt plante- og dyreliv i anlæggets levetid, vil anlægget ikke blive omfattet af naturbeskyttelseslovens 3. Der vil dog fortsat skulle tages hensyn til forekommende bilag IV-arter ved blandt andet oprensninger og afvikling, se afsnittet om Vilkår side 1. Der gøres opmærksom på, at drænledninger, der anvender andres ejendom, ikke må afbrydes eller ændres uden tilladelse efter vandløbsloven. Det er ejers eget ansvar, at eventuelle braklægnings-, MVJ- eller andre aftaler overholdes i forbindelse med projektet. Orientering af Museum Østjylland Af hensyn til eventuelle arkæologiske interesser skal vi anmode dig om at kontakte Museum Østjylland, tlf. 87122600, inden gravningen påbegyndes. Offentliggørelse Landzonetilladelsen offentliggøres på Norddjurs Kommunes hjemmeside den 10. september 2018. Klagefristens udløb er fire uger efter annoncering, altså den 8. oktober 2018. 2
VVM-screening Anlægget er screenet for, om der skal udarbejdes fuld VVM for projektet, da det går ind under VVM-lovens 1 bilag 2, pkt. 1c Vandforvaltningsprojekter inden for landbruget, herunder vandings- og dræningsprojekter. Det vurderes i screeningen, at anlægget ikke vil kunne få væsentlig indvirkning på miljøet. VVMafgørelsen meddeles særskilt. Baggrund for landzonetilladelsen Mini-vådområder er et nyt kollektivt kvælstofvirkemiddel, som har en høj effekt på fjernelse af kvælstof og fosfor i drænvand. Ansøgers oplysninger Oplandskonsulenterne har på dine vegne søgt om tilladelse til at anlægget et mini-vådområde på 2.500 m 2 ved ejendommen Voer Gade 1, 8950 på matrikel nr. 8d Voer By, Voer. Se placeringen i området på Figur 1. Projektet indeholder et mini-vådområde, herunder sedimentationsbassin og tre åbne bassiner, adskilt af lavvandsområder, se Figur 2. Drænoplandet er ca. 25 ha. Figur 2. Udformningen af mini-vådområdet. Dybvandsbassiner (ca. 1 meter) ses med mørkeblå, og lavvandsbassiner (ca. 0,3 meter) ses med grøn. Fra ansøgningsmaterialet. 1 LBK nr 448 af 10. maj 2017 Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) 3
Naboorientering Materialet har været sendt til naboorientering i perioden 16. 30. august 2018. Kommunen har ikke modtaget bemærkninger til projektet. Kommunens vurdering I forhold til planloven Efter planlovens 35 må der i landzone ikke ske ændringer i anvendelsen af ubebyggede arealer uden forudgående tilladelse fra kommunen. Et af hovedformålene med planlovens landzonebestemmelser er at sikre landskabelige, naturbeskyttelsesmæssige og rekreative interesser. Projektområdet ligger i Landskabskarakterområdet for Randers Fjord Landsbrugslandskab (område 5.5). I dette område er det vigtigt at fastholde de eksisterende markstrukturer. Projektet lægges inden for samme mark, hvorfor det fastholder den eksisterende markstruktur. Ca. 140 meter sydvest for projektområdet ligger et sten-/jorddige, der er beskyttet mod tilstandsændringer. Norddjurs Kommune vurderer, at diget ikke påvirkes af projektet. Lige øst for grøften, og for projektområdet ligger en mose, der er beskyttet af naturbeskyttelseslovens 3. Mosen bærer præg af, at den drænes af den omkringliggende grøft, der er etableret for at afvande det sydfor liggende intensivt dyrkede areal. Det vurderes, at projektet ikke vil afvande mosen yderligere. I forhold til vandløbsloven Ifølge vandløbsloven, må projekter ikke have nogen afvandingsmæssige konsekvensser for det opstrøms liggende drænland. Ansøger har oplyst, at projektet kan gennemgøres uden at afvandingen fra drænoplandet ændres. Der er stillet vilkår om, at mini-vådområdet ikke må påvirke afstrømningen fra det opstrømsliggende drænopland. I forhold til Museumsloven I mange naturlige lavninger kan der være mulighed for at støde på fortidsminder. I forhold til Naturbeskyttelsesloven Norddjurs Kommune gør opmærksom på, at mini-vådområder er omfattet af undtagelsesbestemmelsen i naturtypebekendtgørelsens 3, og derfor kan anlægget ikke vokse ind i en 3-beskyttelse. Undtagelsen omfatter projektarealet, der er givet i denne tilladelse, og som der gives tilsagn om tilskud til. Det vil sige anlægget med et omkringliggende areal. Undtagelsen gælder indtil mini-vådområdet er nedlagt, hvorved forstås, at mini-vådområdet ikke længere er i drift, og at projektarealet er retableret med henblik på anden anvendelse end mini-vådområde. I forhold til Habitatbekendtgørelsen Kommunen skal foretage en vurdering af, om projektet i sig selv eller i sammenhæng med andre planer og projekter kan påvirke Natura 2000-områder væsentligt. Dette er jævnfør habitatbekendtgørelsens 7 stk 3 nr. 1. Natura 2000-områder Den korteste afstand til et Natura 2000-område fra projektområdet er N14 Ålborg Bugt, Randers Fjord og Mariager Fjord, der ligger mindst 1,8 km vest for projektområdet. På den afstand indeholder Natura 2000- området EF-habitatområde H14 og EF-fuglebeskyttelsesområde F15. Inden for en afstand af 4 km fra projektområdet er følgende naturtyper på udpegningsgrundlaget for H14: Elle- og askeskov (91E0) og strandeng (1330). Udpegningsgrundlaget for F15 dækker en lang række yngle- og trækfugle, der for langt størstedelens tilfælde er primært arter, der er knyttet til fjorden. Etableringen ligger så langt fra H14-udpegningsområderne, at det ikke vil have en direkte eller indirekte effekt på derpå. Ej heller vil etableringen påvirke udpegningsgrundlaget for F15. Etableringen af et mini-vådområde vil bidrage til at reducere næringsstoffer i drænvandet, der afvander oplandet, her ca. 25 ha. Det reducerer således miljøbelastningen af vandet i Randers Fjord, og projektet 4
vurderes således at have en gunstig effekt på Natura 2000-området, og en neutral effekt på udpegningsgrundlaget. Bilag IV-arter Der er registreret fund af spidssnudet frø og løgfrø i vandhuller ca. 800 meter nord og nordøst for projektområdet. Området mellem vandhullerne og projektområdet er dyrkede marker og grøfter, og det vurderes, at arterne godt vil kunne bevæge sig til projektområdet. Ved besigtigelse af mosen lige øst for projektområdet er der ikke fundet padder eller andre bilag IV-arter. Det kan dog ikke udelukkes, at der lever bilag IV-arter i mosen. Det kan heller ikke udelukkes, at forskellige paddearter vil bruge mini-vådområdet som yngle- og levested. Det betyder, at ved eventuelle oprensninger af mini-vådområdet skal der tages hensyn til dem, jf. de stillede vilkår på side 1. Hvordan hensynet til bilag IV-arter skal tages ved en evt. afvikling af mini-vådområdet er ikke beskrevet i denne tilladelse. Ifølge Håndbog om dyrearter på habitatdirektivets bilag IV kan en række arter af flagermus forventes at leve i området omkring projektområdet. Med anlægningen af mini-vådområdet vil der komme et større vandspejl, der ofte er levested for flere insektarter, som på sigt kan bidrage til, at fødegrundlaget for områdets bestande af flagermus og padder øges. Det vurderes, at det ansøgte mini-vådområde vil have en neutral til positiv effekt på eventuelle bilag IVarter i området. Samlet vurdering Norddjurs Kommune vurderer samlet, at det ansøgte projekt kan udføres uden at påvirke arter eller naturtyper, der er udpegningsgrundlag for Natura 2000-områder. Ej heller vil projektet beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder for bilag IV-arter i området. Klagevejledning Ifølge planloven kan landzoneafgørelsen påklages, hvis du mener at kommunalbestyrelsen ikke har hjemmel til at træffe afgørelsen, eller hvis du mener at der burde have været truffet en anden afgørelse. Hvis du ønsker at klage over afgørelsen, kan du klage til Planklagenævnet via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af www.nævneneshus.dk. Her logger du som borger på linket www.borger.dk med NEM-ID, og som virksomhed på linket www.virk.dk. Når du klager, skal du betale et gebyr. Klagegebyret for privatpersoner er 900 kr. og for virksomheder og organisationer 1.800 kr. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Klagefristen er 4 uger fra afgørelsens offentliggørelse, senest den 8. oktober 2018. Indbringelse af afgørelsen for domstolene, skal ske inden 6 måneder fra offentliggørelsen. Med venlig hilsen Malene Krogh Sell Biolog Plan og natur Norddjurs Kommune 5
Kopi til Ansøger Erik R. Jensen Oplandskonsulenterne, rs@landboforeningen.dk Miljøstyrelsen: mst@mst.dk Danmarks Naturfredningsforening: dnnorddjurs-sager@dn.dk Danmarks Naturfredningsforenings lokalkomité: norddjurs@dn.dk Embedslægerne Midt- og Nordjylland, senord@sst.dk Dansk Ornitologisk Forening): v/jens Bonde Poulsen, norddjurs@dof.dk Museum Østjylland, mail@museumoj.dk Friluftsrådet, Kredsformand Eske Thøgersen, oestjylland@friluftsraadet.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, post@sportsfiskerforbundet.dk Danmarks Sportsfiskerforbunds teamleder for Natur- og Miljøteam Aarhus og Djursland Arne Bager, kabager@mail.dk Slots- og Kulturstyrelsen, post@slks.dk 6