Referat Ældrerådet Ældrerådet Tirsdag den 20. marts 2018 Kl. 13:30 Lindegården Skolevej 19, 8544 Mørke Medlemmer Rita Stokholm Vinding Freddy Ovesen Ib Baastrup Elsa Bannebjerg Tove Jytte Schnell Anna Stryhn Jørgensen Leif Jakobsen Jens Ove Nielsen Erik Buus Annalise Laursen Lillian Lund Rose Fraværende Jens Ove Nielsen Bemærkninger Gæst: Jette Skriver
Side 1 Indholdsfortegnelse Punkt nr. Side 1. Godkendelse af dagsorden...2 2. Opfølgning på referat fra d. 20. februar 2018...3 3. Orientering fra formanden...4 4. Behandling og godkendelse af vedtægter...5 5. Orientering fra udvalg...6 6. Orientering fra forvaltningen...7 7. Værdighedspolitik for ældreplejen og ny bekendtgørelse herfor...8 8. Finanslovsmidler 2018 - Pulje til bedre bemanding i hjemmeplejen og på plejecentre...11 9. Selvtræning på centrene...13 10. Eventuelt...14
Side 2 1. Godkendelse af dagsorden Sagsnr.: 17/39788 Sagen afgøres i: Ældrerådet Godkendt.
Side 3 2. Opfølgning på referat fra d. 20. februar 2018 Sagsnr.: 17/39788 Sagen afgøres i: Ældrerådet Bilag vedr. Finanslov 2018 mangler. Eftersendes. Bilag 1 Åben Finanslov 2018 - Sundhed- og omsorgsområdet - notat. 70046/18
Side 4 3. Orientering fra formanden Sagsnr.: 17/39788 Sagen afgøres i: Ældrerådet Sagsfremstilling Seniorportalen Formanden orienterede om: åbning af Seniorportalen samt indsats for at gøre adgangen til Seniorportalen mere tilgængelig både via kommunens hjemmeside og via kommunikation generelt. Formanden foreslår, at hjemmeplejen bringer informationsskrivelse om Seniorportalen med ud på til brugerne. hvordan Ældrerådet forventes at arbejde med den fastlagte udvalgsstruktur. oplæg fra formanden til en lille pressemeddelelse vedr. den ændrede madproduktion dels i Køkken Syddjurs og dels i plejeboligerne. borgermøde om demens den 20/3 og den 4/4. Ældrerådet vil være repræsenteret ved begge møder.
Side 5 4. Behandling og godkendelse af vedtægter Sagsnr.: 17/39788 Sagen afgøres i: Ældrerådet Resumé Godkendelse af Ældrerådets vedtægter. Vedtægterne skal behandles i udvalget for Sundhed, ældre og social, Økonomiudvalget og endelig godkendes i Byrådet. Sagsfremstilling Ældrerådet har drøftet ny udvalgsstruktur efter et oplæg fra formand og næstformand. Der er enighed om følgende underudvalg med kommissorier for de enkelte udvalg. Udvalgsstrukturen er indskrevet i Vedtægter for Ældrerådet i Syddjurs Kommune til endelig godkendelse. Udvalget forældre og it Udvalget for fysisk og psykisk sundhed Udvalget for kultur og aktiviteter Udvalget for boliger og ældrecentre Udvalget for trafik og infrastruktur Udvalget for sygehuse, genoptræning og rehabilitering Ældrerådet godkender vedtægterne, der sendes videre til politiks behandling og godkendelse i Byrådet. Bilag 1 Åben Vedtægter for Ældrerådet 2018 58793/18
Side 6 5. Orientering fra udvalg Sagsnr.: 17/39788 Sagen afgøres i: Ældrerådet Sagsfremstilling Udvalget for ældre og it Udvalget for fysisk og psykisk sundhed Udvalget for kultur og aktiviteter Udvalget for boliger og ældrecentre Udvalget for trafik og infrastruktur Udvalget for sygehuse, genoptræning og rehabilitering Ad hoc udvalget vedr. åbenhed og synlighed Der har endnu ikke været afholdt møder i de faste udvalg. Ad hoc udvalget har haft et enkelt møde vedr. synliggørelse af Ældrerådets arbejde. Der er aftalt samarbejde med et mediehus om produktion af folder og film.
Side 7 6. Orientering fra forvaltningen Sagsnr.: 17/39788 Sagen afgøres i: Ældrerådet Sagsfremstilling Udmøntning af demenshandleplan, herunder borgermøder Orientering om satspuljeprojektet - Aktivitets- og demensrådgivning. Ældrechefen orienterede kort om udmøntning af kommunens demenshandleplan, der som en overordnet ramme sætter retning for den videre udvikling af demensindsatsen i kommunen. Udmøntning af planen skal ske med inddragelse af borgere med demenssygdom og deres pårørende. Der indledes med to planlagte borgermøder. Som en del af den samlede indsats for at udvikle kommunens tilbud til demente og pårørende indgår Syddjurs Kommune i et tværkommunalt satspuljeprojekt med Alzheimerforeningen om aktivitet og demensrådgivning i Østjylland. Et projekt der skal udvikle tilbud til borgere med demens og deres pårørende samtidig med, at der udvikles partnerskaber på tværs af kommuner.
Side 8 7. Værdighedspolitik for ældreplejen og ny bekendtgørelse herfor Sagsnr.: 18/4182 Sagen afgøres i: Udvalget for sundhed, ældre og social (SÆ) Resumé Kommunerne har siden den 1. marts 2016 været forpligtet til at træffe beslutning om en værdighedspolitikfor den kommunale ældrepleje. Derefter skal kommunalbestyrelsen inden for det første år i den kommunale valgperiode vedtage en værdighedspolitik for den kommunale ældrepleje. Der foreligger en ny bekendtgørelse om værdighedspolitikker, hvor pårørendeindsats tilføjes som et nyt obligatorisk område, der skal udmøntes i den lokale værdighedspolitik. I denne sag fremlægges til udvalgets orientering og drøftelse den justerede bekendtgørelse om værdighedspolitikker på ældreområdet samt fokusområderne i Syddjurs Kommunes nuværende værdighedspolitik. Sagsfremstilling Byrådet godkendte den 27. april 2016 den første Værdighedspolitik gældende for Syddjurs kommune. Partierne bag finanslovsaftalen for 2018 er enige om at styrke kommunernes indsatser overfor pårørende til svækkede ældre. Som følge heraf er bekendtgørelsen nr. 173 af 27. februar 2016 om værdighedspolitikker for ældreplejen ændret, således at Pårørende indgår som et af de områder, som kommunalbestyrelsen som minimum skal beskrive i værdighedspolitikken. Formålet med initiativet er at understøtte kommunernes forpligtelses til at sørge for tilbud om afløsning eller aflastning til ægtefælle eller anden pårørende. Fra 1. februar 2018 skal værdigpolitikken som minimum beskrive, hvordan ældreplejen kan understøtte følgende områder i forhold til plejen og omsorgen af den enkelte ældre: 1. Livskvalitet 2. Selvbestemmelse 3. Kvalitet, tværfaglighed og sammenhæng i plejen 4. Mad og ernæring 5. En værdig død 6. Pårørende Med Syddjurs Kommunes nuværende værdighedspolitik er fokus at styrke forståelsen af værdighed, der yderligere understøtter og fremmer det gode arbejde, som kommunens ældrepolitik allerede har sat retningen for. Værdighedspolitikken er målrettet alle ældre borgere i Kommunen. Politikkens indsatser og initiativer understøtter borgernes ressourcer og muligheder for at have indflydelse på eget liv, således at man i videst muligt omfang kan leve et liv på egne betingelser. Kort om politikkens indhold Politikken rummer visionen om et værdigt ældreliv for alle. I Syddjurs kommune vil vi sikre og bevare det værdige liv for borgere - også når de bliver ældre og har brug for hjælp. Vores medarbejdere vil efterstræbe at tage vare på den værdige ældrepleje ud fra tre grundlægende principper: Respekt for borgerens selvbestemmelse - friheden til at sige til og fra. Hensyn til borgerens integritet - et liv på egne præmisser. Omsorg for borgerens sårbarhed - retten til at blive draget omsorg for, når man ikke længere kan selv.
Side 9 På baggrund af ovenstående lægges der i denne sag op til, at udvalget drøfter værdighedspolitikken med afsæt i den nye bekendtgørelse om inddragelse af pårørende. Administrationen lægger op til, at de øvrige godkendte målsætninger i kommunens værdighedspolitik af 27. april 2016 fastholdes. Tidsplan Den nye bekendtgørelse for værdighedspolitikken for ældreplejen præsenteres for Ældrerådet den 20. marts 2018 med mulighed for at kommentere og kvalificere oplæg til pårørendeindsats. Økonomi og organisatoriske konsekvenser Med henblik på at styrke kommunernes indsats med aflastning af pårørende til svækkede ældre afsættes i finansloven for 2018 årligt 60 mio. kr. Syddjurs kommunes andel udgør9.264.000 kr. Nedenfor redegøres for Syddjurs Kommunes anvendelsen af midler til en mere værdig ældrepleje i 2018. Tilskud 2018: Tabel 1. Budget for 2018 fordelt på områder Kr. Samlet beløb 9.264.000 Livskvalitet 5.552.381 Selvbestemmelse 1.034.563 Kvalitet, tværfaglighed og sammenhæng i plejen 697.695 Mad og ernæring 701.516 En værdig død 1.139.624 Andet ( ) 0 Revision af værdighedspolitik, dialog og administration 138.221 mv. Udmøntning i alt 9.264.000 Indstilling Direktøren indstiller, at værdighedspolitikken for ældreplejen og den nye bekendtgørelse herfor forelægges til udvalgets orientering og drøftelse. Beslutning i Udvalget for sundhed, ældre og social (SÆ) den 07-03-2018 Orienteret og drøftet, med bemærkning om at udvalget støtter forslag om at tilføje pårørende perspektivet, samt inddrage Handicaprådet i høringsprocessen. Supplerende Sagsfremstilling Med afsæt i temaet pårørende, lægges der op til drøftelse i Ældrerådet med henblik, at kvalificere et nyt afsnit om pårørende i kommunens værdighedspolitik. Den nye Værdighedspolitik skal godkendes i byrådet. Ældrerådets bidrag til Værdighedspolitikkens tema om pårørende medtages i det endelige oplæg, der fremsendes til Ældrerådet og Handicaprådets høring inden den videre politiske behandling.
Side 10 Bilag 1 Åben Orienteringsbrev om ny bekendtgørelse om værdighedspolitikker for ældreplejen - Orienteringsbrev til kommunerne til udsendelse.pdf 2 Åben Orienteringsbrev om ny bekendtgørelse om værdighedspolitikker for ældreplejen - Bekendtgørelse nr. 80 af 29. januar 2018 om værdighedspolitikker for ældreplejen.pdf 3 Åben [Sagsnr.:16/2825] - [Dok.nr.:73236/16] Vædighedspolitik 2016-2020 - SagsNr.16-2825_Dok.Nr.73236-16_v1_Vædighedspolitik 2016-2020.PDF 28017/18 28016/18 47281/18
Side 11 8. Finanslovsmidler 2018 - Pulje til bedre bemanding i hjemmeplejen og på plejecentre Sagsnr.: 18/7588 Sagen afgøres i: Udvalget for sundhed, ældre og social (SÆ) Resumé Med aftalen om Finansloven for 2018 blev der afsat 500 mio. kr. årligt fra 2018 og frem til en bedre bemanding i hjemmeplejen og på plejehjem, plejecentre og friplejeboliger. Syddjurs Kommunes andel af midlerne udgør 4.464.000 kr., og der skal i en ansøgning til Sundheds- og Ældreministeriet redegøres for, hvorledes midlerne anvendes. Der lægges med denne sag op til drøftelse om anvendelse af midlerne. Sagsfremstilling De afsatte midler skal anvendes til et løft af ældreområdet via en bedre bemanding. Midlerne skal i videst mulig omfang bruges til nye medarbejdere i fuldtidsstillinger og opjustering af arbejdstiden for eksisterende medarbejdere under hensyntagen til medarbejdernes ønsker. Kommunerne skal i forbindelse med ansøgningen indsende en redegørelse for den lokale indsats for sygefravær og medarbejdernes gennemsnitlige arbejdstid. Midlerne udmøntes i perioden 2018-2021 via en statslig pulje som et direkte tilskud. Fra 2022 overgår midlerne til at blive udmøntet gennem det generelle bloktilskud. Den bekendtgørelse, der fastlægger proceduren for udmøntning af midlerne i perioden 2018-2021, forventes at træde i kraft primo marts 2018. Umiddelbart herefter vil kommunerne modtage et foreløbigt tilsagnsbrev vedr. kommunernes andel af tilskuddet. Tilskuddet udbetales på baggrund af, at kommunerne en gang årligt indsender redegørelse til Sundheds- og Ældreministeriet for anvendelse af midlerne. For 2018 skal redegørelsen indsendes senest 1. april, men kan ske med forbehold for politisk godkendelse. I redegørelsen skal det fremgå, hvordan der skabes en bedre bemanding, og hvordan midlerne bidrager til et løft af Ældreområdet. Der arbejdes med følgende forslag til anvendelse af puljemidlerne: En bedre nattevagtsdækning på plejecentre. En styrkelse af rehabiliteringsindsatsen i aftentimer i hjemmeplejen. Udvidelse af tidsanvendelsen i hjemmeplejen til udvalgte ydelser. På mødet konkretiseres ovennævnte og der fremlægges en proces for høring i Ældrerådet og i MEDorganisationen. Indstilling Direktøren indstiller til orientering og drøftelse. Beslutning i Udvalget for sundhed, ældre og social (SÆ) den 07-03-2018 Drøftet med bemærkning om, at udvalget gerne ser beskrevet i en sag til beslutning, at midlerne rettes mod styrkelse af nattevagt i plejeboliger, samt en forøgelse af kvalitetsstandarden på de korteste besøg i hjemmeplejen. Sagen sendes til høring i Ældrerådet. Supplerende Sagsfremstilling Til drøftelse og høring i Ældrerådet.
Side 12 Ældrerådet støtter, at midlerne anvendes til bedre nattevagtsdækning på større plejecenter samt mere tid til de korte besøg i hjemmeplejen. Bilag 1 Åben VS: Midler til en bedre bemanding i hjemmeplejen og på plejehjem, plejecentre og friplejeboliger - Bilag 1 Administrationsgrundlag for pulje til Bedre bemanding i hjemmeplejen og på plejehjem, plejecentre og friplejeboliger.pdf 2 Åben VS: Midler til en bedre bemanding i hjemmeplejen og på plejehjem, plejecentre og friplejeboliger - Høringsudkast Bekendtgørelse om pulje til Bedre bemanding i hjemmeplejen og på plejehjem, plejecentre og friplejebolgier.pdf 3 Åben VS: Midler til en bedre bemanding i hjemmeplejen og på plejehjem, plejecentre og friplejeboliger - Brev til kommunerne om midler til bedre bemanding i hjemmeplejen og på p...pdf 4 Åben VS: Midler til en bedre bemanding i hjemmeplejen og på plejehjem, plejecentre og friplejeboliger - Oversigt fordeling af midler til bedre bemanding i hjemmeplejen og på pl...pdf 48288/18 48289/18 48291/18 48292/18
Side 13 9. Selvtræning på centrene Sagsnr.: 17/39788 Sagen afgøres i: Ældrerådet Sagsfremstilling Der er fremsendt ønske fra ældrerådsmedlem Ib Baastrup om, at ældrerådet drøfter selvtræning på kommunens aktivitets- og træningscentre. Ib Baastrup orienterede om reduktion i tider til selvtræning på centrene i Ebeltoft området, hvilket har givet anledning til en del utilfredshed blandt flere borgere. Det gav anledning til en generel drøftelse i rådet om muligheder for ældres selvtræning på kommunens aktivitets og træningscentre. Ældrerådet ser gerne, at centrene og træningsfaciliteter kan bruges mere fleksibelt uden for de faste åbningstider, så flere ældre får mulighed for at træne. Ældrechefen følger op på denne tilkendegivelse.
Side 14 10. Eventuelt Sagsnr.: 17/39788 Sagen afgøres i: Ældrerådet Ældrerådsrepræsentant Leif Jakobsen deltog i 75 års fødselsdags arrangement på Ringparken. Ved arrangementet orienterede Leif Jakobsen kort om ældrerådets arbejde.
Side 15 Underskriftsside Rita Stokholm Vinding Leif Jakobsen Freddy Ovesen Jens Ove Nielsen Ib Baastrup Erik Buus Elsa Bannebjerg Annalise Laursen Tove Jytte Schnell Lillian Lund Rose Anna Stryhn Jørgensen